商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與認(rèn)證.ppt

第三章 商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督與認(rèn)證,主講教師：張彩華,本章學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、了解標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)等概念，熟悉制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序。掌握采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則。 2、了解質(zhì)量監(jiān)督的作用和形式，熟悉質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量監(jiān)督法規(guī)和行政執(zhí)法的內(nèi)容。明確質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。 3、了解產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和認(rèn)證人員注冊(cè)等認(rèn)證活動(dòng)。 4、掌握我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性認(rèn)證的認(rèn)證模式、認(rèn)證程序和認(rèn)證標(biāo)志。,第一節(jié) 商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化,一、標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是衡量商品質(zhì)量的客觀準(zhǔn)則。 標(biāo)準(zhǔn)是一種特殊文件。 標(biāo)準(zhǔn)隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)的發(fā)展不斷完善提高。,二、標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化是指在一定范圍內(nèi)由眾多的國(guó)家、行業(yè)(專業(yè))、團(tuán)體共同參與進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。 標(biāo)準(zhǔn)化主要是指制定標(biāo)準(zhǔn)、宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理、根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況修訂標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程不是一次性的，而是一個(gè)不斷循環(huán)、不斷提高、不斷發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。每一個(gè)循環(huán)完成后，標(biāo)準(zhǔn)化的水平和效益就提高一步。 標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的產(chǎn)物。標(biāo)準(zhǔn)化的目的和作用，都是通過(guò)制定和貫徹具體的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)的。,(一)標(biāo)準(zhǔn)分級(jí),所謂標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)就是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的不同，將其劃分為若干不同的層次。 按中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 另外，在四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)之外，又增設(shè)了一種“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件”，作為對(duì)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。,1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),是指對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一和適用的標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的順序號(hào)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的年號(hào)三部分構(gòu)成。 2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指中國(guó)全國(guó)性的各行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門已批準(zhǔn)發(fā)布了58個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。,3.地方標(biāo)準(zhǔn) 中華人民共和國(guó)地方標(biāo)準(zhǔn)是指在某個(gè)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全和衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。制定地方標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門確定。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門編制計(jì)劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，在相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，地方標(biāo)準(zhǔn)自行廢止。 地方標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)，由“DB“加上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃代碼前兩位數(shù)、再加斜線、順序號(hào)和年號(hào)共四部分組成。,4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)所制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和在企業(yè)內(nèi)需要協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理、工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。在有相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)在不違反相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下，制定充分反映市場(chǎng)、顧客和消費(fèi)者要求的，嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、發(fā)布，由企業(yè)法人代表授權(quán)的部門統(tǒng)一管理。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在發(fā)布后30日內(nèi)辦理備案。一般按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)“QB”、標(biāo)準(zhǔn)順序號(hào)及年號(hào)組成。,(二)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì),按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)(也稱標(biāo)準(zhǔn)的屬性)區(qū)分，標(biāo)準(zhǔn)可分為強(qiáng)制性和推薦性兩種性質(zhì)，對(duì)應(yīng)稱為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 1.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 所謂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是指具有法律屬性，在一定范圍內(nèi)通過(guò)法律、行政法規(guī)等強(qiáng)制手段加以實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定:“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口?！睆?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制作用和法律地位是由國(guó)家有關(guān)法律賦予的。,2.推薦性標(biāo)準(zhǔn),除了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)是非強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 所謂推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是指生產(chǎn)、交換、使用等方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)而自愿采用的一類標(biāo)準(zhǔn)，又稱自愿性標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)任何單位都有權(quán)決定是否采用，違反這類標(biāo)準(zhǔn)，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)或法律方面的責(zé)任。