李白香論文我國協(xié)議離婚之探討.doc

南京廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)論文題目：我國協(xié)議離婚之探討專 業(yè) 法律本科 年 級(jí) 14秋 學(xué) 號(hào) 1432101255082 學(xué)生姓名 李 白 香 指導(dǎo)教師 儲(chǔ)海平 論文完成日期 2016年 11月南京廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文，作業(yè)）課題審批表教學(xué)單位(蓋章)專業(yè)法學(xué)學(xué)生類別開放教育本科課題名稱我國協(xié)議離婚之探討填報(bào)時(shí)間 2016年9月 1日課題內(nèi)容簡介“協(xié)議離婚是指夫妻雙方自愿離異,并就離婚的法律后果達(dá)成協(xié)議,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可解除婚姻關(guān)系?！?協(xié)議離婚制度作為一種解除婚姻關(guān)系的便捷方法,在離婚領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。各國立法對(duì)協(xié)議離婚制度的規(guī)定在具體適用和程序上有所不同。我國目前采用的是登記離婚制度,屬于協(xié)議離婚制度的一種,賦予了當(dāng)事人較大的離婚自由。協(xié)議離婚制度簡便易行,成本較小,能有效保護(hù)當(dāng)事人的隱私。然而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離婚率的提高,該制度在實(shí)踐中出現(xiàn)了各種問題。對(duì)未成年子女利益的忽視、對(duì)離婚協(xié)議的反悔、協(xié)議離婚的撤銷、虛假離婚、與相關(guān)法律在適用上的銜接等現(xiàn)象,越來越引起人們的關(guān)注。 本文嘗試從以下四個(gè)部分對(duì)協(xié)議離婚進(jìn)行分析論證： 第一部分：協(xié)議離婚制度的概述。 第二部分：從親屬法律行為的角度,分析了離婚協(xié)議的性質(zhì),指出離婚協(xié)議包含了登記離婚行為和離婚財(cái)產(chǎn)分割行為。 第三部分：從協(xié)議離婚制度的適用的限制上進(jìn)行探討,通過對(duì)國外協(xié)議離婚制度的介紹,說明協(xié)議離婚制度的適用在國外有諸多立法上的限制。 第四部分：分析協(xié)議離婚制度實(shí)務(wù)上的三個(gè)問題。指導(dǎo)教師姓名儲(chǔ)海平參加學(xué)生姓名李白香指導(dǎo)教師意見符合要求，同意上報(bào)儲(chǔ)海平市校審核意見審核部門蓋章： 年 月 日我國協(xié)議離婚之探討（南京電大溧水法學(xué)專業(yè) 李白香 1432101255082）【內(nèi)容摘要】我國 婚姻法規(guī)定男女雙方可以自主決定離婚，充分尊重雙方當(dāng)事人意思自治，但也要求了雙方必須對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題作出處理。由此可以看出協(xié)議離婚能夠最大限度保護(hù)離婚自由，節(jié)省司法資源，但也應(yīng)當(dāng)指出的是，和國外的一些協(xié)議離婚制度比較，我國現(xiàn)行的婚姻法對(duì)于協(xié)議離婚制度規(guī)定并不完善，對(duì)協(xié)議離婚的條件規(guī)定不足，就當(dāng)前來看協(xié)議離婚存在的缺陷使人有機(jī)可乘。為此，完善協(xié)議離婚制度，防止離婚自由權(quán)利濫用，使協(xié)議離婚制度符合婚姻法的立法本意，真正的將離婚問題交給當(dāng)事人解決顯得尤為重要。