安全生產(chǎn)_風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則

中廣核風(fēng)電有限公司 中廣核風(fēng)電有限公司 CGN Wind Energy Ltd. CGN Wind Energy Ltd. 正文頁數(shù)：70 附件數(shù)：8 內(nèi)部文件 普通商密 保密期限 核心商密 保密期限 A 2013-05-1 呂曉峰 郭寶光 章建忠 周志剛 陳錫波 版次版次 日期日期 編寫編寫 審核審核 會簽會簽 再審查再審查 批準(zhǔn)批準(zhǔn) 編碼編碼 CGNWE CX SQD 2013 012 風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級導(dǎo)則規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級導(dǎo)則 主辦部門主辦部門: 安全質(zhì)量部安全質(zhì)量部 審計監(jiān)察部審查審計監(jiān)察部審查: 宋鐵軍宋鐵軍 分發(fā)：各部門、各事業(yè)部、各分公司分發(fā)：各部門、各事業(yè)部、各分公司 安全質(zhì)量部審查：安全質(zhì)量部審查： 楊駿楊駿 法律事務(wù)辦公室審查：冀振興法律事務(wù)辦公室審查：冀振興 此文件產(chǎn)權(quán)屬中廣核風(fēng)電有限公司所有，未經(jīng)許可，不得以任何方式外傳。 This document is the property of CGN Wind Energy Limited(CGNWE), no part of this document may be reproduced by any means, nor transmitted without the written permission of the CGNWE. 文 件 修 改 跟 蹤 頁 修改 狀態(tài) 作 者 文 件 修 改 原 因 日 期 修 改 頁 0 呂曉峰 初版 2013-05-1 風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級導(dǎo)則 風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級導(dǎo)則 中廣核風(fēng)電有限公司中廣核風(fēng)電有限公司 1 引 言 引 言 為規(guī)范風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）、國 家電監(jiān)會和國家安監(jiān)總局關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見（電監(jiān)安全201121 號）的精神，按照國家電監(jiān)會電力工程項 目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際，制定風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級導(dǎo)則 （以下簡稱導(dǎo)則）。 2 1 范圍 1 范圍 本文件規(guī)定了風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求和達(dá)標(biāo)評級評估辦法。 本文件適用于中廣核風(fēng)電有限公司主體工程開工項目。 2 規(guī)范性引用文件 2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的 修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （2002 年中華人民共和國主席令第 70 號） 中華人民共和國勞動法 （2007 年中華人民共和國主席令第 28 號） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 （2007 年中華人民共和國主席令第 69 號） 中華人民共和國消防法 （2008 年中華人民共和國主席令第 6 號） 中華人民共和國防震減災(zāi)法 （2008 年中華人民共和國主席令第 7 號） 中華人民共和國防洪法 （2009 年中華人民共和國主席令第 18 號） 中華人民共和國道路交通安全法 （2011 年中華人民共和國主席令第 81 號） 中華人民共和國建筑法 （2011 年中華人民共和國主席第 46 號） 中華人民共和國職業(yè)病防治法 （2011 年中華人民共和國主席令第 52 號） 中華人民共和國檔案法 （1996 年中華人民共和國主席令第 71 號） 電力設(shè)施保護(hù)條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 239 號） 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 （中華人民共和國國務(wù)院令第 302 號） 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 352 號） 3 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 376 號） 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 393 號） 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 394 號） 安全生產(chǎn)許可證條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 397 號） 中華人民共和國道路交通安全法實施條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 405 號） 中華人民共和國道路運輸條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 406 號） 地震監(jiān)測管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 409 號） 勞動保障監(jiān)察條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 423 號） 電力監(jiān)管條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 432 號） 中華人民共和國防汛條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 441 號） 民用爆炸物品安全管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 466 號） 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 493 號） 對外承包工程管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 527 號） 中華人民共和國勞動合同法實施條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 535 號） 特種設(shè)備安全監(jiān)條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 549 號） 氣象災(zāi)害防御條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 570 號） 工傷保險條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 586 號） 危險化學(xué)品安全管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 591 號） 電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 599 號） 勞動保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 1 號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 3 號） 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 15 號） 4 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號） 作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 23 號） 作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 27 號） 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30 號） 