企業(yè)研究論文-我國企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀及對策.doc

企業(yè)研究論文-我國企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀及對策摘要近年來，隨著我國人口老齡化的到來以及基本養(yǎng)老保險制度所面臨的困境，人們對企業(yè)年金的關(guān)注程度越來越高。自從我國加入WTO，外資企業(yè)不斷進入，企業(yè)間的競爭越發(fā)激烈。這種競爭的實質(zhì)就是人才的競爭。于是企業(yè)年金在國際上為大多數(shù)國家推崇的員工福利安排，已漸漸走進我國企業(yè)的視線，并成為企業(yè)吸引人才，留住人才，提高市場競爭力的重要手段。關(guān)鍵詞企業(yè)年金發(fā)展現(xiàn)狀對策企業(yè)年金是指在政府強制實施的基本養(yǎng)老保險制度之外，企業(yè)在國家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟實力和經(jīng)濟狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。企業(yè)年金是現(xiàn)代多支柱養(yǎng)老社會保險制度的重要補充，其直接的目的是提高退休職工的養(yǎng)老金水平。企業(yè)年金計劃一般被企業(yè)視為人力資源管理戰(zhàn)略的重要組成部分。作為養(yǎng)老保險的重要補充之一，企業(yè)年金在中國產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代初，至今已逐步走向規(guī)范。截至2006年底，中國已有2.4萬多家企業(yè)建立了企業(yè)年金，年金規(guī)模達(dá)910億元，受惠員工964萬人。基金規(guī)模比2005年增加了230億元，比2004年翻了一番以上。但另一方面我們也必須承認(rèn)，我國的企業(yè)年金在發(fā)展上與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大的差距，面臨著許多困境。我國企業(yè)年金在養(yǎng)老保障中的責(zé)任，突出“第二支柱”的功能，以緩解人口老齡化對現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的沖擊和財政轉(zhuǎn)移支付的壓力。這一設(shè)計思路符合國際上養(yǎng)老金改革的發(fā)展趨勢，但其制度運行卻需要時間與我國特有的社會、經(jīng)濟、政治體制逐步磨合、適應(yīng)。從市場供求和操作實踐看，導(dǎo)致目前發(fā)展緩慢的因素主要有以下幾個方面：一、缺乏國家法律、法規(guī)的有力支持，從而導(dǎo)致企業(yè)年金從建立到管理、運營、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)制度不健全、操作不規(guī)范企業(yè)年金雖然在我國已有十多年的發(fā)展歷史，但至今仍然缺乏良好的法律和制度支持，這些相關(guān)制度的缺乏和不足嚴(yán)重制約了企業(yè)年金的發(fā)展。具體體現(xiàn)在：1.稅收政策的缺失和對個人繳費部分和企業(yè)年金的投資收益暫且沒有明確的免稅政策，與國際的主流做法仍有差距。2.在企業(yè)年金的管理和運營規(guī)定上存在著兩個問題:(1)年金管理機構(gòu)不明確。(2)企業(yè)年金中介機構(gòu)之間的法律關(guān)系尚未明確，各自的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)也不明晰。二、在運營管理方面極不規(guī)范企業(yè)是舉辦年金的主體，企業(yè)是否有內(nèi)在激勵和外在壓力是影響企業(yè)年金發(fā)展的關(guān)鍵之一。特別是國有企業(yè)都還沒有建立嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度，國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人仍由各級政府部門任命，而政府對國有企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)成績的考察往往只看表面的業(yè)務(wù)量、盈利額等這些看得見的數(shù)字，其結(jié)果勢必導(dǎo)致企業(yè)的短期行為被強化。為實現(xiàn)業(yè)績考察指標(biāo)的最大最優(yōu)化，企業(yè)管理層傾向于選擇滿足職工現(xiàn)期收入的增長要求來調(diào)動職工的積極性、主動性。而企業(yè)年金的效應(yīng)主要體現(xiàn)在將來而不是現(xiàn)期，不直接反映企業(yè)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績，這種長、短期效應(yīng)的差異性，使得企業(yè)管理者寧可多發(fā)獎金而不愿為職工建立企業(yè)年金。三、大部分職工對企業(yè)年金需求意識不強企業(yè)長期以來單一依賴國家養(yǎng)老保障，尚不能意識到企業(yè)對于個人養(yǎng)老保險的的社會責(zé)任。四、養(yǎng)老保險改革不到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，擠出年金需求我國企業(yè)的社保支出包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育、事業(yè)以及住房公積金六大項目，企業(yè)繳費額度已占工資總額的30%40%，而主要發(fā)達(dá)國家企業(yè)的社會保險繳費僅占工資總額的10%30%。針對以上提出的我國企業(yè)年金發(fā)展中存在的問題提出以下幾條掃清障礙、建立與發(fā)展企業(yè)年金制度的建議：1.完善我國關(guān)于企業(yè)年金的法律法規(guī)，給中小企業(yè)發(fā)展企業(yè)年金創(chuàng)造良好的法律法規(guī)環(huán)境。政府應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家多年來的企業(yè)年金經(jīng)驗，為企業(yè)提供稅收優(yōu)惠政策來扶持企業(yè)年金的發(fā)展，在資金來源上，應(yīng)該對企業(yè)和雇員用于交納企業(yè)年金的收入少征或不征；對于企業(yè)年金投資運營也要給予稅收優(yōu)惠，投資收益免繳所得稅。通過這種政府優(yōu)惠來鼓勵企業(yè)自愿積極開展企業(yè)年金。2.經(jīng)辦形式多元化、市場化、規(guī)范化，加強政府監(jiān)督管理。市場化的運營對政府提出了更高的要求。首先是勞動和社會保障部應(yīng)盡快制定經(jīng)辦機構(gòu)資格認(rèn)證制度，避免將資格授予業(yè)績不良、實力不強或聲譽不佳的機構(gòu)。相應(yīng)地出臺相關(guān)的法律法規(guī)，賦予企業(yè)年金監(jiān)管辦法以法律地位。其次，政府可以成立專門的年金監(jiān)管機構(gòu)，具體實施對企業(yè)年金的規(guī)范化管理。最后還應(yīng)該采取區(qū)域推進政策，不能一刀切作為對基本養(yǎng)老保險的補充，企業(yè)年金要走各地區(qū)全面發(fā)展的道路。但是，企業(yè)年金也應(yīng)符合企業(yè)效益，不能盲目地建立與發(fā)展。3.加強企業(yè)年金在企業(yè)職工中的宣傳力度，喚醒職工參與企業(yè)年金計劃的意識。這個溝通任務(wù)最終還是要依靠企業(yè)自己去完成。在具體操作時可通過三個渠道：（1)編寫年金手冊：向員工介紹與解釋與企業(yè)年金計劃有關(guān)的內(nèi)容。手冊使用的語言應(yīng)注意清楚明確，簡單明了。（2)開設(shè)員工咨詢熱線：為企業(yè)職工釋疑解惑的同時還傳達(dá)給他們一種積極的信號。（3)有針對性地進行企業(yè)年金培訓(xùn)。這一做法的好處是首先能提高員工的滿足感、安全水平和員工的工作績效。經(jīng)過培訓(xùn)后的員工會對企業(yè)年金的相關(guān)知識有更為系統(tǒng)的了解，增強對企業(yè)年金計劃的參與感與自信心。4.繼續(xù)下調(diào)基本養(yǎng)老保險替代率，協(xié)調(diào)基本養(yǎng)老保險與企業(yè)年金繳費比例。這將改變長期以來“窄覆蓋，高水平”的局面為