保持金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變.doc

保持金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變i金融方圓保持金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性,穩(wěn)定性,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)诵惺兄行闹薪y(tǒng)計(jì)研究處2010年,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),寧波市金融部門(mén)認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)政策措施,積極增加信貸有效投入,合理安排投放節(jié)奏,持續(xù)優(yōu)化投向結(jié)構(gòu),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持回升向好態(tài)勢(shì),充分體現(xiàn)了金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用.全市金融運(yùn)行總體平穩(wěn).各項(xiàng)存款平穩(wěn)增長(zhǎng),增速態(tài)勢(shì)分化明顯;銀行信貸投放均衡,資金需求保障有力:信貸資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高,金融生態(tài)溢價(jià)明顯.一,區(qū)域金融穩(wěn)健運(yùn)行(一)存款平穩(wěn)增長(zhǎng),增勢(shì)分化明顯l2月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額9755.52億元,同比增長(zhǎng)18.37%,增幅比上年同期下降11.34個(gè)百分點(diǎn);比年初增加1514.29億元,同比少增372.24億元.從存款結(jié)構(gòu)看,三項(xiàng)存款增勢(shì)分化明顯,企業(yè)存款明顯少增,儲(chǔ)蓄存款低位波動(dòng),其他存款快速增長(zhǎng).1.企業(yè)存款明顯少增.12月末,全市企業(yè)存款余額3410.43億元,比年初增加509.96億元,同比少增316.45億元;同比增長(zhǎng)13.52%,增幅比上年同期下降24.70個(gè)百分點(diǎn).從全年增勢(shì)看,企業(yè)存款增速總體呈前高后低,高位迅速回落態(tài)勢(shì),增速?gòu)?月份的38.27%回落到12月份的13.52%.企業(yè)存款少增的主要原因:一是2010年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn),進(jìn)料,補(bǔ)貨等意愿逐步增強(qiáng),再加上受生產(chǎn)成本上升等因素影響,企業(yè)流動(dòng)資金運(yùn)用充分;二是受監(jiān)管政策的影響,派生存款明顯減少.2.儲(chǔ)蓄存款低位波動(dòng).l2月末,全市儲(chǔ)蓄存款余額3312.17億元,同比增長(zhǎng)14.14%,增幅比上年同期下降6.95個(gè)百分點(diǎn);比年初增加409.91億元,同比少增94.78億元.從月度增長(zhǎng)情況看,儲(chǔ)蓄存款增長(zhǎng)呈低位波動(dòng)態(tài)勢(shì).2月,8月同比增速達(dá)到高點(diǎn)后,儲(chǔ)蓄存款呈現(xiàn)階段性回落態(tài)勢(shì).其主要原因是:2月份居民收入有較大增加;9月,10月,11月全國(guó)cpi指數(shù)分別達(dá)到103.60,104.40,105.10,存款負(fù)利率效應(yīng)明顯,居民儲(chǔ)蓄動(dòng)力不足.3.其他存款快速增長(zhǎng).12月末,全市其他存款余額2973.03億元,同比增長(zhǎng)29.75%,增速比上年同期下降1.93個(gè)百分點(diǎn);比年初增加578.44億元,同比多增23.34億元.其中,保證金存款與機(jī)關(guān)團(tuán)體存款有較大增長(zhǎng),分別比年初增加199.24億元,160.13億元,同比分別增長(zhǎng)21.42%,102.91%,增幅分別比上年同期提高3.49,42.65個(gè)百分點(diǎn).(二)信貸均衡投放,資金保障有力12月末,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額9414.20億元,增長(zhǎng)22.01%,增速比上年同期下降10.69個(gè)百分點(diǎn);26/(經(jīng)濟(jì)叢tij)1201112比年初增加1698.28億元,同比少增202.05億元.從投放節(jié)奏看,信貸投放相對(duì)均衡.除1月份貸款新增較多以外,其余各月投放較均衡.1.短期貸款較快多增,票據(jù)融資大幅減少.12月末,全市短期貸款余額4811.29億元,比年初增加800.69億元,同比多增41.88億元;比上年同期增長(zhǎng)20.48%,增速比上年同期回落2.66個(gè)百分點(diǎn).但從環(huán)比情況看,自4月份短期貸款增速達(dá)到27.33%后,增速總體呈振蕩下行趨勢(shì),7.9月份,增速分別為23.04%,22.63%,21.07%;10月末增速較上月提高0.56個(gè)百分點(diǎn),但11,12月增速再現(xiàn)振蕩下行態(tài)勢(shì),11,12月增速環(huán)比下降0.93,0.18個(gè)百分點(diǎn).主要原因是:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊較為復(fù)雜,外需不確定性較大,再加上用工荒,節(jié)能減排等制約因素的影響,企業(yè)對(duì)資金需求有所回落.中長(zhǎng)期貸款增速高位回落.12月末,全市中長(zhǎng)期貸款余額4150.68億元,比年初增加962.44億元,同比少增48.97億元;比上年同期增長(zhǎng)29.49%,增速同比下降17.23個(gè)百分點(diǎn).