機(jī)械加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

*環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制單位：*2018年6月1目 錄1前言42 總則52.1 編制原則52.2編制依據(jù)53 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別83.1企業(yè)基本信息83.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況103.3 生產(chǎn)工藝114突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析124.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析124.2風(fēng)險(xiǎn)分析134.3對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的影響175現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析185.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度185.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施185.3需要整改的短期、中期、長(zhǎng)期內(nèi)容246完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃267企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)277.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分277.2計(jì)算涉大氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）277.3生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）評(píng)估287.4 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)手提敏感程度（E）評(píng)估307.5 突發(fā)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定308企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)328.1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法328.2計(jì)算涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）328.3生產(chǎn)工藝過程與水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）評(píng)估338.4 水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)手提敏感程度（E）評(píng)估368.5 突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定379環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征3810附則39附圖1廠區(qū)地理位置圖40附圖2周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖41附圖3廠區(qū)平面布置圖42附圖4應(yīng)急逃生路線圖43附圖5排水管網(wǎng)圖44附圖6 危廢暫存處45附件1 危廢處置協(xié)議46附件2 環(huán)評(píng)批復(fù)49381前言當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)期和矛盾凸顯期，環(huán)境問題已成為威脅人體健康、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與管理，2011年10月，發(fā)布了國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見（國(guó)發(fā)201135號(hào)），明確提出了“有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和妥善處理突發(fā)環(huán)境事件，完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任”。環(huán)保部于2015年3月19日通過突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法并于2015年6月5日實(shí)施。為貫徹落實(shí)“十二五”環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)，保障人民群眾的身體健康和環(huán)境安全，規(guī)范企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，環(huán)保部出臺(tái)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法，方法中對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)或釋放涉及（包括生產(chǎn)原料、燃料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品、催化劑、輔助生產(chǎn)物料、“三廢”污染物等）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單中的化學(xué)物質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)）以及其他可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。通過開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生提供技術(shù)指導(dǎo)，源頭上提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，最終達(dá)到大幅度降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。同時(shí)有利于各地環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的針對(duì)性監(jiān)督管理，提高管理效率，降低管理成本。2 總則2.1 編制原則（1）堅(jiān)持救人第一、環(huán)境優(yōu)先。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)周邊人群生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）先期處置、防止危害擴(kuò)大。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。采取廠級(jí)救援和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，救援行動(dòng)必須迅速、準(zhǔn)確、有效。突發(fā)環(huán)境事故必須在救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、消防、環(huán)保、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。迅速有效組織和實(shí)施救援，盡可能避免和減少損失。（3）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。遵循科學(xué)原理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。2.2編制依據(jù)2.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)性文件(1)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(2015.1.1施行)；(2)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法(2007.11.1施行)；(3)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2014.12.1施行)；(4)中華人民共和國(guó)消防法(2009.5.1施行)；(5)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2011.12.1施行)；(6)中華人民共和國(guó)大氣污染防治法2016.1.1日施行)；(7)中華人民共和國(guó)水污染防治法(2018.1.1施行)；(8)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法(1997.3.1施行)；(9) 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法 (2016.11.7修正)；(10)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(國(guó)發(fā)201135 號(hào))；(11)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國(guó)辦發(fā)2013101號(hào))；(12)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))；(13)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法(2015.6.5施行)；(14)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法(國(guó)家環(huán)?？