社會(huì)治安綜合治理日常工作制度.doc

社會(huì)治安綜合治理日常工作制度一、綜治工作例會(huì)制度1、為了及時(shí)掌握了解全市社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，實(shí)行每月XX日例會(huì)制。2、各單位對(duì)本轄區(qū)社會(huì)治安作全面匯報(bào)，分析存在的問題及解決的途徑。3、每月例會(huì)實(shí)行簽到制度，并與年終評(píng)先掛鉤。4、各單位成員全年一次不參加例會(huì)的，給予批評(píng)教育。二、綜治信息報(bào)告制度 （一）市綜治辦對(duì)我市重大治安突出問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)以信息報(bào)告的形式向黨委、政府一把手和上級(jí)機(jī)關(guān)作出書面報(bào)告。（二）信息報(bào)告的主要內(nèi)容：1、通過矛盾糾紛排查掌握到的，涉及到國家安全和利益、影響到政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素。 2、本地區(qū)綜治工作的重大部署、主要措施和取得成的成效。 3、在較大范圍內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定和重大刑事案件、治安、災(zāi)害事故及其它重大事件。4、市綜治辦交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、完成情況。（三）上報(bào)的情況務(wù)必準(zhǔn)確及時(shí)，對(duì)黨政一把手和上級(jí)機(jī)關(guān)的批示要第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)部門抓好落實(shí)。（四）信息報(bào)告涉及到機(jī)密事項(xiàng)的，按照規(guī)定在報(bào)告上注明秘密等級(jí)，務(wù)必通過機(jī)要途徑傳達(dá)，由專門人員經(jīng)辦并做好收發(fā)記錄，處理完畢后按規(guī)定做好存檔工作。三、矛盾糾紛排查調(diào)處制度（一）聯(lián)席會(huì)議制度建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開成員單位會(huì)議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢(shì)；（二）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制各級(jí)各部門都要建立健全排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)，確保層層有人負(fù)責(zé)、有人抓、有人干，形成縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)。（三）建立健全矛盾糾紛排查分析研判機(jī)制要開展深入細(xì)致排查，將各類矛盾糾紛全部納入視野。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行政部門每月月底召開研判分析會(huì)議，信訪局負(fù)責(zé)對(duì)已發(fā)生的問題情況、上級(jí)交辦和本級(jí)掛帳案件辦理情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交問題等情況匯總，于每月20日前報(bào)市排調(diào)辦。（四）建立健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制對(duì)于分析研判出的矛盾問題要實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。（五）建立健全督促檢查問責(zé)機(jī)制對(duì)于排調(diào)工作開展及責(zé)任制落實(shí)情況，各級(jí)各部門都要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保排調(diào)工作成效。對(duì)因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、化解不及時(shí)造成重(特)大事故(事件)和嚴(yán)重后果的，實(shí)行“一票否決警示”或“一票否決”，并按照規(guī)定嚴(yán)肅查究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。四、治安亂點(diǎn)排查整治制度（一）建立組織、健全機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)治安亂點(diǎn)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立治安亂點(diǎn)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、政法委書記定山林任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)殷成茂任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（二）專人負(fù)責(zé)、重在實(shí)效。有專人具體負(fù)責(zé)、有完善的工作制度有規(guī)范的工作措施、有明確的工作目標(biāo)、有具體獎(jiǎng)懲辦法的長(zhǎng)效管理機(jī)制，并在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮作用。（三）確定重點(diǎn)，集中整治。各單位對(duì)排查出的治安混亂地區(qū)和突出的治安問題，要按照“哪里治安混亂就集中整治哪里，什么問題突出就集中整治什么問題”的原則，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織力量，明確責(zé)任，進(jìn)行集中整治。 （四）多策并舉，限期整改。在排查整治過程中，各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)群防群治等治安防范工作措施，充分發(fā)揮基層治保組織作用，提高對(duì)社會(huì)面的控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，使被整治地區(qū)的社會(huì)治安面貌迅速改觀。（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果。各單位要認(rèn)真總結(jié)排查整治工作的成功經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)現(xiàn)和推廣先進(jìn)典型，建立健全治安管理長(zhǎng)效機(jī)制和排查整治工作經(jīng)常性機(jī)制，深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷鞏固整治工作成果。