中長(zhǎng)期貸款增速持續(xù)回落主要原因:一是隨著政府融資平臺(tái)的清理工作持續(xù)進(jìn)行,部分政府類(lèi)貸款逐步退出,中長(zhǎng)期貸款相應(yīng)減少;二是受房地產(chǎn)調(diào)控影響,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房貸款需求出現(xiàn)不同程度下降,造成中長(zhǎng)期貸款增速回落.票據(jù)融資大幅減少.12月末,票據(jù)融資余額168.74億元,比年初減少163.54億元,同比少增190.79億元,余額同比減少29.91%.票據(jù)融資大幅減少主要原因是商業(yè)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),主動(dòng)壓縮票據(jù)業(yè)務(wù);同時(shí),企業(yè)開(kāi)票和貼現(xiàn)需求降低.2.行業(yè)投向重點(diǎn)突出,小企業(yè)貸款占比提高.制造業(yè)和服務(wù)業(yè)貸款持續(xù)多增,水利,環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)貸款減少.全年增加貸款居前五位的行業(yè):一是制造業(yè),增加603.58億元,同比多增285.89億元,占全部增加貸款的32.46%,比上年同期提高15.42個(gè)百分點(diǎn);二是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),增加255.89億元,同比多增20.77億元,占全部增加貸款的13.76%,比上年同期提高1.15個(gè)百分點(diǎn);三是批發(fā)零售業(yè),增加220.55億元,同比多增79.95億元,占全部新增貸款的11.86%,比上年同期提高4.32個(gè)百分點(diǎn);四是交通運(yùn)輸,倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),增加121.02億元,同比多增3.80億元,占全部新增貸款的6.5l%,比上年同期提高0.22個(gè)百分點(diǎn).五是房地產(chǎn)業(yè),增加87.82億元,同比少增27.82億元,占全部新增貸款的4.72%,比上年同期降低1.48個(gè)百分點(diǎn).少數(shù)行業(yè)貸款減少,水利,環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),電力,燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供金融方圓應(yīng)業(yè)和公共管理和社會(huì)組織貸款較年初分別減少63.09億元,1.21億元,3.77億元.另外,個(gè)人貸款增加578.38億元,同比多增34.67億元,占全部新增貸款的31.11%,比上年同期提高1.93個(gè)百分點(diǎn).中小企業(yè)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng),小型企業(yè)貸款占比提高.l2月末,寧波市金融機(jī)構(gòu)大型企業(yè)貸款余額1416.19億元,比年初增加237.14億元;中型企業(yè)貸款余額2405.02億元,比年初增加385.84億元;小型企業(yè)貸款余額2586.86億元,比年初增加544.75億元.全年大,中,小型企業(yè)貸款新增占比分別為20.31%,33.04%和46.65%.(三)資產(chǎn)質(zhì)量繼續(xù)提高,金融生態(tài)溢價(jià)明顯按五級(jí)分類(lèi)口徑統(tǒng)計(jì),20l0年末,全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣不良貸款余額86.86億元,比年初減少12.38億元,不良貸款率為0.92%,比年初下降0.36個(gè)百分點(diǎn),全市貸款質(zhì)量總體保持良好水平.金融生態(tài)溢價(jià)將就明顯.總體看,2010年寧波市金融機(jī)構(gòu)貸款利率穩(wěn)中有升,加權(quán)平均利率由1月份的5.81%上升到12月份的6.06%.但加權(quán)平均利率低于全省平均水平,且差距逐步擴(kuò)大.1月份寧波市金融機(jī)構(gòu)貸款加權(quán)平均利率比全省低27.95個(gè)基點(diǎn),12月份擴(kuò)大到60.00個(gè)基點(diǎn).同時(shí)2010年寧波市增加本外幣存貸比達(dá)112.15%,比全國(guó)高出43.29個(gè)百分點(diǎn).二,當(dāng)前值得關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題2010年,區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)回升態(tài)勢(shì),積極因素逐步增多,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng).另一方面,仍存在一系列影響經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)運(yùn)行的突出問(wèn)題.從國(guó)外情況看,世界主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢,不穩(wěn)定因素仍然較多;從寧波情況看,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要升級(jí),而且企業(yè)發(fā)展的制約因素不斷增加;貨幣政策回歸穩(wěn)健,資金供求出現(xiàn)新態(tài)勢(shì);調(diào)控政策密集出臺(tái),房地產(chǎn)走勢(shì)值得關(guān)注.(一)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,不穩(wěn)定因素不容忽視2010年,世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)了上年復(fù)蘇勢(shì)頭.從2009年三季度以來(lái),美,歐,日等經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)連續(xù)實(shí)現(xiàn)環(huán)比增長(zhǎng),表明發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)結(jié)束,并進(jìn)入復(fù)蘇階段.