企業(yè)研究論文-我國企業(yè)實(shí)施綠色管理的問題與障礙思考.doc

企業(yè)研究論文-我國企業(yè)實(shí)施綠色管理的問題與障礙思考摘要：企業(yè)綠色管理是指以節(jié)約資源和能源、減少污染為核心目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)。綠色管理是國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提高的必然途徑，但我國企業(yè)目前在推行綠色化管理中仍面臨著一些問題和障礙。真正的綠色產(chǎn)品因?yàn)橥度胼^大、價(jià)格偏高而在國內(nèi)市場缺乏競爭力，從而限制了國內(nèi)綠色產(chǎn)品的市場容量，而達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品又不可能在國際市場參與競爭，這使很多企業(yè)在追求短期利益的同時(shí)失去了可持續(xù)發(fā)展的能力。關(guān)鍵詞：綠色管理；可持續(xù)發(fā)展；障礙2007年環(huán)境綠皮書2006年：中國環(huán)境的轉(zhuǎn)型和博弈披露：在反映各國政府在環(huán)境方面表現(xiàn)的世界環(huán)?？冃е笖?shù)的排名中，中國在全球133個(gè)國家中僅列94位。幾乎所有的中國人都意識(shí)到，環(huán)保已成為今天中國發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)之一，中國資源和能源的過度消耗，中國生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重性已明顯制約了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，環(huán)境問題已是迫在眉睫的危機(jī)。因此，在這個(gè)宏觀背景之下，我國企業(yè)推行綠色管理的迫切性和重要性已不容質(zhì)疑，但同時(shí)也存在阻礙企業(yè)綠色管理推行的現(xiàn)實(shí)因素，這是我們都必須面對(duì)的問題。一、企業(yè)綠色管理的基本含義“綠色”是基于可持續(xù)發(fā)展前提下產(chǎn)生的一個(gè)新的概念，雖然學(xué)術(shù)界沒有給出一個(gè)權(quán)威的定義，但一般認(rèn)為“綠色”是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一個(gè)概念，用來指代較高質(zhì)量環(huán)境以及有益于環(huán)境的觀念、行動(dòng)和成果。國內(nèi)關(guān)于“綠色管理”的研究形成了幾種主要觀點(diǎn)1：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色管理是以樹立企業(yè)的綠色價(jià)值觀為靈魂，以使用綠色技術(shù)為核心，以開展綠色營銷為關(guān)鍵，以獲取社會(huì)相關(guān)部門頒發(fā)的綠色認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙贏為目標(biāo)的一種全過程管理；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色管理就是企業(yè)根據(jù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，在企業(yè)經(jīng)營管理中樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)效益的有機(jī)統(tǒng)一；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)綠色管理的含義是注重對(duì)生命、資源、環(huán)境的管理，在生產(chǎn)過程中降低消除污染、節(jié)約資源，并推出綠色產(chǎn)品及服務(wù)，擴(kuò)大綠色市場份額，樹立綠色公司形象。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為綠色管理是指企業(yè)以消除和減少產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響為前提而開展的一系列管理活動(dòng)。這幾種觀點(diǎn)的共同點(diǎn)是綠色管理意味著企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中始終考慮環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源、減少和降低污染作為綠色管理的中心，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的和諧，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和未來國民生活質(zhì)量的整體提高。二、我國企業(yè)推行綠色管理的重大現(xiàn)實(shí)意義1.企業(yè)推行綠色管理是我國國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。據(jù)世界銀行測算，從1980年至2000年的20年間，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)率為14%，但中國也由此付出了資源消耗、高能耗和環(huán)境破壞的巨大代價(jià)。2007年環(huán)境綠皮書指出，我國湖泊約有75%的水域受到顯著污染，城市水域受污染率達(dá)到高達(dá)90%以上，全國300多個(gè)城市缺水。中國目前已是全球第二大溫室氣體排放國，環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失每年約占GDP的10%左右。我國耕地面積以平均每年約160萬公頃的速度減少，土地退化、水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。另據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2004年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球4%，但消耗的一次性能源約占全球的12%，淡水占15%，氧化鋁占25%，鋼材占28%，水泥占50%，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式已使中國面臨嚴(yán)重的資源和能源危機(jī)。中國可持續(xù)發(fā)展總綱（國家卷）指出：中國能源和資源被超常規(guī)利用；中國生態(tài)環(huán)境問題非常嚴(yán)重。2006年初，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，首次將節(jié)能降耗約束性指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)相提并論，即“十一五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長7.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。國家“十一五”規(guī)劃綱要要求必須實(shí)現(xiàn)“與傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制相適應(yīng)的粗放式增長方式”向“集約增長方式”轉(zhuǎn)變?！