鐵路基本建設工程設計概算編制辦法鐵建設[2006]113號.ppt

113號文培訓授課,鐵 路 工 程 定 額 所 2 0 0 6 年 10 月,(鐵建設2006113號) 鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法交底,一、修訂的背景,二、任務依據(jù),三、修訂工作概況,目 錄,四、新編制辦法的特點,五、修訂的主要內(nèi)容,一、修訂的背景,關于下達2004年鐵路工程建設規(guī)范、定額、標準設計編制計劃的通知（鐵建設函200442號）,二、任務依據(jù),“115號文”編制辦法的修訂工作歷時四年： 正式立項前的調(diào)查研究階段： 2002年正式立項調(diào)研； 2003年5月完成了修訂工作大綱及實施細則； 2003年9月完成了征求意見稿； 2003年10月完成了送審稿； 2003年12月召開了送審稿初步審查會； 正式立項后的修訂階段： 2004年2月召開了送審稿審查會； 2004年8月完成了報批稿； 2006年4月完成了報批修改稿； 2006年7月正式發(fā)布實施。,三、修訂工作概況,1.合理確定工程投資，有效控制工程造價 2.適用范圍更廣 3.合理確定費用項目組成與劃分 206 4.納入近年來鐵道部頒布的單項取費標準及其他有關部門規(guī)定 必須列入的費用內(nèi)容 5.調(diào)整了單項概算計算程序 6.統(tǒng)一工程類別，制訂綜合費率，進一步簡化概算的編制工作 7.進一步加強動態(tài)管理，逐步與市場接軌 8.與工程量清單計量規(guī)則接軌，增加了設計概算的透明度,四、新編制辦法的特點,五、修訂的主要內(nèi)容,（一）編制辦法名稱及篇目組成,（二）總則,（三）編制方法,（四）費用內(nèi)容及費用標準,（五）其他編制規(guī)定,（六）綜合概(預)算章節(jié)表,鐵路基本建設工程設計概算編制辦法更名為鐵路基本建設工程設計概(預)算編制辦法，增加了有關施工圖預算的規(guī)定。 考慮到使用者的習慣，篇目組成盡量維持“115號文”的規(guī)定。篇目組成如下： 1.總則 2.編制方法 3.費用內(nèi)容及費用標準 4.其他編制規(guī)定 附錄：綜合概(預)算章節(jié)表 附表：概(預)算表格,（一）編制辦法名稱及篇目組成,五、修訂的主要內(nèi)容,主要闡述制定編制辦法的目的、編制辦法的作用和適用范圍。刪去了原“總則”中有關設計概(預)算作用的規(guī)定，因設計概(預)算的作用不屬于編制辦法所應規(guī)定的內(nèi)容。 新辦法的“總則”中增加了一項要求，就是“1.0.4編制概(預)算應嚴格依據(jù)本辦法，結合建設項目具體情況，實事求是、精打細算、從嚴控制、節(jié)省投資”，在當前鐵路建設形勢下，這十六字方針至關重要，是我們做好鐵路工程造價管理的關鍵。,（二）總則,五、修訂的主要內(nèi)容,1.編制范圍 (1)將“115號文”中的“個別概算”修訂為“單項概(預)算”； (2)在總概算的編制范圍中 ，增加了編組站、集裝箱中心站應單獨編制總概預算的規(guī)定，增加了“如有其他特殊情況，可按實際需要劃分總概預算的編制范圍”的規(guī)定； (3)將“115號文”個別概算的編制內(nèi)容修訂為：人工費、材料費、施工機械使用費、運雜費、價差、施工措施費、特殊地區(qū)施工增加費、間接費和稅金； (4)需單獨編制單項概(預)算的隧道由3000m以上修訂為4000m以上，站房由1500人以上修訂為3000人及以上。,（三）編制方法,五、修訂的主要內(nèi)容,2.定額的采用 “站后”工程在初步設計階段也采用預算定額。,（三）編制方法,五、修訂的主要內(nèi)容,3.章節(jié)劃分及概預算費用項目組成 （1）章節(jié)劃分 第六章“通信及信號”改為“通信、信號及信息”，增加了第17節(jié)信息； 將第27節(jié)“工器具及生產(chǎn)家具購置費”列入十一章“生產(chǎn)準備費”項下； 將九章第23節(jié)“站場建筑設備”更名為“站場”； 將十一章中的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費”列入一章“土地征用及拆遷補償費”項下，費用名稱不變。,（三）編制方法,五、修訂的主要內(nèi)容,3.章節(jié)劃分及概預算費用項目組成 （2）概預算費用項目組成 建筑安裝工程費由直接費、間接費、稅金等三部分組成：,（三）編制方法,五、修訂的主要內(nèi)容,3.章節(jié)劃分及概預算費用項目組成 （2）概預算費用項目組成 其他費： 其他費由土地征用及拆遷補償費、建設項目管理費、建設項目前期工作費、研究試驗費、計算機軟件開發(fā)與購置費、配合輔助工程費、聯(lián)合試運轉及工程動態(tài)檢測費、生產(chǎn)準備費和其他組成。,（三）編制方法,五、修訂的主要內(nèi)容,4.建筑安裝工程單項概(預)算計算程序 本次修訂將各項費用（稅金除外）的取費基數(shù)定為人工費或人工費與施工機械使用費之和。 需注意的是，本次修訂將填料費納入到計算程序中，按設計數(shù)量和購買價計算，這個購買價應包括采購及保管費用。 計算程序表,（三）編制方法,五、修訂的主要內(nèi)容,五、修訂的主要內(nèi)容,（四）費用內(nèi)容及費用標準,1.人工費 2.材料費 3.運雜費 4.施工機械使用費 5.工程用水、用電綜合單價 6.施工措施費 7.特殊施工增加費 8.