但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢曲折.隨著庫(kù)存回補(bǔ)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)的減弱,全球經(jīng)濟(jì)由快速反彈期進(jìn)入低速增長(zhǎng)期.因此,盡管世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇,仍存著很多不穩(wěn)定因素,下行風(fēng)險(xiǎn)在逐漸積累.總的來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)四方面:一是失業(yè)率持續(xù)高企.目前,主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率未有明顯下降跡象.美國(guó)l0月份失業(yè)率從峰值27/(經(jīng)濟(jì)叢:fu)/2011/2l金融方圓10.2%回落至9.6%,但新增工作崗位中大部分是臨時(shí)性工作,失業(yè)率持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)并未出現(xiàn)11月份失業(yè)率意外升至9.8%,是2006年的兩倍多;受債務(wù)危機(jī)繼續(xù)蔓延的影響,歐元區(qū)復(fù)蘇步伐明顯減緩,10月份失業(yè)率上升至10.1%,創(chuàng)12年來(lái)新高;日本經(jīng)濟(jì)減速,一直處于停滯狀態(tài),失業(yè)率也一直保持在5.0%以上.高失業(yè)率表明世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇僅是恢復(fù)性反彈,尚處于一種無(wú)就業(yè)復(fù)蘇的階段.二是匯率戰(zhàn)與貿(mào)易保護(hù)再現(xiàn).美國(guó)重啟量化寬松政策,美元匯率持續(xù)創(chuàng)出新低,使非美元貨幣被動(dòng)升值,各國(guó)出于維護(hù)出口競(jìng)爭(zhēng)力的需要,爭(zhēng)相使本國(guó)貨幣貶值,匯率爭(zhēng)端曰益升級(jí).與此同時(shí),全球貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭.發(fā)達(dá)國(guó)家為了增加就業(yè)崗位,推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),推出了一些新的貿(mào)易保護(hù)措施與手段.在當(dāng)前主權(quán)債務(wù)危機(jī)前景不明的情況下,貿(mào)易和投資是支持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一個(gè)重要源泉,如果過(guò)多地實(shí)施甚至濫用貿(mào)易保護(hù)將會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程夭折.三是消費(fèi)增長(zhǎng)乏力.2010年一季度三大經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)增長(zhǎng)強(qiáng)勁與政策刺激以及上年低基數(shù)有關(guān),4月份以來(lái)消費(fèi)增勢(shì)顯疲態(tài).美國(guó)5月份消費(fèi)支出環(huán)比下降1.2%,為2009年9月以來(lái)的最大降幅;歐元區(qū)4月份零售水平同比下降1.5%,環(huán)比下降1.2%,為2008年10月以來(lái)最大降幅;日本5月份人均消費(fèi)支出同比減少0.7%,時(shí)隔一個(gè)月后再次下降.四是歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)前景不明.希臘,葡萄牙,意大利,愛(ài)爾蘭和西班牙等歐洲五國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī),嚴(yán)重?cái)_亂了歐洲乃至全球金融秩序,引發(fā)了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)二次探底的擔(dān)憂,全球金融市場(chǎng)恐慌情緒再次蔓延,黃金等又一次成為投資者避險(xiǎn)的資產(chǎn).實(shí)際上,全球主要國(guó)家推出太多的刺激計(jì)劃,都面臨著債務(wù)急劇增長(zhǎng)的難題.全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較多的不確定因素,嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)外需的穩(wěn)定增長(zhǎng),而外需在推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)中發(fā)揮著極為重要的作用,因此,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢背景下,不確定因素值得持續(xù)關(guān)注.(二)貨幣政策回歸穩(wěn)健,資金供求出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),保持貨幣信貸增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,提供了必要的拉動(dòng)作用,提振了信心,擴(kuò)大了內(nèi)需,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面較快回升.經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯回升后,金融部門(mén)注重了信貸投放節(jié)奏,資金供給轉(zhuǎn)向常態(tài)化,銀行貸款增速有所下降,2010年全市人民幣貸款新增額同比少增175.42億元.