法國高等教育政策-崔硯.ppt

法國高等教育政策 主講人：崔 硯 順德一中附小新德業(yè)學(xué)校,一. 20世紀80年代至1997年,二. 1998年至今,主要內(nèi)容,法國高等教育政策,一. 20世紀80年代至1997年,1. 第二次世界大戰(zhàn)后“光輝三十年” 2.20世紀70年代下半期發(fā)生能源危機和經(jīng)濟危機 3.80年代政治、經(jīng)濟和科技的迅猛發(fā)展，加之人口大量涌入高等教育機構(gòu)。 1. 自主權(quán)缺失 2. 現(xiàn)代化程度不足 3. 社會適應(yīng)性差,高等教育改革的背景：,法國高等教育的主要問題暴露出來：,一. 20世紀80年代至1997年,確定大學(xué)自治，激發(fā)大學(xué)內(nèi)部活力，接納大量的學(xué)生，實現(xiàn)高等教育數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一 ，是此階段教育改革的主題。 這一階段以1984年頒布的薩瓦里法案的頒布和國家評估委員會的建立為標志 以促進高等教育“自治”為核心,（一）高等教育改革主題：,（二）高等教育改革標志：,（三）高等教育改革核心,一. 20世紀80年代至1997年,四項重點改革的內(nèi)容,4.創(chuàng)建質(zhì)量評估機構(gòu),2.推行合同制改革,1.頒布了薩瓦里法案,3.實施U2000規(guī)劃(Plan U2000),一. 20世紀80年代至1997年,1立法背景 1981年社會黨的密特朗當(dāng)選總統(tǒng)， 新政府決定在教育上改變其與社會隔絕的局面，教育政策偏向援助社會弱者(如工人、農(nóng)民的子女)，加強高校自治。于是，法國政府在1984年1月26日通過了高等教育法，即“薩瓦里法”，旨在進一步鼓勵高等學(xué)校自治。 2.主要內(nèi)容 它明文規(guī)定了法國高等教育機構(gòu)在法律上具有了管理自主權(quán)，在給予大學(xué)自治的同時，薩瓦里法案規(guī)定成立國家評估委員會，通過評估的方式調(diào)控、監(jiān)管大學(xué)的教育質(zhì)量。,（一）薩瓦里法案,密特朗1981年5月當(dāng)選法國第21屆總統(tǒng) 1988年5月連選連任法國總統(tǒng)。他曾于1961年、1981年和1983年訪問中國。,一. 20世紀80年代至1997年,3. 法案的意義 法案給予了大學(xué)更高層次的自治權(quán)，同時加強了對大學(xué)自治的監(jiān)督力度，在一定程度上克服了法國教育中央集權(quán)制的弊端。 薩瓦里法案確立了20世紀80年代后法國高等教育改革的總基調(diào)，成為法國高等教育質(zhì)量保障的指導(dǎo)思想。,（一）薩瓦里法案,一. 20世紀80年代至1997年,（二)推行合同制改革,1.什么是合同制？ 政府通過讓渡高等教育機構(gòu)一定的管理與經(jīng)營權(quán)，與大學(xué)簽署合同，建構(gòu)平等對話與協(xié)商的方式，明確雙(多)方應(yīng)負的責(zé)任，合同期限為四年，即合同制改革。,學(xué)生人數(shù)激增 學(xué)校經(jīng)濟困難資源短缺 學(xué)生罷課,自上而下,平等對話 協(xié)商,一. 20世紀80年代至1997年,2.合同制的意義 合同是政府在國家整體背景下對大學(xué)發(fā)展的一種規(guī)劃，通過合同撥款的方式有利于集中優(yōu)勢力量解決最突出的教育質(zhì)量問題，引導(dǎo)大學(xué)作為一個實體參與高等教育質(zhì)量保障。 合同制最大的成功是重建了國家和大學(xué)之間的關(guān)系，打破權(quán)利的壟斷格局，消解中央集權(quán)，建立合理的權(quán)利關(guān)系形態(tài)。,（二)推行合同制改革,一. 20世紀80年代至1997年,1. 提出 U2000規(guī)劃的原因 密特朗政府為促進高等教育在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，同時減輕政府經(jīng)費負擔(dān)，鼓勵社會參與辦學(xué)，實現(xiàn)高等教育經(jīng)費來源多元化和地方化均衡發(fā)展，于1990年6月26日，在法國索邦大學(xué)召開的全國高等教育會議上提出U2000規(guī)劃。,（三）實施U2000規(guī)劃,一. 20世紀80年代至1997年,2. U2000規(guī)劃的成果 （1）U2000規(guī)劃最大的突破是地方參與高等教育經(jīng)濟資助，實現(xiàn)了高等教育經(jīng)費來源的多元化。 （2）U2000規(guī)劃的一個重點是建設(shè)、翻修教室，改善接收學(xué)生的條件，擴大大學(xué)實有面積。 （3）U2000規(guī)劃的實施促進了法國高等教育在地理上的就近招生。