翱偩V”同時(shí)提出了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2050年全面達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家的可持續(xù)發(fā)展水平。2.企業(yè)推行綠色管理是創(chuàng)造國民良好生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的基本保障。據(jù)2007年環(huán)境綠皮書披露，我國工業(yè)產(chǎn)生的廢污水80%以上未經(jīng)處理直接排入講河湖庫，8億農(nóng)民飲用水安全受到威脅，全國至少3.2億人的飲用水不安全，接近1/4的河流因污染而不能滿足灌溉用水要求。西方國家預(yù)測2009年中國將成為世界第一大溫室氣體排放國，目前國內(nèi)2/3的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，約25%的城市空氣中二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，其中主要來源于工業(yè)煙塵排放量。3.企業(yè)推行綠色管理也是企業(yè)自身生存與發(fā)展的迫切要求。我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織（WTO），沖破關(guān)稅壁壘只是時(shí)間問題，但非關(guān)稅壁壘特別是國際上對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求很高，在WTO框架中，幾乎所有行業(yè)都滲透著對(duì)污染程度和允許的資源開發(fā)方法、數(shù)量加以限制的要求，即“綠色壁壘”。我國很多產(chǎn)品在國際市場上因此而受到?jīng)_擊，如2003年我國有39%的出口產(chǎn)品遭遇到國外技術(shù)壁壘的限制，造成損失約170億美元，其中我國的冰箱、空調(diào)等數(shù)百個(gè)產(chǎn)品品種、50多億美元的出口產(chǎn)品，因使用氟利昂制冷劑，違反了保護(hù)臭氧層的有關(guān)國際公約而受到限制出口。因此我們必須重視加入WTO之后面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：在一個(gè)低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國度，無法開發(fā)出高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的有競爭性的產(chǎn)品，環(huán)保問題還可能演化為貿(mào)易爭端。企業(yè)必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)，切實(shí)執(zhí)行ISO14000的國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高綠色產(chǎn)品的比例，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭力，盡可能減少“綠色壁壘”對(duì)我國企業(yè)造成的損失。三、目前我國企業(yè)推行綠色管理面臨的問題和障礙1.體制缺陷使企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色管理缺乏硬性監(jiān)管，這是在我國企業(yè)樹立綠色管理理念、推行綠色管理模式所面臨的首要問題。環(huán)境問題并不是一個(gè)新出現(xiàn)的問題，政府決策層早已意識(shí)到其嚴(yán)重性。在2005年的財(cái)富論壇上，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳就公開發(fā)表言論：中國的環(huán)境問題已不是什么“隱約逼近的危機(jī)”，而是一個(gè)早已到了眼前的危機(jī)。2006年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。2007年1月，國家環(huán)?？偩滞▓?bào)了投資額達(dá)1123億元的82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，但“兩會(huì)”期間就有代表指出，在這82個(gè)嚴(yán)重環(huán)境違法的項(xiàng)目中，仍有11個(gè)項(xiàng)目對(duì)執(zhí)法置若罔聞，照常運(yùn)營。另據(jù)國家環(huán)保總局披露：全國大部分省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率只有70%左右，地級(jí)市只有40%左右，縣以下僅為20%左右。這種令行而禁不止的局面表面上是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突，實(shí)際上是一種政績與民生的博弈2。2.法制的不完善使企業(yè)違規(guī)成本低廉,或缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色管理的自動(dòng)調(diào)控效力。目前環(huán)保法律雖多，但執(zhí)法主體過多，權(quán)利分散，難以統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)保法也沒有賦予環(huán)保部門及時(shí)有效制止企業(yè)環(huán)境違法行為的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)問題，環(huán)保部門的懲罰權(quán)也十分有限，并且法律對(duì)企業(yè)一些違法行為處罰過輕或缺乏處罰依據(jù)，在具體執(zhí)行中還普遍存在違規(guī)企業(yè)拖欠、拒交處罰款的情況。違規(guī)成本低廉、法律法規(guī)剛性不足是導(dǎo)致部分高污染企業(yè)敢于違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的直接原因。稅收也是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段，但我國現(xiàn)行的稅法還缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色管理的積極推動(dòng)，大部分稅種的稅目、稅基和稅率的確定并沒有考慮環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展3。第一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低。如對(duì)排污費(fèi)的征收仍采用上世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)寧愿選擇交少量的排污費(fèi)也不愿采取措施減少排污或主動(dòng)治理。第二，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的力度不夠。國際上通用的鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等稅收優(yōu)惠措施在我國幾乎沒有應(yīng)用，在增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