大型臨時設施和過渡工程費,9.間接費 10.工程類別 11.設備購置費 12.其他費 13.基本預備費 14.工程造價增漲預留費 15.建設期投資貸款利息 16.機車車輛購置費,1.人工費 （1）人工費的組成。 綜合工費由基本工資、津貼和補貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費、生產(chǎn)工人勞動保護費組成。 取消營業(yè)鐵路施工津貼和新建鐵路流動施工津貼的區(qū)分，保留流動施工津貼。 隧道津貼取消新建隧道和改建隧道的區(qū)分。 職工福利費，是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。將“115號文”中包含的醫(yī)藥費基金列入間接費中，作為規(guī)費的一項內(nèi)容“基本醫(yī)療保險費”。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,1.人工費 （2）綜合工費標準分檔。 類工：路基，小橋涵，房屋，給排水、站場（不包括旅客地道、天橋）等的建筑工程，取棄土（石）場處理，臨時工程 類工：特大橋、大橋、中橋（包括旅客地道、天橋），軌道，機務、車輛、動車等的建筑工程 類工：隧道、通信、信號、信息、電力、電力牽引供電工程，設備安裝工程 類工：計算機設備安裝調(diào)試 需注意：雨棚工程的人工費標準同天橋；工務、其他建筑及設備的人工費采用類工標準；隧道外一般工程短途接運運輸?shù)木C合工費采用類工標準， 類工僅與鐵路運營管理信息系統(tǒng)計算機工程預算定額（鐵建設200244號）第一章（計算機及附屬設備安裝調(diào)試）、第二章（網(wǎng)絡設備安裝調(diào)試）中的定額配套使用，即電算代號為11的定額人工可采用類工標準，其他定額不能采用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,1.人工費 （3）綜合工費的標準。 只公布了不同工程類別的綜合工費標準，此綜合工費標準僅作為編制設計概(預)算的依據(jù)，不作為施工企業(yè)實發(fā)工資的依據(jù)。 （4）工資分區(qū)。 取消“115號文”的工資分區(qū)，采用統(tǒng)一的綜合工費標準，特殊地區(qū)的津貼、補貼按人工費價差計列。增加了“獨立建設項目的大型旅客站房及地方鐵路中的房屋工程，采用工程所在地地區(qū)統(tǒng)一定額的，應采用工程所在地的房屋建筑工程綜合工費標準”的規(guī)定。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,2.材料費 （1）材料的分類。不再按供應方式對材料進行分類。 （2）材料預算價格的組成。 材料預算價格由材料原價、運雜費、采購及保管費組成。 115號文材料預算價格組成 113號文材料預算價格組成,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,2.材料費 （2）材料預算價格的組成。 115號文材料預算價格,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,2.材料費 （2）材料預算價格的組成。 113號文材料預算價格,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,2.材料費 （3）材料預算價格的確定。 材料預算價格（材料原價運雜費）（1采購及保管費率） 本辦法將材料分為三類來確定其原價、運雜費、采購及保管費。 第一類：所謂的主要材料，包括水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預制樁、電桿、鐵塔、機柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等； 第二類：施工機械用的汽油、柴油； 第三類：除上述材料外的其他材料，相對而言，可稱之為輔助材料。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,2.材料費 （3）材料預算價格的確定。 113號文材料預算價格的確定,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,來源地(材料原價),工 地,第一類,以材料原價為基數(shù)計算的采購及保管費,運雜費及以運雜費為基數(shù)計算的采購及保管費,在概(預)算中單列,以材料原價為基數(shù)計算的采購及保管費,以材料原價為基數(shù)計算的采購及保管費,2.材料費 （3）材料預算價格的確定。 主要材料信息價格發(fā)布機制： 主要材料價格信息作為設計概預算編制及審查時分析主要材料預算價格的重要參考；價格信息的發(fā)布周期為一個季度；價格信息原則上以省、自治區(qū)、直轄市為發(fā)布地域單元，部分材料的價格信息可選擇若干信譽良好的大型企業(yè)（生產(chǎn)廠家）進行發(fā)布；各主要材料的價格信息原則上按類別發(fā)布，當各類主要材料不同規(guī)格型號的價格差別較大時應分規(guī)格型號發(fā)布，磚、瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不發(fā)布價格信息，其價格信息可參考地方造價信息并經(jīng)實地調(diào)查后分析確定；價格信息由鐵路工程定額所收集、整理、分析，經(jīng)鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院審查，報鐵道部計劃、財務、建設司備案，以鐵路工程定額所名義發(fā)布；鐵路工程各建設單位應向鐵路工程定額所提供主要材料招標價格及相關信息。