但是，一經(jīng)接受采用，或各方面商定同意納入商品、經(jīng)濟(jì)合同之中，就成為各方共同遵守的技術(shù)依據(jù)，具有法律上的約束力，各方必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。,三、標(biāo)準(zhǔn)的制定,制定標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。標(biāo)準(zhǔn)制定得合理、先進(jìn)、可靠，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)以后獲得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益就越大。反之，標(biāo)準(zhǔn)化的效果就會(huì)大打折扣。因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定一定要按照科學(xué)的原則、方法和程序，認(rèn)真、慎重地進(jìn)行，以保證制定標(biāo)準(zhǔn)的高水平和高質(zhì)量。,(一)制定標(biāo)準(zhǔn)的基本原則,1、認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策。 2、充分考慮使用要求，并兼顧全社會(huì)的綜合效益。 3、合理利用國(guó)家資源，推廣先進(jìn)技術(shù)成果，在符合使用要求的情況下，有利于標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的簡(jiǎn)化、選優(yōu)、通用和互換，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。 4、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)配套。 5、有利于保障社會(huì)安全和人民身體健康，保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)環(huán)境。 6、積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，有利于促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，有利于我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)際接軌。,(二)制定標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象,1.重復(fù)性事物 “重復(fù)性事物”是制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象的基本屬性 。重復(fù)性事物是指同一事物反復(fù)出現(xiàn)多次。 標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。具有重復(fù)性特征的事物，才能把以往的經(jīng)驗(yàn)加以積累，標(biāo)準(zhǔn)就是這種積累的一種表現(xiàn)方式。一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是這種積累的開(kāi)始，標(biāo)準(zhǔn)的修訂是積累的深化或優(yōu)化，是新經(jīng)驗(yàn)取代舊經(jīng)驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程是人類實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷積累與不斷優(yōu)化的過(guò)程。 事物具有重復(fù)出現(xiàn)的特征，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。對(duì)重復(fù)性事物制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，選擇最佳方案，作為今后實(shí)踐的目標(biāo)和依據(jù)。,2.標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象,(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)象。中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例規(guī)定:“對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。” (2)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)象。按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的規(guī)定，需要在行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列七個(gè)方面的技術(shù)要求，可以制定為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品的制作)。 (3)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)象。在既無(wú)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，又無(wú)相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況下，需要在省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，可以制定為地方標(biāo)準(zhǔn)。 (4)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的對(duì)象。,3.標(biāo)準(zhǔn)制定的程序,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 16733-1997國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的階段劃分及代碼。該標(biāo)準(zhǔn)將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定程序劃分為如下九個(gè)階段:預(yù)備階段 、立項(xiàng)階段 、起草階段 、征求意見(jiàn)階段 、審查階段 、批準(zhǔn)階段 、出版階段 、復(fù)審階段 、廢止階段 。 其他等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定程序，也可參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序辦理。,4.標(biāo)準(zhǔn)的備案,所謂標(biāo)準(zhǔn)的備案，是指一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以后，由申請(qǐng)備案的單位在規(guī)定期限內(nèi)，按照備案的要求和程序，將標(biāo)準(zhǔn)文本報(bào)送到備案受理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行登記和存檔，以備查閱。 標(biāo)準(zhǔn)備案的含義有兩層:第一，負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)的部門、單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定的要求，向規(guī)定的部門備案；第二，受理備案的部門有權(quán)對(duì)與相關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的備案標(biāo)準(zhǔn)提出修改建議，責(zé)令備案單位限期改進(jìn)或停止執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。,5.標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審,中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)定:標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。 標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作一般是由標(biāo)準(zhǔn)制定單位組織進(jìn)行的，其周期一般不超過(guò)五年，對(duì)于發(fā)展變化較快的標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)審周期可以適當(dāng)縮短，復(fù)審的結(jié)果有三種: 第一、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效； 第二、予以修訂，修訂標(biāo)準(zhǔn)的程序和制定標(biāo)準(zhǔn)基本一樣； 第三、予以廢止。,四、標(biāo)準(zhǔn)化,所謂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營(yíng)銷等各項(xiàng)工作為主要內(nèi)容，制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。 (一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù) (二)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。 (三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督,四、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),(一)基本概念 (1)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) (2)國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) (二)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則和一般方法 (三)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度和表示方法 1.等同采用 2.修改采用,第二節(jié) 商品質(zhì)量監(jiān)督,一、質(zhì)量監(jiān)督 商品質(zhì)量監(jiān)督是以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以技術(shù)檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)為手段，對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動(dòng)。 包括政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、第三方監(jiān)督、自我監(jiān)督等形式。 （一） 質(zhì)量監(jiān)督的地位和作用 1、質(zhì)量監(jiān)督是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段； 2、質(zhì)量監(jiān)督是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證； 3、質(zhì)量監(jiān)督是保障廣大人民群眾根本利益的重要措施。,（二）質(zhì)量監(jiān)督的形式,質(zhì)量監(jiān)督主要包括五個(gè)方面： （1）抽查型質(zhì)量監(jiān)督 （2）執(zhí)法型質(zhì)量監(jiān)督 （3）評(píng)價(jià)型質(zhì)量監(jiān)督 （4）仲裁型質(zhì)量監(jiān)督 （5）產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督,（三） 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式,其主要形式有以下幾種： （1）監(jiān)督抽查 （2）統(tǒng)一監(jiān)督檢查（簡(jiǎn)稱統(tǒng)檢） （3）定期監(jiān)督檢查 （4）日常監(jiān)督檢查,二. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù),1.國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量的法律、法規(guī)及規(guī)章,包括產(chǎn)品質(zhì)量法、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例、國(guó)家監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量若干規(guī)定和產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查補(bǔ)充規(guī)定 ； 2.產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的判定依據(jù)是標(biāo)準(zhǔn)(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、按國(guó)家規(guī)定制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ); 3.經(jīng)濟(jì)合同、產(chǎn)品說(shuō)明中的質(zhì)量約定和技術(shù)條件； 4.省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)方法或質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則。,三、質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法,(一） 產(chǎn)品質(zhì)量法 1993年9月1日，我國(guó)開(kāi)始施行第一部產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域的法律中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法（簡(jiǎn)稱產(chǎn)品質(zhì)量法）。2000年7月8日進(jìn)行了修改，并決定于2000年9月1日起施行。 1、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法宗旨是為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平；為了明確產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任；為了保護(hù)消費(fèi)者的合法的權(quán)益；為了更好的維護(hù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序。 2、產(chǎn)品質(zhì)量法的立法原則 1）有限范圍原則。 2）統(tǒng)一立法、區(qū)別管理原則。 3）實(shí)行行政區(qū)域統(tǒng)一管理、組織協(xié)調(diào)的原則。 4）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則。,（二）產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定,1、產(chǎn)品質(zhì)量法適用的范圍： 是以銷售為目的，通過(guò)工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式所獲得的具有特定使用性能的產(chǎn)品。即指用于銷售的經(jīng)過(guò)加工制作的工業(yè)產(chǎn)品、手工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品包括建筑工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備。 2、產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任 產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)有責(zé)任的人違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的產(chǎn)品義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。包括違反產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和不履行保證質(zhì)量義務(wù)的民事責(zé)任。 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種綜合性的法律責(zé)任，它主要包括應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。,產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)：,1）國(guó)家法律行政法規(guī)明確規(guī)定的對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定必須滿足的條件。 2）明示采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為認(rèn)定產(chǎn)品質(zhì)量是否合格以及確定產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。 3）產(chǎn)品缺陷 產(chǎn)品缺陷即產(chǎn)品存在“不合理的危險(xiǎn)”判斷產(chǎn)品存在缺陷的基本標(biāo)準(zhǔn)是一因產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的原因?qū)е碌牟缓侠淼奈ｋU(xiǎn)。二因產(chǎn)品制造上的原因?qū)е碌牟缓侠淼奈ｋU(xiǎn)。三因告知上的原因?qū)е碌牟缓侠淼奈ｋU(xiǎn)。,3、產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的要求：,產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的要求是生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)健全內(nèi)部的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、嚴(yán)格實(shí)施崗位規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及相應(yīng)的考核辦法。 4、產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定了生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品的質(zhì)量義務(wù)： 生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)：保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，保證產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的要求，產(chǎn)品包裝必須符合規(guī)定要求，嚴(yán)禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品。 銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)：嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，保持產(chǎn)品原有質(zhì)量，保證銷售產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)符合法律規(guī)定的要求，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣產(chǎn)品。,5、產(chǎn)品質(zhì)量法明令禁止的產(chǎn)品質(zhì)量欺詐行為：,1）禁止偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。 2）禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地。 3）產(chǎn)品和包裝上標(biāo)注的廠名、廠址必須真實(shí)，禁止偽造或冒用他人的廠名和廠址。 4）禁止在生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。,6、產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督檢查制度,產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，是根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度，它既是一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施，同時(shí)又是一項(xiàng)有效的法制手段。 國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品以及消費(fèi)、有關(guān)組織反映的有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查，抽查應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)或者企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨機(jī)抽取。 由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查，且上級(jí)抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得重復(fù)抽查。,7、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任制度：,產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任是產(chǎn)品銷售者、生產(chǎn)者不履行產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，屬于買賣合同的范疇。 產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的方式是修理、更換、退貨和賠償損失。 產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限是為生產(chǎn)者、銷售者明示的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保期或者產(chǎn)品質(zhì)量保證期。 產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的追償，銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題銷售者依法向購(gòu)買者承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任后，屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或供貨者責(zé)任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或供貨者追償。,8、產(chǎn)品質(zhì)量法 對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施,采用了五方面監(jiān)督管理和激勵(lì)引導(dǎo)措施 1）推行企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度 2）推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 3）推行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度 4）鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理制度 5）實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度,9、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,1）中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)工作以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要的評(píng)價(jià)內(nèi)容。 2）企業(yè)自愿申請(qǐng)中國(guó)名牌產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)過(guò)程不收費(fèi)。證書(shū)的有效期為三年。 3）使用規(guī)定：只使用在認(rèn)定的型號(hào)、規(guī)格的產(chǎn)品及宣傳資料上，不得擴(kuò)大使用范圍，中國(guó)名牌產(chǎn)品的標(biāo)志是質(zhì)量標(biāo)志。,習(xí)題：,1、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保的基本形式包括( )。 A修理 B更換 C退貨 D道歉 答案ABC 2、關(guān)于產(chǎn)品的擔(dān)保責(zé)任正確的說(shuō)法是（） A產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任是產(chǎn)品檢查部門不履行產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 B產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的基本形式是修理、更換、退貨和賠償損失。 C產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的期限是為生產(chǎn)者、銷售者明示的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保期或者產(chǎn)品質(zhì)量保證期。 D產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任的追償，銷售的產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，銷售者依法向購(gòu)買者承擔(dān)了產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任后，屬于產(chǎn)品生產(chǎn)者或供貨者責(zé)任的，消費(fèi)者有權(quán)向生產(chǎn)者或供貨者追償。 答案BC,3、關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度說(shuō)法正確的是（） A產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度是根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施的一種具有監(jiān)督性質(zhì)的檢查制度。 B既是一項(xiàng)強(qiáng)制性的行政措施。 C是一項(xiàng)有效的法制手段。 D是一項(xiàng)推薦使用的措施。,答案：ABC,第三節(jié) 質(zhì)量認(rèn)證,一、質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)生 質(zhì)量認(rèn)證是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展作為一種外部質(zhì)量保證的手段逐漸發(fā)展起來(lái)的由獨(dú)立于產(chǎn)銷雙方、不受產(chǎn)銷雙方經(jīng)濟(jì)利益所支配的第三方，用公正、科學(xué)的方法對(duì)市場(chǎng)上流通的商品，特別是涉及安全、健康的商品進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督，以正確指導(dǎo)公眾購(gòu)買，保證公眾基本利益。 英國(guó)的風(fēng)箏標(biāo)志，是最早的國(guó)家認(rèn)證的先河。 認(rèn)證按其性質(zhì)分為強(qiáng)制認(rèn)證和自愿認(rèn)證兩大類。,ISO成立了合格評(píng)定委員會(huì)（CASCO），指導(dǎo)各個(gè)國(guó)家、地區(qū)質(zhì)量認(rèn)證制度的建立和發(fā)展。 80年代成立了兩個(gè)產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)。