建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 36 號） 國家安監(jiān)總局關(guān)于修改罰款處罰暫行規(guī)定 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 42 號） 工傷認(rèn)定辦法 （中華人民共和國人力資源和社會保障部令第 8 號） 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 （公安部 106 號令） 火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 （公安部 108 號令） 道路交通事故處理程序規(guī)定 （公安部 104 號令） 電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法 （國家電力監(jiān)管委員會令第 2 號） 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 46 號） 起重機械安全監(jiān)察規(guī)定 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 92 號） 特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第 115 號令） 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 140 號） 建設(shè)起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定 （建設(shè)部第 166 號令） 關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見 （國發(fā)200624 號） 關(guān)于進(jìn)一步加強防震減災(zāi)工作的意見 （國發(fā)201018 號） 關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知 （國發(fā)201023 號） 關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 （國發(fā)201140 號） 關(guān)于加強和改進(jìn)消防工作的意見 （國發(fā)201146 號） 關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見 （安委20114 號） 5 關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時”工作的通知 （發(fā)改投資20031346 號） 關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知 （發(fā)改投資20093183 號） 關(guān)于發(fā)布 2004 年版（水利工程部分）的通知 （建標(biāo)2004103 號） 關(guān)于發(fā)布 2006 年版（電力工程部分）的通知 （建標(biāo)2006102 號） 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 （建質(zhì)200987 號） 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 44 號） 關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)字200456 號） 關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125 號） 關(guān)于做好建設(shè)項目安全監(jiān)管工作的通知 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)2006124 號） 關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）的通知 （安監(jiān)總廳應(yīng)急200973 號） 關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作的意見 （安監(jiān)總應(yīng)急2009217 號） 關(guān)于加強電力建設(shè)起重機械安全管理的通知 （電監(jiān)安全200628 號） 關(guān)于進(jìn)一步加強電力應(yīng)急管理工作的意見 （電監(jiān)安全200629 號） 電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案 （電監(jiān)安全200634 號） 關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知 （電監(jiān)安全200711 號） 電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法 （電監(jiān)安全200738 號） 關(guān)于印發(fā)等文件的通知 （電監(jiān)安全200922 號） 關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見 （電監(jiān)安全201121 號） 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級管理辦法（試行） 的通知（電監(jiān)安全201128 號） 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級實施細(xì)則（試行） （辦安全201183 號） 機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則（試行） （國質(zhì)檢鍋2003251 號） 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定 （建質(zhì)200459 號） 建筑起重機械備案登記辦法 （建質(zhì)200876 號） 6 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法 （電監(jiān)安全200961 號） 電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （試行） （國家電監(jiān)會） 電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 （試行） （國家電監(jiān)會） 電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導(dǎo)則 （試行） （國家電監(jiān)會） 關(guān)于做好電力安全信息報送工作的通知 （辦安全201174 號） 企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法 （財企201216 號） GB150 鋼制壓力容器 GB2811 安全帽 GB2893 安全色 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB/T3787 手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程 GB4053.13 固定式鋼梯及平臺安全要求 GB5725 安全網(wǎng) GB6067 起重機械安全規(guī)程 GB6095 安全帶 GB6096 安全帶檢驗方法 GB6722 爆破安全規(guī)程 GB9448 焊接與切割安全 GB10892 固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程 GB12011 足部防護(hù) 電絕緣鞋 GB12602 起重機械超載保護(hù)裝置 GB13690 化學(xué)品分類和危險性公示 通則 7 GB17622 帶電作業(yè)用絕緣手套 GB18218 危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB24539 防護(hù)服裝 化學(xué)防護(hù)服通用技術(shù)要求 GB24541 手部防護(hù) 機械危害防護(hù)手套 GB24542 墜落防護(hù) 帶剛性導(dǎo)軌的自鎖器 GB24543 墜落防護(hù) 安全繩 GB24544 墜落防護(hù) 速差自控器 GB26859 電力安全工作規(guī)程（電力線路部分） GB26860 電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分） GB50011 建筑抗震設(shè)計規(guī)范 GB50034 建筑照明設(shè)計規(guī)范 GB50166 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工驗收規(guī)范 GB50201 