偩至?2005第27號(hào))；(15)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃(環(huán)發(fā)201320號(hào))；(16)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2017年版)；(17)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2013年修訂版)；(18)危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2015版)（2015年5月1日起實(shí)施）；(19)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄(2016版)；(20)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知(環(huán)發(fā) 2005152號(hào))；(21)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知 (環(huán)發(fā)201277號(hào))；(22)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知(環(huán) 發(fā)201298號(hào))；(23)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)20154號(hào)）；(24)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函【2014】119號(hào)）；(25)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第74號(hào)）(26)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(27)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）(28)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則(29)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令【2005】第27號(hào)），2005年8月30日；(30)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）2018年3月1日實(shí)施；(31)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄（2013年完整版）；(32)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009），2009年7月1日；(33)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014），2015年5月1日起實(shí)施；(34)儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50351-2005）；(35)化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程（GB20576-GB20591）；(36)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境（HJ610-2016）；(37)廢水排放去向代碼（HJ523-2009）；(38)化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2005】272號(hào)）；(39)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）；(40)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）；(41)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）。2.2.2其他依據(jù)（1）*項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表；（2）其他相關(guān)材料。3 資料準(zhǔn)備與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別3.1企業(yè)基本信息3.1.1 企業(yè)基本情況企業(yè)基本情況見表3-1。表3-1 企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱*法定代表人*單位所在地企業(yè)性質(zhì)投產(chǎn)時(shí)間所屬行業(yè)類別企業(yè)規(guī)模聯(lián)系人勞動(dòng)定員*已編寫*環(huán)境影響報(bào)告表（2008年），并已有環(huán)評(píng)批復(fù)并通過環(huán)保驗(yàn)收。項(xiàng)目組成表見表3-2。表3-2 項(xiàng)目組成表序號(hào)工程類別1主體工程2輔助工程3公用工程4環(huán)保工程3.1.2企業(yè)區(qū)域環(huán)境概況（1）地理位置（2）地形地貌（3）氣候特征（4）水文狀況項(xiàng)目所在地區(qū)地表水體為*。3.1.7環(huán)境功能區(qū)劃（1） 環(huán)境空氣：根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)常規(guī)因子的環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2） 聲環(huán)境：本項(xiàng)目位于*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，根據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）“7.2d。獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)劃”。因此本項(xiàng)目環(huán)境噪聲應(yīng)執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)。3.2企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體情況 *位于*環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分布圖見附圖2。企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體見表3-5。表3-5 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體 序號(hào)名稱人數(shù)相對(duì)距離（m）相對(duì)方位聯(lián)系人聯(lián)系電話1東北2東南3南4西南5西北6北7南8東9西10西南11南12東南13東北14西北地表水體15西16廠區(qū)及5km范圍內(nèi)土壤-土壤3.3 生產(chǎn)工藝*按照設(shè)計(jì)要求80%設(shè)備零部件外委*廠進(jìn)行粗加工，然后運(yùn)回廠內(nèi)，生產(chǎn)前配備好所需各種結(jié)構(gòu)件。按圖紙要求，編制好精機(jī)加工藝流程，然后按照工藝流程進(jìn)行車、鉗、銑、刨等精機(jī)加工序。按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及圖紙要求，對(duì)精機(jī)加零部件進(jìn)行裝配、組裝，完成設(shè)備生產(chǎn)，形成成品機(jī)。生產(chǎn)工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖見圖3-1：備料噪聲精機(jī)加成品裝配噪聲圖3-1 生產(chǎn)工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)4突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析4.1突發(fā)環(huán)境事件情景分析4.1.1山東某造船廠乙炔氣爆炸事故案例一、事故概況及經(jīng)過1983年8月11日15時(shí)15分，山東省某造船廠可燃?xì)怏w發(fā)生爆炸事故，死亡8人，重傷5人，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失75萬元。