【關(guān) 鍵 詞】協(xié)議離婚 訴訟調(diào)解 法律保護(hù)目 錄一、我國協(xié)議離婚制度的法律規(guī)定-5（一）登記離婚條件-5（二）訴訟調(diào)解離婚條件-5二、我國協(xié)議離婚制度的不足之處-5三、國外關(guān)于協(xié)議離婚要件規(guī)定 -6（一）協(xié)議離婚的條件-6（二）協(xié)議離婚的限制性規(guī)定-7四、完善我國協(xié)議離婚制度-7（一）適當(dāng)限制協(xié)議離婚的自由-8（二）應(yīng)當(dāng)加大對(duì)未成年子女的利益保護(hù)-8（三）增加對(duì)離婚協(xié)議的實(shí)質(zhì)審查-8（四）對(duì)無效協(xié)議離婚和可撤銷協(xié)議離婚作出法律規(guī)定-9一、我國協(xié)議離婚制度的法律規(guī)定 協(xié)議離婚，是指夫妻雙方自愿離異， 并就子女和財(cái)產(chǎn)問題的處理達(dá)成合意，通過有關(guān)部門的特定程序認(rèn)可即可解除婚姻關(guān)系。由于協(xié)議離婚前提是雙方當(dāng)事人就有關(guān)離婚問題已達(dá)成合意，所以采用這種方式會(huì)節(jié)省很多不必要的手續(xù)，提高了效率，便與當(dāng)事人快速擺脫不幸的婚姻，重新追求美滿的婚姻家庭生活，同時(shí)，是雙方當(dāng)事人自愿接受離婚，排除了當(dāng)事人怨恨情緒，使得當(dāng)事人在處理婚后財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)問題更加審慎理智，從而公平兼顧各方利益。所以，協(xié)議離婚受到很大推崇，也越來越多的成為離婚者的選擇。我國目前協(xié)議離婚有以下幾個(gè)特征 ：第一，從協(xié)議離婚的主體來看，我國規(guī)定協(xié)議離婚雙方必須具有合法婚姻關(guān)系且同時(shí)還必須具有完全民事行為能力，第二，協(xié)議離婚的實(shí)質(zhì)要件是夫妻雙方對(duì)離婚所涉及的一切問題均形成合意，即夫妻對(duì)離婚本身及其后果協(xié)商一致。協(xié)議離婚的基礎(chǔ)在于離婚合意?！半x婚合意是夫妻雙方對(duì)離婚問題達(dá)成的協(xié)議，即夫妻雙方對(duì)離婚問題意思表示一致并分別明示，”我國目前法律規(guī)定合意內(nèi)容不僅要求雙方離婚的意愿必須真實(shí)，即夫妻雙方均要求離婚，若一方要求離婚，而另一方不同意請(qǐng)求，當(dāng)然不能達(dá)成協(xié)議離婚，同時(shí)我國也對(duì)婚后的財(cái)產(chǎn)問題以及子女撫養(yǎng)規(guī)定需雙方當(dāng)事人達(dá)成合意，達(dá)成恰當(dāng)合理的安排。離婚問題不僅僅是夫妻雙方解除婚姻關(guān)系，它同時(shí)涉及子女撫養(yǎng)，財(cái)產(chǎn)分割等一系列問題，如若不對(duì)此作出規(guī)定處理，勢必會(huì)相關(guān)利益人的合法權(quán)益，因此夫妻雙方在達(dá)成離婚合意時(shí)不能忽視在這些問題上的合意，由此可以看出離婚合意是真實(shí)的，全面的，并非形式上的。對(duì)于離婚協(xié)議的形成，也就是達(dá)成離婚合意，通常是當(dāng)事人自行協(xié)商的結(jié)果。當(dāng)然這種協(xié)商應(yīng)當(dāng)是平等的、自愿的，雙方的合意應(yīng)當(dāng)是真實(shí)的。就法律而言，它所注重的僅是雙方形成的全面合意的結(jié)果，并不需要去規(guī)范該合意形成的過程。此外，達(dá)成合意的另一途徑是通過外部介入，即通過第三方調(diào)解，但須明確，這種情況下，最終還是需要當(dāng)事人之間達(dá)成協(xié)議。我國目前協(xié)議離婚的條件： （1） 登記離婚條件 從我國 婚姻法第 31 條規(guī)定，結(jié)合婚姻登記條例的有關(guān)規(guī)定，登記離婚條件可以概括為以下幾點(diǎn)： 1、 合法的婚姻，即婚姻關(guān)系為合法締結(jié)，登記離婚在于解除有效的婚姻關(guān)系，因此，必須要求要求雙方有合法有效的婚姻的婚姻關(guān)系3，故男女雙方的婚姻關(guān)系需是合法的婚姻關(guān)系，對(duì)于法律承認(rèn)的事實(shí)婚姻也可以辦理登記離婚。 2、 主體適格，男女雙方都必須是完全民事行為能力人。對(duì)于那些限制或無民事行為人，由于該民事法律行為自始就為無效，故無需通過登記離婚解除。 