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,2.材料費 （4）再用軌料價格的確定 再用軌料分三種情況 ： 無償調(diào)撥使用的，設計單位應調(diào)查其是否需整修，若需整修，則其價格為整修價格； 有償調(diào)撥使用的，設計單位應調(diào)查其材料價格及整修費用； 本工程范圍內(nèi)拆除后利用的，一般只計運雜費，需要整修的，應計整修費用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,3.運雜費 指水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼管拱、斜拉索、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土預制樁、電桿、鐵塔、機柱、接觸網(wǎng)支柱、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線、給水排水管材等材料，自來源地（生產(chǎn)廠或指定交貨地點）運至工地所發(fā)生的有關費用，包括運輸費、裝卸費、其他有關運輸?shù)馁M用（如火車運輸?shù)娜∷蛙囐M等）以及應按運輸費、裝卸費、其他有關運輸?shù)馁M用之和計取的采購及保管費。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,3.運雜費 （1）火車運價 對計算公式進行了修訂。 原：營業(yè)線火車運價(元/噸)=K1(發(fā)到基價運行基價運價里程)附加費運價 現(xiàn)：營業(yè)線火車運價(元/噸)=K1(基價1基價2運價里程)附加費運價 對綜合系數(shù)K1、K2進行了修訂。修訂的主要內(nèi)容是對道碴、100m長定尺鋼軌、接觸網(wǎng)方形支柱、鐵塔、硬橫梁、接觸網(wǎng)及電力線材、光電纜線等材料的綜合系數(shù)K1、K2進行了重新測定。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,3.運雜費 （1）火車運價 重新測定后的綜合系數(shù)K1、K2與“115號文”對比,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,3.運雜費 （2）汽車運價 汽車運價（元/噸）噸次費公路綜合運價率公路運距汽車運輸便道綜合運價率汽車運輸便道運距 （“115號文”：汽車運價基本運價運距綜合運價率） 噸次費：相當于“115號文”公式中的基本運價，即起碼運價，按工程項目所在地的調(diào)查價格計列。 公路綜合運價率：材料運輸?shù)缆窞楣窌r，考慮過路過橋費等因素，以建設項目所在地的汽車運輸單價乘以1.05的系數(shù)計算。 汽車運輸便道綜合運價率：材料運輸?shù)缆窞槭┕て囘\輸便道時，考慮地形、道路狀況等因素，規(guī)定按當?shù)仄囘\輸單價乘以1.2的系數(shù)計算。 公路運距：應按發(fā)料地點起算，至卸料地點止所途經(jīng)的公路長度計算，不要求進整 。 汽車運輸便道運距：應按發(fā)料地點起算，至卸料地點止所途經(jīng)的施工汽車運輸便道長度計算，不要求進整 。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,3.運雜費 （3）火車、汽車的裝卸費單價 裝卸費單價不再按工資區(qū)進行分類，考慮既有線鐵路提速改造、電氣化改造以及鐵路建設招投標管理工作（鋪軌工程、電氣化工程單獨招標）的需要，將鋼軌、道岔、接觸網(wǎng)支柱這三類材料的裝卸費單價單列。 （4）取消“過軌費”的規(guī)定 本次修訂取消“過軌費”，在計算運雜費時，一律按營業(yè)線鐵路的運價計算。 （5）采購及保管費 是指按運輸費、裝卸費及其他有關運輸?shù)馁M用之和為基數(shù)計取的，應列入運雜費中的采購及保管費。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,3.運雜費 （5）采購及保管費,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,4.施工機械使用費 修訂后的施工機械臺班費由折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安裝拆卸費、人工費、燃料動力費和其他費用組成。 (1)修訂的內(nèi)容 費用組成中的“安拆及進出場費”修訂為“安裝拆卸費”,有關施工機械的進出場費含在間接費的企業(yè)管理費中； 取消“115號文”中關于機車臺班費的規(guī)定，這一部分內(nèi)容已納入新修訂的鐵路工程施工機械臺班費用定額（鐵建設2006129號）中; 新辦法與“129號文”相配套，編制期施工機械臺班其他費用中的養(yǎng)路費允許調(diào)整，養(yǎng)路費可根據(jù)工程所在地的月養(yǎng)路費標準進行計算，按價差計列。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,4.