企業(yè)研究論文-淺論航天企業(yè)　深化改革的思路 .doc

企業(yè)研究論文-淺論航天企業(yè)深化改革的思路隨著改革的深入，航天企業(yè)向以航天為本、軍民結(jié)合、優(yōu)質(zhì)高效、良性循環(huán)的航天新型經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步子。但由于航天企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有諸多的不適應(yīng)，深層次改革任務(wù)還相當(dāng)繁重。和平時(shí)期，軍品任務(wù)銳減，甚至沒有任務(wù)，民品項(xiàng)目又開發(fā)不力，沒有適銷對(duì)路的拳頭產(chǎn)品。廣大職工“等靠要”的思想依然存在，滯后的經(jīng)營(yíng)管理體制讓企業(yè)裹足不前，個(gè)別企業(yè)甚至面臨破產(chǎn)與倒閉的危險(xiǎn)。只有深化改革才能讓航天企業(yè)走出困境，走向希望。一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度長(zhǎng)期以來(lái)，航天企業(yè)處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種體制所相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與市場(chǎng)的需求相去甚遠(yuǎn)。其一，由于在產(chǎn)權(quán)方面國(guó)家沒有具體的法人代表，而國(guó)有企業(yè)又沒有法人代表所有權(quán)，企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益是不確定的，沒有真正做到“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”。其二，作為行業(yè)管理的部門改為公司制后，公司、基地和廠所三級(jí)管理模式基本沒變，組織機(jī)構(gòu)和管理方法上還是承襲了政府管理的模式，這種運(yùn)行機(jī)制顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)作。其三，軍民品混線同樣不利于企業(yè)的發(fā)展。軍品與民品不同，軍品不是嚴(yán)格意義上的商品，不存在企業(yè)必須適應(yīng)市場(chǎng)的前提條件，軍品企業(yè)屬國(guó)家獨(dú)資，產(chǎn)權(quán)單一，不存在多元投資主體，軍品項(xiàng)目生產(chǎn)受上級(jí)部門和主管干預(yù)多，企業(yè)同樣難以“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”。航天企業(yè)要走向市場(chǎng)，就必須建立適應(yīng)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)制度。首先，盡快實(shí)施軍民分離、分立。結(jié)合科研生產(chǎn)能力的調(diào)整，按照軍品民品分線管理的原則，分離民品和三產(chǎn)，界定產(chǎn)權(quán)，核定資產(chǎn)占用量，為資產(chǎn)重組創(chuàng)造條件；對(duì)資不抵債扭虧無(wú)望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)或兼并，分離不良資產(chǎn)，對(duì)條件成熟的單位從組織體制上實(shí)行軍民品分立，各自成為面向市場(chǎng)的獨(dú)立法人。其次，改革目前的三級(jí)管理體制?？偣尽⒃汉蛷S所三個(gè)層次上不再是上下級(jí)隸屬關(guān)系，是投資受益與授權(quán)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互聯(lián)系，相互制約，通過(guò)合同和契約來(lái)解決，廠所具有法人資格，依法經(jīng)營(yíng)管理。院和廠所真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，從而實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)產(chǎn)國(guó)家所有權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)分明，政企分開，管理科學(xué)。只有建立現(xiàn)代企業(yè)制度才能解決國(guó)有資產(chǎn)所有者“缺位”問(wèn)題，同時(shí)又克服所有者“越位”的問(wèn)題，才能充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性，切實(shí)負(fù)起國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。二、產(chǎn)品以市場(chǎng)為導(dǎo)向航天企業(yè)優(yōu)秀的拳頭產(chǎn)品少，大多數(shù)項(xiàng)目都是處于小批量投產(chǎn)狀態(tài)，開發(fā)的新項(xiàng)目屢屢受挫，其原因在于：一是多年來(lái)習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的管理模式，對(duì)產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)開發(fā)重視不夠，生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是長(zhǎng)線產(chǎn)品，品種單一，款式陳舊，技術(shù)含量、產(chǎn)品檔次低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)國(guó)家內(nèi)貿(mào)部調(diào)查分析，航天企業(yè)現(xiàn)有80種主要民品，市場(chǎng)供不應(yīng)求的產(chǎn)品僅占5%，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)急需調(diào)整。二是在民品的生產(chǎn)中，仍按軍品生產(chǎn)的手段來(lái)保證，質(zhì)量是最好的，但成本太高，普遍高出市場(chǎng)價(jià)格的10%20%，同樣造成了產(chǎn)品的滯銷。