3、 合意內(nèi)容的真實(shí)適當(dāng)性，即要求離婚合意的內(nèi)容真實(shí),出于雙方自愿作出，而不是虛假的。從目前的社會(huì)現(xiàn)狀來看，很多選擇協(xié)議離婚多是由于夫妻雙方一時(shí)氣憤，情緒失控作出的，還有一些對(duì)于夫妻財(cái)產(chǎn)的處分是為了躲避債務(wù)而達(dá)成合意的，這些情形并不符合法律規(guī)定合意內(nèi)容的真實(shí)性。關(guān)于協(xié)議內(nèi)容適當(dāng)性包括兩方面的內(nèi)容，一方面是雙方關(guān)于離婚協(xié)議不應(yīng)附人身關(guān)系上的條件。另一方面是對(duì)“離婚后果合意應(yīng)該適當(dāng)”。對(duì)此，法律并沒有作詳細(xì)規(guī)定，但對(duì)此我們也要明確合意的內(nèi)容雖是當(dāng)事人意思自治，但其不能違反法律規(guī)定。（2） 訴訟調(diào)解離婚條件 我國婚姻法有關(guān)于訴訟調(diào)解離婚規(guī)定，人民法院進(jìn)行調(diào)解，這是一種第三人介入的調(diào)解，由于法律的介入下調(diào)解離婚可能更加利于平衡當(dāng)事人雙方的利益。由于該種調(diào)解只是人民法院主持下進(jìn)行，同時(shí)它的前提也必須由雙方當(dāng)事人達(dá)成離婚合意，所以訴訟調(diào)解離婚也要求婚姻關(guān)系的合法性，以及婚姻雙方當(dāng)事人的主體適格和合意內(nèi)容真實(shí)有效，對(duì)于訴訟調(diào)解離婚最大的特點(diǎn)是與審判結(jié)合起來，賦予當(dāng)事人對(duì)于自己權(quán)利的充分處分權(quán)。2、 我國協(xié)議離婚制度的不足之處 從以上我國法律對(duì)協(xié)議離婚制度的規(guī)定可以看到我國的協(xié)議離婚制度基本上是完備的，充分尊重當(dāng)事人意思自治和婚姻自由。但婚姻法31條規(guī)定的離婚條件過于簡單，對(duì)協(xié)議離婚的限制性規(guī)定缺乏，這些問題都是我國離婚制度需要完善的地方。我國協(xié)議離婚制度不足之處有以下幾點(diǎn)： 第一，協(xié)議離婚的實(shí)質(zhì)要件規(guī)定不夠清晰明確。當(dāng)前的協(xié)議離婚的實(shí)質(zhì)要件只是籠統(tǒng)的要求當(dāng)事人雙方達(dá)成合意，且對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)以作了處理。然而婚姻法對(duì)當(dāng)事人的自愿達(dá)成合意并無其他要求，即只要符合意思自治即可，至于離婚的原因和目的等一概不問，因此導(dǎo)致了一些人作出虛假的意思表示，如現(xiàn)在社會(huì)生活中，一些人通過此種方式逃避債務(wù)，享受住房優(yōu)惠待遇，逃避計(jì)劃生育等。現(xiàn)實(shí)生活中以這種假離婚方式規(guī)避有關(guān)法律規(guī)定并不少見，這些人通過欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到目的，由于現(xiàn)行婚姻登記條例并沒有相關(guān)處罰規(guī)定，同時(shí)由于婚姻登記條例對(duì)協(xié)議離婚的審查沒有具體規(guī)定和相關(guān)程序，導(dǎo)致很多假離婚蒙混過關(guān)，很難對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行限制，此種現(xiàn)象嚴(yán)重影響債權(quán)人利益以及國家計(jì)劃生育、住房等相關(guān)政策的實(shí)行。若任由這種情況發(fā)生下去，勢必影響到社會(huì)風(fēng)氣以及法律的威嚴(yán)。 第二，高度自由的離婚制度導(dǎo)致離婚率上升，提高了離婚的風(fēng)險(xiǎn),從而不利于婚姻家庭的穩(wěn)定性，由于協(xié)議離婚制度簡易，勢必會(huì)導(dǎo)致配偶之間對(duì)婚姻依賴程度降低，故夫妻雙方可以在任何時(shí)候選擇以這種方式離婚，這樣更容易導(dǎo)致夫妻雙方一時(shí)沖動(dòng)造成離婚。