降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動2019年上半年工作總結(jié).docx

降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動2019年上半年工作總結(jié)一、降成本情況對照四批xx條降成本政策和市降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)（xx號），經(jīng)逐條梳理，認(rèn)真對照政策落地為實(shí)。2019年1-5月，落實(shí)省80、市83條政策，為企業(yè)減負(fù)xx萬元；落實(shí)省30條政策，為企業(yè)減負(fù)xx萬元；落實(shí)省xx條政策，為企業(yè)減負(fù)xx萬元；落實(shí)省xx條，為企業(yè)減負(fù)xx萬元。2019年1-5月落實(shí)152條政策共計(jì)為企業(yè)減負(fù)xx萬元，預(yù)計(jì)1-6月可減負(fù)xx萬元。二、優(yōu)環(huán)境情況（一）開展十大對標(biāo)提升行動。1.開展企業(yè)開辦注銷對標(biāo)提升行動。一是壓縮企業(yè)辦事時間，優(yōu)化窗口服務(wù)。企業(yè)注冊登記窗口實(shí)現(xiàn)“三集中、三到位”，行政審批受理審核權(quán)限均授權(quán)到窗口，嚴(yán)格實(shí)行“一審一核制”，工商企業(yè)登記辦結(jié)時間至2個工作日。嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等窗口服務(wù)制度，優(yōu)化窗口服務(wù)，設(shè)置企業(yè)登記自助服務(wù)區(qū)。二是優(yōu)化企業(yè)普通注銷程序，完善市場主體退出機(jī)制。2019年4月1日起，取消清算組備案登記并調(diào)整公告?zhèn)鶛?quán)人方式。公司、合伙企業(yè)、農(nóng)專辦理普通注銷可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西）填報(bào)并公示清算組備案信息及債權(quán)人公告信息。個人獨(dú)資企業(yè)可直接發(fā)布債權(quán)人公告。企業(yè)普通注銷登記免予提交清算組備案通知書及刊登注銷公告的報(bào)紙樣張，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)中能自動獲取企業(yè)清稅信息的，免予提交紙質(zhì)清稅證明，切實(shí)解決市場主體退出難問題。2.開展簡化施工許可辦理程序?qū)?biāo)提升行動。按照省住建廳下發(fā)關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批等事項(xiàng)改革的通知文件要求，我縣自2018年10月份起，將工程勘察文件審查、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)四個審批事項(xiàng)納入施工許可流程并聯(lián)辦理；按照能簡盡簡的原則，對這四項(xiàng)審批事項(xiàng)需要重復(fù)提交的申報(bào)資料只需提交一份，并且申請資料清單重點(diǎn)工程建設(shè)資金落實(shí)證明改為建設(shè)單位承諾函；該審批事項(xiàng)由窗口統(tǒng)一受理，一站式完成審批；該并聯(lián)審批事項(xiàng)出具的結(jié)果性文件是建筑工程施工許可證和申報(bào)審批表，不再單獨(dú)出具安全質(zhì)量注冊監(jiān)督手續(xù)登記表和施工圖設(shè)計(jì)審查備案單。做到了一份申請表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批；針對建筑工程施工許可手續(xù)辦理時可容缺受理的情況，我局窗口工作人員為建設(shè)單位制定了統(tǒng)一的容缺受理承諾書、補(bǔ)齊補(bǔ)正告知書，方便申報(bào)單位填寫，提高辦事效率。3.開展不動產(chǎn)登記對標(biāo)提升行動。一是推行不動產(chǎn)登記綜合受理，切實(shí)便民利民。整合房產(chǎn)交易、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記窗口，設(shè)立不動產(chǎn)登記綜合受理窗口，避免群眾在各個窗口之間來回奔波；制定統(tǒng)一的綜合受理申請材料清單，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)交易、登記“一門受理、一窗聯(lián)審、一次繳費(fèi)、一網(wǎng)辦結(jié)、只跑一次”。減少了辦事成本，提高了工作效率，縮短了辦事時限，提升了群眾獲得感。二是優(yōu)化不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，壓縮審批時限。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記、法院查封登記、解封登記、以及查詢業(yè)務(wù)等當(dāng)場辦結(jié),不動產(chǎn)抵押登記在3個工作日辦結(jié)，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記在7個工作日辦結(jié)。三是開通不動產(chǎn)登記“全市通辦”窗口。