,（三）實施U2000規(guī)劃,一. 20世紀80年代至1997年,1984年1月26日，法國薩瓦里法案第65條提出了創(chuàng)建國家評估委員會為促進高等教育質(zhì)量提高，為公眾、政策制定者和管理者提供透明的高等教育制度信息，法國政府建立了以國家評估委員會為執(zhí)行主體的評估機制，對法國高等教育機構(gòu)進行全面評估.,(四)創(chuàng)建質(zhì)量評估機構(gòu),二. 1998年至今,1998年法國利用巴黎索邦大學(xué)800年校慶之際，聯(lián)合德國、意大利和英國高教部長簽署了著名的索邦宣言，宣布建立歐洲高等教育區(qū)，創(chuàng)建歐洲和諧一致的新學(xué)位制度。 1999年，在意大利博洛尼亞大學(xué)900年校慶時29個歐洲與會國簽署了博隆尼亞宣言，重申索邦宣言，博隆尼亞進程正式啟動。,博洛尼亞進程,二. 1998年至今,博洛尼亞進程確定的一項主要目標是到2010年建立一個歐洲高等教育區(qū)。各國希望在這一個高等教育區(qū)內(nèi)人員可以自由流動、資源可以共享，知識在歐洲范圍內(nèi)可以快速傳播和利用，歐洲整體的高等教育質(zhì)量和國際競爭力與吸引力也得到極大的提高。 為實現(xiàn)這些要求，博洛尼亞進程促使歐洲各國需要加強各自高等教育體制的開放性和流動性。,博洛尼亞進程所要達到的目標,二. 1998年至今,1、建立一種新的高等教育體制結(jié)構(gòu) 按照博洛尼亞進程所確定的“3、5、8體制”，法國對高等教育體制進行結(jié)構(gòu)改革，建立了新的“LMD體制”。2002年4月法國教育部發(fā)布的第482號法令旨出，法國新的高等教育體制是建立在4級學(xué)位之上的，分別是“中學(xué)會考證書”(Baccalaurat），相當(dāng)于我國高中畢業(yè)證)、“學(xué)士學(xué)位”(Licence)、“碩士學(xué)位”(Master)和“博士學(xué)位”(Doctorat)，即“LMD體制”?！癓MD體制”是指從中學(xué)會考通過后開始算起，學(xué)士3年、碩士學(xué)位5年和博士學(xué)位8年的學(xué)位體制。這種新的“LMD體制”的實行范圍包括各種類型的高等教育機構(gòu)。,法國的高等教育主要進行了以下幾個方面的改革：,二. 1998年至今,2、實行學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng) 主要要素： 學(xué)習(xí)協(xié)議：指的是學(xué)生在到相關(guān)院校進行學(xué)習(xí)之前與相關(guān)院校所簽訂的協(xié)議，主要包括其所要學(xué)習(xí)的具體內(nèi)容； 信息平臺：指學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的一般信息，包括學(xué)習(xí)的課程名稱、學(xué)時、考核方式、學(xué)生住宿、社團活動等所有與學(xué)生學(xué)習(xí)和生活有關(guān)的信息； 成績評估：記錄的是學(xué)生的學(xué)習(xí)成果。,法國的高等教育主要進行了以下幾個方面的改革,歐洲學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)將學(xué)習(xí)過程中每一環(huán)節(jié)的所有內(nèi)容進行等級劃分，并對學(xué)生在每一項的表現(xiàn)進行評估，最后賦予學(xué)生一個ECTS學(xué)分等級,二. 1998年至今,3、成立專門的質(zhì)量評估機構(gòu) （1）2006年4月的法國研究計劃法案要求革新評估體制，建立與歐洲和國際相適應(yīng)的獨立機構(gòu)來負責(zé)對高等教育和研究進行評估。 （2）這促使法國政府在2006年11月發(fā)布第1334號法令建立高等教育質(zhì)量評估機構(gòu)。 （3）AERES主要負責(zé)對高等教育科研機構(gòu)和院校及其活動、高等教育資格和項目，以及對科研機構(gòu)和院校成員進行評估的程序進行評估。,法國的高等教育主要進行了以下幾個方面的改革,二. 1998年至今,4.設(shè)立了國家職業(yè)資格登記處 為了提高高等教育機構(gòu)畢業(yè)生的就業(yè)率，在博洛尼亞進程的框架下，法國高等教育政策開始注重高等教育與社會發(fā)展，尤其是與經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系。 法國專門設(shè)立了國家職業(yè)資格登記處，為個人和企業(yè)提供不斷更新的學(xué)位和專業(yè)資格信息，并提供資格驗證服務(wù)，目的是為高等教育畢業(yè)生的就業(yè)和職業(yè)變化提供便利。,法國的高等教育主要進行了以下幾個方面的改革,二. 1998年至今,5、對高