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文檔簡介

大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,1,公共建筑節(jié)能設計標準 GB50189-2005,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,2,貫徹落實科學發(fā)展觀,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,3,主要內(nèi)容,一、必要性與緊迫性 二、指導思想和工作目標 三、基本途徑 四、主要的對策和措施 五、當前的幾項建筑節(jié)能重點工作,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,4,一、必要性和緊迫性,1.1能源資源與能源利用現(xiàn)狀 1.2建筑能效方面 1.3土地利用方面 1.4水資源利用方面 1.5建材行業(yè)方面 1.6建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材潛力,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,5,1.1 能源資源與利用現(xiàn)狀,1、人口多,人均資源相對貧乏 可耕地只占國土面積的13,人均耕地1.43畝,僅為世界平均水平的1/3; 人均水資源擁有量2200立方米,約為世界平均水平的1/4,全國600多個城市中有2/3供水不足,其中1/6的城市嚴重缺水; 人均石油剩余可采儲量3噸,約為世界平均水平的1/9,石油對外依存度超過40; 煤炭、天然氣和森林資源的人均擁有量僅為世界平均水平的約1/2、1/23和1/6。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,6,1.1 能源資源與利用現(xiàn)狀,2、人均能源消費量低、增長潛力大 2002年人均能源消費量1179kg標煤,人均電力消費量1271千瓦時,分別為世界平均水平的55、50,美國的10、9,注:以中國的人均能耗數(shù)據(jù)為基準數(shù)值,OECD為經(jīng)濟發(fā)展合作組織,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,7,1.1 能源資源與利用現(xiàn)狀,3、能源消費以煤為主,環(huán)境問題日益突出。 2002年燃煤造成SO2和煙塵排放量約占排放總量的70-80; SO2排放形成的酸雨面積已占國土面積的1/3; CO2排放量約9億噸,約占全球排放總量的13。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,8,主要國家一次能源構成對比,來源:BP Statistical Review of World Energy ,June 2003,單位: M t c e,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,9,1.1 能源資源與利用現(xiàn)狀,4、能源利用效率低 單位產(chǎn)值能耗高。2000年我國每萬美元GDP耗能12.74噸標煤,比世界平均高2.4倍,比美國、歐盟、日本和印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43。 單位產(chǎn)品能耗高。2000年石化、電力等8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗比國際先進水平高40。 能源效率低。比國際先進水平低10個百分點。能源利用中間環(huán)節(jié)(加工、轉換和貯運)損失量大,浪費嚴重。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,10,1.2 建筑能效方面,1、伴隨著城鎮(zhèn)化的進程,每年新增建筑量巨大 全國城鎮(zhèn)每年新增建筑約8-10億m2 全國每年城鄉(xiāng)住宅累計竣工面積57億m2 2、既有建筑量巨大 目前,中國既有房屋建筑面積,城市已至110億m2(其中住宅66.5億m2,約占61),農(nóng)村為299.4億m2(其中住宅建筑約占80)。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,11,1.2 建筑能效方面,3、中國建筑能源消耗量巨大 中國2001年建筑用商品能源消耗共計3.58億噸標準煤,占當年全社會終端能源消耗量的比重為27.5; 而且根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,這個比例還會持續(xù)上升并將最終達到35左右; 中國目前正在面臨新一輪的能源短缺問題,從2002年起這個問題日趨嚴重。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,12,中國建筑能耗的增長趨勢圖,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,13,1.2 建筑能效方面,4、建筑用能能效低,單位建筑面積能耗高 與氣候條件接近的西歐或北美國家相比,中國住宅的單位采暖建筑面積一般要多消耗2-3倍以上的能源,而且舒適性較差。 中國建筑外墻熱損失是加拿大和其它北半球國家同類建筑的3-5倍,窗的熱損失在2倍以上。 采暖期平均能耗對比,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,14,1.2 建筑能效方面,5、中國建筑能源消耗引起的污染嚴重 建筑用能對全國溫室氣體排放的貢獻率已達25。 中國北方城市冬季由于燃煤導致空氣污染指數(shù)是世界衛(wèi)生組織推薦的最高標準的2-5倍。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,15,1.3 土地利用方面,城鄉(xiāng)建設用地持續(xù)擴張,粗放用地十分普遍 2002年城鄉(xiāng)建設用地總量比1993年增加24.13,年均增長2.43; 城鄉(xiāng)人均建設用地從1993年的120平方米增至2002年的141.5平方米; 城市人均建設用地從54.9平方米增加到82.3平方米,增長49.9; 村鎮(zhèn)人均建設用地從147.8平方米增加到167.7平方米,增長13.5。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,16,1.3 土地利用方面,一些城市興建工業(yè)項目中大量圈占土地; 有的城市還在大量建設占地多的別墅,開發(fā)建設大戶型住宅; 村鎮(zhèn)農(nóng)民建房分散無序,新舊住宅雙重占地現(xiàn)象普遍存在。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,17,1.4 水資源利用方面,因推廣措施不力,家用節(jié)水器具使用不普及,不節(jié)水器具比節(jié)水器具多耗水30; 2003年,全國城市污水處理率為42.39,其中污水處理廠集中處理率僅為27.48; 約1/3的污水處理廠因管網(wǎng)不配套等,多種原因不能投入正常使用; 污水處理工藝簡單,嚴重影響中水的回用,造成水資源浪費,2003年污水再生利用率僅為15.2。