通過在聯(lián)合受理窗口處加設(shè)“全市通辦”窗口為在新余購房的xx人辦理不動產(chǎn)登記提供便利，極大方便全市市民就近辦理不動產(chǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“就近辦理、全市通辦”。四是推行抵押不再留置不動產(chǎn)原件。不動產(chǎn)登記中心按照便民利民的原則,決定在房屋抵押過程中,不再收取不動產(chǎn)證書原件,在系統(tǒng)登記簿上記載抵押信息,由企業(yè)和群眾保存不動產(chǎn)權(quán)證書,真正做到讓群眾少跑腿。五是開通綠色通道服務(wù)。為重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、單筆1000萬以上的銀行貸款、現(xiàn)役軍人、在外務(wù)工人員請假回鄉(xiāng)購房、小孩入學(xué)購房辦理不動產(chǎn)登記的，可以申請?zhí)厥绿剞k，急事急辦，實(shí)行綠色通道。六是提供不動產(chǎn)證書免費(fèi)郵寄服務(wù)。對于一些外出打工的、老弱病殘等不方便到中心領(lǐng)取不動產(chǎn)證的群眾提供ems快遞免費(fèi)送證服務(wù)，真正做到親民、便民、利民。針對特殊群體還根據(jù)實(shí)際情況開展上門受理、預(yù)約服務(wù)、延時辦理服務(wù)、周末值班服務(wù)等便民服務(wù)，切實(shí)暢通群眾辦事“最后一公里”。最大限度地方便群眾辦事，不斷提升群眾的獲得感、滿足感。七是積極落實(shí)不動產(chǎn)繼承不強(qiáng)制公證的問題。積極落實(shí)不動產(chǎn)繼承不強(qiáng)制公證，對于繼承人提交材料齊全的，即可在窗口辦理登記。截止目前，已辦理了89起不公正繼承業(yè)務(wù)。八是推行信息集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時共享。開發(fā)了房屋交易與不動產(chǎn)登記一體化系統(tǒng)，通過共用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，保證數(shù)據(jù)實(shí)時共享，業(yè)務(wù)實(shí)時聯(lián)動。通過建立中間庫實(shí)現(xiàn)跟稅務(wù)系統(tǒng)的連接，通過數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的推送共享，辦證信息互聯(lián)互通，真正做到了讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。同時，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與住建、規(guī)劃、稅務(wù)、公安、法院、市場監(jiān)管、民政、公積金等部門信息互通共享工作，爭取做到凡是可通過共享獲取的信息不再要求申請人提供材料。開通了不動產(chǎn)登記掌上app服務(wù)。通過開通xx縣不動產(chǎn)登記局微信公眾號，提供“進(jìn)度驗(yàn)證、證書驗(yàn)證、產(chǎn)權(quán)證查詢、在線申請、在線預(yù)約”等服務(wù)內(nèi)容，方便群眾了解辦證進(jìn)程、產(chǎn)權(quán)登記狀態(tài)等事項(xiàng)。在大廳設(shè)置自助查詢打印機(jī)。群眾可以在自助查詢打印機(jī)上通過掃描身份證查詢到申請人的產(chǎn)權(quán)登記信息并打印。九是深入一線宣傳，切實(shí)為企排憂。印發(fā)相關(guān)宣傳材料，在土地出讓中，為減輕相關(guān)企業(yè)負(fù)擔(dān)，采取了交易服務(wù)費(fèi)收取90%等措施。2019年項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，出讓土地6宗，土地出讓競買保證金比例為20%，為規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。4.開展方便企業(yè)獲得用水報(bào)裝對標(biāo)提升行動。一是順應(yīng)用戶需求，制定合理營業(yè)時間。除元旦、春節(jié)等國家法定假日外，營業(yè)廳均營業(yè)，營業(yè)時間為上午7：30-12：00，下午14：00-17：30；行政服務(wù)大廳營業(yè)時間為9：00-12:00，下午13：30-17：30。二是結(jié)合供水實(shí)際，推出特色服務(wù)。堅(jiān)持“對內(nèi)程序到位，對外簡化辦理”原則，實(shí)行了一個窗口、一站式服務(wù)，除收費(fèi)外所有用戶業(yè)務(wù)均可在一個窗口一站式辦理；開辟了“急事急辦、特事特辦”綠色通道，特殊情況，靈活處理；如果下班時間用戶業(yè)務(wù)還沒有辦完，為用戶延時辦完；通過咨詢電話向用戶推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等。三是拓寬收費(fèi)渠道，方便用戶繳費(fèi)。在現(xiàn)有營業(yè)柜臺現(xiàn)金繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，開展了中國銀行網(wǎng)銀、手機(jī)銀行繳費(fèi)、中國移動“和我信”代收水費(fèi)業(yè)務(wù)，同時正在申報(bào)微信繳費(fèi)業(yè)務(wù)。四是服務(wù)公開透明，接受用戶監(jiān)督。