政治其它相關論文-加強勞動關系協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧雙贏企業(yè).doc

政治其它相關論文-加強勞動關系協(xié)調(diào)，創(chuàng)建和諧雙贏企業(yè)內(nèi)容摘要：構(gòu)建和諧的勞動關系、創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，工作千頭萬緒。但勞動關系在這個系統(tǒng)工程中占有十分重要的地位。工會組織是勞動關系建立、調(diào)整和規(guī)范的重要參與者，在協(xié)調(diào)勞動關系、創(chuàng)建和諧企業(yè)中具有非常重要的、其它任何組織無法替代的作用。本文從和諧企業(yè)創(chuàng)建的必要性和緊迫性出發(fā)，著重探討了工會在和諧企業(yè)創(chuàng)建中的作用和途經(jīng)。提出了工會要解放思想，與時俱進，把握共性、強化特色、突出重點、全面推進，與黨政互相配合、互相尊重、優(yōu)勢互補、共創(chuàng)共享的新觀點。以期拋磚引玉，共同提高創(chuàng)建水平。“保持社會穩(wěn)定，是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的基本前提，是全面建設小康社會的重要保證，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求?！眲趧雨P系和諧是社會和諧的基礎，是工會推動社會主義和諧社會建設的著力點。工會應在創(chuàng)建誠信、平等、穩(wěn)定、和諧的新型勞動關系中發(fā)揮獨特而又重要的作用，促進公平與正義，推動社會主義和諧社會的發(fā)展。建設和諧企業(yè)，涉及政治、經(jīng)濟、文化等各個方面，工作千頭萬緒，須把握共性、強化特色、突出重點、全面推進?；ハ嗯浜?、互相尊重、和諧相處，才能優(yōu)勢互補、相得益彰、形成合力。一、創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)是當務之急目前，我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期、改革的關鍵期、矛盾的多發(fā)期、發(fā)展的突破期和穩(wěn)定的重要期。隨著國企改革逐步深化、民營企業(yè)快速發(fā)展和外資合資企業(yè)不斷增多和勞動關系的市場化多元化，企業(yè)勞動關系日趨復雜多變，呈現(xiàn)以下特點：1、集體合同、勞動合同簽訂率偏低，成為當前制約勞動關系和諧的主要因素。全總第五次全國調(diào)查顯示：“我國城市職工與農(nóng)民工的權(quán)益普遍沒有得到較好的保障與維護，狀況堪憂”。主要表現(xiàn)在：簽訂集體合同的企業(yè)不足三成，只有57.1%職工與企業(yè)簽訂了勞動合同；農(nóng)民工的勞動合同簽訂率僅有1020%；職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險的覆蓋率僅為63.4%.36.1%、50.4%、12.8%和7.3%。“我國城市職工與農(nóng)民工的權(quán)益普遍沒有得到較好的保障與維護，狀況堪憂”。2、勞動關系失衡，侵權(quán)行為增多，職工權(quán)益得不到基本保障。據(jù)中國勞工觀察發(fā)表的珠海美星廠調(diào)查報告披露，該廠強迫職工一星期工作多達81個小時，正常的工資標準才3.375元/小時，加班工資只有2.5元/小時。據(jù)報道，此類“血汗工廠”在南方某省還有21家。由于個別企業(yè)隨意克扣和拖欠工人工資、辭退和解雇職工，對職工實行野蠻的強制勞動和暴力管理，造成工傷事故不斷，勞動關系緊張。3、集體爭議案件激增，訴訟化信訪化趨勢明顯。一是勞動爭議數(shù)量直線上升，且集體爭議案件增長明顯。從全總統(tǒng)計來看，97年、2000年、2003年發(fā)生集體勞動爭議案件分別為4109件、8447件、10823件，涉及職工人數(shù)分別是132647人、259445人、514573人；發(fā)生爭議案件數(shù)及涉案人數(shù)三年翻一番。二是勞動爭議處理訴訟化、信訪化趨勢明顯。據(jù)上海市調(diào)查，在2297件勞動爭議中，80%有法可依，調(diào)解和仲裁即可解決。但愿意仲裁的只有27%，38%的人愿意找信訪部門上訪。3、群體爭議增多，每三年翻一番，部分當事人不經(jīng)過調(diào)解仲裁，直接采用圍哄政府機關、杜塞交通、請愿示威的過激方式要求解決問題，引發(fā)很多社會問題，影響了社會安定。4、勞動法律法規(guī)滯后，維權(quán)機制亟待加強。當前，我國改革發(fā)展正處在關鍵時期，社會利益和勞動關系矛盾極為復雜，新情況新問題層出不窮。