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,18,1.5 建材行業(yè)資源消耗高、污染嚴重,用于各類建材產(chǎn)品生產(chǎn)和應用中所消耗的資源(天然原材料)達60-70億噸/年。 建材行業(yè)每年消耗能源折合標煤達2.3億噸,占全國工業(yè)總能耗的12.84,為全國工業(yè)第二耗能大戶,而且污染嚴重。 中國與部分發(fā)達國家 建材能耗比較 (千克標準煤/噸),大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,19,1.6 建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材潛力,建筑在建造和使用中 直接消耗的能源占全社會總耗能的30; 建材的生產(chǎn)能耗占16.7; 用水占城市用水的47; 建筑使用的鋼材占全國用鋼量的30; 水泥用量占全國水泥用量的25。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,20,1.6 建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材潛力,1、建筑節(jié)地潛力 通過合理規(guī)劃布局,提高土地利用的集約和節(jié)約程度 到2010年可將新增建設用地占用耕地的增長幅度降低一般; 到2020年可實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增建設用地占用耕地零增長。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,21,1.6 建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材潛力,2、建筑節(jié)能潛力 到2020年,如果城鎮(zhèn)建筑全部達到節(jié)能標準,屆時每年可節(jié)省3.35億噸標準煤,空調(diào)高峰負荷減少8000萬千瓦時 相當于1998到2002年5年新增電力裝機容量的總和; 相當于4.5個三峽大壩的發(fā)電量; 相當于國家每年可以減少電力建設投資約1萬億元。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,22,1.6 建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材潛力,3、建筑節(jié)水潛力 通過降低供水管網(wǎng)漏損率10個百分點,一年可節(jié)水47億噸; 通過推廣應用節(jié)水器具等,全國城鎮(zhèn)家庭一年可節(jié)約用水17億噸。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,23,1.6 建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材潛力,4、建筑節(jié)材潛力 通過提高建筑品質,延長建筑物使用壽命,推廣可循環(huán)利用新型建筑材料 到2010年對不可再生資源的消耗可降低10; 到2020年可在此基礎上再降低20。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,24,二、指導思想和工作目標,2.1 背景 2.2 指導思想 2.3 工作目標,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,25,2.1 背景,胡錦濤同志在2004年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出要大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅; 溫家寶總理在今年政府工作報告明確提出鼓勵發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑; 曾培炎副總理批示要切實推進建筑節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)材; 建設節(jié)約型社會是國務院今年的一項重要工作; 建設部黨組對發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑非常重視。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,26,2.2 指導思想,以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為工作平臺,以建筑“四節(jié)”為工作重點和突破口,以技術、經(jīng)濟、法律等為手段,以改革為動力,努力建設節(jié)約型城鎮(zhèn)。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,27,2.3 工作目標,總題目標 到2020年,我國住宅和公共建筑建設的資源消耗水平要接近或達到現(xiàn)階段中等發(fā)達國家的水平。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,28,2.3 工作目標,分項目標 節(jié)地目標 到2010年,新增建設用地占耕地的增長幅度要力爭減少20; 到2020年,城鄉(xiāng)新增建設用地占用耕地要在2010年目標的基礎在大幅度減少。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,29,2.3 工作目標,節(jié)能目標 到2010年,全國城鎮(zhèn)建筑總能耗實現(xiàn)建筑節(jié)能50;既有建筑節(jié)能改造逐步開展,大城市完成改造面積25,中等城市達到15,小城市達到10; 到2020年,北方和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和特大城市實現(xiàn)建筑節(jié)能65的目標,絕大部分既有建筑完成節(jié)能改造。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,30,2.3 工作目標,節(jié)水目標 到2010年,新建建筑建造和使用過程中節(jié)水率比現(xiàn)在提高20; 到2020年,爭取建筑建造和使用過程的節(jié)水率比2010年在提高10。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,31,2.3 工作目標,節(jié)材目標 到2010年,全面采用新型建筑體系,新建建筑對不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10; 到2020年,新建建筑對不可再生資源的總消耗比2010年在下降20。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,32,三、基本途徑,要立足當前的發(fā)展節(jié)段和基本國情,立足建筑“四節(jié)”以取得的進展; 要用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和循環(huán)經(jīng)濟的理念,研究思考節(jié)能省地型住宅和公共建筑的深刻內(nèi)涵及其之間的辯證關系,認真解決當前的突出矛盾和問題; 要處理好建筑“四節(jié)”工作中點與面、近期工作重點與長遠發(fā)展目標的關系。