防洪標(biāo)準(zhǔn) GB50217 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范 GB50229 火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計防火規(guī)范 GB50260 電力設(shè)施抗震設(shè)計規(guī)范 GB50278 起重設(shè)備安裝工程施工及驗收規(guī)范 GB/T5905 起重機 試驗規(guī)范和程序 GB/T5972 起重機 鋼絲繩 保養(yǎng)、維護(hù)、安裝、檢驗和報廢 GB/T6441 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB/T12801 生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則 GB/T13861 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 GB/T14285 繼電保護(hù)和安全自動裝置技術(shù)規(guī)程 8 GB/T16178 場（廠）內(nèi)機動車輛安全檢驗技術(shù)要求 GB/T20776 起重機械分類 GB/T23723 起重機 安全使用 GB/T23724 起重機 檢查 GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識 GBZ/T 225 用人單位職業(yè)病防治指南 AQ8001 安全評價通則 AQ8003 安全預(yù)評價導(dǎo)則 AQ/T9002 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9006 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 DL612 電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程 DL647 電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程 DL5027 電力設(shè)備典型消防規(guī)程 DL/T596 電力設(shè)備預(yù)防性試驗規(guī)程 DL/T621 交流電氣裝置的接地 DL796 風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程 DL5009.1 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分） DL5009.2 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（架空電力線路部分） DL5009.3 電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分） JGJ33 建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ46 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ59 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ80 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 9 JGJ130 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ146 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) JGJ147 建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范 JGJ160 施工現(xiàn)場機械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程 JGJ162 建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范 JGJ166 建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJ184 建筑施工作業(yè)勞動防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn) JGJ196 建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ215 建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程 JGJ/T189 建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程 TSG Q5001 起重機械使用管理規(guī)則 TSG Q6001 起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱 TSG Q7015 起重機械定期檢驗規(guī)則 TSG Q7016 起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則 TSG Z0004 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求 TSG Z0005 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細(xì)則 TSG Z6002 特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則 電氣裝置安裝工程施工驗收規(guī)范（國標(biāo)系列標(biāo)準(zhǔn)） 中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法 （國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 21 號） 中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令 （國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第 24 號） CGNWP-CX-SQD-2009-010 安全生產(chǎn)管理制度 CGNWP-CX-SQD-2009-011 安全生產(chǎn)委員會工作程序 CGNWP-CX-SQD-2011-012 安全生產(chǎn)責(zé)任制考核程序 10 CGNWP-CX-SQD-2011-013 安全監(jiān)督檢查管理程序 CGNWP-CX-SQD-2012-014 安全質(zhì)量環(huán)境培訓(xùn)教育管理程序 CGNWP-CX-SQD-2009-015 勞動防護(hù)用品管理程序 CGNWP-CX-SQD-2009-016 消防安全管理程序 CGNWP-CX-SQD-2009-017 應(yīng)急管理程序 CGNWP-CX-SQD-2009-018 員工健康監(jiān)護(hù)管理程序 CGNWP-CX-SQD-2009-019 交通安全管理程序 CGNWP-CX-SQD-2012-020 事故事件管理程序 CGNWP-CX-SQD-2012-020 風(fēng)力發(fā)電建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施監(jiān)督管理程序 CGNWP-CX-SQD-2012-052 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理程序 CGNWP-CX-SQD-2012-053 安全費用管理程序 CGNWP-SC-SQD-2012-001 質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理手冊 CGNWP-CX-SQD-2011-024 法律法規(guī)獲取識別與合規(guī)性評價控制程序 CGNWP-CX-SQD-2011-026 危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序 CGNWP-CX-SQD-2011-027 方針和目標(biāo)管理方案控制程序 CGNWP-CX-SQD-2011-029 記錄控制程序 CGNWP-ZY-SQD-2012-051 風(fēng)電場質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn) CGNWP-ZY-SQD-2009-001 突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-002 “三防”事件專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-003 傳染性疫情專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-004 道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-005 火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-006 群體食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-007 群體性事件專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-008 自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-ZY-SQD-2009-009 刑事案件專項應(yīng)急預(yù)案 CGNWP-CX-END-2012-071 風(fēng)電工程建設(shè)項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理程序 CGNWP-ZY-END-2012-073 風(fēng)電工程建設(shè)施工現(xiàn)場安全措施指導(dǎo)書 11 3 術(shù)語和定義 3 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。 