對(duì)于這種情況造成的婚姻家庭破裂是完全可以避免的，只要對(duì)協(xié)議離婚制度做適當(dāng)?shù)南拗萍纯?，故我國目前的協(xié)議離婚制度在一定程度上推動(dòng)了草率離婚。 第三，未成年子女的利益未能得到充分保護(hù)，目前我國的協(xié)議離婚制度未充分考慮到對(duì)未成年子女利益保護(hù)問題，在協(xié)議離婚中，雙方當(dāng)事人為了能夠盡快達(dá)成離婚合意，往往會(huì)忽略對(duì)未成年子女的保護(hù)，盡管登記離婚程序規(guī)定對(duì)子女問題處理達(dá)成合意，但其并沒有進(jìn)一步對(duì)如何保護(hù)子女利益，以及就子女撫養(yǎng)問題的合意的合法有效性進(jìn)行審查，因此對(duì)于子女問題的協(xié)議是否符合法律規(guī)定以及是否有利于對(duì)未成年子女利益的保護(hù)，法律對(duì)此是沒有任何審查。往往婚姻關(guān)系解除后，雙方當(dāng)事人互相推卸責(zé)任，不履行對(duì)子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)，這就是由于制度缺陷造成的。 第四，對(duì)于無效協(xié)議離婚行為以及可撤銷協(xié)議離婚行為未作出具體法律規(guī)定，這在一定程度上為非法目的離婚以及違背真實(shí)意思離婚提供規(guī)避法律的途徑，降低了違法成本，根據(jù)我國民法通則的規(guī)定，我國也應(yīng)當(dāng)對(duì)無效協(xié)議離婚行為和可撤銷協(xié)議離婚行為作出規(guī)定，符合我國民法精神，完善協(xié)議離婚制度。3、 國外關(guān)于協(xié)議離婚要件規(guī)定 協(xié)議離婚制度最早產(chǎn)生于古羅馬,現(xiàn)代協(xié)議離婚制度的開端是1804年法國民法典關(guān)于協(xié)議離婚制的規(guī)定。但早期的資本主義法律對(duì)協(xié)議離婚制度的限制非常嚴(yán)格，如1804年的法國民法典在協(xié)議離婚的年齡、結(jié)婚年限及程序上都做出了嚴(yán)格的規(guī)定，使得當(dāng)時(shí)的協(xié)議離婚制度實(shí)行起來非常困難。近代以來 確認(rèn)協(xié)議離婚的國家和地區(qū)越來越多，條件趨于簡單，程序也在不斷簡化。通過對(duì)我國之外協(xié)議離婚制度的考察，這些國家和地區(qū)對(duì)協(xié)議離婚規(guī)定主要有以下幾個(gè)方面:（一） 協(xié)議離婚的條件 1、當(dāng)事人主體適格。即要求離婚的雙方當(dāng)事人必須是完全民事行為能力人。 如法國民法典就有對(duì)當(dāng)事人主體資格的規(guī)定：“夫妻一方處于精神機(jī)能失常而受監(jiān)護(hù)和司法保護(hù)時(shí)， 不得提出雙方同意的離婚申請(qǐng)。 2、合意需自愿， 即雙方自愿離婚并達(dá)成離婚合意， 這是協(xié)議離婚的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)我國目前的婚姻法也對(duì)此作出了具體規(guī)定，顯然協(xié)議離婚的合意對(duì)于協(xié)議離婚來說是一個(gè)前提條件，無法達(dá)成離婚合意，也就無法進(jìn)行協(xié)議離婚。3、對(duì)未成年子女問題做出妥善處理 。對(duì)于未成年子女利益的保護(hù)各有不同，但都作出了比較完善的處理規(guī)定，尤其是對(duì)子女教育和撫養(yǎng)費(fèi)用承擔(dān)都要求雙方當(dāng)事人在協(xié)議離婚中寫明，而我國目前并沒有就這一點(diǎn)作出規(guī)定，把責(zé)任在協(xié)議離婚中寫明，這樣對(duì)于保護(hù)未成年子女的利益實(shí)踐性強(qiáng)，更加具有可操作性，而我國對(duì)于“已作出適當(dāng)處理”規(guī)定相比之下就有些不完善了。