在營業(yè)廳公示服務(wù)承諾、業(yè)務(wù)受理流程、時限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等；向社會公布業(yè)務(wù)咨詢、報(bào)修報(bào)漏、監(jiān)督投訴等電話。五是實(shí)行首問責(zé)任，履行服務(wù)承諾。對待用戶做到有問必答，不以任何理由或借口推諉、推脫；嚴(yán)格履行9項(xiàng)服務(wù)承諾，按照各項(xiàng)業(yè)務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序和時限等要求執(zhí)行，并接受用戶監(jiān)督。5.開展方便企業(yè)辦理用電報(bào)裝對標(biāo)提升行動。一是規(guī)范服務(wù)行為。通過95598網(wǎng)站、掌上電力app、營業(yè)廳等多種渠道樹立客戶用電申請。所有申請一律進(jìn)入sg186營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)線上流轉(zhuǎn)。開展“一證辦電”，實(shí)現(xiàn)客戶僅憑有效主體資格證明（營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證）即可“一證辦電”。針對優(yōu)化后的高、低壓業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)，明確工作內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)。修訂、完善業(yè)務(wù)辦理告知書，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性告知”。由客戶自主選擇產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)工程的有資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工單位和物資供應(yīng)商。進(jìn)一步開放電網(wǎng)資源，將低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)從50kw提高至100kw。二是縮短接電時間。取消普通客戶設(shè)計(jì)審查和中間檢查環(huán)節(jié)，合并外部工程施工與竣工檢驗(yàn)環(huán)節(jié)、合同簽訂與裝表接電環(huán)節(jié)。10千伏及以下業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目報(bào)裝容量實(shí)行先接入后改造。實(shí)行跨專業(yè)聯(lián)合審查、一次性告知，杜絕審查意見和問題整改反復(fù)。對于高壓客戶，在竣工驗(yàn)收合格，簽訂供用電合同，并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)后，5個工作日內(nèi)完成送電工作。對于低壓可和，具備直接裝表?xiàng)l件的，在勘查確定供電方案后當(dāng)場裝表接電；不具備直接裝表?xiàng)l件的，在客戶工程驗(yàn)收合格后居民客戶2個工作日內(nèi)、非居民客戶3個工作日內(nèi)完成裝表接電工作。三是認(rèn)真落實(shí)降價措施。認(rèn)真做好新電價執(zhí)行、電費(fèi)退差等工作。全面清理電網(wǎng)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)收費(fèi)。未經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)費(fèi)用一律停止收取，營業(yè)廳只收取電費(fèi)和高可靠性供電費(fèi)。全力配合做好非電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)供電加價清理。主動向價格主管部門提供轉(zhuǎn)供電用戶信息，促請政府部門開展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價專項(xiàng)行動。四是加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管控。堅(jiān)持實(shí)事求是開展投訴事件的調(diào)查處理，分管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員要親自參與現(xiàn)場調(diào)查。強(qiáng)化六類重點(diǎn)投訴管控，建立約談機(jī)制，提升調(diào)查級別。按江西省電力公司明察暗訪工作指導(dǎo)手冊的流程、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展明察暗訪。建立營業(yè)窗口音視頻監(jiān)控設(shè)備管理制度，營業(yè)廳音視頻接入率達(dá)到95%以上。配置行為記錄儀和錄音電話，防范服務(wù)風(fēng)險。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，時刻保持微笑面對客戶，用耐心化解突出矛盾，實(shí)現(xiàn)“始于客戶需求、終于客戶滿意”。6.開展方便企業(yè)獲得用氣報(bào)裝對標(biāo)提升行動。