央行在保持流動(dòng)性適度增長(zhǎng)的同時(shí),加強(qiáng)了流動(dòng)性動(dòng)態(tài)管理,運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率,存貸款基準(zhǔn)利率,再貸款再貼現(xiàn)利率,公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種政策工具調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性,促進(jìn)貨幣信貸適度增長(zhǎng),貨幣政策逐漸回歸穩(wěn)健.12月3日,中共中央政治局會(huì)議指出要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策.這次穩(wěn)健貨幣政策是在物價(jià)走高,經(jīng)濟(jì)回升情況下回歸的.在貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的背景下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也出現(xiàn)了一些明顯變化.通貨膨脹使得居民的資產(chǎn)配置行為發(fā)生重大變化,突出的一點(diǎn)是居民儲(chǔ)蓄意愿下降,從而影響金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源,影響銀行資金平衡問(wèn)題.截至12月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額比年初增加1468.30億元,同比少增397.90億元,增速同比下降11.88個(gè)百分點(diǎn).其中,人民幣儲(chǔ)蓄存款余額增速同比下降6.85個(gè)百分點(diǎn).存款少增導(dǎo)致存貸比提高,12月末全市人民幣余額,新增存貸比分別為94.23%,107.32%,分別比上年同期提高2.38,13.48個(gè)百分點(diǎn).因此,在當(dāng)前銀行資金來(lái)源發(fā)生明顯變化的情況下,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)努力提升的資金聚集能力,有效緩解資金來(lái)源問(wèn)題.另方面,在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升出現(xiàn)趨緩的情況下,微觀經(jīng)濟(jì)主體謹(jǐn)慎樂(lè)觀,而且投資熱情下降.四季度工業(yè)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示,在企業(yè)家對(duì)本季經(jīng)營(yíng)情況判斷的29項(xiàng)指數(shù)中,有14項(xiàng)較上季回落;對(duì)下季度判斷的29項(xiàng)預(yù)期指數(shù)中,有21項(xiàng)較上季回落,回落指數(shù)比三季度多11項(xiàng),顯示企業(yè)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度.從國(guó)外訂貨情況看,四季度出口訂單指數(shù)17.97,較上季回落lo.16,由于國(guó)外需求的不確定性,人民幣升值,原材料價(jià)格快速上漲等原因,使企業(yè)出口難度不斷增加.考慮到一系列不利因素的影響,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資和設(shè)備投資意愿再度出現(xiàn)回落.四季度監(jiān)測(cè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和設(shè)備投資指數(shù)分別為10.94,和7.81,分別比上季度下降3.12,和3.13個(gè)百分點(diǎn).企業(yè)投資熱情下降也反映在資金需求方面.據(jù)三季度我中心支行對(duì)23l家中小企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查,64.50%的企業(yè)表示當(dāng)前企業(yè)的資金需求一般;另一項(xiàng)對(duì)授信提款情況的調(diào)查與之相印證:35.5%的企業(yè)貸款金額占授信額度的比例在70%以下.預(yù)期謹(jǐn)慎,投資下降將影響企業(yè)資金需求.(三)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型逐漸加快,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力日益增加目前,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中心工作.結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的培育,對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義.但在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的快速轉(zhuǎn)變過(guò)程中,短期內(nèi)企業(yè)發(fā)展受到的制約因素可能增加,在一定程度上將增加中小企業(yè)成本,企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力日益增28/(經(jīng)濟(jì)叢-1:11)1201112加.這主要表現(xiàn)在:一是勞動(dòng)力與原材料價(jià)格上漲使企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大.勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)上升,影響企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng).監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,l一11月118家監(jiān)測(cè)企業(yè)實(shí)發(fā)職工工資總額較上年同期增長(zhǎng)24.76%,與企業(yè)調(diào)查情況基本相符.目前,寧波企業(yè)普遍缺乏勞動(dòng)力,特別是高素質(zhì)的熟練員工.