施工機械使用費 (2)養(yǎng)路費標準的調(diào)整 臺班其他費用養(yǎng)路費車船使用稅保險費年檢費用 養(yǎng)路費(月養(yǎng)路費標準征費標準計量12年工作臺班)調(diào)整系數(shù) 車船使用稅年車船使用稅標準征費標準計量年工作臺班 保險費年保險費標準年工作臺班 年檢費用年檢費標準年工作臺班 上述公式中的各項參數(shù)的基期標準均可在“129號文”的附錄二中查到?？梢姡渌M用除養(yǎng)路費外，還有車船使用費、保險費及年檢費用，但這三項費用不允許調(diào)整。 則：機械臺班其他費用價差單價機械臺班養(yǎng)路費價差單價(編制期月養(yǎng)路費標準基期月養(yǎng)路費標準)征費標準計量12年工作臺班調(diào)整系數(shù),（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,4.施工機械使用費 (2)養(yǎng)路費標準的調(diào)整 例：計算20t自卸汽車的機械臺班養(yǎng)路費價差單價。已知編制期月養(yǎng)路費標準為300元t；從“129號文”的附錄二中查到該汽車的征費標準計量為20t，年工作臺班為240，基期月養(yǎng)路費標準為220元t，調(diào)整系數(shù)為1.00。 解：根據(jù)公式：機械臺班其他費用價差單價機械臺班養(yǎng)路費價差單價(編制期月養(yǎng)路費標準基期月養(yǎng)路費標準)征費標準計量12年工作臺班調(diào)整系數(shù) 可以計算： 20t自卸汽車的機械臺班養(yǎng)路費價差單價 (300220)20122401.0080(元臺班),（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,4.施工機械使用費 (3)關于司機工標準的說明 機上司機和相關操作人員的人工費標準，按主體工程的人工費標準計。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,5.工程用水、用電綜合單價 (1)工程用水綜合單價 本次修訂增加了關于城市施工中使用自來水的規(guī)定：在大、中城市中施工時，必須使用城市自來水的，可按當?shù)匾?guī)定的自來水價格作為工程用水單價，與基期水價的差額按價差計列。 (2)工程用電綜合單價 工程用電單價的算式基本維持了“115號文”的規(guī)定，僅對個別的計算參數(shù)進行了調(diào)整。 勘誤說明：由于工作的疏忽，在出版的“113號文”正式文本中，第三個電價算式（采用分散發(fā)電的）的計算參數(shù)說明中，Wi 的計算公式有誤，漏乘了Ni，應為Wi8BiM Ni，Ni為各型發(fā)電機的額定能力(kW)。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,6.施工措施費 是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。 內(nèi)容包括： 冬雨季施工增加費，夜間施工增加費，小型臨時設施費，生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費，檢驗試驗費，工程定位復測、工程點交、場地清理費，安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費，文明施工及施工環(huán)境保護費，已完工程及設備保護費。 修訂內(nèi)容： (1)冬雨季施工增加費，夜間施工增加費，生產(chǎn)用工具、用具及儀器、儀表使用費，工程定位復測、工程點交、場地清理費的費用內(nèi)容較“115號文”沒有發(fā)生變化。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,6.施工措施費 (2)檢驗試驗費 根據(jù)新的工程質(zhì)量驗收標準，檢驗試驗費的定義和部分工程類別的標準進行了調(diào)整。 定義方面，檢驗試驗費是指施工企業(yè)按照規(guī)范和施工質(zhì)量驗收標準的要求，對建筑安裝的設備、材料、構件和建筑物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料和化學藥品費用等，以及技術革新的研究試驗費。不包括應由研究試驗費和科技三項費用支出的新結構、新材料的試驗費；不包括應由建設單位管理費支出的建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行試驗，對構件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用；不包括設計要求的和需委托其他有資質(zhì)的單位對構筑物進行檢驗試驗的費用； 標準方面，增加了路基K30檢測，梁的靜載試驗、摩阻試驗，軌道型式檢驗，軌道周期性生產(chǎn)檢驗等項目的檢驗試驗內(nèi)容。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,6.施工措施費 (3)小型臨時設施費 小型臨時設施費的內(nèi)容變化較大。