正確領(lǐng)會黨的政策扎實推進三農(nóng)工作.ppt

正確領(lǐng)會黨的政策 扎實推進“三農(nóng)”工作,黨的有關(guān)農(nóng)村政策輔導 中共沾化縣委黨校 王紅忠,政策來源： 1、中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定,2、中共中央 國務(wù)院 關(guān)于年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見,3、2009溫總理政府工作報告,4、耿書記在全縣經(jīng)濟工作會議上 的講話,5、賈縣長2009政府工作報告,6、沾化縣委3、4號文件,沾發(fā)20093號 中共沾化縣委 沾化縣人民政府 關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會和 中央、省1號文件精神推進全縣農(nóng)村 改革發(fā)展的實施意見 沾發(fā)20094號 中共沾化縣委 沾化縣人民政府 關(guān)于大力發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)的意見,中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定,一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義 二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則 三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè) 四、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步 六、加強和改善黨的領(lǐng)導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證,一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義,1、改革開放 三十年取得重大成就 2、當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾 3、當前中國農(nóng)村改革發(fā)展所處的階段,1、改革開放 三十年取得重大成就,家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制 ，糧食生產(chǎn) ，農(nóng)民收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) ，民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強 。 農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。,糧食、經(jīng)濟作物、人均收入,時間 總量 人均收入 1978年 3億噸 101.61 1984年 4 1998年 5.1 2008年 5.2 4761（5680） 棉、油、糖分別增長251、392、 411。,更為重要的是,農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制進行了創(chuàng)造性探索，為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻，為戰(zhàn)勝各種困難和風險、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)，為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗。,2、當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾？,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。 農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制要求緊迫； 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大；,2當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾？,農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨； 農(nóng)村社會利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會管理任務(wù)繁重。,總起來看三農(nóng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。 我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢。,3、當前中國農(nóng)村改革發(fā)展所處 的階段,農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民全面小康。 我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。,結(jié)論,綜合以上幾個方面的問題，必須推進農(nóng)村改革,二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務(wù)、重大原則,1指導思想 把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)， 把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向， 把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求， 堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，,三農(nóng)投入,預(yù)算 實際 2008 5625 5955 2009 7161 農(nóng)業(yè)補貼2009年1230億元，增加200億元,2目標任務(wù),農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立； 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障； 農(nóng)民人均純收入比二00八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；（4761、5680元）,2目標任務(wù),農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障； 城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善； 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。,我縣農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求,以“糧豐林茂北國江南”為目標定位，以促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心， 著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進農(nóng)民合作化、促進增收多元化、加速城鄉(xiāng)一體化， 突出抓好沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色農(nóng)業(yè)， 推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)村落向現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)變，,中央和省1號文件確定的今年“三農(nóng)”工作的主題,“穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生” 這是中央和省委針對宏觀經(jīng)濟形勢新變化和農(nóng)村發(fā)展新情況，對開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面作出的具體部署。,我縣目標任務(wù),基本相同 2009年，確保農(nóng)民人均純收入超過6000元,3重大原則,1必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。 2必須切實保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。 3必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。,3重大原則,必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。 必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。,三、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求 提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,三、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,（一）確保國家糧食安全。 （二）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。 （三）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。 （四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （五）建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 （六）促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （七）擴大農(nóng)業(yè)對外開放。,（一）確保國家糧食安全。,2008年 52850萬噸 把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平；年內(nèi)糧食播種面積穩(wěn)定在16萬畝，產(chǎn)量保持在2.7億斤以上。大力推廣優(yōu)良品種、配方施肥等高產(chǎn)高效綜合配套技術(shù)；實施科技入戶工程，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力。,（二）推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。,以市場需求為導向、 科技創(chuàng)新為手段、 質(zhì)量效益為目標， 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。,大力發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè),按照“重點在特色、關(guān)鍵在管理、根本在龍頭”的思路，大力發(fā)展特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色水產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民在特色農(nóng)業(yè)增收上實現(xiàn)新突破。,沾化三大特色產(chǎn)業(yè),1沾化冬棗 深入開展“沾化冬棗三品創(chuàng)優(yōu)年”活動，創(chuàng)優(yōu)品種、品質(zhì)、品牌，推動沾化冬棗產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 量 質(zhì) 點 面,大力開展“三品”創(chuàng)優(yōu)年活動，年內(nèi)改良沾化冬棗5萬畝，建設(shè)沾化冬棗優(yōu)良品種示范園20處。切實抓好技術(shù)培訓，啟動“111”培訓工程（即建立100個培訓基地，舉辦100場大型農(nóng)民培訓會，通過電視網(wǎng)絡(luò)等各種培訓形式全年培訓不少于10萬人）。,切實抓好沾化冬棗示范基地建設(shè)，以“提高果品優(yōu)質(zhì)率，打造精品冬棗園”為主題，以點帶面，著力加強標準化生產(chǎn)基地、標準化生產(chǎn)示范村、示范園建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)沾化冬棗標準化生產(chǎn)基地40萬畝，示范村80個，示范園120個（20個縣級冬棗精品園、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級冬棗示范園），建立沾化冬棗機械化生產(chǎn)示范基地1000畝。切實抓好沾化冬棗生產(chǎn)全過程監(jiān)控，確保沾化冬棗質(zhì)量安全。,2在特色畜牧上重點突破 根據(jù)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，主要做到“七加強、七轉(zhuǎn)變”。,3在特色水產(chǎn)業(yè)上重點突破,組建水產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心，強化監(jiān)管，嚴格檢測，把質(zhì)量標準延伸到生產(chǎn)、加工、流通的各個環(huán)節(jié)，全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)揮魯北水產(chǎn)品批發(fā)市場、王爾莊海蜇批發(fā)市場帶動作用，努力提高水產(chǎn)業(yè)綜合效益。,大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,圍繞沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)三大特色農(nóng)業(yè)，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的理念融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 著力推進金絲食品、健源食品、萬斯頓產(chǎn)業(yè)園、浩華果汁、華渤農(nóng)牧、華安肉類、雅士享肉類加工、海金食品、王爾莊海蜇精深加工等龍頭型企業(yè)建設(shè)。,大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,支持省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展 年內(nèi)培育農(nóng)民專業(yè)合作組織20個 積極推進“大企業(yè)帶動戰(zhàn)略”，建立完善“公司合作組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。 推廣華渤農(nóng)牧集團種、養(yǎng)、加、沼、肥“五位一體”現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗做法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造步伐，,（三）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,大力推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，不斷促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。 加大農(nóng)業(yè)科研開發(fā)力度，成立沾化冬棗研究院 把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置 以實施農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)新示范工程為載體，推進糧食生產(chǎn)全程機械化，重點推廣玉米機收和保護性耕作技術(shù)， 年內(nèi)新增各類大中型先進機械4000臺，推廣保護性耕作示范基地3萬畝。,（四）加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。,重點實施灌溉工程、蓄水工程、節(jié)水工程、防洪除澇工程、防潮工程、田間水利工程等。 年內(nèi)投資5750萬元實施韓墩、小開河引黃灌渠襯砌工程、西北部聯(lián)合建閘蓄水工程、小開河引黃灌區(qū)末級渠系改造工程， 建成高標準方田4萬畝完成中低產(chǎn)田改造4萬畝，荒堿地開發(fā)1萬畝，鹽堿地治理1萬畝，修復(fù)自然災(zāi)害損毀工程1萬畝,（五）建立新型農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)體系。,加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。 重點抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范點建設(shè)。 以供銷合作社、郵政物流和城市商貿(mào)企業(yè)為依托，大力實施“超市進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進村”工程,（五）建立新型農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)體系。,大力培育農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷專業(yè)戶和農(nóng)村流通中介組織等市場主體 積極培育和發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社等新型農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織 加強農(nóng)村信息服務(wù)，實施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進村入戶工程,（六）促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。,按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，搶抓省建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的機遇，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護。 大力開展全民植樹造林，年內(nèi)森林覆蓋面積達到70.7萬畝，林木綠化率達到22.3% 加大美國白蛾的防控力度， 大力扶持以農(nóng)作物秸稈等為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。,（六）促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。,大力發(fā)展和推廣應(yīng)用太陽能、秸稈氣化、沼氣等新型能源，年內(nèi)安裝太陽能熱水器2萬平方米，建設(shè)1處大型規(guī)?；託獬睾?000個小型沼氣池。 強化農(nóng)村環(huán)境保護工作，以農(nóng)村“三清”、四改、“四通、“五化”為重點，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動。,（七）擴大農(nóng)業(yè)對外開放 不斷提高農(nóng)業(yè)外向型水平,堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對外開放廣度和深度 。 