企業(yè)研究論文-煤礦鐵路運輸企業(yè)當前的治安形勢和安保措施.doc

企業(yè)研究論文-煤礦鐵路運輸企業(yè)當前的治安形勢和安保措施摘要:煤礦鐵路運輸企業(yè)作為礦區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分,其內部的治安狀況因為具有聚眾性、集中性、突發(fā)性強、牽涉面廣和影響力大等特點,對礦區(qū)社會穩(wěn)定起著牽一發(fā)而動全身的作用。因此,煤礦鐵路企業(yè)內部治安狀況的好壞,直接制約或影響著礦區(qū)和諧和穩(wěn)定。切實做好煤礦鐵路運輸企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作,對于構建和諧企業(yè)、構建和諧礦區(qū)、構建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要。關鍵詞:煤礦鐵路；治安；措施煤礦鐵路運輸企業(yè)擔負礦區(qū)煤炭運輸和地方物質輸送任務,企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨任務艱巨、工作量大、涉及面廣、人員繁雜等特點。鐵煤集團公司鐵路運輸部有專有鐵路220多公里,擔負礦區(qū)八大煤礦的煤炭運輸和調兵山市、鐵嶺縣、康平縣、法庫縣地方物質輸送任務。特殊的企業(yè)性質,決定了的鐵路運輸部場點多、人員散、線路長、范圍寬等特點。為此,鐵路運輸部武裝保衛(wèi)分處要結合企業(yè)特點,有針對性開展好治安保衛(wèi)工作,做到治安保衛(wèi)形勢動態(tài)分析,治安保衛(wèi)思路明確,治安措施得當,保證運輸大動脈的暢通,促進礦區(qū)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。一、煤礦鐵路運輸企業(yè)當前的治安形勢分析近年來,隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟生活中大范圍、全時空流動的同時,逐步向單位內部高度聚集,徹底打破了計劃經(jīng)濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內部治安保衛(wèi)工作環(huán)境,影響內部治安保衛(wèi)工作的主導因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變,企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務日益嚴峻,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、國際恐怖襲擊及“三股勢力”帶來消極影響。隨著改革力度的加大,發(fā)展速度的加快,企業(yè)越來越成為社會矛盾聚集的焦點和各類違法犯罪活動侵害的目標,單位內部安全保衛(wèi)工作面臨的形勢日趨嚴峻復雜。因此,礦區(qū)鐵路大動脈同樣存在著恐怖暴力襲擊的潛在威脅,煤礦企業(yè)對安全保衛(wèi)的需求質量在不斷增加。2、社會治安問題的誘發(fā)力有所增加。隨著改革開放的不斷深入,社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性進一步發(fā)展,導致社會治安形勢日趨復雜,特別是經(jīng)濟結構的調整和收入差距的拉大,使一些違法犯罪分子鋌而走險,搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件向企業(yè)蔓延,企業(yè)內部案件呈上升趨勢。煤礦鐵路運輸企業(yè)內部破壞生產案件以及報復管理人員,對管理人員的圍攻、謾罵、也時有發(fā)生,這些都嚴重影響了企業(yè)的正常生產秩序。3、企業(yè)不安定因素趨于增多。隨著經(jīng)濟模式的轉換、經(jīng)濟結構調整的加速,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得企業(yè)內部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復雜的局面,加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工家庭生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。特別是企業(yè)因勞資等問題引發(fā)的不安定因素的不時出現(xiàn),造成部分職工上訪圍堵企業(yè)單位大門,給企業(yè)安全保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。4、重點要害部位存在一定安全隱患。在市場經(jīng)濟追求利益最大化的價值指向下,部分企業(yè)只注重經(jīng)濟效益,而忽視對要害部位安全保衛(wèi)工作的人、財、物力的投入,使得企業(yè)內部的安全防范工作空隙大、漏洞多,造成一些關系國計民生的重點企業(yè)經(jīng)濟運行安全的煤、水、電、氣、熱、油、毒、易燃、易爆物品、核材料及高精尖設備、儀器等要害單位、部位存在嚴重的安全隱患。企業(yè)由于要害部位地位重要,直接關系到企業(yè)生產能否正常進行,也是當前各種違法犯罪活動搗亂、破壞的主要目標,一旦發(fā)生問題,不僅會影響企業(yè)的經(jīng)濟利益、單位內部穩(wěn)定,還會造成較大的社會政治影響。我們鐵路運輸部在鐵路線路安全防護、防火、防盜、防破壞等方面還存在動態(tài)監(jiān)控不到位,人員分工巡查不細、巡查目標不明確等安全隱患。