主要內(nèi)容有： 取消了臨時生活房屋中的職工家屬房屋； 將施工便橋列入到大臨中，但保留屬于小臨運輸便道上的施工便橋； 將“活動房屋和帳篷的購置費，搭設、移拆的工料機及維修費等”含入“為施工及施工運輸所需修建的臨時房屋及居住房屋，文化教育房屋及公共房屋和生產(chǎn)、辦公房屋”中，不再單獨提及； 增加了臨時排水沉淀池，鉆孔樁用泥漿池、沉淀池； 增加了因修建小型臨時設施而發(fā)生的土地復墾費用等。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,6.施工措施費 (4)新增費用 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費、文明施工及施工環(huán)境保護費、已完工程及設備保護費屬于新增費用。 安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費是指用于購置施工安全防護用具及設施、宣傳落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)環(huán)境及條件、確保施工安全等所需的費用； 文明施工及施工環(huán)境保護費是指現(xiàn)場文明施工費用及防噪聲、防粉塵、防振動干擾、生活垃圾清運排放等費用； 已完工程及設備保護費是指竣工驗收前，對已完工程及設備進行保護所需費用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,6.施工措施費 (5)費用標準 施工措施費的標準分為8檔，當一個總概預算編制范圍跨2個及以上的地區(qū)時，可按照線路通過不同地區(qū)內(nèi)的工程量比例計算施工措施費的綜合費率，要按工程類別分別綜合。 “113號文”第22頁表9給出了不同工程類別不同地區(qū)的施工措施費費率，要注意該表中的機械施工土石方工程、鋪架工程的費率適用于設計速度120km/h以上的工程，對于設計速度120km/h的工程，其機械施工土石方工程、鋪架工程的施工措施費應按第24頁表10規(guī)定的費率計算。 大型臨時設施和過渡工程應按表9、表10所列的同類正式工程的費率乘以0.45的系數(shù)計列。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,6.施工措施費 (6)施工措施費注意事項 施工措施費屬于競爭性費用，其真正價值應由市場競爭形成，這類費用的計算與調(diào)整應由甲乙雙方在合同中約定。本辦法規(guī)定的施工措施費標準適用于正常施工條件下的一般鐵路建設工程的概(預)算編制。 非正常施工條件的工程，如某些既有線電氣化工程，路局運營部門只能在夜間給點施工，那么其夜間施工增加費就不能按照編制辦法規(guī)定的費率計算。 特殊工程，如單獨修建一座下鉆鐵路的框構橋或一段規(guī)模很小的鐵路（專用線、繞行線等），這類工程不一定屬于鐵路大中型基建項目（投資5000萬元以上）就只能參照（而不是依據(jù)）“113號文”編制設計概(預)算。由于這類工程規(guī)模較小，其施工工期很短，可能在一個夏季或一個冬季就完成了，但其雨季施工增加費或冬季施工增加費在編制設計概(預)算時不必調(diào)整。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 特殊施工增加費是指在特殊的地區(qū)、特殊的施工環(huán)境和條件下，進行鐵路工程施工時所發(fā)生的有關費用的增加。 內(nèi)容包括： 風沙地區(qū)施工增加費、高原地區(qū)施工增加費、原始森林地區(qū)施工增加費、行車干擾施工增加費等。 共性問題： 在計算特殊施工增加費時要注意，所采用的人工費和施工機械使用費均為編制期的費用，也就是說要注意人工價差和施工機械費價差也要參與計算特殊施工增加費。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (1)風沙地區(qū)施工增加費 是指在內(nèi)蒙古及西北地區(qū)的非固定沙漠地區(qū)施工時，月平均風力在四級以上的風沙季節(jié)，進行室外建筑安裝工程時，由于受風沙影響應增加的費用。 “115號文”規(guī)定按“每年35月”計取風沙地區(qū)施工增加費，這里的35月不是指3個月到5個月，而是指3月、4月、5月這3個月，為避免混淆，本次修訂改按全年均衡施工考慮，將其費率進行了調(diào)整。 按全年均衡施工考慮后，在編制概預算時，應注意計取該費用的三個要素或前期條件：內(nèi)蒙古及西北地區(qū)、非固定沙漠地區(qū)、室外建筑安裝工程。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (2)高原地區(qū)施工增加費 是指在海撥2000m以上的高原地區(qū)施工時，由于人工和機械受氣候、氣壓的影響而降低工作效率，所增加的費用。 本次修訂對海拔高度2000m以上的高原地區(qū)施工定額增加幅度進行了修訂，并將40015000m海拔高度范圍劃分為40014500m和45015000m兩部分，另增加海拔高度5000m以上部分。 (3)原始森林地區(qū)施工增加費 是指在原始森林地區(qū)進行新建或增建二線鐵路施工，由于受氣候影響，其路基土方工程應增加的費用。 本次修訂增加了本項費用計取的條件“在原始森林地區(qū)進行新建或增建二線鐵路施工”，也就是說既有線改建工程不計列本項費用。注意本項費用僅是路基土方工程計取。