對(duì)于協(xié)議離婚監(jiān)護(hù)人的確定，日本民法典規(guī)定了法院有權(quán)變更監(jiān)護(hù)人，根據(jù)子女利益的需要，變更監(jiān)護(hù)人這一制度更加具有靈活性。（二） 協(xié)議離婚的限制性規(guī)定 由于協(xié)議離婚當(dāng)事人享有高度自由的意思自治權(quán)，為了有效防止離婚雙方當(dāng)事人濫用權(quán)利，為此很多國家作出限制規(guī)定，主要有： 1、對(duì)于申請(qǐng)協(xié)議離婚的期限設(shè)立一定的期限限制，規(guī)定雙方婚姻在存續(xù)了一定期限后，協(xié)議離婚的申請(qǐng)才有效。這一點(diǎn)法國民法典有規(guī)定，這在一定程度上限制婚后草率離婚，婚后初期夫妻雙方都需要一段適應(yīng)婚姻生活的時(shí)間，雙方都有可能因一小事發(fā)生沖突，對(duì)此設(shè)定一定期限，是夫妻雙方適應(yīng)婚姻生活是很有必要的。 2、離婚考慮期制度。法國民法典規(guī)定了三個(gè)月的協(xié)議離婚考慮期限，即在雙方申請(qǐng)之后法官給與當(dāng)事人一段時(shí)間考慮離婚是否真正出于對(duì)于婚姻生活破裂的絕望，重新確認(rèn)是否離婚，對(duì)于未進(jìn)行確認(rèn)的，協(xié)議離婚的申請(qǐng)失效。 3、離婚雙方當(dāng)事人須無未成年子女。有一些國家和地區(qū)規(guī)定了只有夫妻雙方?jīng)]有未成年，由于未成年無法完整的表達(dá)自己的意志，處于弱勢一方，父母雙方離婚時(shí)有必要聽取子女意見，為此由法官確定監(jiān)護(hù)人可能更加利于保護(hù)未成年兒童。 綜上所述，可以發(fā)現(xiàn)在一些協(xié)議離婚的國家和地區(qū)中，一方面，各國對(duì)當(dāng)事人雙方的意思自治給予了充分的保護(hù);另一方面，我們也可以看到這些國家和地區(qū)對(duì)協(xié)議離婚制度也作了適度的限制，這充分表明，在法律的范疇內(nèi)，沒有絕對(duì)的自由，只有相對(duì)的自由，盡管法律賦予當(dāng)事人協(xié)議離婚的權(quán)利，但同時(shí)也對(duì)當(dāng)事人權(quán)利行使作了一定限制，防止當(dāng)事人濫用協(xié)議離婚權(quán)利。 結(jié)合我國當(dāng)前的協(xié)議離婚制度，對(duì)比國內(nèi)外協(xié)議離婚制度的規(guī)定，我國目前協(xié)議離婚制度有一部分已不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于如何規(guī)避各種目的的假離婚以及如何保護(hù)未成年子女的利益，國外關(guān)于協(xié)議離婚的一些規(guī)定對(duì)于完善我國協(xié)議離婚制度具有借鑒價(jià)值。為此，我們有必要研究借鑒國外的協(xié)議離婚制度，結(jié)合我國實(shí)際情況，完善我國協(xié)議離婚制度。 四、完善我國協(xié)議離婚制度 當(dāng)前社會(huì)離婚率的攀升以及各種假借離婚之名或得非法利益情況都要求我們要重新審視我國當(dāng)前的婚姻狀況以及婚姻法,“障離婚自由，防止輕率離婚，非經(jīng)法定程序辦理的離婚無效”。新中國成立后，我國婚姻家庭法雖經(jīng)幾次修改，但始終堅(jiān)持婚姻自由這一基本原則，對(duì)于輕率離婚在一定程度上做了限制，同時(shí)對(duì)離婚程序有了比較系統(tǒng)規(guī)范限定。就目前我國的現(xiàn)狀來看，這些法律規(guī)定雖然在一定程度上對(duì)婚姻雙方當(dāng)事人行使婚姻自由權(quán)，但已不能完全規(guī)避各種假離婚帶來的問題以及對(duì)未成年子女利益保護(hù)的漏洞，如果不能對(duì)協(xié)議協(xié)議的實(shí)質(zhì)要件以及子女保護(hù)方面作出完善的規(guī)定, 對(duì)離婚自由予以適當(dāng)限制, 勢必會(huì)造成對(duì)法律精神的踐踏, 對(duì)債權(quán)人、對(duì)子女以及其他利益相關(guān)人造成直接或間接的傷害，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。