公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)分析與決策.ppt

公路工程投標(biāo)報(bào)價(jià)分析與決策,廣東同望科技股份有限公司,在強(qiáng)手如林的公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，成功進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的保障，更是企業(yè)生存和發(fā)展的前提條件。其投標(biāo)報(bào)價(jià)能否中標(biāo)，這關(guān)系到企業(yè)的預(yù)期營(yíng)利水平，甚至關(guān)系到企業(yè)的興衰。下面將從投標(biāo)的角度出發(fā)與大家一起共同討論有關(guān)編制工程投標(biāo)報(bào)價(jià)問(wèn)題。,一、國(guó)內(nèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)特點(diǎn),建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的，而我國(guó)目前正處于由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，還遠(yuǎn)未形成成熟的法制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)公路工程建設(shè)領(lǐng)域，雖然有十多年的招投標(biāo)歷史，從行政指令分配工程到通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定承包商，初步建立了一套公路工程的招投標(biāo)程序。但是僅是形式上的，本質(zhì)上仍然離由市場(chǎng)決定資源配置還很遙遠(yuǎn)。具體到公路工程報(bào)價(jià)編制上，投標(biāo)報(bào)價(jià)由業(yè)主調(diào)控標(biāo)底，也就是遵從業(yè)主標(biāo)底，而不是由投標(biāo)報(bào)價(jià)直接體現(xiàn)工程的市場(chǎng)價(jià)格。這是目前公路建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最顯著特點(diǎn)。,二、國(guó)內(nèi)招標(biāo)業(yè)主標(biāo)底特點(diǎn),我國(guó)公路工程招標(biāo)中業(yè)主編制標(biāo)底有如下特點(diǎn)： (1)標(biāo)底控制在工程預(yù)算內(nèi)； (2)基本上采用設(shè)計(jì)中工程概預(yù)算的編制方式； (3)編制標(biāo)底的專業(yè)人員一般來(lái)自于設(shè)計(jì)單位、管理部門或定額（造價(jià)）站或中介機(jī)構(gòu)等； (4)標(biāo)底編制基本采用部頒定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料的預(yù)算價(jià)格根據(jù)各地市場(chǎng)價(jià)格確定； (5)基本采用電算法編制,從國(guó)內(nèi)招標(biāo)中關(guān)于業(yè)主編制標(biāo)底情況和評(píng)標(biāo)辦法中，我們可以得出結(jié)論： 投標(biāo)者編制標(biāo)價(jià)的目的和作用是力求使最終報(bào)價(jià)符合業(yè)主的標(biāo)底或復(fù)合后的最終標(biāo)底，而不是體現(xiàn)工程的實(shí)際成本。,三、投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的因素 （1）單價(jià)的選擇,通常從以下幾個(gè)途徑獲取編標(biāo)材料單價(jià) ： 1、工程所在地或附近實(shí)際調(diào)查的價(jià)格； 2、工程所在地有關(guān)部門定期發(fā)布的材料價(jià)格； 3、公路管理部門或定額（造價(jià)）站發(fā)布的價(jià)格； 4、從有關(guān)設(shè)計(jì)部門、咨詢機(jī)構(gòu)、甚至業(yè)主有關(guān)人員處打聽(tīng)到的價(jià)格； 5、近幾次業(yè)主招標(biāo)編制標(biāo)底所采用的價(jià)格。,三、投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的因素 （2）取費(fèi)的選擇,1首先要明確取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以業(yè)主的為準(zhǔn)，而不是投標(biāo)者自己企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)； 2根據(jù)工程項(xiàng)目所在地、項(xiàng)目資金情況、業(yè)主一貫編標(biāo)原則、標(biāo)前會(huì)業(yè)主的態(tài)度判定取費(fèi)的范圍和等級(jí)。 3一定要按各地交通廳發(fā)布的補(bǔ)充編制辦法考慮，并在此基礎(chǔ)上分析業(yè)主可能的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 4注意不要重復(fù)計(jì)費(fèi)。,三、投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的因素 （3）定額的選擇,1、以部頒定額或業(yè)主指定的定額為標(biāo)準(zhǔn) 2、對(duì)公路工程預(yù)算定額要有透徹了解 3、正確選用定額 4、要明確現(xiàn)行“公路工程預(yù)算定額”的缺陷 5、定額調(diào)整和補(bǔ)充定額,三、投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的因素 （4）工程量的計(jì)算,1、正確處理清單與圖紙工程量不符問(wèn)題。 2、根據(jù)實(shí)際情況決定采用哪個(gè)工程量。 3、認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙。 4、業(yè)主的編標(biāo)水平不一定比投標(biāo)人高。,四、編制報(bào)價(jià)應(yīng)考慮的其它因素,1、業(yè)主的編標(biāo)習(xí)慣 2、業(yè)主對(duì)工程的主觀態(tài)度 3、工程資金來(lái)源情況 4、工程施工的環(huán)境優(yōu)劣、施工難度,五、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法和決策程序,1、參加工程項(xiàng)目資格預(yù)審 2、構(gòu)買招標(biāo)文件，并認(rèn)真研究 3、考察工程施工現(xiàn)場(chǎng)，參加標(biāo)前會(huì)議 4、按照招標(biāo)文件工程量清單和會(huì)議紀(jì)要，編制初步的預(yù)算 5、對(duì)基本價(jià)不斷修正，得出最終價(jià)，也就是推斷標(biāo)底值 6、根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法和復(fù)合方法推導(dǎo)最佳調(diào)價(jià)幅度,六、評(píng)標(biāo)方法 （2003范本）,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可根據(jù)工程項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度的不同，將事先選定并在投標(biāo)人須知資料表中載明選擇下列評(píng)審方式中的一種 ： 1、綜合評(píng)估法； 2、最低標(biāo)價(jià)法； 3、雙信封法,七、評(píng)標(biāo)辦法演化的趨勢(shì)分析：,1、評(píng)標(biāo)辦法越來(lái)越細(xì)化，越嚴(yán)密。 2、招標(biāo)人對(duì)標(biāo)底越來(lái)越淡化，逐步向市場(chǎng)價(jià)或無(wú)標(biāo) 底過(guò)渡作為專業(yè)的投標(biāo)技術(shù)人員，認(rèn)真深入研究各 類評(píng)標(biāo)辦法是很重要的。對(duì)于1999年之前的各類評(píng) 標(biāo)辦法，招標(biāo)人標(biāo)底占最終復(fù)合標(biāo)底的權(quán)重非常 大，投標(biāo)人員投標(biāo)報(bào)價(jià)的考慮重點(diǎn)是如何使自己的 報(bào)價(jià)接近招標(biāo)人的標(biāo)底，也就是投標(biāo)人員想方設(shè)法 最大限度地精確測(cè)定出招標(biāo)人的標(biāo)底，然后按一定 百分比降價(jià)，就可得到較為理想的報(bào)價(jià)。,對(duì)于2003年以前的評(píng)標(biāo)辦法，投標(biāo)業(yè)務(wù)人員 有較高的預(yù)算編制經(jīng)驗(yàn)和水平就能很好的勝任投 標(biāo)工作。但對(duì)于2003年的評(píng)標(biāo)辦法，測(cè)算招標(biāo)人 的標(biāo)底并不是最重要的，了解對(duì)手或市場(chǎng)的一般 報(bào)價(jià)規(guī)律反而比較重要，尤其對(duì)于招標(biāo)人不設(shè)標(biāo) 底的項(xiàng)目更加重要。目