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 是指在不封鎖的營業(yè)線上，在維持通車的情況下，進行建筑安裝工程施工時，由于受行車影響造成局部停工或妨礙施工而降低工作效率等所需增加的費用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 行車對數(shù)及定額增加幅度的確定 “115號文”的行車干擾施工定額增加幅度是按照每晝夜行車對數(shù)來套用該對數(shù)所對應的工天、臺班定額增加幅度來確定的，他的不足之處在于不能真正反應出不同行車對數(shù)所帶來的定額增加幅度的不同，而且有較大的臺階出現(xiàn)。 “115號文”工天、臺班定額增加幅度,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 行車次數(shù)及定額增加幅度的確定 按每晝夜的行車次數(shù)以及每次行車的定額增加幅度來確定總的行車干擾施工定額增加幅度。 所謂的“每次行車”就是指：以現(xiàn)行鐵路局運輸部門的計劃運行圖為準，在對施工有干擾的行車線上通過一列車就算一次，要注意所有計劃外的小運轉、軌道車、補機、加點車的運行等不應計算在內(nèi)，通常情況下，過去的1對車，就相當于現(xiàn)在的2次車。 行車干擾施工定額增加幅度已包含施工期間因行車而應做的整理和養(yǎng)護工作，以及在施工時為防護所需的信號工、電話工、看守工等的人工費用及防護用品的維修、攤銷費用在內(nèi)，編制概(預)算時不應再計這類費用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 行車次數(shù)及定額增加幅度的確定,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 行車干擾施工增加費的計費范圍 A路基工程，明確了在行車線的路塹內(nèi)，控制爆破開挖石方工程不在計算行車干擾的范圍之內(nèi)。 B橋梁工程，明確了除橋梁的錐體護坡及橋頭填土外，橋梁的其他附屬工程及橋梁架立、橋面系，框架橋的挖土、頂進（定額中已含），框架橋內(nèi)的路面、排水等工程均不在計算行車干擾的范圍之內(nèi)。 C涵洞工程，“115號文”規(guī)定涵洞的全部數(shù)量受行車干擾，本次修訂為涵洞的主體圬工受行車干擾，而涵洞的附屬工程，涵管的挖土、頂進（定額中已含），涵洞內(nèi)的路面排水等均不在計算行車干擾的范圍之內(nèi)。 D電力牽引供電工程，受行車干擾項目增加了“臨線未封閉而本線封閉線路作業(yè)的全部數(shù)量”。 E其他室外建筑安裝及拆除工程，需說明的是站臺無柱雨棚及燈橋等均在受行車干擾范圍之內(nèi)。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 土石方施工及運輸?shù)男熊嚫蓴_施工增加費的計算 本次修訂直接給出應計行車干擾的工天指標，相當于定額，在編制概預算時根據(jù)受干擾的土方數(shù)量相應套用即可。 “113號文”土石方施工及運輸?shù)男熊嚫蓴_工天,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,7.特殊施工增加費 (4)行車干擾施工增加費 土石方施工及運輸?shù)男熊嚫蓴_施工增加費的計算 例：已知跨4股道運輸10000m3土方(天然密實體積)，各股道每晝夜通過的行車次數(shù)之和為100次，人工費單價為20.35元/工日，求運輸土方的行車干擾費。 解：根據(jù)“113號文”的規(guī)定，土方工程每次行車的定額增加幅度為0.31%，平面跨越行車線運輸土方跨越第一股道的應計行車干擾工天為15.7工日/100m3，每增跨一股道的應計行車干擾工天為3.1工日/100m3。 則：行車干擾費(15.73.13)20.351001000.31% 15771.25(元),（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,8.大型臨時設施和過渡工程費 (1)較“115號文”大臨和過渡工程增加的內(nèi)容 運梁便道（指專為運架大型混凝土成品梁而修建的運輸便道）； 制梁場； 混凝土集中拌和站； 填料集中拌和站； 長鋼軌焊接基地； 為施工運輸服務的棧橋、纜索吊等。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,8.大型臨時設施和過渡工程費 (2)對部分大臨設施的內(nèi)容及規(guī)模進行了界定 鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋 “115號文”： 鐵路便線、便橋是指為施工運料所需修建的便線、便橋； 鐵路岔線是指通往成品廠、材料廠、道碴場、軌節(jié)拼裝場、鋼梁拼裝場、存梁場的岔線，機車轉向用的三角線和架梁岔線，以及重點橋隧等工程專設的運料岔線等。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,8.大型臨時設施和過渡工程費 (2)對部分大臨設施的內(nèi)容及規(guī)模進行了界定 鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋 “113號文”： 鐵路便線、便橋是指混凝土成品預制廠、材料廠、道碴場(包括砂、石場)、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場等場(廠)內(nèi)為施工運料所需修建的便線、便橋。 