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復(fù)習(xí)與回顧: 秦始皇是怎樣建立專制主義中央集權(quán)制度的?其本質(zhì)是什么?,建立,1、確立皇權(quán)至高無(wú)上,2、中央 建立較為完備的 中央官制,(1)丞相:幫助皇帝處理政事,(2)御史大夫:執(zhí)掌奏章、下達(dá)詔令、兼理監(jiān)察,(3)太尉:負(fù)責(zé)軍事,3、地方推行郡縣制,本質(zhì):皇帝獨(dú)裁,君主專制,人們都常常說(shuō)中國(guó)是世界上的四大文明古國(guó)之一,津津樂(lè)道的事例極多,但有一項(xiàng)更偉大的文明,而且已創(chuàng)造出、并行用了兩千余年,卻為人們所忽視,這就是在中國(guó)所實(shí)行的中央集權(quán)制度。此制度的創(chuàng)行和存在、發(fā)展、完善,是中國(guó)古代政治文明的標(biāo)志;也應(yīng)當(dāng)說(shuō),是世界古代政治文明的重要標(biāo)志之一。 張傳璽,第3課 從漢至元 政治制度的演變,一、中央集權(quán)的發(fā)展 1、漢代的郡國(guó)并行制和漢武帝的“推恩令”,秦在農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的暴風(fēng)驟雨下滅亡。公元前202年,西漢建立。秦二世而亡的史實(shí)使劉邦對(duì)郡縣制有所懷疑,大封同姓諸侯王,實(shí)行郡國(guó)并行制。,漢興,接秦之弊,丈夫從軍旅,老弱轉(zhuǎn)糧饟,作業(yè)劇而財(cái)匱,自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無(wú)藏蓋。米至石萬(wàn)錢,馬一匹則百金。 史記平準(zhǔn)書 史記第1417頁(yè) 中華書局1982年11月第2版,想一想:劉邦分封諸侯王的初衷與其結(jié)果是否一致?劉邦的分封導(dǎo)致了怎樣的結(jié)果?,面對(duì)七國(guó)之亂,景帝有何反應(yīng)?,惶恐退讓,武力平叛,漢武帝采納主父偃的 建議,實(shí)行“推恩令”,規(guī) 定:諸侯王死后,除嫡長(zhǎng)子繼承王位外,其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯,由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國(guó)越分越小,力量削弱。,漢武帝劉徹,主父偃,概括,漢初郡國(guó)并行的原因和影響 漢武帝解決的實(shí)質(zhì)辦法 影響,2、唐朝的節(jié)度使和藩鎮(zhèn)割據(jù) 節(jié)度使的由來(lái): 唐代(玄宗時(shí)期)監(jiān)察使巡視邊疆,在邊防重地停駐下來(lái),中央要他對(duì)地方事務(wù)隨宜應(yīng)付,臨時(shí)得以全權(quán)支配,這即成為節(jié)度使。節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)印信,受有此全權(quán)印信者,便可全權(quán)調(diào)度,故稱節(jié)度使。(錢穆),“安、史亂天下,至肅宗大難略平,君臣皆幸安,故瓜分河北地,付授叛將,護(hù)養(yǎng)孽萌,以成禍根。亂人乘之,遂擅署吏,以賦稅自私,不朝獻(xiàn)于廷。效戰(zhàn)國(guó),肱(gong胳膊)髀(bi 腿) 相依,以土地傳子孫,脅百姓,加鋸其頸,利怵(chu)逆污,遂使其人自視猶羌狄然。一寇死,一賊生,訖唐亡百余年,卒不為王土”。 新唐書卷二一藩鎮(zhèn)魏博列傳序,共性何在?,對(duì)北宋統(tǒng)治者的治國(guó)方略影響何在?,概括,唐朝節(jié)度使由來(lái)和危害 邊鎮(zhèn)巡查使握有重兵安史之亂藩鎮(zhèn)割據(jù)五代十國(guó)分裂局勢(shì),安史之亂、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國(guó)分裂局 面等現(xiàn)象出現(xiàn)的本質(zhì)是什么?,仍是中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)。,太祖問(wèn):“天下自唐 季以來(lái),數(shù)十年間,帝 王凡易八姓,戰(zhàn)斗不息, 生民涂炭,其故何也?”,趙普回答:“此非他故, 方鎮(zhèn)太重,君弱臣強(qiáng)而已。 今所以治之,亦無(wú)他奇巧, 惟稍?shī)Z其權(quán),制其錢谷,收 其精兵,則天下自安矣?!?宰相趙普,3、北宋的地方分權(quán),收地方行政權(quán):解除節(jié)度使,派文臣做知州,派 通判監(jiān)督,二人互相協(xié)助工作, 互相監(jiān)督。 收地方兵權(quán):地方強(qiáng)壯勞力編入中央禁軍,亦不 分守中央,一部分守地方,強(qiáng)干弱 枝 收地方財(cái)權(quán):地方賦稅小部分留作地方開支,大 部分運(yùn)往中央,地方?jīng)]有更強(qiáng)大的 經(jīng)濟(jì)實(shí)力,概括,北宋地方分權(quán)的原因(地方割據(jù)、大將 奪權(quán)) 解決方法:三權(quán)分開,直接由中央控制 影響:成功解決了地方割據(jù)問(wèn)題,地方 穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展 造成冗官冗員,積貧積弱,4、元朝的行省制度,省制破壞了傳統(tǒng)的按自然地形來(lái)劃分地方區(qū)域的做法,人為地把山川自然地形割裂開來(lái),造成犬牙交錯(cuò)的局面,避免某一地區(qū)成為地方長(zhǎng)官據(jù)險(xiǎn)稱雄的國(guó)中之國(guó)。,概括,元朝行省原因:少數(shù)民族統(tǒng)治 疆域廣大 特點(diǎn):打破自然天險(xiǎn),減少地方割據(jù)條件 影響:加強(qiáng)了中央對(duì)地方控制,討論,自漢元,中央集權(quán)加強(qiáng)有什么規(guī)律?起到哪些進(jìn)步作用?,如何評(píng)價(jià)古代地方政治制度的發(fā)展演變?,積極作用:,1、有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安定; 2、有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展; 3、有利于抵御外來(lái)侵略; 4、有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的鞏固和發(fā)展。,局限性:,過(guò)度削弱地方權(quán)力,造成了地方對(duì)中央的絕對(duì)依賴,難免人浮于事,失去了主動(dòng)性和積極性,二、君主專制的演進(jìn)(解決相權(quán)對(duì)皇權(quán)的威脅) 1、漢代的內(nèi)外朝制度 2、唐朝
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