3.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立風(fēng)險分析和預(yù)控機制，規(guī)范風(fēng)電工程建設(shè)安全生產(chǎn)行為， 使風(fēng)電工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強風(fēng)電工程建設(shè)項目安全生 產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 3.2 安全績效安全績效 依據(jù)安全工作目標(biāo)，在工程建設(shè)項目安全工作方面取得的可測量結(jié)果。 3.3 相關(guān)方相關(guān)方 與電力工程建設(shè)項目的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的組織或個人。 3.4 資源資源 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。 3.5 高處作業(yè)高處作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面 2m 以上（含 2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。 12 3.6 受限空間受限空間 受限空間是指施工現(xiàn)場各種設(shè)備內(nèi)部（罐、倉、池等）和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場所（地下隱蔽工程、 密閉容器、長期不用的設(shè)施或通風(fēng)不暢的場所等） 。 在符合以下所有物理條件（同時符合以下 3 條）外，還至少存在以下危險特征之一的空間： 物理條件 有足夠的空間，讓員工可以進(jìn)入并進(jìn)行指定的工作； 進(jìn)入和撤離受到限制,不能自如進(jìn)出； 并非設(shè)計用來給員工長時間在內(nèi)工作的。 危險特征 存在或可能產(chǎn)生有毒有害氣體； 存在或可能產(chǎn)生掩埋進(jìn)入者的物料； 內(nèi)部結(jié)構(gòu)可能將進(jìn)入者困在其中（如，內(nèi)有固定設(shè)備或四壁向內(nèi)傾斜收攏） ； 存在已識別出的健康、安全風(fēng)險。 ? ?3.7 特種作業(yè)特種作業(yè) 指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 13 4 一般要求 4 一般要求 4.1 原則原則 4.1.1 本導(dǎo)則主要涉及風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)的安全目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、施工設(shè)備管理、作業(yè)安全、 隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告、調(diào)查和處理、績效評定和持續(xù)改進(jìn)共十三個方面的內(nèi)容 4.1.2 風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作遵循“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的方針，以安全文明施工、危險源動態(tài)管理、隱患排查治理 為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，防范事故，保障人身安全健康，實現(xiàn)工程建設(shè)項目安全目標(biāo)。 4.2 建立和保持建立和保持 風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)采用“策劃、實施、檢查、改進(jìn)”動態(tài)循環(huán)的模式，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，規(guī)范安全管理和作業(yè)行為，建立并保持安全 績效持續(xù)改進(jìn)的長效管理機制。 4.3 內(nèi)部評審和監(jiān)督內(nèi)部評審和監(jiān)督 4.3.1 風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)項目由其所屬業(yè)主公司（分公司）對照本導(dǎo)則，對項目開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行內(nèi)部評審定級。 4.3.2 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級采用對照本導(dǎo)則評分的方式，評審得分（實得分/應(yīng)得分）100。其中，實得分為評分項目實際得分值的總和；應(yīng)得分為評分項目 標(biāo)準(zhǔn)分值的總和。 4.3.3 標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級分為一級、二級、三級，評審得分大于 90 分為一級，得分大于 80 分為二級，得分大于 70 分為三級。 4.3.4 公司依據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化你評審管理程序 （CGNWP-CX-SQD-2012-052）D 對內(nèi)部評審頂級進(jìn)行監(jiān)督管理。 14 5 核心要求 5 核心要求 5.1 目標(biāo)（30 分） 序號 序號 項 目 項 目 內(nèi) 容 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 查評方法、內(nèi)容及要求 5.1.1 目標(biāo)的制定5.1.1 目標(biāo)的制定 工程項目建設(shè)單位 （項目部） 應(yīng)根 據(jù)本工程項目安全生產(chǎn)實際， 制定總體 和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)； 各參建單位應(yīng)有效的分解工程項 目建設(shè)單位 （項目部） 的安全生產(chǎn)目標(biāo)； 各單位相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本單位安 全生產(chǎn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的分級目標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)包含人員、機械、 設(shè)備、交通、火災(zāi)、環(huán)境等方面的各項 指標(biāo)； 安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)各單位項目主 要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。 10 建設(shè)單位未制定總體和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，不得分； 參建單位未分解安全生 產(chǎn)目標(biāo)，扣 2 分/項； 人員、 機械、 設(shè)備、 交通、 火災(zāi)、環(huán)境方面的安全指標(biāo)缺 項，扣 1 分/項； 安全生產(chǎn)目標(biāo)未經(jīng)各單 位項目主要負(fù)責(zé)人審批，扣 1 分 /單位； 未以項目文件的形式發(fā) 布（查項目文件及文件清單） ， 扣 2 分/單位。 1. 