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,33,三、基本途徑,3.1 建筑節(jié)地 3.2 建筑節(jié)能 3.3 建筑節(jié)水 3.4 建筑節(jié)材,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,34,3.1 建筑節(jié)地,重點要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設用地總量的合理發(fā)展、基本穩(wěn)定、有效控制 城市要通過適當提高工業(yè)建筑的容積率和公共建筑的建筑密度,居住建筑要根據(jù)宜居環(huán)境合理確定住宅建筑的密度和容積率,深入開發(fā)利用城市地下空間,實現(xiàn)城市的集約用地; 通過加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理,以經(jīng)濟手段,鼓勵、支持和引導農(nóng)民相對集中建房來節(jié)約用地,進一步減少粘土磚生產(chǎn)對耕地的占用和破壞。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,35,3.2 建筑節(jié)能,通過執(zhí)行建筑節(jié)能標準,加強實施監(jiān)管,積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)供熱體制與供熱方式改革,降低建筑建造和使用中的能源消耗 重點要研究供熱體制與供熱方式改革問題,降低建筑使用過程中的能源消耗,開發(fā)利用新型和可再生能源; 研究城市不合理布局而增加的交通負荷所引起的能源消耗問題; 既要解決建筑單體的墻體與門窗等圍護結構的保溫隔熱問題,也要解決建筑的朝向和采暖空調(diào)系統(tǒng)提高能效問題。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,36,3.3 建筑節(jié)水,要重點強化通過節(jié)水器具的推廣應用減少用水量,減少供水與排水管網(wǎng)漏損實現(xiàn)節(jié)水; 推進污水回用、雨水利用; 要研究污水處理設施布局,為盡可能利用中水創(chuàng)造條件,提高利用受益面,更大限度減少排放,節(jié)約水資源。,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,37,3.4 建筑節(jié)材,通過全面采用新型建筑體系,推廣應用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料; 因地制宜,就地取材; 提高建筑品質,延長建筑物使用壽命; 開展被拆除建筑的建材與部品的回收與利用研究,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,38,四、主要對策與措施,1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)發(fā)展用地合理布局 2、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對建筑“四節(jié)”的引導和調(diào)控 3、完善標準規(guī)范體系 4、抓好科技創(chuàng)新,為建筑“四節(jié)”提供有力的支持 5、研究和制定經(jīng)濟激勵政策 6、抓好試點示范,依靠產(chǎn)業(yè)化推進節(jié)能省地型住宅與 公共建筑發(fā)展 7、建立促進建筑“四節(jié)”的法規(guī)體系 8、要加強宣傳培訓工作 9、加強組織領導,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,39,主要對策與措施,1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)發(fā)展用地合理布局 認真研究城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局問題 加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,加強農(nóng)民建房的引導與管理 認真貫徹國務院關于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,40,主要對策與措施,2、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對建筑“四節(jié)”的引導和調(diào)控 確定適宜的城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局、城鎮(zhèn)規(guī)模和運行模式 加強規(guī)劃對城鎮(zhèn)土地、能源、水資源等利用方面的引導與調(diào)控 規(guī)劃編制要切實體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域統(tǒng)籌,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,41,主要對策與措施,3、完善標準規(guī)范體系 研究制定住宅小區(qū)和單體建筑的設計標準體系并嚴格加以控制 加強工程建設標準體系建設 認真貫徹執(zhí)行關于新建居住建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能設計標準的通知、關于認真做好宣貫、實施及監(jiān)督工作的通知、關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,42,主要對策與措施,4、抓好科技創(chuàng)新,為建筑“四節(jié)”提供有力的支撐 做好科技公關、形成節(jié)能省地型住宅和公共建筑的重大技術平臺 加快成熟技術和技術集成的推廣應用和工程示范 加強重大技術裝備研究及產(chǎn)業(yè)化 要引進、消化、吸收國際先進理念和技術 積極推廣應用高強鋼材和高性能混凝土,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,43,主要對策與措施,5、研究和制定經(jīng)濟激勵政策 新建節(jié)能建筑 既有建筑的節(jié)能改造 供熱體制改革 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的技術經(jīng)濟政策 納入相關獎項評定標準中,大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅與公共建筑,44,主要對策與措施,6、抓好試點示范,依靠產(chǎn)業(yè)化推進節(jié)能省地型住宅與公共建筑發(fā)展 建立節(jié)能省地型住宅與公共建筑的新型工業(yè)化生產(chǎn)體系,確立適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式和因地制宜的建筑體系,建立與之相適應

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