中國(guó)的電子元器件質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)和中國(guó)電工產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)是我國(guó)政府最早授權(quán)成立的兩家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。 1991年5月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例，標(biāo)志著我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。 2003年9月3日，國(guó)務(wù)院發(fā)布中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例，標(biāo)志著我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可(包括產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證)又進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。,二、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,（一）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的概念 產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求，由產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)某一產(chǎn)品實(shí)施合格評(píng)定，并通過(guò)頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志，以證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和要求的活動(dòng)。 （二）理解要點(diǎn)： 1、是一種活動(dòng)。 2、依據(jù)是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)要求。 3、由產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施。 4、對(duì)象是產(chǎn)品。 5、頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志。 6、目的是證明產(chǎn)品符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。,二、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的類型（八種形式 ）,a型：試驗(yàn)按規(guī)定的試驗(yàn)方法對(duì)產(chǎn)品樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以證明樣品符合標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的全部要求。這是一種最簡(jiǎn)單和最有限的認(rèn)證形式。 b型：試驗(yàn)加認(rèn)證監(jiān)督市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。 c型：試驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督工廠抽樣檢驗(yàn)。 d型：試驗(yàn)加認(rèn)證后監(jiān)督在市場(chǎng)和工廠抽樣檢驗(yàn)。 e型：試驗(yàn)加工廠質(zhì)量保證體系的評(píng)定再加認(rèn)證后監(jiān)督復(fù)查質(zhì)量加工廠和市場(chǎng)抽樣檢驗(yàn)。 f型：是對(duì)工廠的質(zhì)量體系進(jìn)行評(píng)定認(rèn)可。 g型：對(duì)一批產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 h型：百分之百檢驗(yàn)。 從上述八種制度可看出，第五種認(rèn)證制度是一種比較全面、比較完善的認(rèn)證形式，它一直是ISO向各國(guó)推薦的一種認(rèn)證形式，也是目前各國(guó)普遍使用的第三方認(rèn)證的一種制度。,三、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志是認(rèn)證機(jī)構(gòu)為證明產(chǎn)品符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求而設(shè)計(jì)、發(fā)布的一種專用質(zhì)量標(biāo)志。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù)是產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例。依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證，認(rèn)證合格后，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，產(chǎn)品的生產(chǎn)者可以在認(rèn)證合格的產(chǎn)品上、產(chǎn)品銘牌、包裝物、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)或者出廠合格證上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。,按照產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法的規(guī)定，根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)的有效期為3年、4年或5年，經(jīng)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，方可使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。因此，對(duì)獲得產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)的企業(yè)，有權(quán)在產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證合格有效期內(nèi)，在獲得認(rèn)證的產(chǎn)品上使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。超過(guò)有效期或者未獲得認(rèn)證的產(chǎn)品上，不得使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。 P58圖3-13-4為我國(guó)部分產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證標(biāo)志。,目前，我國(guó)巳頒布的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志包括： (1) 國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證使用統(tǒng)一標(biāo)志：“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”英文縮寫為“CCC” (2)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。是加施于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或者其包裝上的證明性標(biāo)志；是未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。 (3中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。是自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，其標(biāo)志分為中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國(guó)有機(jī)轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。 （4）中國(guó)飼料產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。 （5）中國(guó)能源效率標(biāo)識(shí)。國(guó)家對(duì)節(jié)能潛力大，使用面積廣的用能產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的能源效率標(biāo)識(shí)制度。,四、相關(guān)認(rèn)證的發(fā)展,1.認(rèn)可 認(rèn)可是指“由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事評(píng)審、審核等認(rèn)證活動(dòng)人員的能力和執(zhí)業(yè)資格，予以承認(rèn)的合格評(píng)定活動(dòng)”。 從認(rèn)可的定義可以看出： (1)認(rèn)可的性質(zhì)是由認(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一種合格評(píng)定活動(dòng)； (2)認(rèn)可的對(duì)象是認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢查機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室以及從事審核、評(píng)審等認(rèn)證活動(dòng)的人員； (3)認(rèn)可的內(nèi)容是對(duì)認(rèn)可對(duì)象的能力和執(zhí)業(yè)資格的承認(rèn)。