該廠為香港太原船廠有限公司制造7號(hào)和8號(hào)兩艘750立方米的平底泥駁，已進(jìn)入下水前的掃尾工程階段。作業(yè)到15時(shí)10分左右，8號(hào)泥駁右舷船臺(tái)下的乙炔發(fā)生器的乙炔膠管接頭突然脫離，船上失去乙炔無法作業(yè)，這時(shí)該廠工人李某與毛某下船去接乙炔管路，留在船上的劉某手持焊炬準(zhǔn)備點(diǎn)火。15時(shí)15分，劉某由于沒帶打火工具，因而要求電焊工鄭某用電焊鉗打火引燃?xì)夂福嵞臣从秒姾搞Q向左后方60公分處的尾浮力倉(cāng)人孔蓋前部點(diǎn)了一下，緊接著，尾浮力倉(cāng)便發(fā)生了劇烈爆炸，正在尾浮力倉(cāng)左側(cè)甲板上工作和等待工作的13人全被高速向上翻折的尾浮力倉(cāng)甲板甩向空中，鄭也被翻落在船梯附近。二、事故原因分析1該廠生產(chǎn)指揮混亂，產(chǎn)生易燃物品與明火作業(yè)混合交叉，既未采取任何措施，也未向有關(guān)部門報(bào)告，片面認(rèn)為泥駁構(gòu)造簡(jiǎn)單，全是鋼板焊接而成不存在防火防爆的問題。2尾浮力倉(cāng)是一個(gè)250立方米的密閉倉(cāng)室，通風(fēng)性能很差，在此空間內(nèi)，混入約25千克以上主要成分為二甲苯和200號(hào)汽輪的可燃?xì)怏w，大大超過了空氣中含有這兩種物質(zhì)達(dá)到爆炸程度的最低極限。3當(dāng)時(shí)尾浮力倉(cāng)內(nèi)氣溫高達(dá)41，造成了可燃?xì)怏w的膨脹，并沿人孔蓋處向外溢出，大量向外溢出的易燃易爆氣體遇到電焊火花，便引爆了尾浮力包內(nèi)的可燃?xì)怏w。4.1.2某潤(rùn)滑油廠“5.4”火災(zāi)事故一、事故發(fā)生的經(jīng)過及人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況泰州市某潤(rùn)滑油廠主要負(fù)責(zé)人王某在未申報(bào)的情況下，擅自擴(kuò)建1個(gè)約700m3的新儲(chǔ)罐，找到承包電焊工程的包工頭吳某帶領(lǐng)6名焊工負(fù)責(zé)施工。2007年5月4日，操作工成某在罐頂焊接時(shí)，旁邊11號(hào)罐頂部突然發(fā)生爆燃并引發(fā)大火，成某被沖擊波拋至八、九米開外當(dāng)場(chǎng)死亡。事故導(dǎo)致一人死亡，一人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失21.76萬元。二、事故原因分析直接原因：11號(hào)油罐內(nèi)存有近200噸生產(chǎn)潤(rùn)滑油的下腳料，因儲(chǔ)存時(shí)間較長(zhǎng)，在長(zhǎng)期日曬及罐外溫度影響下，其上部空間形成混合型可燃?xì)怏w。成某焊接作業(yè)時(shí)，焊接高溫以及可能點(diǎn)穿2mm厚鋼板的焊接火花引起罐內(nèi)混合型可燃?xì)怏w爆炸起火。間接原因：（1）企業(yè)業(yè)主王某將油罐擴(kuò)建工程發(fā)包給無任何資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的個(gè)體包工頭施工，雙方未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對(duì)施工人員未進(jìn)行施工前安全教育和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。（2）個(gè)體包工頭吳某在無任何資質(zhì)情況下，承接油罐制作工程，未采取任何現(xiàn)場(chǎng)安全防范措施，安排無證焊工違規(guī)作業(yè)。（3）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)負(fù)責(zé)人對(duì)成某在有油罐頂焊接動(dòng)火未加勸阻制止。三、事故教訓(xùn)及防范措施1、相關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行化工企業(yè)安全管理制度和各項(xiàng)安全生產(chǎn)禁令，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定把工程發(fā)包給具備相應(yīng)施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位施工與檢修，加強(qiáng)對(duì)外來施工人員的安全教育和現(xiàn)場(chǎng)管理，易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理動(dòng)火證，油罐等存有可燃?xì)怏w的設(shè)備必須按規(guī)定清洗、置換分析合格后方可動(dòng)火，嚴(yán)禁在油品以上空間罐體外部金屬表面帶油動(dòng)火。2、相關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工系列法律法規(guī)，無相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人不得超范圍承攬施工安裝工程，施工單位必須按規(guī)定制定施工方案和安全管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)安全保障措施。4.2風(fēng)險(xiǎn)分析4.2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)及范圍按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009），辨識(shí)項(xiàng)目?jī)?nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。表4-1 化學(xué)品數(shù)量及臨界量（t）序號(hào)物質(zhì)名稱儲(chǔ)存最大量?jī)?chǔ)存臨界量q/Q位置危險(xiǎn)化學(xué)品1乙炔0.1510.15車間是2廢機(jī)油0.1車間否根據(jù)計(jì)算，Q=0.15，未構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004），本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)判別見表4-1。表4-2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作級(jí)別劃分（一、二級(jí)）類別劇毒危險(xiǎn)性物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一由表4-1和表4-2可以確定本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作級(jí)別為二級(jí)。評(píng)價(jià)范圍為以源點(diǎn)為中心，半徑為3km的圓形區(qū)域。4.2.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和生產(chǎn)過程所涉及的物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括主要生產(chǎn)裝置、貯運(yùn)系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、工程環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施等；物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍包括主要原材料及輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等。風(fēng)險(xiǎn)的類型根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災(zāi)、爆炸和泄漏等各種類型。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)污染事故發(fā)生的原因，發(fā)生的頻率及事故處理辦法等進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法，評(píng)價(jià)在事故狀態(tài)時(shí)對(duì)環(huán)境的危害程度，風(fēng)險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，確定安全指數(shù)和綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，提出風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。