施工現(xiàn)場必須依據(jù)風(fēng)電公司的目標(biāo)而制定項 目管控目標(biāo)，制定傷亡事故控制目標(biāo)、安全達(dá) 標(biāo)和文明施工目標(biāo)。 2. 工程開工前應(yīng)制定總的安全管理目標(biāo)和分階 段安全目標(biāo)，并將目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行分解，責(zé) 任到人。 根據(jù)制定的安全管理目標(biāo)和項目組織 機構(gòu)的設(shè)置，確定相應(yīng)的安全生產(chǎn)、文明施工 管理體系。 3. 安全管理目標(biāo)應(yīng)全面，包括人身、設(shè)備、施工 機械、消防、環(huán)境、職業(yè)健康等。 4. 安全管理目標(biāo)以文件形式發(fā)布， 采用鏡框或標(biāo) 牌的形式懸掛在會議室醒目位置。 5.1.2 目標(biāo)的控制 與實施 5.1.2 目標(biāo)的控制 與實施 各單位應(yīng)根據(jù)工程項目總目標(biāo)和 年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及分級目標(biāo)， 制定安 全目標(biāo)保證措施，落實到部門、崗位； 各單位應(yīng)結(jié)合工程實際情況， 嚴(yán)格 實施安全目標(biāo)保證措施并進(jìn)行動態(tài)調(diào) 整。 14 未制定具體的目標(biāo)保證 措施，扣 3 分/單位； 目標(biāo)保證措施未落實到 部門、崗位，扣 4 分/單位； 無安全目標(biāo)實施情況的 檢查記錄或資料不齊全，扣 1 分 /項； 保證措施未進(jìn)行動態(tài)調(diào) 整，扣 2 分。 1. 安全目標(biāo)實行逐級分解，分級控制，業(yè)主現(xiàn)場 項目部、 施工服務(wù)承包商項目部等單位直至施 工班組均應(yīng)制定安全管理目標(biāo)。 2. 施工服務(wù)承包商安全目標(biāo)表應(yīng)報監(jiān)理服務(wù)承 包商審核備案。 3. 業(yè)主現(xiàn)場項目部、 施工服務(wù)承包商項目部根據(jù) 工程實際制訂目標(biāo)考核統(tǒng)計分析制度， 定期對 目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計分析， 及時對管理目標(biāo) 進(jìn)行調(diào)整，做到動態(tài)管理。 15 5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督 與考核 5.1.3 目標(biāo)的監(jiān)督 與考核 工程項目建設(shè)各單位安全監(jiān)督部 門應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)實施的執(zhí)行 情況進(jìn)行監(jiān)督、 檢查與糾偏， 并保存有 關(guān)監(jiān)測記錄； 安全監(jiān)督部門應(yīng)對安全生產(chǎn)目標(biāo) 完成情況進(jìn)行評估與考核； 評估報告應(yīng)形成文件并保存。 6 安全監(jiān)督部門未對安全 生產(chǎn)目標(biāo)的落實情況進(jìn)行監(jiān)督 檢查，扣 2 分/單位； 未對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完 成情況進(jìn)行定期考核，扣 2 分/ 單位； 評估報告未形成文件并 保存，扣 2 分/單位。 1. 項目部制定安全目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)定， 明確考核 人、考核方式、考核時間、考核內(nèi)容及相應(yīng)的 獎懲措施，責(zé)任到人。 2. 項目部每月考核并記錄在冊。 16 5.2 組織機構(gòu)和職責(zé)（50 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 序號 項 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 5.2.1 安委會 5.2.1 安委會 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工之后及 時將建設(shè)項目的安全生產(chǎn)管理情況向 所在地電力監(jiān)管機構(gòu)備案； 工程建設(shè)項目應(yīng)成立以建設(shè)單位 （項目部） 主要負(fù)責(zé)人為主任， 各參建 單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委 員會（以下簡稱安委會） ，明確職責(zé)， 建立健全工作制度和例會制度； 安委會每季度應(yīng)至少召開一次安 委會會議， 總結(jié)分析本項目及現(xiàn)場各單 位的安全生產(chǎn)情況，部署安全生產(chǎn)工 作， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題， 決定工程 建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。 10 建設(shè)單位未及時將建設(shè) 項目的安全生產(chǎn)管理情況向所 在地電力監(jiān)管機構(gòu)申請備案，不 得分； 未成立安委會或未以文 件形式發(fā)布，不得分； 未建立相關(guān)工作制度，不 得分； 會議未總結(jié)分析、部署、 協(xié)調(diào)安全工作，扣 2 分/次； 未按規(guī)定召開會議或會 議記錄（紀(jì)要）未發(fā)布，扣 2 分 /次； 安委會主任未主持或參 加會議，扣 2 分/次； 未落實上次會議工作要 求，扣 1 分/項。 1. 項目部在在項目開工之后 15 日內(nèi)將建設(shè)項目 的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機構(gòu) 備案； 2. 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)在建設(shè)項目施工準(zhǔn)備階段現(xiàn)場 應(yīng)建立由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安委會， 安委會成員 的組成應(yīng)符合風(fēng)電公司 安全生產(chǎn)委員會工作 程序的要求，覆蓋項目部、監(jiān)理單位、施工 單位，以文件形式發(fā)布。 3. 項目部安全工程師負(fù)責(zé)項目安委會的日常工 作的管理工作。 4. 項目經(jīng)理每月主持召開一次安委會， 協(xié)調(diào)解決 工程建設(shè)過程中重大的安全文明施工問題， 總 結(jié)上次會議要求落實情況，并形成會議紀(jì)要。 5.2.2 安全生產(chǎn)保 證體系 5.2.2 安全生產(chǎn)保 證體系 建立由建設(shè)單位和參建單位的項 目主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)保證體 系，保障安全生產(chǎn)的人員、物資、費用 等需要； 各參建單位項目主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主 持召開每月的安全工作例會， 檢查工程 10 安全生產(chǎn)保證體系不健 全，扣 2 分/單位； 未按規(guī)定召開安全工作 例會，扣 2 分/次； 主要負(fù)責(zé)人未主持安全 工作例會，扣 2 分/次； 1. 每個在建項目的項目部配備 1 名專職安全管 理人員（在項目施工準(zhǔn)備階段配備上崗） ，監(jiān) 理單位配備至少 1 名專職安全監(jiān)理工程師， 施 工單位按照作業(yè)風(fēng)險以及項目部提出的要求 配備專兼職安全管理人員，其中承擔(dān)土建、變 電站設(shè)備安裝、 場內(nèi)集電線路架設(shè)和風(fēng)電機組 17 項目的安全文明施工情況， 提出改進(jìn)措 施并閉環(huán)整改，會議形成完整記錄。 安全例會無記錄，扣 2 分 /次； 對提出的問題未閉環(huán)整 改，扣 2 分/次。 吊裝等施工作業(yè)的工程服單位必須配備專職 安全主管人員。 2. 現(xiàn)場召開的工程周會要首先總結(jié)本周的安全 生產(chǎn)情況， 監(jiān)理安全工程師統(tǒng)計現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題 和整改落實情況，分析問題產(chǎn)生原因，落實整 改措施，明確問題整改完成期限，要寫入會議 紀(jì)要。項目主管的區(qū)域總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)助 理在對現(xiàn)場的檢查中要對現(xiàn)場周會中安全內(nèi) 容進(jìn)行現(xiàn)場核實。 