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化了用氣報(bào)裝的申請流程，精減了報(bào)裝程序，實(shí)現(xiàn)了用戶辦理報(bào)裝業(yè)務(wù)只需“報(bào)一次”，新建小區(qū)客戶只需帶小區(qū)物業(yè)開具的天然氣開通證明到營業(yè)廳辦理燃?xì)忾_通手續(xù)即可，老舊小區(qū)客戶只需報(bào)清楚用氣地址的門牌號碼即可辦理燃?xì)獍惭b開通手續(xù)，也壓縮了現(xiàn)場勘查、方案設(shè)計(jì)，驗(yàn)收通氣等環(huán)節(jié)的工作時間，客戶從報(bào)裝到點(diǎn)火通氣為15個工作日之內(nèi)，同時開通了“中國銀行手機(jī)銀行網(wǎng)上支付”和中國移動“和我信”手機(jī)支付繳費(fèi)方式。7.開展獲得信貸對標(biāo)提升行動。調(diào)整優(yōu)化xx縣金融業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)考評辦法，加大金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)信貸指標(biāo)的考評，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)水平，提高支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。8.開展企業(yè)納稅對標(biāo)提升行動。企業(yè)開辦注銷方面?！叭C合一”后，企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照視同已辦理稅務(wù)登記證，無需在稅務(wù)局重新登記。新辦納稅人首次辦理涉稅業(yè)務(wù)時，持營業(yè)執(zhí)照原件、身份證原件在金三系統(tǒng)中驗(yàn)證上線。根據(jù)“套餐式”服務(wù)和“最多跑一次”服務(wù)要求，可一次性當(dāng)即辦結(jié)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳開戶、登記信息確認(rèn)、財(cái)務(wù)會計(jì)制度備案及核算軟件備案、納稅人存款賬戶賬號報(bào)告、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定、增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批、實(shí)名辦稅、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備初始發(fā)行、發(fā)票領(lǐng)用等多個辦稅事項(xiàng)。對已實(shí)行實(shí)名辦稅的納稅人，免予提供稅務(wù)登記證正（副）本、臨時稅務(wù)登記證正（副）本和發(fā)票領(lǐng)用簿、市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照決定原件（復(fù)印件）等多種資料辦理注銷稅務(wù)登記。未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動辦理清稅的，根據(jù)納稅人提供的營業(yè)執(zhí)照即時出具清稅文書。辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動辦理清稅，資料齊全的，即時出具清稅文書；資料不齊的，根據(jù)“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。今年上半年，即時出具清稅文書辦理注銷19戶，“承諾制”容缺辦理注銷107戶。不動產(chǎn)登記方面。嚴(yán)格按照“一門受理、一窗聯(lián)審、一次繳費(fèi)、一網(wǎng)辦結(jié)、只跑一次”要求辦理不動產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)納稅方面。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推行“套餐式”服務(wù)、“最多跑一次”和“一次不跑”服務(wù)、免填單服務(wù)等多項(xiàng)便民服務(wù)。大力推廣江西省電子稅務(wù)局，方便納稅人在資料齊全且符合法定受理?xiàng)l件的前提下，通過登錄江西省電子稅務(wù)局全程網(wǎng)上辦理，無需前往稅務(wù)機(jī)關(guān)現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)。通過數(shù)據(jù)信息互通、前臺后臺貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，使部分業(yè)務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦和同城通辦，并將相關(guān)文件及事項(xiàng)公告，為納稅人提供更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范的納稅服務(wù)。同時，通過老帶新、業(yè)務(wù)比武等方式加強(qiáng)前臺人員對系統(tǒng)操作熟練度及業(yè)務(wù)能力特別是新政策的了解程度，減少因前臺操作消耗的時間；安排合理的導(dǎo)稅人員、設(shè)立臨時窗口、應(yīng)急預(yù)案延長工作時間等方式，將納稅人合理分流，避免納稅人擁擠，為了減少辦稅時間。