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財(cái)政,1、含義: 國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金,就是財(cái)政收入。 2、形式: 稅收收入 利潤(rùn)收入 債務(wù)收入 其他收入,財(cái)政收入,誤區(qū),1、稅收收入越多對(duì)財(cái)政作用的發(fā)揮越有利。,2、財(cái)政收入越多越好。,3、影響財(cái)政收入的因素,防止兩種傾向,1、含義:國(guó)家對(duì)籌集的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用。,財(cái)政支出,2、分類(lèi):,3、財(cái)政收支狀況及其影響,相對(duì)平衡、動(dòng)態(tài)平衡,誤區(qū),1、在國(guó)家財(cái)政預(yù)算和決算中,收入與支出相等是最理想的狀態(tài)。所以,出現(xiàn)一定的收大于支或支大于收都是不應(yīng)該的。,2、財(cái)政赤字必然導(dǎo)致通貨膨脹。,補(bǔ)充.財(cái)政赤字與通貨膨脹的關(guān)系,1、財(cái)政是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,財(cái)政的作用,社會(huì)保障,基礎(chǔ),重點(diǎn),補(bǔ)充,社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)救助,社會(huì)福利,基本養(yǎng)老,基本醫(yī)療,最低生活保障,慈善事業(yè),商業(yè)保險(xiǎn),2、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。,3、國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。,中國(guó)的基本手段 國(guó)家預(yù)算。主要通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。 稅收。主要通過(guò)稅種、稅率來(lái)確定和保證國(guó)家財(cái)政收入,調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分配關(guān)系,以滿(mǎn)足國(guó)家履行政治經(jīng)濟(jì)職能的財(cái)力需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的公平分配。 財(cái)政投資。通過(guò)國(guó)家預(yù)算撥款和引導(dǎo)預(yù)算外資金的流向、流量,以實(shí)現(xiàn)鞏固和壯大社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。 財(cái)政補(bǔ)貼。它是國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時(shí)期的政策需要,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對(duì)農(nóng)民、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助,以達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)安定的目的。,財(cái)政信用。是國(guó)家按照有償原則,籌集和使用財(cái)政資金的一種再分配手段包括在國(guó)內(nèi)發(fā)行公債和專(zhuān)項(xiàng)債券,在國(guó)外發(fā)行政府債券,向外國(guó)政府或國(guó)際金融組織借款,以及對(duì)預(yù)算內(nèi)資金實(shí)行周轉(zhuǎn)有償使用等形式。 財(cái)政立法和執(zhí)法。是國(guó)家通過(guò)立法形式對(duì)財(cái)政政策予以法律認(rèn)定,并對(duì)各種違反財(cái)政法規(guī)的行為(如違反稅法的偷稅抗稅行為等),訴諸司法機(jī)關(guān)按照法律條文的規(guī)定予以審理和制裁,以保證財(cái)政政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 財(cái)政監(jiān)察。是實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)的重要行政手段。即國(guó)家通過(guò)財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)體及其工作人員執(zhí)行財(cái)政政策和財(cái)政紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。,例2.(2010天津4)下圖所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。圖中曲線的變化,突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是( ),鞏固國(guó)家政權(quán),維護(hù)社會(huì)秩序 健全社會(huì)保障體系,改善人民生活 調(diào)控收支水平,促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 完善社會(huì)公共服務(wù)體系,創(chuàng)建和諧生活環(huán)境 A B C D,例3. (2010全國(guó)卷25)受全球金融危機(jī)影響,2009年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難,主要表現(xiàn)為外部需求下降、出口貿(mào)易不暢,經(jīng)濟(jì)增速放緩、失業(yè)增加,通貨膨脹預(yù)期正逐步形成等。在此背景下,我國(guó)政府應(yīng)采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策是( ) 加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度,提高盈利水平 擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高出口退稅率,鼓勵(lì)企業(yè)出口 增加政府財(cái)政收入,擴(kuò)大積累基金 A B C D,稅收,有國(guó)就有稅,有稅必有法,稅收的基本特征,1、我國(guó)稅收的具體分類(lèi),稅收的種類(lèi)與作用,3500,3500,2、我國(guó)稅收的作用,1、為什么必須依法納稅: 是由我國(guó)稅收的性質(zhì)決定的:在我國(guó),稅收取之于民、用之于民,國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的。 是行使國(guó)家職能的需要:國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)、繁榮富強(qiáng)與每個(gè)公民息息相關(guān),國(guó)家各項(xiàng)職能的實(shí)現(xiàn),必須以社會(huì)各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。,依法納稅,2、怎樣依法納稅: 從國(guó)家方面講:應(yīng)該完善相應(yīng)的法律制度,加強(qiáng)稅收征管,不斷提高征稅人員的素質(zhì)。 從公民方面講:應(yīng)該增強(qiáng)納稅人意識(shí),自覺(jué)履行納稅義務(wù),并積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用以維護(hù)國(guó)家利益。 依法打擊偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為。,比較違反稅法的幾種表現(xiàn),稅收及其特點(diǎn),稅收的含義,稅收的基本特征,強(qiáng)制性,無(wú)償性,固定性,關(guān)系,稅收的必然性,有國(guó)必有稅:稅收為國(guó)家存在和發(fā)展提供 物質(zhì)保障,我國(guó)稅收的種類(lèi),以征稅對(duì)象分類(lèi),稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)力,依法取得財(cái)政收入的基本形式,依法納稅是公民的基本義務(wù),為什么要依法納稅,怎樣依法納稅,是由我國(guó)稅收的性質(zhì)決定的,是行使國(guó)家職能的需要,從國(guó)家來(lái)看,應(yīng)該完善相應(yīng)的法律制度,加強(qiáng)稅收征管,提高征稅人員素質(zhì),從公民來(lái)看,依法納稅并行使納稅人權(quán)利,依法打擊違反稅法行為,是由我國(guó)稅收的作用決定的,任何國(guó)家的國(guó)民都要納稅,與經(jīng)濟(jì)常識(shí)其他知識(shí)點(diǎn)的聯(lián)系,國(guó)家的宏觀調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié) 財(cái)政、稅收與農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè) 信用意識(shí)與誠(chéng)實(shí)守信 關(guān)稅的調(diào)整與對(duì)外貿(mào)易,答案 B,(2011浙江)假如國(guó)家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元上調(diào)至3000元,其他條件不變,下列說(shuō)法中正確的是( ) A月收入3000元以下的所有居民應(yīng)繳個(gè)人所得稅減少 B月收入超過(guò)3000元的所有居民沒(méi)有得到實(shí)惠 C居民整體可支配收入增加 D初次分配更加合理,C,A,(2011江蘇) “十一五”期間,全國(guó)共計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)投資9500億元。2011年中央將繼續(xù)加大投資力度,投資也將進(jìn)一步向西北和“少邊窮”地區(qū)傾斜,其中以車(chē)輛購(gòu)置稅安排的投資額將超過(guò)3
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