如何完善我國的協(xié)議離婚制度?本人認(rèn)為最主要的途徑是加強(qiáng)離婚制度的立法 ,完善離婚程序和條件，使離婚登記部門在審查離婚登記時(shí)有法可依。同時(shí)在修改完善我國離婚制度立法時(shí)，適當(dāng)借鑒國外的相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)然這種借鑒,不是簡單照搬照抄,而是要把國外的相關(guān)法律規(guī)定與我國離婚制度相結(jié)合,結(jié)合中國現(xiàn)階段的基本國情，適當(dāng)?shù)膶?duì)有關(guān)法律的同化。因此，解決我國協(xié)議離婚制度的缺陷，應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以完善：（一）適當(dāng)限制協(xié)議離婚的自由 婚姻關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)系到家庭關(guān)系的穩(wěn)定以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，因此關(guān)于協(xié)議離婚制度的規(guī)定要做做好兩方面，一方面，要保護(hù)憲法賦予公民的婚姻自由權(quán)利，充分尊重當(dāng)事人的意思自治， 另一方面，也要加大對(duì)弱勢者一方的利益保護(hù)。結(jié)合我國當(dāng)前的協(xié)議離婚現(xiàn)狀， 同時(shí)借鑒外國對(duì)離婚條件的限制，對(duì)于限制協(xié)議離婚，本人認(rèn)為協(xié)議離婚應(yīng)有期限的限定： 1、縱觀國外都有對(duì)當(dāng)事人結(jié)婚一定期限才能申請(qǐng)離婚，比如法國規(guī)定結(jié)婚初6個(gè)月內(nèi)不得提離婚，我國目前對(duì)此并沒有對(duì)此做出限制，這樣很容易使一些人在剛結(jié)婚后輕易選擇離婚，尤其在現(xiàn)在社會(huì)很多年輕人流行閃婚，這樣草率結(jié)婚更容易草率離婚，這樣對(duì)婚姻家庭的穩(wěn)定性有極大的沖擊，同時(shí)也對(duì)登記部門的資源造成極大浪費(fèi)，因此，我國對(duì)于登記離婚的法律規(guī)定有必要借鑒法國民法典，作出對(duì)于結(jié)婚一定期限后才能提出離婚的規(guī)定。 2、同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)協(xié)議離婚設(shè)置一定的考慮期限，即在離婚雙方當(dāng)事人提出協(xié)議離婚后，給予雙方當(dāng)事人一定的考慮期限，例如法國民法典規(guī)定了3個(gè)月的考慮期限，即雙方當(dāng)事人在這三個(gè)月期間內(nèi)可以重新考慮是否需要離婚。這樣規(guī)定對(duì)于因一時(shí)沖動(dòng)而離婚的當(dāng)事人提供了一個(gè)情感沖動(dòng)的緩沖期。由于我國只是強(qiáng)調(diào)對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)即可，并沒有對(duì)此作出規(guī)定，從有過社會(huì)生活的一些人來看， 有很大一部分當(dāng)事人在一時(shí)沖動(dòng)提出離婚協(xié)議以后并以經(jīng)向離婚登記機(jī)關(guān)提出離婚申請(qǐng)后，經(jīng)多方親友調(diào)解以及雙方積極溝通認(rèn)可重新一起生活。故婚姻登記機(jī)關(guān)在收到協(xié)議離婚的申請(qǐng)后，應(yīng)該給與當(dāng)事人適當(dāng)?shù)目紤]期，“考慮期屆滿后，若雙方仍然堅(jiān)持再次提出離婚申請(qǐng)，則可以發(fā)給離婚證?！币虼?，在此處借鑒一下國外相關(guān)法律規(guī)定顯得非常有必要。