3. 總監(jiān)、副總監(jiān)、總監(jiān)助理每半月主持召開一次 本區(qū)域的安全會議， 工程事業(yè)部每月組織一次 安全生產(chǎn)月會，由工程事業(yè)部安全主管組織， 事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)主持， 分別電話連線各區(qū)域總 監(jiān)和項目經(jīng)理，匯報各項目安全管理情況。 5.2.3 安全生產(chǎn)監(jiān) 督體系 5.2.3 安全生產(chǎn)監(jiān) 督體系 各單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定設(shè)立安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)， 配備專職安全生 產(chǎn)管理人員， 建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng) 絡(luò)， 負(fù)責(zé)落實工程項目施工安全管理工 作； 按規(guī)定召開安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)會議， 并 做好會議記錄； 安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)要定期檢查安全生 產(chǎn)工作情況， 糾正違反安全生產(chǎn)規(guī)章制 度的行為， 嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核， 安全監(jiān) 督工作記錄應(yīng)完整； 安全管理人員對危險性較大工作 應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。 10 未設(shè)置安全監(jiān)督管理機 構(gòu)，未配備專職安全管理人員， 扣 2 分/單位； 配備的專職安全管理人 員資質(zhì)不符合規(guī)定，扣 2 分/人； 人員數(shù)量不符合規(guī)定，扣 2 分/ 人； 未按時召開安全監(jiān)督網(wǎng) 絡(luò)會議或會議記錄不完整，扣 2 分/次； 安全管理人員對危險性 較大工作未進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督（查看 監(jiān)督記錄或旁站記錄） ，扣 3 分； 現(xiàn)場監(jiān)督檢查無記錄，發(fā) 1. 施工單位項目負(fù)責(zé)人、 專職安全管理人員必須 取得安全生產(chǎn)考核合格證書后方可上崗。 2. 施工現(xiàn)場配置應(yīng)充足的專、 兼職安全生產(chǎn)管理 人員。 3. 監(jiān)理單位和施工單位安全管理人員的任用均 要報項目部審核批準(zhǔn)并備案。 4. 安全管理人員要保證對重點施工工序全過程 的旁站監(jiān)督和一般施工工序的巡回檢查， 落實 對發(fā)現(xiàn)問題的整改，認(rèn)真填寫施工日志。 18 現(xiàn)違章現(xiàn)象未制止并未跟蹤整 改（查看違章處罰記錄） ，扣 2 分/次。 5.2.4 安全職責(zé) 5.2.4 安全職責(zé) 各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制， 明 確各級、 各部門、 各崗位人員的安全職 責(zé)，以文件形式發(fā)布； 各單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)安 全生產(chǎn)工作，并履行下列主要職責(zé)： 組織建立、 健全本單位的安全生 產(chǎn)責(zé)任制， 并組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)工作； 組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和 操作規(guī)程，并保證其有效實施； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有 效實施； 督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實施本單位的生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 其他職責(zé)符合 安全生產(chǎn)法 規(guī) 定。 各級、 各類崗位人員要認(rèn)真履行崗 位安全生產(chǎn)職責(zé)， 嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī) 章制度； 各單位應(yīng)對各級、 各類崗位人員的 安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況進(jìn)行檢查、考 核； 20 未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制， 扣 4 分/單位； 安全生產(chǎn)責(zé)任制未以文 件形式發(fā)布， 扣 2 分； 未明確各級、各部門、各 崗位人員安全職責(zé)及職責(zé)有遺 漏，扣 1 分/項； 主要負(fù)責(zé)人、各部門、各 崗位人員未履行安全職責(zé)，扣 2 分； 被抽查人員對安全職責(zé) 不清楚，扣 1 分/人； 未對安全生產(chǎn)責(zé)任制落 實情況進(jìn)行考核，扣 2 分； 未定期對安全生產(chǎn)責(zé)任 制的適宜性進(jìn)行評審，扣 2 分； 更新后未以文件形式發(fā) 布，扣 2 分； 工期調(diào)整，未經(jīng)過專業(yè)機 構(gòu)審查，扣 5 分。 1. 項目部要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實“管 生產(chǎn)必須管安全”的要求，定期考核檢查。 2. 項目經(jīng)理是項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任 人，對本工程項目安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。 3. 項目部各專業(yè)工程師承擔(dān)分管工作的安全監(jiān) 督管理職責(zé)。 4. 監(jiān)理單位和施工單位要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制， 做到職責(zé)明確、分工明確，保證安全管理措施 的到位和安全管理人員的到位。 5. 項目部安全工程師要審核施工單位的安全管 理制度， 對制度總存在的不足和缺陷督促補充 和完善，項目經(jīng)理審批。 6. 項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項目編寫項目實施所需 安全管理制度的編寫，報主管區(qū)域總監(jiān)審核， 由工程事業(yè)部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在 OA 發(fā)布。 7. 施工服務(wù)承包商應(yīng)在公司評價確定的合格承 包商名錄中選用， 并在現(xiàn)場施工準(zhǔn)備階段簽訂 工程服務(wù)安全生產(chǎn)合同 （附件 2） ，作為明 確雙方的安全責(zé)任。 8. 進(jìn)入施工現(xiàn)場前， 施工服務(wù)承包商應(yīng)向監(jiān)理報 送營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、負(fù) 責(zé)人的安全生產(chǎn)考核合格證、 特種作業(yè)人員操 作證的原件并留存復(fù)印件。 19 各單位應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制 的適宜性進(jìn)行評審與更新； 建設(shè)單位應(yīng)按照預(yù)定的工期組織 項目施工， 確需調(diào)整工期， 必須經(jīng)過專 業(yè)機構(gòu) （原設(shè)計審查單位或安全評價機 構(gòu)等） 審查， 論證和評估其對安全生產(chǎn) 的影響， 提出并落實相應(yīng)施工組織措施 和安全保障措施； 建設(shè)單位應(yīng)加強招投標(biāo)管理， 嚴(yán)格 審查招投標(biāo)過程中有關(guān)國家強制性安 全標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)性響應(yīng)。 20 5.3 安全生產(chǎn)投入（50 分） 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 序號 項目 內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 5.3.1 費用管理 5.3.1 費用管理 工程項目建設(shè)單位（項目部）與 施工單位應(yīng)在合同中明確安全施工 費用，并按工程進(jìn)度撥付。 