以奉化市某燈具企業(yè)來(lái)說(shuō),一線員工月工資在3000元左右,但是熟練工仍然很難招到.造成招工難原因主要是:生活成本與勞動(dòng)者素質(zhì)提高,勞動(dòng)者工資還有上漲空間;本地人對(duì)當(dāng)工人缺乏興趣,而部分中西部地區(qū)熟練工人,返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè).原材料成本振蕩上行,影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.以棉花為例,已上漲40%以上,因此,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,雖然寧波紡織服裝企業(yè)海外訂單大幅增加,但由于棉花等原材料緊缺和大幅漲價(jià),越來(lái)越多的企業(yè)面臨有單難接的困境.二是人民幣升值進(jìn)一步壓縮盈利空間.白6月l9日人民幣匯改重啟以來(lái),人民幣兌美元匯率中間價(jià)不斷創(chuàng)出新高.10月9日突破6.7,三個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)人民幣已升值2.12%;12月30曰美元兌人民幣匯率中間價(jià)6.6229,全年升幅3.05%.多家外貿(mào)企業(yè)表示,人民幣兌美元的加速升值完全出于意料,上半年簽下的多筆出口訂單已瀕臨虧損邊緣.一項(xiàng)對(duì)寧波市34家出口企業(yè)調(diào)查顯示,有74.4%的企業(yè)認(rèn)為二次匯改已經(jīng)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)造成實(shí)質(zhì)性影響.體現(xiàn)在盈利能力上,匯率升值對(duì)企業(yè)利潤(rùn)空間造成擠壓,三季度出口換匯成本監(jiān)測(cè)顯示,在沒(méi)有出口退稅的情況下,企業(yè)利潤(rùn)率僅為0.52%.盡管企業(yè)對(duì)匯率避險(xiǎn)工具的運(yùn)用有所加強(qiáng),人民幣結(jié)算意愿也有所提高,但受制于市場(chǎng)環(huán)境,貿(mào)易地位,操作成本等多種因素考慮,升值壓力導(dǎo)致的出口成本提高影響了企業(yè)的盈利能力.三是節(jié)能減排政策措施短期內(nèi)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)有較大影響.按照省限電管理規(guī)定,寧波根據(jù)節(jié)能減排目標(biāo)推出相應(yīng)的限電措施.從八月份開(kāi)始,寧波對(duì)130余家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施有序用電;對(duì)有些企業(yè)實(shí)行停三開(kāi)四式的定量,定時(shí)雙控節(jié)電措施,部分紡織企業(yè)甚至停四開(kāi)三.這對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成較大影響:一方面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增加.由于電力得不到保障,部分企業(yè)只能自配發(fā)電機(jī)組.從成本角度看,用發(fā)電機(jī)發(fā)電成本更高,每度約需2.5元,再加上購(gòu)買(mǎi)發(fā)電機(jī)的費(fèi)用,開(kāi)機(jī)關(guān)機(jī)所帶來(lái)的損失等,企業(yè)生產(chǎn)成本更高,經(jīng)營(yíng)更趨困難.另一方面,限產(chǎn)措施出臺(tái)后,開(kāi)工不足,部分企業(yè)(特別是出口企業(yè))產(chǎn)能不能開(kāi)足,出口訂單不能如期交貨,外商意見(jiàn)較大,合作意愿下降.金融方圓i(四)調(diào)控政策密集出臺(tái),房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)值得關(guān)注2010年,國(guó)家密集出臺(tái)了房地產(chǎn)調(diào)控政策.如1月10起,國(guó)十一條規(guī)定二套房首付不得低于40%.4月份以來(lái)出臺(tái)了一系列更為嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策.9月份又展開(kāi)第二輪調(diào)控,甚至實(shí)行樓市調(diào)控地方問(wèn)責(zé)制.調(diào)控政策密集的出臺(tái),特別是有針對(duì)性地加大了房地產(chǎn)需求調(diào)控,有助于遏制寧波房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲,促進(jìn)市場(chǎng)回歸理性發(fā)展軌道.從成交量看,全年寧波市六區(qū)商品房和二手房成交量同比分別下降56.40%和48.49%.從房屋銷(xiāo)售價(jià)格看,全市新建房銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)從4月份的111.6一直下降至11月份的105.5;房屋銷(xiāo)售價(jià)格總指數(shù)與二手房銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)波動(dòng)明顯.在4月,9月出臺(tái)政策后,指數(shù)回落明顯(見(jiàn)圖1).圖1寧波市厲屋銷(xiāo)售價(jià)格當(dāng)月同比指數(shù)走勢(shì)從短期看,房?jī)r(jià)快速上漲的勢(shì)頭受到明顯遏制,但全市房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼續(xù)呈量減價(jià)滯,易漲難跌的態(tài)勢(shì),在拆遷需求,通脹預(yù)期等因素的作用下,房?jī)r(jià)大跌可能性不大.一是隨著軌道交通的開(kāi)工與舊城改造的加快,寧波展開(kāi)了大規(guī)模拆遷,拆遷居民購(gòu)房需求對(duì)房?jī)r(jià)形成有力支撐.