推行“一窗通辦”，將前臺窗口改為綜合受理窗口，并做好如叫號機(jī)、智能監(jiān)控系統(tǒng)的配套工作，通過各種方式加強(qiáng)前臺人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及系統(tǒng)操作，使前臺人員能勝任“一窗通辦”的工作，減少納稅人辦理時間。設(shè)立減稅辦，嚴(yán)格按照政策實(shí)行，通過舉辦培訓(xùn)、上門輔導(dǎo)、微信推送等方式做好各項(xiàng)優(yōu)惠宣傳輔導(dǎo)工作，將納稅人的疑問一一解答；根據(jù)上級要求，做好退稅工作。9.開展獲得跨境貿(mào)易和外商投資對標(biāo)提升行動。按要求全面承接外貿(mào)備案登記工作，簡化外貿(mào)備案登記手續(xù)。10.開展通關(guān)與沿海同樣效率對標(biāo)提升行動。按要求已經(jīng)實(shí)施了屬地備案。（二）深化“一網(wǎng)一門一次”改革。1.深入推進(jìn)“一網(wǎng)”改革。全市統(tǒng)一完成“一窗式”綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完成與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接，完成政務(wù)服務(wù)大廳及公共資源交易中心全面接入政務(wù)外網(wǎng)，依托“政務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，將政務(wù)外網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面接入政務(wù)外網(wǎng)，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸打下基礎(chǔ)。全市建設(shè)“贛服通”，2019年5月完成全市統(tǒng)一招標(biāo)工作，6月底前完成“贛服通”市級平臺建設(shè)工作，12月底前完成xx“贛服通”建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)30項(xiàng)高頻事項(xiàng)掌上通辦。目前，招標(biāo)工作已經(jīng)完成，市級平臺計(jì)劃6月中旬上線運(yùn)行。xx縣行政服務(wù)中心已面向社會公開招聘7個編外用工人員并設(shè)置“一窗式受理”窗口，省級“一窗式”綜合服務(wù)平臺部署到位，同時行政服務(wù)中心、公共交易資源中心的電子政務(wù)外網(wǎng)也已部署到位。目前正在將全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)錄入江西省事項(xiàng)管理系統(tǒng)，并與國家一體化在線平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)對接，截止至6月10日，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已錄入990項(xiàng)。2.深入推進(jìn)“一門”改革。為方便企業(yè)和群眾辦事，2019年我縣多次與企業(yè)和群眾反映較大的公積金、公交卡、郵政進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，上述單位現(xiàn)已全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心。目前行政服務(wù)中心共進(jìn)駐部門達(dá)53個，行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐較完全，基本實(shí)現(xiàn)了進(jìn)“一扇門，辦所有事”的目標(biāo)。3.深入推進(jìn)“一次”改革。對我縣縣本級“一次不跑”和“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了全面梳理，共梳理一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)113項(xiàng)、“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)550項(xiàng)（含30項(xiàng)高頻事項(xiàng)），分三批對外公布，截止2019年5月底，共辦理“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)5258件，“只跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)17382件。（三）強(qiáng)監(jiān)管1.強(qiáng)化“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管?！半p隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單完成年度動態(tài)調(diào)整。今年3月份，我縣下發(fā)通知，要求各有關(guān)部門按照機(jī)構(gòu)改革要求，結(jié)合本單位“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實(shí)際，對本單位“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整內(nèi)容包括抽查事項(xiàng)、抽查比例、抽查頻率等，并及時向縣司法局報(bào)送抽查事項(xiàng)清單調(diào)整情況表。