施工單位應(yīng)按規(guī)定提取安全生 產(chǎn)專項費用，在競標(biāo)時列入工程造 價，不得刪減； 工程項目建設(shè)單位（項目部）應(yīng) 定期組織有關(guān)部門對施工單位安全 專項費用使用情況進(jìn)行檢查、考核； 施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)投入 保障制度和滿足項目需要的安全生 產(chǎn)費用計劃，嚴(yán)格審批程序，保證安 全生產(chǎn)費用投入，專款專用，并建立 安全生產(chǎn)費用使用臺帳； 安全費用使用計劃和實施需要 經(jīng)過建設(shè)單位審批。 25 工程項目建設(shè)單位（項目 部）未按工程進(jìn)度撥付安全生產(chǎn) 專項費用，不得分； 施工單位未按規(guī)定提取 安全生產(chǎn)專項費用，扣 10 分/單 位； 工程項目建設(shè)單位（項目 部）未組織相關(guān)部門對安全生產(chǎn) 費用使用情況檢查、考核，扣 5 分/次； 未制定安全生產(chǎn)投入保 障制度，扣 5 分/單位； 未制定安全生產(chǎn)費用計 劃，扣 5 分/單位； 無安全生產(chǎn)費用使用臺 帳或臺帳記錄不完整，扣 3 分/ 單位； 安全生產(chǎn)費用使用計劃 和實施未經(jīng)建設(shè)單位審批，扣 2 分/次； 無施工單位、監(jiān)理單位的 經(jīng)理、安全員安全抵押金制度或 未實施扣 10 分。 1. 在工程建設(shè)、安裝合同中，計提不少于合同 總額的 2%作為專項安全費用，并?？顚Ｓ?； 在風(fēng)機等設(shè)備采購合同中每五萬千瓦每年計 提不少于五十萬作為調(diào)試、質(zhì)保期內(nèi)維修的 專項安全費用，并?？顚Ｓ?。 2. 施工單位在合同招標(biāo)報價階段根據(jù)中廣核 風(fēng)電工程建設(shè)安全費用投入模型對本工程 的安全費用進(jìn)行計劃，并將計劃清單納入投 標(biāo)文件，中標(biāo)后納入合同。 3. 項目開工之前施工單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情 況編制安全生產(chǎn)投入的計劃，確保安全生產(chǎn) 資金的到位和合理使用，發(fā)揮其最大作用。 4. 安全生產(chǎn)投入主要包括：安全防護(hù)投入、安 全教育投入、臨時設(shè)施投入、文明施工投入、 勞動防護(hù)用品投入、交通運輸安全、落實安 全技術(shù)措施資金的投入、應(yīng)急管理、重大危 險源監(jiān)控整改、反事故措施、事故處理等相 關(guān)費用。 5. 現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入計劃表應(yīng)報監(jiān)理單位 審核備案。 6. 要有專項安全費用支付制度和獎懲制度。 21 5.3.2 費用使用 5.3.2 費用使用 安全生產(chǎn)費用主要用于以下方 面： （一）完善、改造和維護(hù)安全防 護(hù)設(shè)施（見附錄 A）設(shè)備支出（不含 “三同時”要求初期投入的安全設(shè) 施） ，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、 洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防 護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防 塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi) 害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、 臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出； （二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救 援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出； （三） 開展重大危險源和事故隱 患評估、監(jiān)控和整改支出； （四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不 包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評 價） 、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出； （五） 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員 安全防護(hù)用品支出； （六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培 訓(xùn)支出； （七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、 新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用 支出； （八） 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測 檢驗支出； （九）其他安全生產(chǎn)相關(guān)支出。 25 安全生產(chǎn)費用未按要求 進(jìn)行投入和使用，扣 5 分/項； 無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng) 計，扣 5 分； 無安全費用投入的有效 證據(jù)，扣 5 分。 1. 工程項目部根據(jù)合同條款對安全費用進(jìn)行管 理和支付，單位在提出支付申請后，需要經(jīng) 監(jiān)理安全工程師審核后由項目的安全工程師 審核采購票據(jù)或現(xiàn)場驗證后在支付申請上簽 字后才能執(zhí)行支付流程，安全費用隨同工程 進(jìn)度款一起支付。 2. 項目經(jīng)理審批進(jìn)度款時應(yīng)審查安全費用的使 用情況，督促項目安全工程師和各施工單位 保證現(xiàn)場安全費用的投入。 3. 項目部安全工程師負(fù)責(zé)落實各施工單位現(xiàn)場 安全費用的投入和使用情況，并定期審批安 措費的支付。 22 5.4 法律法規(guī)與安全管理制度（60 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 序號 項 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范 5.4.1 法律法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)范 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立安 全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、 獲取制度，及時識別、獲取適用的安 全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立適 用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清 單，并及時更新發(fā)布； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)嚴(yán)格遵 守國家、 行業(yè)及項目所在地安全生產(chǎn) 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 應(yīng)及時傳達(dá)、 部署上級安全生產(chǎn) 的要求。 10 建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的識別、獲取制度，扣 3 分/單位； 未建立并發(fā)布適用的安 全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清 單，扣 5 分/單位； 發(fā)現(xiàn)使用失效、過期的法 規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或不齊全， 扣 1 分/處； 適用的安全生產(chǎn)法律法 規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單年度內(nèi)未審核 更新，扣 2 分/單位； 未及時傳達(dá)部署上級安 全生產(chǎn)要求，扣 2 分/次。 1. 業(yè)主現(xiàn)場項目部應(yīng)公布現(xiàn)行有效的安全標(biāo)準(zhǔn)、 法規(guī)目錄，并通過文件或公告等形式，向施工 人員傳達(dá)和學(xué)習(xí)，留存學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄； 2. 