五、各類案件首辦負(fù)責(zé)制首辦責(zé)任人接待群眾，必須做到禮貌待人、文明用語、態(tài)度和藹，不論群眾所反映情況是否屬于本單位、本部門或者本人管轄，均應(yīng)先行接待，及時(shí)受理，不得刁難、推諉、拖拉，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的“四難”現(xiàn)象和“衙門”作風(fēng)。六、交辦督辦制度為了切實(shí)抓好綜治各項(xiàng)工作的落實(shí)，及時(shí)完成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和各類會(huì)議決定的事項(xiàng)，特制定本制度。 （一）交辦工作范圍 1、石家莊市綜治辦各類文件及石家莊市委政法委領(lǐng)導(dǎo)批示中需要報(bào)告執(zhí)行、落實(shí)綜治工作情況的事項(xiàng)；2、市委、政府各類文件及市領(lǐng)導(dǎo)批示中需要報(bào)告執(zhí)行、落實(shí)情況的事項(xiàng)； 3、市委常委會(huì)議、政法綜治會(huì)議、綜治委全體會(huì)議、兩委兩組會(huì)議、一委三辦會(huì)議的工作部署和決定事項(xiàng)； 4、我市綜治年度工作要點(diǎn)及我市綜治各類文件中確定的需要限期完成的工作任務(wù)； （二）督辦工作范圍 對(duì)交辦事項(xiàng)未按要求時(shí)間反饋辦理結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦。 （三）工作分工 交辦、督辦事項(xiàng)按照“誰歸口，誰交辦；誰交辦，誰督辦”的原則，由綜治委各成員單位按業(yè)務(wù)分工歸口，分頭承辦。上級(jí)交辦的重點(diǎn)、重大綜治工作由市綜治辦牽頭，市綜治委各成員單位分工協(xié)作辦理。 （四）事項(xiàng)辦理 1、交辦事項(xiàng)由市綜治辦提出交辦意見，按工作歸口轉(zhuǎn)市綜治委各成員單位辦理。 2、交辦事項(xiàng)必須明確主辦單位室、協(xié)辦單位、辦理內(nèi)容、辦理要求。 3、同一交辦事項(xiàng)需兩個(gè)以上單位共同辦理的，應(yīng)明確主辦單位，由主辦單位交相關(guān)科室研究辦理。 4、己交辦事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未回復(fù)的，市綜治辦將進(jìn)行督辦，并將情況報(bào)告交辦領(lǐng)導(dǎo)。 5、緊急重大事項(xiàng)或領(lǐng)導(dǎo)同志特別關(guān)注事項(xiàng)，主辦單位要指定專人跟蹤、督促有關(guān)人員抓緊落實(shí)，并將辦理情況及時(shí)報(bào)告交辦領(lǐng)導(dǎo)。 6、對(duì)于各方意見分歧較大的交辦事項(xiàng)，主辦科室應(yīng)及時(shí)就問題的癥結(jié)、協(xié)調(diào)經(jīng)過、各方意見和解決問題的建議報(bào)告交辦領(lǐng)導(dǎo)。 7、督辦事項(xiàng)由市綜治辦向主辦單位發(fā)“督辦通知”進(jìn)行督辦，也可采用口頭或電話方式進(jìn)行督辦，督促主辦單位限期辦理并做出答復(fù)。 8、對(duì)督辦后仍不反饋結(jié)果的，市綜治辦可以向主辦單位的主管領(lǐng)導(dǎo)反映，并要求主辦單位作出書面說明。 （五）辦理時(shí)限 1、市綜治委、辦各類會(huì)議（文件）決定事項(xiàng)有明確要求辦理時(shí)限的，按要求時(shí)限辦理。未作具體要求的，一般應(yīng)在會(huì)議紀(jì)要（文件）印發(fā)后一個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的事項(xiàng)不超過兩個(gè)月。 2、領(lǐng)導(dǎo)同志直接交辦或批示要求落實(shí)的事項(xiàng)，一般應(yīng)在兩周內(nèi)向交辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理結(jié)果。 3、上級(jí)部門要求貫徹落實(shí)、辦理答復(fù)的事項(xiàng)，按要求時(shí)限辦理。未作具體要求的，辦理回復(fù)期限為一個(gè)月，一般不超過兩個(gè)月。 4、市綜治重要工作應(yīng)按年初政法綜治會(huì)議確定的工作進(jìn)度安排分階段（季度）反饋進(jìn)展情況。 （六）工作要求 1、交辦、督辦應(yīng)注意準(zhǔn)確性、時(shí)效性、可操作性，做到任務(wù)量化、責(zé)任明確、要求具體。 2、交辦事項(xiàng)反饋必須全面及時(shí)、實(shí)事求是、內(nèi)容具體、文體規(guī)范。 3、對(duì)有時(shí)限要求的交辦、督辦事項(xiàng)，如因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，主辦單位應(yīng)及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)說明原由。 4、各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)交辦督辦工作的檢查監(jiān)督和審核把關(guān)，確保交辦督辦工作的質(zhì)量。對(duì)不符合交辦督辦工作要求的報(bào)告事項(xiàng)，市綜治辦應(yīng)通知主辦科室重新辦理。 5、擬辦結(jié)的交辦督辦事項(xiàng)，經(jīng)辦人員應(yīng)先報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核并同意后才可辦結(jié)確認(rèn)。七、報(bào)送制度（一）信息工作網(wǎng)絡(luò) 市綜治辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施信息工作，對(duì)信息進(jìn)行處理及上報(bào)。各綜治委成員單位均為開展此項(xiàng)工作的基本單位。 （二）報(bào)送責(zé)任人 單位負(fù)責(zé)人是信息工作的第一責(zé)任人。信息報(bào)送單位要確定一名人員主管信息工作，對(duì)信息工作人員既要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，著力提高素質(zhì)，又要?jiǎng)?chuàng)造便利的工作條件全面提高信息報(bào)送的質(zhì)量和水平。 （三）報(bào)送內(nèi)容信息工作要圍繞群眾關(guān)心的矛盾排查、治安、聯(lián)防、調(diào)解、幫教、出租屋管理等方面的重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作，以及工作的開展情況、典型工作經(jīng)驗(yàn)和閃光點(diǎn)等。 （四）報(bào)送要求 1、上報(bào)工作貼近群眾，了解和掌握群眾最關(guān)心什么，最需要什么