,2實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,在開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證的過(guò)程中，需要大量使用實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，買賣雙方也要通過(guò)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)判定合同的質(zhì)量要求。因此，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的資格和技術(shù)能力的評(píng)定成為各國(guó)強(qiáng)烈關(guān)注的問(wèn)題。1947年，澳大利亞率先開(kāi)展了對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可活動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼效仿。幾十年來(lái)，實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度在國(guó)際上獲得廣泛發(fā)展。1977年，國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(IIJAC)的成立，促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可制度在各國(guó)的建立，促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的相互承認(rèn)。2000年11月，IIJAC成員機(jī)構(gòu)間簽署了相互承認(rèn)協(xié)議，為節(jié)約產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗(yàn)費(fèi)用及資源做出了重要貢獻(xiàn)。,3質(zhì)量體系認(rèn)證 （一）定義,質(zhì)量管理體系的認(rèn)證是指依據(jù)質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)，由質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施合格評(píng)定，并頒發(fā)體系認(rèn)證證書(shū)，以證明某一組織有能力按規(guī)定的要求提供產(chǎn)品的活動(dòng)。質(zhì)量管理體系認(rèn)證亦稱質(zhì)量管理體系注冊(cè)。 理解要點(diǎn)： 1、質(zhì)量管理體系的認(rèn)證是一種活動(dòng)。 2、依據(jù)是質(zhì)量管理體系的標(biāo)準(zhǔn)。 3、是由質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施合格評(píng)定。 4、頒發(fā)體系認(rèn)證證書(shū)。 5、證明某一組織有按規(guī)定的要求提供產(chǎn)品的能力。 6、亦稱質(zhì)量管理體系注冊(cè)。,（二）質(zhì)量管理體系認(rèn)證的發(fā)展,質(zhì)量管理體系認(rèn)證不受相應(yīng)產(chǎn)品是否已具有公開(kāi)發(fā)布的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的限制，具有適應(yīng)性廣、認(rèn)證評(píng)定費(fèi)用低的特點(diǎn)。1987年，隨著IS09000系列質(zhì)量管理和質(zhì)量保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，全世界形成了統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基本標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)質(zhì)量體系認(rèn)證得到了迅速的發(fā)展，遍及世界150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。 國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）于1998年1月在我國(guó)廣州首次簽署了質(zhì)量管理體系認(rèn)證國(guó)際多邊承認(rèn)協(xié)議。中國(guó)成為第一批簽約國(guó)。 在IS090的標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了適于本行業(yè)的特定要求，以滿足本行業(yè)實(shí)施IS09000標(biāo)準(zhǔn)或在本行業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理體系認(rèn)證的需要。 2001年8月29日正式掛牌成立的中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)是國(guó)務(wù)院組建并授權(quán)履行行政管理職能，統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的主管部門。,2003年9月3日由國(guó)務(wù)院公布、11月1日施行的（中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條條例)規(guī)定： 1、國(guó)家對(duì)認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)行在國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制； 2、認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開(kāi)公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則； 3、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)； 4、國(guó)家對(duì)必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； 5、從事評(píng)審、核等認(rèn)證活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機(jī)構(gòu)注冊(cè)后，方可從事相應(yīng)的認(rèn)證活動(dòng)； 6、認(rèn)證人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)等等， 這標(biāo)志著我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可(包括質(zhì)量管理體系認(rèn)證)進(jìn)入了規(guī)范化和法制化的新的歷史發(fā)展時(shí)期。,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理體系的認(rèn)證的區(qū)別,4認(rèn)證人員培訓(xùn)與注冊(cè),伴隨質(zhì)量體系認(rèn)證的發(fā)展，認(rèn)證人員注冊(cè)制度及培訓(xùn)課程批準(zhǔn)制度也逐漸建立起來(lái)。 我國(guó)對(duì)管理體系認(rèn)證審核員、產(chǎn)品認(rèn)證檢查員、認(rèn)證培訓(xùn)教員和認(rèn)證咨詢師等從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的人員實(shí)施統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度；對(duì)認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。從事認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)向中國(guó)認(rèn)證人員與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)，未經(jīng)注冊(cè)的，不得從事相關(guān)活動(dòng)。,五、各國(guó)質(zhì)量認(rèn)證（合格評(píng)定）的差異,1、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)水平不同 2、質(zhì)量認(rèn)證體系的內(nèi)容不同 3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的地位不同 4、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的水平不同 5、強(qiáng)制性認(rèn)證與自愿性認(rèn)證的不同,六、我國(guó)產(chǎn)品認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,認(rèn)證的依據(jù)都是GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。2002年5月起我國(guó)實(shí)行了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定。 根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主管全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作。 國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證公布統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄（以下簡(jiǎn)稱目錄）、確定統(tǒng)一適用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)