5、目前企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作與新形勢相比還存在一些不適應。在經(jīng)濟大發(fā)展、社會大開放、人員大流動的新形勢下,部分保衛(wèi)干部隊伍業(yè)務不專等原因,對企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力,仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公,這些都導致了煤礦鐵路企業(yè)內部安全防范工作基礎薄弱,人防、物防、技防未能達到規(guī)定的標準,物防、技防建設方面欠賬較多,使企業(yè)安全保衛(wèi)工作缺乏安全防范的威懾力和影響力。二、煤礦鐵路運輸企業(yè)治安工作思路和措施鑒于當前煤礦鐵路運輸企業(yè)治安保衛(wèi)工作面臨的問題,要以“科學發(fā)展觀”思想為指導,對企業(yè)治安保衛(wèi)工作進行改革,做到創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制,才能提高煤礦鐵路運輸企業(yè)保衛(wèi)水平,確保煤礦鐵路運輸企業(yè)的安全穩(wěn)定。1、加強組織領導。在企業(yè)改革和發(fā)展的關鍵時期,保持企業(yè)內部安全穩(wěn)定,對于保證企業(yè)改革發(fā)展尤為迫切和重要。煤礦鐵路運輸企業(yè)領導應充分認識維護穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性和長期性,要對保衛(wèi)工作會議上常議、嘴上常講、心里常有、平時常抓,堅持抓熱點、抓難點、抓苗頭。要強化企業(yè)預防職能、內部管理職能、協(xié)助職能、教育職能、服務職能等職能,通過建立和健全保衛(wèi)組織、保安組織和多種形式的護衛(wèi)隊伍等途徑,著重解決好單位保衛(wèi)工作地位下降、職責不清、職權不明、保衛(wèi)組織形同虛設等問題。充分調動廣大企業(yè)職工的積極性,積極開展群防群治,把安全防范工作真正落到實處,把維護企業(yè)治安穩(wěn)定工作做實。2、加強規(guī)章制度建設。煤礦鐵路運輸企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作正常開展的關鍵在于規(guī)章制度的健全完善和保衛(wèi)工作責任的具體落實。根據(jù)企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例要求,要堅決貫徹“誰主管、誰負責”、“誰在崗、誰負責”和“誰受益、誰負責”的原則,健全完善安全保衛(wèi)工作責任制,制定和完善各項內部安全保衛(wèi)制度,落實完善科學治安防范體系措施,使企業(yè)內部不出大事、少出小事,努力實現(xiàn)內部安全保衛(wèi)工作由被動處置轉變?yōu)橹鲃臃婪?。要制定完善各類應急預案,特別是有關經(jīng)濟安全和社會安全的事情,要加快建立與社會危機應急機制相協(xié)調的統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的危機應急處理機制,適時組織演練,以應對自然災害、重大事故、環(huán)境污染、流行疫病、恐怖襲擊、群體性治安事件等引發(fā)的各種危機,切實維護單位和社會的穩(wěn)定。3、加強與有關部門的協(xié)作配合。煤礦鐵路運輸企業(yè)要依據(jù)全面所有制工業(yè)企業(yè)法、企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例、國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作暫行規(guī)定等法律法規(guī),主動加強與政府有關部門的聯(lián)系與配合,研究制定單位的保衛(wèi)組織建設、制度建設、設施建設的行政規(guī)章、行業(yè)規(guī)定以及技術防范工作,形成比較完善的治安保衛(wèi)工作法制化體系。特別要加強與公安機關的協(xié)作配合,積極主動與公安機關加強聯(lián)系,互通信息,密切配合公安機關整治礦區(qū)周邊治安問題。4、加強技防設施建設。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下,煤礦鐵路運輸企業(yè)要積極轉變觀念、調整職能,不斷探索單位內部安全保衛(wèi)工作新模式,關鍵是要加強單位技防設施建設,彌補傳統(tǒng)管理方式存在的不足,努力實現(xiàn)人防、物防、技防的有機結合。要結合單位承受能力、安全現(xiàn)狀、社會地位等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置、門禁系統(tǒng)等技防設施。要加強技防工作專業(yè)培訓,維護技防設施的正常運轉。5、加強保衛(wèi)隊伍建設。企事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例中規(guī)定,企業(yè)應當根據(jù)內部治安保衛(wèi)工作的需要,設置治安保衛(wèi)機構或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。企業(yè)要根據(jù)內部治安保衛(wèi)工作的實際需要,盡快建立健全保衛(wèi)機構,選配政治立場堅定、作風過硬、紀律嚴明、熟悉業(yè)務的人員來擔任專職保衛(wèi)干部,配備相應兼職人員,做到組織落實、人員落實