4.2.2.1物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性識(shí)別表4-3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)數(shù)量及臨界量（t）序號(hào)物質(zhì)名稱儲(chǔ)存最大量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)位置臨界量1廢機(jī)油0.1是車間25002乙炔0.15是車間103氧氣0.3否4.2.2.2風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所識(shí)別本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)單元主要包括危廢機(jī)油桶和乙炔儲(chǔ)罐。4.2.3最大可信事故及源強(qiáng)分析4.2.3.1最大可信事故通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別章節(jié)分析，得出企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為廢機(jī)油、乙炔。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類型的定義，確定本廠區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)類型為：泄漏和火災(zāi)。4.2.3.2 源強(qiáng)分析（1）氣體泄漏量計(jì)算本項(xiàng)目乙炔氣瓶每瓶45kg，氣瓶發(fā)生的液體泄漏速率可應(yīng)用一下方程來估算：本預(yù)案氣體泄漏速率見表4-1。表4-1 儲(chǔ)罐及管道破裂泄漏速率序號(hào)事故工況與源強(qiáng)參數(shù)乙炔1容器壓力10132502排放系數(shù)Cd=13裂口面積0.0000785 m24分子量0.02604kg/m35氣體溫度206流出系數(shù)1液體泄漏速率0.74kg/s乙炔具有毒性，高濃度吸入可引起單純窒息。因此乙炔氣泄漏后初始隔離至少100m，下風(fēng)向疏散至少800m。然后進(jìn)行氣體濃度檢測(cè)，根據(jù)有害氣體的實(shí)際濃度，調(diào)整隔離、疏散距離。但為減少事故發(fā)生對(duì)周圍環(huán)境和各敏感點(diǎn)的影響，必須加強(qiáng)日常管理，以防事故發(fā)生。加強(qiáng)平時(shí)培訓(xùn)，確保在事故發(fā)生時(shí)能快速做出反應(yīng)。泄露事故發(fā)生后，成立應(yīng)急小組，高污染影響地區(qū)人員應(yīng)迅速撤離至安全區(qū)域，進(jìn)行緊急疏散、救護(hù)。采取緊急堵漏措施，啟動(dòng)緊急防火措施，應(yīng)設(shè)置氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，保證氣體泄漏能迅速發(fā)現(xiàn)。按緊急事件程序報(bào)告有關(guān)部門，向消防系統(tǒng)報(bào)警。（2）火災(zāi)爆炸事故分析乙炔儲(chǔ)罐最大儲(chǔ)量0.1t。乙炔屬易燃物質(zhì)，閃點(diǎn)（開杯）-17.78，自燃點(diǎn)305。在空氣中爆炸極限2.3%-72.3%（vol）。在液態(tài)和固態(tài)下或在氣態(tài)和一定壓力下有猛烈爆炸的危險(xiǎn)，受熱、震動(dòng)、電火花等因素都可以引發(fā)爆炸。評(píng)價(jià)設(shè)定一個(gè)乙炔氣瓶發(fā)生火災(zāi)爆炸事故根據(jù)大氣環(huán)境影響估算模式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)中的熱輻射和沖擊波模型進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見表4-2。表4-2 火災(zāi)爆炸事故預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)數(shù)值傷害半徑死亡半徑m22.97重傷半徑m28.02輕半徑m41.68財(cái)產(chǎn)損失半徑m19.50（3）釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑分析釋放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的擴(kuò)散途徑劃分的事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域劃圖見4-1圖。輕危區(qū)疏散方向風(fēng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)中心區(qū)警戒區(qū)重危區(qū)圖4-1 事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域劃圖中心區(qū)：該區(qū)域是事故發(fā)生的中心區(qū)域。受害人員不經(jīng)緊急搶救可能會(huì)造成死亡，是緊急救人的重點(diǎn)區(qū)域；危險(xiǎn)因素不消除可能會(huì)造成事故向更大范圍發(fā)展，是進(jìn)行有效排險(xiǎn)，消除事故的關(guān)鍵區(qū)域。救人和排險(xiǎn)人員必須佩戴相應(yīng)的防火服、隔熱服、空氣呼器等防護(hù)裝備。重危區(qū)：該區(qū)域毒物濃度雖已降低，但空氣染毒嚴(yán)重，波及的面積較大，作用時(shí)間長(zhǎng)，中毒人員眾多。不經(jīng)緊急治療會(huì)造成器官嚴(yán)重傷害。這是緊急防護(hù)和組織人員撤離的重點(diǎn)區(qū)域。救援人員可佩戴過濾式面具進(jìn)行防護(hù)和撤離。輕危區(qū)：該區(qū)域毒物濃度較低，雖然受害人員較多，但只是中度中毒，稍加醫(yī)治即可恢復(fù)正常，該區(qū)域的救援工作主要是及時(shí)組織群眾進(jìn)行個(gè)人簡(jiǎn)易防護(hù)。警戒區(qū)：防止局外人員誤入危害區(qū)，保障救援活動(dòng)通道暢通，是救援人員活動(dòng)區(qū)域。4.3對(duì)周邊環(huán)境敏感點(diǎn)的影響由于廠址與最近的保護(hù)目標(biāo)*，發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)東臺(tái)村住宅的居民不在傷害半徑內(nèi)，因此可以認(rèn)為本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)值水平可以接受。但發(fā)生火災(zāi)爆炸事故對(duì)本廠工人和設(shè)施設(shè)備會(huì)造成大的影響。5現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析5.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度（1）公司針對(duì)廠區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度，明確了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任機(jī)構(gòu)，并制定落實(shí)了定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制。該應(yīng)急預(yù)案已編制完畢，進(jìn)入備案程序。（2）企業(yè)定期對(duì)職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)。在廠區(qū)內(nèi)張貼應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員、風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)危險(xiǎn)特征、急救措施、風(fēng)險(xiǎn)事故內(nèi)部疏散路線等標(biāo)識(shí)牌，形式多樣，有內(nèi)部專家培訓(xùn)講座及外部培訓(xùn)班等。（3）公司應(yīng)急預(yù)案體系中，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)中保障協(xié)調(diào)組協(xié)助指揮部做好事件預(yù)警、通報(bào)及處置工作。向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、應(yīng)急措施、救援知識(shí)等。保障協(xié)調(diào)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷是否需要人員緊急疏散和搶救物資。如需緊急疏散須及時(shí)按規(guī)定路線疏散。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中明確建立信息報(bào)告制度。并規(guī)定了演練等程序，定期演練操作，嚴(yán)格執(zhí)行。（4）工作人員嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，定期檢查廢機(jī)油、乳化液的存儲(chǔ)情況，如發(fā)現(xiàn)泄露及時(shí)處理，避免火災(zāi)發(fā)生。