（二）應(yīng)當(dāng)加大對(duì)未成年子女的利益保護(hù)對(duì)于未成年子女利益的保護(hù)，我國的婚姻法并未作出較為詳細(xì)完整的規(guī)定，結(jié)合到我國當(dāng)前有一部分離婚當(dāng)事人對(duì)離婚后子女撫養(yǎng)存在逃避現(xiàn)象 ，同時(shí)離婚后 ,由于監(jiān)護(hù)責(zé)任從原來夫妻雙方轉(zhuǎn)化成離婚后的一方,此時(shí)由于當(dāng)事人一人承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任勢必會(huì)造成監(jiān)護(hù)疏忽,對(duì)于未成年子女若不能正確引導(dǎo)，必將對(duì)未成年子女造成極大地心靈創(chuàng)傷，無論是對(duì)子女還是對(duì)社會(huì)都會(huì)將造成極大傷害。故在協(xié)議離婚制度中對(duì)于未成年子女的保護(hù)也很重要，鑒于我國目前尚未對(duì)此作出具體規(guī)定，因此有必要細(xì)化法律對(duì)未成年子女的利益保護(hù)，例如“有識(shí)別能力的子女 ,監(jiān)護(hù)人的確定應(yīng)當(dāng)征求子女的意見。以及對(duì)于子女撫養(yǎng)費(fèi)用和教育費(fèi)用的負(fù)擔(dān) ,不能損害婚姻法規(guī)定的子女可得權(quán)利。”同時(shí)我們從國外和其他地區(qū)的法律規(guī)定中看到，有的國家和地區(qū)就規(guī)定了有未成年子女，就不能采取協(xié)議離婚登記程序離婚，這樣的規(guī)定也值得我國借鑒。（三）增加對(duì)離婚協(xié)議的實(shí)質(zhì)審查 我國婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)離婚申請(qǐng)的審查多為形式審查，但從婚姻法的精神要求來看，協(xié)議離婚的法律制度應(yīng)該對(duì)當(dāng)事人的離婚的真實(shí)意思進(jìn)行審查，即審查離婚合意的完整性，真實(shí)性， 對(duì)此我國婚姻法只是規(guī)定登記機(jī)關(guān)需要查明雙方確實(shí)是自愿即可，婚姻登記條例只要求辦理離婚登記時(shí)對(duì)個(gè)人身份等證明材料審查即可，但此處并未規(guī)定婚姻登記機(jī)關(guān)需要審查離婚的原因，從此處可以看出我國對(duì)協(xié)議離婚的審查制度實(shí)際上是一種形式主義，故一些人以此來規(guī)避法律規(guī)定，從而為獲得某種非法利益采取假離婚，這也間接導(dǎo)致當(dāng)下一些人趨之如騖的追隨“假離婚”，這一現(xiàn)象背后的原因有很大一部門是是對(duì)協(xié)議離婚的審查過于形式話，因此，非常有必要增加對(duì)協(xié)議離婚實(shí)質(zhì)要件的審查， 就如何增強(qiáng)審查協(xié)議離婚的真實(shí)性，可以采取如下措施： 一是“增加離婚公示制度， 當(dāng)婚姻登記機(jī)關(guān)受理離婚申請(qǐng)后先予以公示， 如有異議者可以向婚姻登記機(jī)關(guān)反映，當(dāng)然異議期不能太長”。通過公示這一制度一方面是虛假離婚者心有恐懼，一方面可以通過監(jiān)督來減少這一現(xiàn)象。二是加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)的審查職能，賦予審查人員適當(dāng)?shù)恼{(diào)查取證權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)有假離婚可能時(shí)，此時(shí)審查人員就可以走訪調(diào)查取證，這在一定程度上可以避免審查過于形式化，除此之外外應(yīng)該適當(dāng)規(guī)定對(duì)于虛假離婚的懲罰制度。由于我國目前其對(duì)弄虛作假，騙取離婚登記并沒有相關(guān)的懲罰規(guī)定，這在一定程度上降低了一部分人的違法成本，這也間接上促使人們敢于以此來獲得非法目的，由于法律的缺失，婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)此很難做到有法可依，故可能造成法律盲點(diǎn)這樣導(dǎo)致很多人更加有恃無恐的假離婚，鉆法律空子，為此，有必要對(duì)新條例作補(bǔ)充規(guī)定，完善立法，使登記機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷欺騙取得的違法離婚登記。