目前各單位已完成抽查事項(xiàng)清單動態(tài)調(diào)整，并在xx縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。要求各執(zhí)法單位制定2019年“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查計(jì)劃。今年5月份，我縣下發(fā)了xx縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公布xx縣2019年縣直有關(guān)單位隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的通知，要求各單位根據(jù)本單位實(shí)際情況，在6月15日前將本單位2019年度“雙隨機(jī)一公開”抽查計(jì)劃（一個事項(xiàng)制定一個檢查計(jì)劃）錄入到“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺進(jìn)行備案審核，審核通過后及時有效的開展“雙隨機(jī)一公開”抽查工作。目前該項(xiàng)工作正在推進(jìn)中。2.強(qiáng)化信用監(jiān)管。為增強(qiáng)企業(yè)信用意識，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好信用環(huán)境，對失信企業(yè)依法嚴(yán)格限制和約束，xx縣多措并舉，加大涉園區(qū)企業(yè)財(cái)產(chǎn)處置力度，加大企業(yè)“黑名單”制度推進(jìn)力度。截止2019年6月12日，共發(fā)布失信企業(yè)160個，對已履行生效文書確定義務(wù)的74個公司及時屏蔽“黑名單”，維護(hù)了勝訴企業(yè)合法權(quán)益，保障了企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展。三、強(qiáng)幫扶情況（一）深入開展“入企走訪心連心”活動。制定并下發(fā)了2019年全縣精準(zhǔn)幫扶企業(yè)工作方案（分辦字201933號）和xx縣“鈐企夜訪”工作方案（分新工辦字20191號），扎實(shí)開展對企幫扶工作。以問題為導(dǎo)向，定期走訪企業(yè)1728次，收集企業(yè)提出的關(guān)于政策、資金、勞務(wù)用工等方面的問題25個，解決了24個，其中1個問題正在協(xié)商解決，問題解決率96%；其中app平臺轉(zhuǎn)交的問題7個，解決了6個，其中1個問題正在協(xié)商解決，問題解決率86。為企業(yè)減負(fù)13238.893萬元。為企業(yè)解決融資貸款和小額擔(dān)保貸款33.09億元，幫助一批重點(diǎn)企業(yè)解決用工缺口2027人。積極落實(shí)幫扶企業(yè)政策，協(xié)調(diào)農(nóng)商行、九江銀行、江西銀行對接江西基瑞科技有限公司、江西九一機(jī)械制造有限公司融資困難問題。（二）深入開展“金融定向”精準(zhǔn)幫扶活動。推廣江西省小微客戶融資服務(wù)平臺，幫助小微企業(yè)便利申請銀行貸款。積極開展政銀企對接活動，推動銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與園區(qū)企業(yè)對接，例如今年5月中國銀行江西分行在我縣召開融資授信專題座談會，現(xiàn)場對接企業(yè)融資需求。引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)清理不合理的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本。（三）深入開展“科技助力”精準(zhǔn)幫扶活動。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育，今年上半年已申報(bào)科能偉達(dá)、融美文化傳媒2家高新技術(shù)企業(yè)。鼓勵科技型企業(yè)積極申報(bào)市級科技項(xiàng)目，爭取多爭項(xiàng)目，多獲項(xiàng)目資金。提高企業(yè)研發(fā)收入。（四）深入開展“教育助智”精準(zhǔn)幫扶活動。改革培養(yǎng)模式。以提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生技能水平為目標(biāo)，實(shí)行三段式育人機(jī)制，讓學(xué)生真刀真槍踐行企業(yè)工作和企業(yè)文化。同時，實(shí)施企業(yè)班組化管理模式，1個師傅帶4至5個徒弟，組成學(xué)習(xí)小組，確保學(xué)生切實(shí)掌握實(shí)習(xí)崗位所需的技能。改革教學(xué)模式。以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向，改革職業(yè)技術(shù)學(xué)校教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，著力促進(jìn)知識傳授與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密銜接，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制。