（5）公司制定氧氣瓶、乙炔氣瓶使用貯存制度，工作人員必須持有特種作業(yè)證才能上崗，并定期檢查氣瓶使用情況，如發(fā)現(xiàn)泄露及時(shí)處理，避免火災(zāi)發(fā)生。5.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施5.2.1設(shè)計(jì)中采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施5.2.1.1工程設(shè)計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和有關(guān)部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定(1)總平面布置及裝置內(nèi)設(shè)備布置嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火、防爆規(guī)定。生產(chǎn)廠房和建、構(gòu)筑物均按規(guī)定劃分等級(jí)，保證相互間有足夠的安全距離，高溫和有明火的設(shè)備盡量遠(yuǎn)離散發(fā)可燃?xì)怏w的場(chǎng)所。(2)界區(qū)內(nèi)框架、管廊、容器支腿均按規(guī)范要求設(shè)置防火涂料層，耐火極限符號(hào)規(guī)范規(guī)定。(3)按有關(guān)規(guī)定，選擇良好的設(shè)備、閥門和管件，防止操作中的跑、冒、滴、漏，保持空氣清潔，保證長(zhǎng)期安全運(yùn)行。選擇合適的設(shè)備和管道密封型式及密封材質(zhì)，避免泄露事故發(fā)生。(4)按有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)廠房和建筑物內(nèi)設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)，以防止有害氣體積聚。(5)電器和儀表嚴(yán)格執(zhí)行防爆方面的設(shè)計(jì)規(guī)定，選擇適當(dāng)?shù)陌踩碗娖骱蛢x表。(6)為了防止靜電及二次雷擊，對(duì)生產(chǎn)裝置的設(shè)備、金屬構(gòu)架以及工藝管道等設(shè)施都按規(guī)定采取靜電接地措施。5.2.1.2防火防爆對(duì)策措施1、工藝防火、防爆工藝設(shè)計(jì)中，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火防爆規(guī)定，盡量采用防漏設(shè)備、閥門、管件等。2、自動(dòng)控制裝置內(nèi)重要的工藝參數(shù)均集中在控制室中指示、調(diào)節(jié)和記錄。由于裝置的生產(chǎn)過程要求，控制儀表的防爆型式為耐壓隔爆，現(xiàn)場(chǎng)的接線箱、儀表附件也采取相應(yīng)的防爆措施。3、防雷、防靜電電氣設(shè)備的保護(hù)接地、防雷、防靜電共用一個(gè)接地裝置，為防止雷擊，廠區(qū)設(shè)有避雷保護(hù)裝置。5.2.1.3其他對(duì)策措施（1）抗震設(shè)計(jì)抗震設(shè)防烈度為8度。（2）雷電影響所有建構(gòu)筑物、容器類、換熱器類和泵類進(jìn)行防雷、防靜電設(shè)計(jì)。（3）建筑防火建筑設(shè)計(jì)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑物的防火等級(jí)均采用國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。框架為全敞開天圍護(hù)墻框架，做不發(fā)火花地面。5.2.2生產(chǎn)運(yùn)行操作中的基本防范措施5.2.2.1泄露事故應(yīng)急處置措施（1）本項(xiàng)目已設(shè)置用于暫存廢機(jī)油的危險(xiǎn)廢物暫存間，地面做硬化，且表面無裂縫。地面與裙腳用堅(jiān)固、防滲、防腐的材料建造，防止因泄漏造成對(duì)土壤和地下水的污染；（2）少量泄漏時(shí)，撤退區(qū)域所有人員，防止吸入油蒸氣、乙炔氣及高濃度氧氣，接觸液體、氣體的處置人員使用呼吸器。禁止進(jìn)入可能匯集的局限空間，在保證安全的情況下使用堵漏；（3）大量泄漏時(shí)，疏散場(chǎng)所內(nèi)所有人員，并向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。匯漏處置人員應(yīng)穿全身防護(hù)服，戴呼吸設(shè)備、防毒面具。對(duì)于泄漏的廢機(jī)油利用滅火砂進(jìn)行覆蓋，對(duì)于乙炔氣瓶、氧氣氣瓶存儲(chǔ)區(qū)及使用車間及時(shí)通風(fēng)，切防電源，消滅附近火源；（4）劃定警戒區(qū)；（5）禁止接觸或跨越泄漏物，禁止吸煙及明火；（6）封堵泄漏源，回收廢機(jī)油泄漏物；（7）在泄漏處的上風(fēng)向布置消防器材；（8）向有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。5.2.2.2火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施（1）切斷所有火源和電源（2）劃定警戒區(qū)；（3）立即停止生產(chǎn)，在進(jìn)口處設(shè)立警戒標(biāo)志，疏散現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員及無關(guān)人員撤離至安全區(qū)；（4）使用就近的滅火器材進(jìn)行撲救；（5）嚴(yán)禁使用水直接撲救，以免激飛濺油品擴(kuò)大著火范圍；（6）現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)時(shí)刻注意火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸等特別危險(xiǎn)的情況，需要緊急撤退時(shí)，應(yīng)下令立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和方法及時(shí)全部撤退，以免因爆炸而引起人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大；（7）撥打消防報(bào)警電話119請(qǐng)求支援；（8）對(duì)受傷人員采取急救措施，請(qǐng)求醫(yī)療部門支援。5.2.2.3爆炸事故應(yīng)急處置措施（1） 項(xiàng)目產(chǎn)生的廢機(jī)油為可燃不易燃危險(xiǎn)廢物，且產(chǎn)生量很小，發(fā)生重大爆炸性事故概率很?。唬?）當(dāng)發(fā)生乙炔燃爆時(shí)，首先，要立即關(guān)閉氣源閥門；然后，用冷水對(duì)氣瓶實(shí)施降溫處理，防止爆炸；最后，檢查和清理現(xiàn)場(chǎng)，不留隱患。（3）采取先控制后消滅，針對(duì)火勢(shì)發(fā)展蔓延情況，積極采取統(tǒng)一指揮，快速行動(dòng)，堵截火勢(shì)，防止蔓延，排除險(xiǎn)性，分割包圍的滅火戰(zhàn)術(shù)；（4）劃定500米范圍的警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制；（5）采取自救互救措施，迅速脫離爆炸現(xiàn)場(chǎng)；（6）消防及救援人員進(jìn)行火災(zāi)爆炸現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)穿戴防化服，佩戴正壓式呼吸器；（7）對(duì)受傷人員采取急救措施，請(qǐng)求醫(yī)療部門救援；（8）無關(guān)人員撤離至安全區(qū)；（9）撥打消防報(bào)警電話119請(qǐng)求支援。5.2.3.4中毒和窒息事故應(yīng)急處置措施（1）劃定警戒區(qū)；（2）將中毒人員迅速脫離現(xiàn)場(chǎng)至空氣新鮮處；（3）采取急救措施，請(qǐng)求醫(yī)療部門支援；（4）無關(guān)人員撤離至安全區(qū)。5.2.2.5自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施（1）臺(tái)風(fēng)或大風(fēng)注意天氣預(yù)報(bào)和臺(tái)風(fēng)警報(bào)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T對(duì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)要求，準(zhǔn)備好防災(zāi)用品；做好停止作業(yè)準(zhǔn)備，清理松散易倒、在強(qiáng)風(fēng)中會(huì)造損壞的物品。（2）地震地震發(fā)生時(shí)，盡量不要留在室內(nèi)，離開電器、易倒塌的構(gòu)筑物，安全地方避險(xiǎn)。地震發(fā)生后，清理現(xiàn)場(chǎng)，檢查設(shè)防備、設(shè)施情況，檢查隱患是否排除后再恢復(fù)營(yíng)業(yè)。（3）水災(zāi)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，切斷總電源，停止?fàn)I業(yè)；對(duì)廢機(jī)油暫存桶可能進(jìn)入洪水的部位進(jìn)行密封，將貴重或易損壞物品和化學(xué)品放在洪水達(dá)不到地方；水災(zāi)過后，應(yīng)組織排水、清理現(xiàn)場(chǎng)，要查設(shè)備設(shè)施情況，確認(rèn)所有隱患難患均排除后，恢復(fù)營(yíng)業(yè)。