三是由于軍品型號(hào)的研制要靠國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)撥款，“吃皇糧”的概念根深蒂固，因此對(duì)軍品研制中的成本核算并不在意，這種觀念帶到民品開發(fā)中去勢(shì)必導(dǎo)致產(chǎn)品因開發(fā)經(jīng)費(fèi)不足而半途而廢，或開發(fā)周期長(zhǎng)，等開發(fā)出來(lái)后市場(chǎng)又丟失了。產(chǎn)品的生產(chǎn)必須要滿足市場(chǎng)的需求。其一，要經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查、科學(xué)論證分析和研究市場(chǎng)。研究市場(chǎng)的關(guān)鍵是應(yīng)具備預(yù)測(cè)能力和超前意識(shí)，不能盲目地搞短期行為，而是要高瞻遠(yuǎn)矚，透過(guò)紛雜的現(xiàn)象提出有創(chuàng)意的見解，并果斷實(shí)行，這樣才能使企業(yè)站在時(shí)代的前列。其二，依靠高新技術(shù)。高新技術(shù)是指建立在綜合科學(xué)研究的基礎(chǔ)上的，處于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿，對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力起先導(dǎo)作用的新技術(shù)。大力依靠高新技術(shù)，在產(chǎn)品開發(fā)中利用新原理、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料等，生產(chǎn)出技術(shù)含量高，附加值高，市場(chǎng)前景廣闊的產(chǎn)品。既形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。其三，隨著航天產(chǎn)業(yè)壟斷的局面被打破，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的時(shí)期的到來(lái)，航天產(chǎn)品將和民用產(chǎn)品一樣，誰(shuí)的產(chǎn)品研制成本低，誰(shuí)將在項(xiàng)目的投標(biāo)中具有優(yōu)勢(shì)。軍品研制也要加強(qiáng)成本核算，從器件采購(gòu)，原材料投放，外協(xié)加工，研制生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)核算指標(biāo)，采取財(cái)務(wù)監(jiān)控等手段。三、加大企業(yè)技術(shù)改造不管是解決當(dāng)前產(chǎn)品生產(chǎn)能力，還是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，都要靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。但目前航天企業(yè)普遍設(shè)備陳舊、技術(shù)落后。其原因，一是航天企業(yè)大多數(shù)是60年代建立起來(lái)的，企業(yè)建成后承擔(dān)著為國(guó)家財(cái)政作貢獻(xiàn)，支援國(guó)家建設(shè)的重任。再加上我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中重外延擴(kuò)大再生產(chǎn)輕內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)，沒有能力對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新改造，技術(shù)裝備落后問(wèn)題十分突出。建立在陳舊的生產(chǎn)設(shè)備上所采用的加工技術(shù)呈現(xiàn)落后甚至被淘汰的趨勢(shì)。二是，企業(yè)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)差。在老一代生產(chǎn)工人中，對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)非常認(rèn)真嚴(yán)格，這就是為什么至今還有不少70年代的設(shè)備仍能超期服役的原因。而現(xiàn)在因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生故障的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是，在技術(shù)改造、設(shè)備引進(jìn)過(guò)程中，只管引進(jìn)不管消化吸收，或是脫離實(shí)際盲目選型。有的連設(shè)備引進(jìn)過(guò)程中應(yīng)有的設(shè)備驗(yàn)收項(xiàng)目都未進(jìn)行，導(dǎo)致企業(yè)資金投入不少就是不能產(chǎn)生效益。設(shè)備是產(chǎn)品生產(chǎn)最直接的工具，落后的設(shè)備是制約生產(chǎn)的瓶頸之一，同樣，落后的技術(shù)也難以保證產(chǎn)品的質(zhì)量。航天產(chǎn)品是機(jī)、電一體化的產(chǎn)品，精度要求高，系統(tǒng)調(diào)試復(fù)雜。在產(chǎn)品型號(hào)研制中，經(jīng)常出現(xiàn)因關(guān)鍵件、關(guān)鍵工序的加工達(dá)不到要求，增加了研制周期費(fèi)用的情況，迫切需要通過(guò)技術(shù)改造來(lái)解決。要加強(qiáng)技術(shù)改造力度，首先要維護(hù)保養(yǎng)好現(xiàn)有設(shè)備，建立完善的設(shè)備保養(yǎng)制度和考核辦法，挖掘內(nèi)部潛力，讓現(xiàn)有設(shè)備充分發(fā)揮作用。其次是，制定中長(zhǎng)期設(shè)備改造換代的規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)各企業(yè)實(shí)際情況制定5年期、10年期的技術(shù)改造計(jì)劃，并從企業(yè)利潤(rùn)中為技術(shù)改造提取必要的資金。這樣企業(yè)的生產(chǎn)加工能力才跟得上技術(shù)的發(fā)展變化。第三是要形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組織重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，強(qiáng)化應(yīng)用技