鐵路岔線、便橋是指通往混凝土成品預制廠、材料廠、道碴場、軌節(jié)拼裝場、長鋼軌焊接基地、鋼梁拼裝場、制(存)梁場的岔線，機車轉向用的三角線和架梁岔線，獨立特大橋的吊機走行線，以及重點橋隧等工程專設的運料岔線等；,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,8.大型臨時設施和過渡工程費 (2)對部分大臨設施的內(nèi)容及規(guī)模進行了界定 鐵路岔線、便橋與鐵路便線、便橋 “113號文”： 在綜合概算章節(jié)表的附注中又作了更深一層的闡述： 鐵路岔線、便橋是指設計接軌點道岔基本軌接縫至場(廠)內(nèi)第一組道岔的基本軌接縫之間的部分(不含道岔長度) ； 鐵路便線、便橋是指場(廠)內(nèi)第一組道岔的基本軌接縫以后的部分。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,8.大型臨時設施和過渡工程費 (2)對部分大臨設施的內(nèi)容及規(guī)模進行了界定 軌節(jié)拼裝場、混凝土成品預制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的大臨費用應包含場內(nèi)地基處理費用。 大臨的通信工程是指困難山區(qū)(起伏變化很大或比高80m的山地)鐵路施工所需的臨時通信干線(包括由接軌點最近的交接所為起點所修建的通信干線)，不包括由干線到工地或施工地段沿線各施工隊伍所在地的引入線、場內(nèi)配線和地區(qū)通信線路。其他平原地區(qū)、丘陵地區(qū)，不計通信的大臨費用。 大臨的給水干管路是指管徑100mm及以上或長度2km及以上的給水干管路。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,8.大型臨時設施和過渡工程費 (3)對大臨及過渡工程費計算方面的若干修訂 省去了“按新料基期價格計算各項取費，在計算稅金之前扣除新料基期價”的計算流程。 無論借用正式工程材料還是使用施工企業(yè)工程器材，凡不屬于“113號文”第10頁表4中所列材料范圍的（即放開價格的主要材料范圍），一律不計運雜費；屬于表4所列材料范圍的，借用正式工程的材料，計列由材料堆存地點至使用地點和使用完畢由材料使用地點運至指定歸還地點的運雜費；使用施工企業(yè)工程器材的，計列由始發(fā)地點至使用地點的往返運雜費。 困難山區(qū)臨時電力線所使用的鋼筋混凝土電桿，不論其使用年限多少，均按100%攤銷。 修訂了汽車運輸便道養(yǎng)護費標準。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,9.間接費 間接費包括企業(yè)管理費、規(guī)費和利潤。 (1)企業(yè)管理費 內(nèi)容包括：管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、財產(chǎn)保險費、稅金、施工單位進退場及工地轉移費、勞動保險費、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、財務費用、其他。 (2)規(guī)費 是指政府和有關部門規(guī)定必須繳納的費用(簡稱為規(guī)費)。主要內(nèi)容包括“五險一金”及工程排污費。 工程排污費是指：根據(jù)國務院排污費征收使用管理條例(國務院令第369號)，由直接向環(huán)境排放污染物的單位按月或季度繳納的費用，主要包括污水排污費、廢氣排污費、固體廢物及危險廢物排污費、噪聲超標排污費等。 (3)利潤 指施工企業(yè)完成所承包的工程獲得的盈利。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,10.工程類別 工程類別一覽表 11.設備購置費 (1)取消“115號文”中綜合業(yè)務費提成的概念，將設備購置費分為設備原價和設備運雜費兩部分. (2)將“115號文”中的工器具購置費列入十一章“生產(chǎn)準備費”項下。 (3)增加了“購買計算機硬件設備時所附帶的軟件若不單獨計價，其費用應隨設備硬件一起列入設備購置費中”的規(guī)定。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (1)土地征用及拆遷補償費 土地征用補償費的內(nèi)容包括：土地補償費，安置補助費，被征用土地地上、地下附著物及青苗補償費，征用城市郊區(qū)菜地繳納的菜地開發(fā)建設基金，征用耕地繳納的耕地開墾費，耕地占用稅等。 將“115號文”建設管理費項下的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費”列入。 增加了“用地勘界費”內(nèi)容。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (2)建設項目管理費 建設項目管理費包括：建設單位管理費、建設管理其他費、建設項目管理信息系統(tǒng)購建費、工程監(jiān)理與咨詢服務費、工程質(zhì)量檢測費、工程質(zhì)量安全監(jiān)督費、工程定額測定費、施工圖審查費、環(huán)境保護專項監(jiān)理費、營業(yè)線施工配合費。 建設單位管理費，指建設單位從籌建之日起至辦理竣工財務決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)開支。 