（4）雷電電閃雷鳴時(shí)，禁止焊接作業(yè)。發(fā)生雷擊至人員傷害事故時(shí)，在安全區(qū)域撥打110及120急救電話，請(qǐng)求救護(hù)支援。加焊接作業(yè)人員應(yīng)佩帶防護(hù)口罩，防止發(fā)生中毒事故。5.2.3建立應(yīng)急物資與裝備、救援隊(duì)伍企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物質(zhì)見表5-1；內(nèi)部救援隊(duì)伍情況匯總見表5-2；外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話見表5-3。表5-1 應(yīng)急物資明細(xì)表序號(hào)名稱數(shù)量存放地點(diǎn)責(zé)任人12345678表5-2 應(yīng)急救援小組通訊錄序號(hào)職務(wù)姓名電話1總指揮2副總指揮3現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)組員組員4救援保障組組長(zhǎng)組員組員5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)6專家組組長(zhǎng)表5-3 外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話序號(hào)單位聯(lián)系方式負(fù)責(zé)人1開發(fā)區(qū)環(huán)保局-2火警報(bào)警119-3治安報(bào)警110-4交通報(bào)警122-5醫(yī)療救護(hù)120-6789101112131415161718195.2.4開展應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃公司定期開展員工培訓(xùn)上崗計(jì)劃，在員工中普及有毒有害物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及應(yīng)急處理方法。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期開展有針對(duì)性的事故應(yīng)急演練活動(dòng)，提高崗位員工應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。5.2.5制定管理制度（1）制定安全環(huán)保管理生產(chǎn)制度，安全環(huán)保操作規(guī)程和危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)方面的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。按設(shè)計(jì)規(guī)范要求配備消防、環(huán)保、監(jiān)控等安全環(huán)保設(shè)備和設(shè)施，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施完好。（2）建立安全檔案，設(shè)置安全環(huán)保標(biāo)識(shí)。（3）健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，信息反饋和整改的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。5.2.6事故狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)管理一旦發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場(chǎng)布有的手動(dòng)報(bào)警按鈕和報(bào)警器可將信號(hào)送達(dá)控制室，再由工作人員通過火警電話通知消防人員滅火。以便于迅速采取應(yīng)急措施避免火災(zāi)蔓延，減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；同時(shí)根據(jù)具體情況采取果斷措施，包括停機(jī)、切斷進(jìn)料等。在火災(zāi)初期利用有關(guān)廠房及建筑物內(nèi)外設(shè)置的小型移動(dòng)滅火器進(jìn)行撲救，同時(shí)做好人員疏散和組織營(yíng)救工作，減少人員傷亡事故和火災(zāi)的大面積蔓延。滅火消防水要全部收集，防止對(duì)地表造成影響。5.3需要整改的短期、中期、長(zhǎng)期內(nèi)容根據(jù)之前對(duì)企業(yè)有關(guān)情況的分析，我們從以下幾個(gè)方面對(duì)企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性進(jìn)行了分析論證，并找出了其中的差距和問題，提出了需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及完成整改的期限。具體如下表5-4和表5-5所示。表5-4 企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施差距分析類別相關(guān)要求差距分析環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度是否建立，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任人或責(zé)任機(jī)構(gòu)是否明確，定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度是否落實(shí)。已建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施制度，但環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)責(zé)任人和責(zé)任機(jī)構(gòu)不太明確，已落實(shí)定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度。環(huán)評(píng)批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施要求是否落實(shí)。環(huán)評(píng)批復(fù)文件的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施已經(jīng)落實(shí)是否經(jīng)常對(duì)職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)。對(duì)職工開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急管理的宣傳和培訓(xùn)，但無班組和部門內(nèi)部的培訓(xùn)，且培訓(xùn)未常態(tài)化。是否建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，并有效執(zhí)行。已建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，并有效執(zhí)行。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施與防控是否在廢氣排放口、廢水、雨水和清潔下水排放口對(duì)可能排出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，按照物質(zhì)的特性、危害、設(shè)置監(jiān)視、控制措施，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定，崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性。未在廢水和雨水排放口對(duì)可能排出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)設(shè)置監(jiān)視、控制措施是否采取防止事故排水、污染物等擴(kuò)散，排出廠界的措施，包括截流措施，事故排水收集措施，消凈下水西通道防控措施，雨水系統(tǒng)的防控措施，生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)防控措施等，分析每項(xiàng)預(yù)防措施的管理規(guī)定，崗位職責(zé)落實(shí)情況和措施的有效性。未采取防止事故排水、污染物等擴(kuò)散、排出廠界的措施。涉及毒性氣體的，是否設(shè)置毒性氣體泄漏緊急處理裝置，是否已布置生產(chǎn)區(qū)域或廠界毒性氣體泄漏監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，是否有提醒周邊公眾緊急疏散的措施和手段等，分析每項(xiàng)措施的管理規(guī)定，崗位責(zé)任落實(shí)情況和措施的有效性。與*簽訂應(yīng)急檢測(cè)協(xié)議。環(huán)境應(yīng)急資源是否配備必要地應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備（包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)）。