項目安委會開工前召開第一次會議， 以后至少每 周召開一次例行會議（可結(jié)合工地例會），傳達(dá) 上級會議精神和工作要求， 報告本單位的安全 質(zhì)量環(huán)境工作、存在的問題和改進(jìn)措施，開展 安全質(zhì)量環(huán)境工作經(jīng)驗反饋。 5.4.2 規(guī)章制度 5.4.2 規(guī)章制度 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)依據(jù)安 全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健 全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)布實施； 工程建設(shè)項目應(yīng)建立安全管理 制度（見附錄 B） ； 監(jiān)理單位應(yīng)針對 危險性較大的分部分項工程； 大型施 工機械；現(xiàn)場防火防爆、施工用電、 腳手架、 工程分包和安全教育培訓(xùn)等 項工作，建立安全監(jiān)理實施細(xì)則； 20 未制定和發(fā)布安全管理 制度，扣 5 分/單位； 基本制度缺項，扣 2 分/ 項； 相關(guān)單位、部門、工作崗 位的規(guī)章制度配置不全，扣 2 分 /處。 1. 業(yè)主現(xiàn)場項目部在項目開工前應(yīng)制定發(fā)布適 用于現(xiàn)場的安全管理制度， 所有施工服務(wù)承包 商均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行（安全管理制度主要內(nèi)容清 單） ； 2. 各施工服務(wù)承包商的安全管理制度與業(yè)主現(xiàn) 場項目部頒布的安全制度有沖突時應(yīng)以業(yè)主 現(xiàn)場項目部的為準(zhǔn)； 3. 業(yè)主現(xiàn)場項目部安全管理制度健全、 滿足工程 安全管理需要； 施工服務(wù)承包商應(yīng)有業(yè)主現(xiàn)場 23 安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)及時傳達(dá) 到相關(guān)單位、部門、工作崗位。 項目部發(fā)布的安全制度； 4. 各施工服務(wù)承包商應(yīng)針對業(yè)主現(xiàn)場項目部安 全制度對員工進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄。 5.4.3 操作規(guī)程 5.4.3 操作規(guī)程 施工單位應(yīng)根據(jù)崗位、工種特 點，引用或編制適用的安全操作規(guī) 程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。 10 未根據(jù)崗位、工種特點， 引用或編制適用的安全操作規(guī) 程，并發(fā)放到相關(guān)崗位，扣 2 分 /項； 崗位操作規(guī)程有缺陷、不 適用的，扣 2 分/項。 1. 工程服務(wù)承包商崗位、工種特點，引用或編制 適用的安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位； 2. 安全操作規(guī)程的發(fā)布符合編審批管理要求。 5.4.4 定期評審 5.4.4 定期評審 工程建設(shè)項目各單位每年至少 對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī) 章制度、 操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用 情況進(jìn)行一次評審。 5 未評審或無評審記錄，扣 2 分/單位； 無評審結(jié)論，扣 1 分。 5.4.5 修 訂 5.4.5 修 訂 工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審 情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安 全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安 全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn) 行修訂，確保其有效和適用。 5 未按評審結(jié)果修訂安全 生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程 扣 2 分/單位； 無修訂記錄資料，扣 1 分 /項。 工程建設(shè)項目各單位根據(jù)評審情況、 安全檢查反饋 的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂， 確保 其有效和適用。 5.4.6 文件和檔案 管理 5.4.6 文件和檔案 管理 工程建設(shè)項目各單位嚴(yán)格執(zhí)行 文件和檔案管理制度， 確保安全規(guī)章 制度、操作規(guī)程編制、使用、評審、 修訂的有效性； 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)建立主 要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查 的安全記錄臺帳， 安全記錄應(yīng)及時整 理和編目。 10 未按檔案管理制度對安 全規(guī)章制度、操作規(guī)程編制、使 用、評審、修訂進(jìn)行管理，扣 2 分/單位； 未按規(guī)定建立安全記錄 臺帳，扣 2 分/項； 安全記錄臺帳未按電力 行業(yè)有關(guān)要求及時整理和編目， 扣 1 分/項。 1. 施工現(xiàn)場應(yīng)保存施工服務(wù)承包商的安全生產(chǎn) 許可證， 項目部專職安全員等安全管理人員的 考核合格證， 建設(shè)工程施工許可證等復(fù)印件及 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督備案登記表，地上、地下管 線及建（構(gòu)）筑物資料移交單，安全防護(hù)、文 明施工措施費用支付統(tǒng)計，工程概況表，項目 重大危險源控制措施， 項目重大危險源識別匯 總表， 危險性較大的分部分項工程專家論證表 和危險性較大的分部分項工程匯總表， 安全技 術(shù)交底匯總表，作業(yè)人員安全教育記錄表，安 24 全資金投入記錄，特種作業(yè)人員登記表，生產(chǎn) 安全事故應(yīng)急預(yù)案，違章處理記錄等相關(guān)資 料。 2. 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全資 料的形成和積累納入工程建設(shè)管理的各個環(huán) 節(jié)， 逐級建立健全工程施工現(xiàn)場安全資料崗位 責(zé)任制，對施工現(xiàn)場安全資料的真實性、完整 性和有效性負(fù)責(zé)。 3. 施工現(xiàn)場安全資料應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、 整 理，并保存到工程竣工。施工現(xiàn)場安全工作的 負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本單位施工現(xiàn)場安全資料的全 過程管理工作。 25 5.5 教育培訓(xùn)（70 分） 序號 項 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 序號 項 目 內(nèi) 容 標(biāo)準(zhǔn)分評分標(biāo)準(zhǔn) 查評方法、內(nèi)容及要求 5.5.1 教育培訓(xùn) 管理 5.5.1 教育培訓(xùn) 管理 工程建設(shè)項目各單位應(yīng)明確 安全教育培訓(xùn)主管部門或責(zé)任人， 定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制 定、實施安全教育培訓(xùn)計劃，有相 應(yīng)的資源保證； 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立 安全教育培訓(xùn)臺帳，實施分級管 理，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗證、評估 和改進(jìn)。 10 安全教育培訓(xùn)主管部門 或責(zé)任人不明確，扣 2 分/單位； 未制定安全教育培訓(xùn)計 劃，扣 2 分/單位； 未建立安全教育培訓(xùn)記 錄和檔案，扣 2 分/單位； 未對培訓(xùn)效果進(jìn)行驗證， 扣 1 分/單位。 1. 施工服務(wù)承包商在總體施工組織設(shè)計中提出實 現(xiàn)項目施工職業(yè)健康安全目標(biāo)的管理計劃，建 立具有針對性的職工安全教育培訓(xùn)制度和實施 計劃，并在安全投入計劃中列支培訓(xùn)教育