對(duì)于鉆法律空子，為逃避債務(wù)，規(guī)避計(jì)劃生育而搞的假離婚，應(yīng)該加大處罰，樹立法律權(quán)威。 （四）對(duì)無效協(xié)議離婚行為和可撤銷協(xié)議離婚行為作出法律規(guī)定 關(guān)于無效協(xié)議離婚制度以及可撤銷協(xié)議離婚制度，我國的婚姻法并未作出相關(guān)規(guī)定，但根據(jù)我國民法通則規(guī)定，無效的民事行為種類主要有以下兩點(diǎn)，第一即有無民事行為能力人實(shí)施的民事行為，第二是違反法律禁止規(guī)定或者強(qiáng)行規(guī)定的民事行為，而對(duì)于可撤銷的民事行為多是意思表示不真實(shí)的行為，故無效的協(xié)議婚姻應(yīng)是違反法律強(qiáng)制性的規(guī)定，而可撤銷協(xié)議婚姻應(yīng)是意思表示不真實(shí)，違反意思自治原則的婚姻。因此，我們可以規(guī)定那些惡意串通假離婚，未對(duì)子女和財(cái)產(chǎn)沒有適當(dāng)處理，當(dāng)事人雙方主體資格不是格，對(duì)于這些情形都可以歸于無效，對(duì)于那些采用欺詐手段片得一方當(dāng)事人同意的協(xié)議離婚可歸于可撤銷。故無效的協(xié)議離婚的法律后果即是該協(xié)議離婚自始無效，完全無效，而“對(duì)于可撤銷的協(xié)議離婚在被宣告后無效， 但受欺詐或脅迫的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自登記離婚之日起一年內(nèi)提出?！?對(duì)此作出具體的法律規(guī)定，可以為婚姻登記機(jī)關(guān)提供更為詳細(xì)的處理辦法，同時(shí)，對(duì)于濫用協(xié)議離婚權(quán)利的當(dāng)事人也有一定的威懾作用，更加利于我國協(xié)議離婚制度健康合理的發(fā)展。結(jié)論:自新中國第一部婚姻法（1950）開始，我國就對(duì)協(xié)議離婚制度予以了確認(rèn)，經(jīng)過1980婚姻法和2001年的婚姻法修正案，我國婚姻法的協(xié)議離婚制度得到了進(jìn)一步完善，充分保障了當(dāng)事人離婚自由，我國協(xié)議離婚在條件上和程序上和國外相關(guān)法律規(guī)定基本相同，不同的是國外的協(xié)議離婚制度附加一些限制條件，而且國外對(duì)協(xié)議離婚的實(shí)質(zhì)條件審查更為完善。然而我國2003年婚姻登記條例 過度強(qiáng)調(diào)保障婚姻自由權(quán)利，對(duì)防止權(quán)力濫用，存在一定的漏洞。結(jié)合國外協(xié)議離婚制度的法律規(guī)定，完善我國協(xié)議離婚制度有利于更好的保護(hù)當(dāng)事人的婚姻自由權(quán)利，有利于最大限度的保護(hù)協(xié)議離婚中弱勢方的利益，有利于樹立我國婚姻法的權(quán)威，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。參 考 文 獻(xiàn)：【1】周丹.淺論我國協(xié)議離婚制度的完善比較法的視角J.法制與社會(huì),2007.02【2】王利明.中國民法典學(xué)者建議稿及立法理由M.法律出版社,2005【3】胡明玉.我國登記離婚制度研究法制與社會(huì)J.法制園地,2010.01【4】楊晉玲.論我國現(xiàn)行協(xié)議離婚制度的缺失與完善J.昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào),2008.11【5】魏振瀛.民法M.北京大學(xué)出版社、高等教育出版社,2007.07【6】何群.論我國協(xié)議離婚制度的完善J.求索,2008.2附錄三：中央廣播電視大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教師指導(dǎo)記錄表省級(jí)電大 南京電大 分