已配備一定的應(yīng)急物資和應(yīng)急裝備。是否已設(shè)置專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。已設(shè)置兼職人員組成應(yīng)急救援隊(duì)伍。是否與其他組織或單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議或互救協(xié)議（包括應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備和救援隊(duì)。依托政府應(yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)。表5-5 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施需整改的內(nèi)容及整改完成期限類別需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容完成整改的期限環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位責(zé)任人和責(zé)任機(jī)構(gòu)不太明確短期（三個(gè)月）對(duì)班組和部門內(nèi)部的培訓(xùn)，培訓(xùn)未常態(tài)化。短期（短期）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施與防控在廢水和雨水排放口對(duì)可能排出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)設(shè)置監(jiān)視、控制措施長(zhǎng)期環(huán)境應(yīng)急資源完善應(yīng)急物資中、短期與相鄰的企業(yè)簽訂應(yīng)急互救協(xié)議（包括應(yīng)急物資、裝備和救援隊(duì)伍等情況）短期6完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃根據(jù)以上對(duì)企業(yè)現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急措施的完備性、可靠性和有效性的分析論證，我們找出了其中的差距和問題，并提出了需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及完成整改的期限。針對(duì)需要整改的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，企業(yè)分別制定了完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃。具體如下表6-1所示。長(zhǎng)期（負(fù)責(zé)人：*）：定期開展安全生產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)和定期組織員工進(jìn)行專題培訓(xùn)，形式有內(nèi)部專家培訓(xùn)講座及外部培訓(xùn)班等：中期（負(fù)責(zé)人：*）：在雨污排放口設(shè)置監(jiān)控；在廠區(qū)氣瓶?jī)?chǔ)存和使用所有工段安裝氣體泄漏報(bào)警儀短期（負(fù)責(zé)人：*）：明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位的責(zé)任機(jī)構(gòu)，落實(shí)到人，開展定期巡檢和維護(hù)工作。盡快按照相關(guān)規(guī)定整改企業(yè)危廢暫存間。與相鄰的企業(yè)簽訂應(yīng)急互救協(xié)議（包括應(yīng)急物資、裝備和救援隊(duì)伍等情況）；7企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)7.1企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）（2018年3月1日實(shí)施）中規(guī)定，通過定量分析公司使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E），按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為：一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)估程序見下圖。圖7-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程示意圖7.2計(jì)算涉大氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）附錄A，計(jì)算公司所涉及的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)的數(shù)量及臨界量見表7-1。表7-1 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)數(shù)量及臨界量 t名稱最大貯存量（t）臨界量（t）是否超臨界量（t）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)性物質(zhì)乙炔0.1510否是根據(jù)計(jì)算，Q=0.15/10=0.015根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018），按照數(shù)值大小將劃分為4個(gè)水平（1）Q1，以Q0表示，企業(yè)直接 評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（2）1Q10，以Q1表示（3）10Q100，以Q2表示（4）100，以Q3表示則本項(xiàng)目Q值取Q0。7.3生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）評(píng)估采用評(píng)分法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過程、大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況進(jìn)行評(píng)估，將各項(xiàng)指標(biāo)分值累加，確定企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）。7.3.1生產(chǎn)工藝過程含有風(fēng)險(xiǎn)工藝和設(shè)備情況對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝過程含有風(fēng)險(xiǎn)工藝和設(shè)備情況的評(píng)估按照工藝單元進(jìn)行，具有多套工藝單元的企業(yè)，對(duì)每套工藝單元分別評(píng)分并求和，該指標(biāo)分值最高為30分。表7-2 企業(yè)生產(chǎn)工藝過程評(píng)估評(píng)估依據(jù)分值涉及光氣及光氣工藝、電解工藝（氯堿）、氯化工藝、硝化工藝、合成氨工藝、裂解（氯化）工藝、氟化工藝、加氫工藝、重氮工藝、氧化工藝、過氧化工藝、氨基化工藝、磺化工藝、聚合工藝、烷基化工藝、新型煤化工藝、電石生產(chǎn)工藝、偶氮化工藝10/套其他高溫或高壓、涉及易燃易爆等物質(zhì)的工藝過程a5/套具有國(guó)家規(guī)定限期淘汰的工藝名錄和設(shè)備b5/套不涉及以上危險(xiǎn)工藝過程或國(guó)家規(guī)定的禁用工藝/設(shè)備0/套注a：高溫指工藝溫度300，高壓指壓力容器的設(shè)計(jì)壓力（p）10.0MPa，易燃易爆等物質(zhì)是指按照GB3000.2至GB3000.13所確定的化學(xué)物質(zhì)，b指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（最新年本）中有淘汰期限的淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝備。本項(xiàng)目涉及1套焊接工藝，評(píng)分為5分。7.3.2 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評(píng)估指標(biāo)見表7-3，對(duì)各項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)分別評(píng)分、計(jì)算總和，各項(xiàng)指標(biāo)分值合計(jì)最高為70分。