加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略 ，鼓勵華安肉類等企業(yè)積極承攬國家援外農(nóng)業(yè)項目 ；圍繞三大特色農(nóng)業(yè)成立農(nóng)產(chǎn)品進出口企業(yè)協(xié)會，促進農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在競爭中加強聯(lián)合， “引進來”：四大旅游項目 ；積極承辦各類農(nóng)產(chǎn)品博覽、洽談、賽事等活動 ；,五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步,建設(shè)社會主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局，必須擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。,五、加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步,（一）繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。 （二）大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)。 （三）促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。 （四）健全農(nóng)村社會保障體系。 （五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。 （六）推進農(nóng)村扶貧開發(fā)。 （七）加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。 （八）強化農(nóng)村社會管理。,（一）繁榮發(fā)展農(nóng)村文化。,建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，盡快形成完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。 不斷完善農(nóng)村文化設(shè)施，年內(nèi)安裝有線電視2.6萬戶，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立綜合文化站，80%的村建立文化大院，73個村建立農(nóng)家書屋。 建立文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機制，年內(nèi)“三下鄉(xiāng)”演出活動不少于160場。 積極推動“文明戶、文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，。,（二）大力辦好農(nóng)村教育事業(yè),對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿學生提供生活費，標準逐步提高 重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費 加大對農(nóng)村勞動力的培訓力度，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)技能、創(chuàng)業(yè)技能培訓， 2700人以上 ,突出抓好“綠色證書”教育、農(nóng)民田間學校培訓、科技示范場建設(shè)和青年農(nóng)民培訓工程。 實施農(nóng)村實用人才培訓工程，重點培訓種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人和龍頭企業(yè)負責人等,（三）促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,進一步完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 年內(nèi)完成村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化率達到100%。 提高籌資標準和財政補助水平，年內(nèi)新農(nóng)合參合率達到98%以上。 嚴格控制藥品價格，實現(xiàn)全縣統(tǒng)一限價、統(tǒng)一藥品進貨渠道，定期通報主要常用藥品進價，大力推行單病種限價收費。,（四）健全農(nóng)村社會保障體系。,貫徹廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)原則，加快健全農(nóng)村社會保障體系。 按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。 做好被征地農(nóng)民社會保障，做到先保后征 完善農(nóng)村最低生活保障制度， 農(nóng)村五保 、受災(zāi)群眾 、,（五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)。,把農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民的美好家園，必須切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 切實加強村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，逐步實現(xiàn)企業(yè)園區(qū)化、農(nóng)民城鎮(zhèn)化、居住社區(qū)化。 加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)和管護力度，年內(nèi)改造農(nóng)村公路200公里， 抓好農(nóng)村居民飲水安全工程，投資1100萬元對思源湖和河貴水庫供水設(shè)施及管網(wǎng)進行升級改造。,（五）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和 環(huán)境建設(shè)。,制定新農(nóng)村電氣化村建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)建成18個新農(nóng)村電氣化村。 積極推進農(nóng)村通訊、信息化建設(shè)，年內(nèi)95%以上的村建立農(nóng)村信息中心。,六、加強和改善黨的領(lǐng)導，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強政治保證,（一）完善黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制。 （二）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。 （三）加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。 （四）加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。,干群同心攜手 突破二九 風勁潮涌，自當揚帆破浪 任重道遠，更需快馬加鞭,謝謝合作 再見！,一、健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置,1繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。 2完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制。 3提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。 4積極引導社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。 5大力開拓農(nóng)村市場。,圖為日前恩施市農(nóng)村信貸員鐘祖平（右）為楓香坡民族風情園農(nóng)家樂茶花山莊支持她擴大農(nóng)家樂規(guī)模，吸引更多游客消費。 文林攝 入春以來，地處鄂西土家山鄉(xiāng)的湖北恩施市農(nóng)村信用聯(lián)社計劃投放10億元，支持農(nóng)戶、個人等發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。為此，恩施信用聯(lián)社開展了“走千村、訪百店”活動，動員全社深入土家苗寨、田間地頭，解決信貸難題，改善百姓生活。老板馬蘇娥（左）續(xù)貸貸款，,1繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。,三農(nóng)投入 預(yù)算 實際 2008 5625 5955 2009 7161 7253 增長21.8% 2010:中央財政擬安排“三農(nóng)“投入8183億元，比上年增加930億元，地方各級財政也要增加投入。以主產(chǎn)區(qū)為重點，全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。,2完善農(nóng)業(yè)補貼制度和市場調(diào)控機制。,農(nóng)業(yè)補貼2009年1230億元，增加200億元,實際補貼為1384.6億元 2010年，中央財政擬安排補貼資金1335億元，比上年增加60.4億元。進一步提高糧食最低收購價，早秈稻、中晚秈稻、粳稻每斤分別提高3分、5分和1毛錢，小麥每斤提高3分錢，繼續(xù)實施重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，讓農(nóng)民得到更多實惠。,3提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平。,加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導社