建設管理其他費，指除建設單位管理費之外的，由建設單位開支的管理性質(zhì)費用。 包括：建設期交通工具購置費，建設單位前期工作費，建設單位招標工作費，審計(查)費，合同公證費，經(jīng)濟合同仲裁費，法律顧問費，工程總結費，宣傳費，按規(guī)定應繳納的稅費，以及要求施工單位對具有出廠合格證明的材料進行試驗、對構件破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用等。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (2)建設項目管理費 建設項目管理信息系統(tǒng)購建費。 指為實現(xiàn)建設項目的現(xiàn)代化、信息化管理，而購買有關設備、購買或開發(fā)有關軟件所發(fā)生的費用。 工程監(jiān)理與咨詢服務費。 包括招投標階段、勘察階段、設計階段、施工階段和設備采購監(jiān)造階段等五個階段的內(nèi)容。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (2)建設項目管理費 工程質(zhì)量檢測費，是指按鐵道部規(guī)定，由建設單位委托具有相應資質(zhì)的單位（通常為第三方）對工程進行檢測所需的費用。 施工圖審查費，指根據(jù)建設部的規(guī)定，由建設主管部門認定的施工圖審查機構按照有關法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公共安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容進行審查所需的費用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (2)建設項目管理費 環(huán)境保護專項監(jiān)理費。 是指從環(huán)保的角度，由地方環(huán)保監(jiān)理部門鐵路施工進行專項檢測、監(jiān)督、檢查所發(fā)生的費用。 營業(yè)線施工配合費。 該項費用主要用于支付運營部門配合鐵路施工時所發(fā)生的各項開支，包括安全監(jiān)督檢查費用。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (3)建設項目前期工作費 是指建設項目在開工建設之前所發(fā)生的有關工作費用。 包括： 項目籌融資費、可行性研究費、環(huán)境影響報告編制與評估費、水土保持方案報告編制與評估費、地質(zhì)災害危險性評估費、地震安全性評估費、洪水影響評價報告編制費、壓覆礦藏評估費、文物保護費、森林植被恢復費、勘察設計費等11項內(nèi)容。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (4)計算機軟件開發(fā)與購置費 (5)配合輔助工程費 指在該建設項目中，凡全部或部分投資由鐵路基本建設投資支付修建的工程，而修建后的產(chǎn)權不屬鐵路部門所有者，其費用應屬于配合輔助工程費。 (6)聯(lián)合試運轉及工程動態(tài)檢測費,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,12.其他費 (7)生產(chǎn)準備費 是指鐵路建設項目在正式運營投產(chǎn)前，為運營投產(chǎn)后的順利生產(chǎn)所作的一些準備工作而發(fā)生的費用。 包括：生產(chǎn)職工培訓費、辦公和生活家具購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費。 (8)其他 指以上費用之外的，經(jīng)鐵道部批準或國家、相關部委及工程所在省(自治區(qū)、直轄市)規(guī)定應納入設計概(預)算的費用。 (9)取消了“115號文”中的供電貼費和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,13.基本預備費 基本預備費的主要用途增加了關于購買工程保險的內(nèi)容，在計費標準中增加了施工圖預算和投資檢算的標準。 14.工程造價增漲預留費 15.建設期投資貸款利息 建設期投資貸款利息(年初付息貸款本金累計+本年度付息貸款額2)年利率 例 16.機車車輛購置費 包括動車的購置費。,（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,15.建設期投資貸款利息 例：已知某鐵路建設工程靜態(tài)投資為1000000萬元，建設工期為3年，分年度投資分別為200000萬元、400000萬元、400000萬元，各年度投資的貸款比例均為50%，建設期貸款年利率為5%，求建設期投資貸款利息。 解：利用公式 建設期投資貸款利息(年初付息貸款本金累計本年度付息貸款額2)年利率 計算： 第一年度貸款利息：20000050%25%2500(萬元) 第二年度貸款利息：(20000050%40000050%2)5% 10000(萬元) 第三年度貸款利息：(200000400000)50%40000050%25% 20000(萬元) 則：建設期投資貸款利息2500100002000032500(萬元),（四）費用內(nèi)容及費用標準,五、修訂的主要內(nèi)容,增加了關于概(預)算中小數(shù)點位數(shù)的取定規(guī)定,（五）其他編制規(guī)定,五、修訂