表7-3 企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況評(píng)估評(píng)估指標(biāo)評(píng)估依據(jù)分值毒性氣體泄露監(jiān)控預(yù)警措施（1）不涉及附錄A中有毒有害氣體的；或（2）根據(jù)實(shí)際情況，具備有毒有害氣體（如硫化氫、氰化氫、氯化氫、光氣、氯氣、氨氣、笨等）廠界泄露監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的0不具備廠界有毒有害氣體泄露監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)的25符合防護(hù)距離情況符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件防護(hù)距離要求的0不符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件防護(hù)距離要求的25近3年內(nèi)突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況發(fā)生過特別重大或重大等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件的20發(fā)生過較大等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件的15發(fā)生過較大等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件的10未發(fā)生突發(fā)大氣環(huán)境事件的0公司廠區(qū)周圍未設(shè)置氣體泄漏控制預(yù)警系統(tǒng)，符合環(huán)評(píng)及批復(fù)文件防護(hù)距離要求，近三年內(nèi)未發(fā)生過一般等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件，評(píng)分為25分。7.3.3 企業(yè)生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平將企業(yè)生產(chǎn)工藝過程、大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施及突發(fā)大氣環(huán)境事件發(fā)生情況各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)估分值累加，得出生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值，按照表7-4劃分4個(gè)類型。表7-4 企業(yè)生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平類型劃分工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平M25M1類水平25M45M2類水平45M60M3類水平M60M4類水平根據(jù)計(jì)算，M=30，企業(yè)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平屬于M2類水平。7.4 大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)手提敏感程度（E）評(píng)估大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類型按照企業(yè)周邊人口數(shù)進(jìn)行劃分。按照企業(yè)周邊5公里或500米范圍內(nèi)人口數(shù)將大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度劃分為類型1、類型2和類型3三種類型，分別以E1、E2和E3表示，見表7-5。大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度按類型1、類型2和類型3順序依次降低。若企業(yè)周邊存在多種敏感程度類型的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體，則按敏感程度高者確定企業(yè)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度類型。表7-5 企業(yè)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體劃分及實(shí)際情況類別環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 受 體 情 況企業(yè)實(shí)際情況類型1（E1）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于5萬人，或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于1000人，或企業(yè)周邊5公里涉及軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、國(guó)家相關(guān)保密區(qū)域；屬于類型2（E2）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于1萬人，小于5萬人；或企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)大于500人，小于1000人；無類型3（E3）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)小于1萬人，且企業(yè)周邊500米范圍內(nèi)人口總數(shù)小于500人。無綜上所述，按照企業(yè)周邊存在的多種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體分析，依據(jù)必要性和敏感度高的類型計(jì)的原則，企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)居住區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等機(jī)構(gòu)人口總數(shù)大于5萬人，判斷企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型為：E1類型。7.5 突發(fā)大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定根據(jù)企業(yè)周邊大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E)、涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q) 和生產(chǎn)工藝過程與大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M)，按照表7-6確定企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表7-6 企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)矩陣表環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受 體敏感程度（E）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比（Q）企業(yè)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平M1類水平M2類水平M3類水平M4類水平類型1（E1）1Q10（Q1）較大較大重大重大10Q100（Q2）較大重大重大重大100Q（Q3）重大重大重大重大類型2（E2）1Q10（Q1）一般較大較大重大10Q100（Q2）較大較大重大重大100Q（Q3）較大重大重大重大類型3（E3）1Q10（Q1）一般一般較大較大10Q100（Q2）一般較大較大重大100Q（Q3）較大較大重大重大由于企業(yè)涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q=0.0151，以Q0表示，企業(yè)直接評(píng)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“一般-大氣（Q0-M2-E1）”。8企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)8.1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分方法根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）（2018年3月1日實(shí)施）中規(guī)定，通過定量分析公司使用、存儲(chǔ)的所有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平值（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感性（E），按照矩陣法對(duì)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)）等級(jí)進(jìn)行劃分。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為：一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。評(píng)估程序見下圖。圖8-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分流程示意圖8.2計(jì)算涉水風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）按照企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）附錄A中第八部分內(nèi)容，計(jì)算公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物