推行工學(xué)結(jié)合，實(shí)施雙導(dǎo)師制，學(xué)校確定專業(yè)教師作導(dǎo)師，下實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)學(xué)生理論學(xué)習(xí);實(shí)習(xí)單位選派技術(shù)人員作師傅，負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)生崗位技能教授。創(chuàng)新實(shí)習(xí)內(nèi)容。以人才培養(yǎng)對接用人需求、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教材對接技能為切入點(diǎn)，深化職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容改革。將所學(xué)專業(yè)分解成若干個崗位，再將每個崗位分解成若干個技能元素。根據(jù)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃要求，結(jié)合行業(yè)的人才需求和崗位要求，科學(xué)、合理提煉崗位核心技能，由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和有關(guān)社會組織共同研究制定實(shí)習(xí)計(jì)劃與實(shí)習(xí)大綱，編寫具有鮮明職業(yè)特色的高質(zhì)量培訓(xùn)教材，注重實(shí)踐性和可操作性。按照國家職業(yè)資格證書考核的要求，制定每個崗位的實(shí)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以教師培養(yǎng)、評聘和考核為核心，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)學(xué)?！半p導(dǎo)師制”隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以教師全員培訓(xùn)、集中專題培訓(xùn)為主要形式，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施學(xué)校與企業(yè)管理人員雙向掛職鍛煉，提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力和教學(xué)水平。推動專業(yè)教師與企業(yè)共同開展技術(shù)研發(fā)，及時完善和更新相關(guān)理論知識。建立健全績效考核制度，評選并獎勵優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和師傅，形成吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的激勵機(jī)制。鼓勵企業(yè)選派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)企業(yè)專家、高技能人才和社會能工巧匠等擔(dān)任學(xué)校的兼職教師。（五）深入開展“產(chǎn)業(yè)助強(qiáng)”精準(zhǔn)幫扶活動。按照“市場促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)拓展、龍頭帶動、企業(yè)協(xié)同、文化提升、技術(shù)創(chuàng)新”的發(fā)展思路，依托江西國際麻紡博覽會這個平臺，做大做強(qiáng)麻紡產(chǎn)業(yè)集群，推動麻紡產(chǎn)業(yè)升級，將麻紡產(chǎn)業(yè)打造成富民強(qiáng)縣的產(chǎn)業(yè)。為辦好2019年麻紡博覽會。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地全面鋪開。基礎(chǔ)設(shè)施初見成果。麻紡特色小鎮(zhèn)內(nèi)項(xiàng)目征地拆遷、麻博會主場館裝修改造、麻紡特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)展順利。苧麻種植有序鋪開。已下達(dá)1萬畝的計(jì)劃任務(wù)，落實(shí)了4613畝。招商招展全力接洽。已引進(jìn)4家麻紡織企業(yè)，分別為新余華江新潤科技有限公司和江西鈐韻麻紡織品有限公司，重慶市順銀對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司麻紡織品項(xiàng)目和江西鈐韻麻紡織品有限公司麻紡織品加工項(xiàng)目。配套文化積極拓寬。夏布書畫創(chuàng)作、舞蹈天工文化化麻、詩朗誦xx賦節(jié)目已排練完成，雙林夏布文化旅游節(jié)已拿出初步方案；畫屏xx旅游線路初定等工作正在緊鑼密鼓準(zhǔn)備中。四、專項(xiàng)整治情況（一）開展融資領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治?？h金融辦積極配合銀保監(jiān)局、人民銀行開展對融資領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，督促銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)好服務(wù)價格相關(guān)政策規(guī)定。