二是2010年以來(lái)全市土地拍賣(mài)和新開(kāi)發(fā)樓盤(pán)數(shù)量較少,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)隨行就市,有些新開(kāi)樓盤(pán)價(jià)格突破20000元/平方米,進(jìn)一步帶動(dòng)房?jī)r(jià)上漲.三是東部新城新地王的誕生不可避免地帶動(dòng)周邊樓盤(pán)房?jī)r(jià)上漲,進(jìn)而帶動(dòng)整體房?jī)r(jià)的攀升.四是房地產(chǎn)政策主要遏制了新增投資性需求,但缺乏在供給,交易,持有等環(huán)節(jié)做進(jìn)一步規(guī)制.目前,通脹預(yù)期不斷強(qiáng)化,其他高回報(bào)投資途徑缺乏,其手持房產(chǎn)整體性大幅降價(jià)可能性較小.從長(zhǎng)期看,隨著其他各項(xiàng)政策的實(shí)施,后續(xù)走勢(shì)不確定性明顯增加.歷史數(shù)據(jù)顯示,負(fù)利率時(shí)期,全國(guó)70城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)處于高位,而隨著實(shí)際利率的提升,房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)明顯回落,持續(xù)加息能夠在一定程度上抑制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上漲(見(jiàn)圖2).下階段調(diào)控力度將可能繼續(xù)從緊,房?jī)r(jià)可能會(huì)出現(xiàn)較大波29/(經(jīng)濟(jì)叢:fu/2011/2l金融方圓動(dòng).房地產(chǎn)市場(chǎng)與地方投資,財(cái)政,金融等關(guān)系密切,其走勢(shì)值得高度關(guān)注.一實(shí)際利率一.70城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)圖2實(shí)際利率與70城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)走勢(shì)三,下階段工作建議(一)貫徹穩(wěn)健貨幣政策,保持信貸合理增長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策.實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策是央行根據(jù)新形勢(shì),新情況,為進(jìn)一步提高政策針對(duì)性和靈活性而作出的,是引導(dǎo)貨幣政策穩(wěn)步向常態(tài)回歸.此次穩(wěn)健貨幣政策是介于寬松和從緊之間的一種中間狀態(tài),要轉(zhuǎn)變寬松基調(diào),適當(dāng)收縮流動(dòng)性,控制物價(jià)過(guò)快上漲的貨幣條件,防止資產(chǎn)價(jià)格泡沫和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng);同時(shí),不能急剎車(chē),要保持金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性.各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家的宏觀調(diào)控要求和l寧波企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,保持信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng),合理安排好信貸投放的進(jìn)度和節(jié)奏,積極滿足寧波經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合理資金需求,更好地支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展.(二)調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貨幣政策回歸穩(wěn)健有助于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),有扶有控,合理引導(dǎo)投資和消費(fèi)行為,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,資源配置效率提高提供平穩(wěn)的貨幣環(huán)境.各金融機(jī)構(gòu)要按照結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求,進(jìn)一步優(yōu)化金融資源配置.要充分認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用,不斷加大對(duì)新能源,新材料,新醫(yī)藥,信息網(wǎng)絡(luò),節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度;牢固樹(shù)立綠色信貸理念,大力發(fā)展各類(lèi)低碳金融業(yè)務(wù),加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展.要全力做好中小企業(yè)金融支持工作,把中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)作為各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略重點(diǎn);進(jìn)一步推廣應(yīng)用專(zhuān)利權(quán),商標(biāo)權(quán),經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品,著重抓好擴(kuò)面增量工作.要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),農(nóng)村住房改造建設(shè)等為重點(diǎn),以林權(quán)抵押,農(nóng)房抵押,海域使用權(quán)抵押貸款等農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,進(jìn)一步加大對(duì)三農(nóng)的金融支持力度.(三)加快金融轉(zhuǎn)型升級(jí),提升金融服務(wù)水平穩(wěn)健