人行xx縣支行積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具的作用，截至目前已定向投放扶貧再貸款4000萬元至xx九銀村鎮(zhèn)銀行，扶貧再貸款利率為年利率1.75%。轄內(nèi)農(nóng)商行的貸款投放情況符合普惠金融領(lǐng)域定向降準(zhǔn)的要求，自2019年1月25日起執(zhí)行低于同類機(jī)構(gòu)正常標(biāo)準(zhǔn)1.5個百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率，即10%的存款準(zhǔn)備金率，有助于推進(jìn)轄內(nèi)扶貧貸款和普惠金融領(lǐng)域貸款的投放。（二）開展收費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。依法對全縣縣屬社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查。全縣應(yīng)參加年檢的社會團(tuán)體142家，實(shí)際年檢的社會團(tuán)體有110家；應(yīng)參加年檢的民辦非企業(yè)單位110家，實(shí)際年檢的民辦非企業(yè)單位94家。通過聽匯報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、問情況、查資料、查檔案等方式，最終審查確定年檢合格社會團(tuán)體110家并檢予以保留，有28家未參加年檢，連續(xù)兩年未參加年檢予以注銷社會團(tuán)體4家；年檢合格并予以保留的民辦非企業(yè)單位94家，有11家未參加年檢，連續(xù)兩年未參加年檢予以注銷社會團(tuán)體5家。通過年檢和日常檢查，各行業(yè)協(xié)會商會都能在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動和提供合法的服務(wù)，并在政策規(guī)定的范圍內(nèi)取得合法收入，做到了收支平衡，賬目相符。及時調(diào)整和完善行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單。自2017年6月1日起，省級設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部取消。2018年7月，在縣政府網(wǎng)站公布了xx縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、xx縣政府基金目錄清單。暫停對企業(yè)征收防洪保安資金、將育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價格調(diào)節(jié)基金。取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金。對符合條件的小微企業(yè)免征教育附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等政府性基金。將免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的范圍，由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義務(wù)人，擴(kuò)大到月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元的繳納義務(wù)人。以上政府性基金減免政策2019年1-6月預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)800多萬元。擴(kuò)大殘疾人就業(yè)保障金免征范圍。自2017年4月1日起，由自工商注冊登記之日起3年內(nèi)，在職職工總數(shù)20人（含）以下小微企業(yè)，調(diào)整為在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)。調(diào)整免征范圍后，工商注冊登記未滿3年、在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，可在剩余時期內(nèi)按規(guī)定免征殘疾人就業(yè)保障金。2019年1-6月，預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)20萬元。（三）開展政務(wù)誠信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。開展政務(wù)誠信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。依法依規(guī)及時兌現(xiàn)在招商引資、征地拆遷、ppp項(xiàng)目等方面的承諾事項(xiàng)，在社會信用體系平臺及時上傳更新企業(yè)信用情況。（四）開展公共資源交易領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對政府采購、工程招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域排斥限制民營企業(yè)問題開展專項(xiàng)整治，努力營造公平競爭的市場環(huán)境。通過專項(xiàng)整治對存在圍標(biāo)串標(biāo)問題的項(xiàng)目（200萬元以上）4個項(xiàng)目及時上報(bào)市公安經(jīng)偵在隊(duì)。按照新