勞動立法滯后，勞動執(zhí)法力度不夠，勞動爭議處理機制不適應，工會維權(quán)力量太弱，平等協(xié)商和集體合同、勞動合同制度大多流于形式等不良現(xiàn)象，也成為勞動關系的復雜多變的主要因素。勞動關系中存在的不和諧因素，給社會的和諧穩(wěn)定帶來巨大壓力，也給工會組織加強民主管理，加大勞動關系協(xié)調(diào)力度、創(chuàng)建和諧企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和機遇。各級工會組織作為職工權(quán)益的代表者、維護者和國家政權(quán)的重要社會支柱，應“致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，更好地表達和維護職工群眾的合法權(quán)益?！倍?、在協(xié)調(diào)勞動關系中積極發(fā)揮積極獨特作用胡錦濤同志強調(diào)“要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，建立健全把黨和政府的方針政策及時、全面、準確地傳遞給各方面群眾的暢通渠道，建立健全群眾向黨和政府反映意見和建議的暢通渠道，建立健全依法及時合理地處理群眾反映的問題的長效機制，確保群眾合理的利益要求得到妥善處理和解決，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。”這為工會工作提出了新的任務和目標，也為工會協(xié)調(diào)勞動關系、創(chuàng)建和諧企業(yè)指明了方向。工會組織應適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，建立順暢高效的新型勞動關系調(diào)整機制，在促進經(jīng)濟快速和可持續(xù)發(fā)展進程中發(fā)揮積極獨特作用。1、發(fā)揮職工利益“代表者”作用，保障勞動關系信息渠道暢通。密切黨和職工群眾的血肉聯(lián)系，是促進勞動關系和諧的關鍵。各級工會要根據(jù)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職工隊伍的變化，最大限度的把職工組織到工會中來，擴大黨執(zhí)政的群眾基礎和社會基礎。其次要及時宣傳黨和政府有關方針政策、法律法規(guī)，提高全民的法律意識和政策水平，使職工自覺按照正常渠道、合法程序反映和解決問題。三要健全以職代會為基本形式的民主管理、民主參與、民主監(jiān)督機制，代表并組織職工積極參政議政，共謀企業(yè)發(fā)展和勞動關系和諧大計。四要深入調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，建立對話機制，暢通反饋渠道，隨時掌握職工關心的難點、熱點和焦點問題，做好解疑釋惑和疏導工作，幫助職工排除不良情緒，確保隊伍穩(wěn)定和企業(yè)安定。2、發(fā)揮企業(yè)發(fā)展“推動者”的作用，建立合作雙贏的新型勞動關系。企業(yè)發(fā)展是保障職工利益、強化工會維權(quán)的基礎。工會應把工作的重點放在構(gòu)建和諧勞動關系，促進企業(yè)發(fā)展的基點上。既讓企業(yè)自覺規(guī)范管理行為保障職工合法權(quán)益又要讓廣大職工心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會做為和諧企業(yè)的建設者，要在構(gòu)建穩(wěn)定和諧勞動關系中努力做到三個統(tǒng)一：即把最大限度組織職工入會同鞏固黨的階級基礎統(tǒng)一起來；把維護職工群體利益同滿足職工多元需求統(tǒng)一起來；把團結(jié)動員職工共謀改革大計、共創(chuàng)發(fā)展大業(yè)同最大限度為職工爭取利益、共享企業(yè)發(fā)展成果統(tǒng)一起來。用工人階級先進思想和精神風貌影響和帶動整個社會，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮工會獨特作用。其次要做企業(yè)發(fā)展的推動者，通過創(chuàng)建“職工之家”和建設企業(yè)文化，建設勞動關系和諧發(fā)展的人文環(huán)境，形成勞動關系兩個主體之間協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享的價值取向，建立職工關心企業(yè)、企業(yè)關愛職工的良性互動、合作雙贏的新型勞動關系。工會要組織職工為企業(yè)發(fā)展進言獻策，當好參謀；要積極組織開展職工民主管理、技術培訓、安全監(jiān)督檢查、勞動爭議調(diào)解及困難職工幫扶、技術創(chuàng)新、勞動競賽、崗位練兵和合理化建議活動，引導職工立足本職，學趕先進，提高素質(zhì)，爭創(chuàng)一流，為企業(yè)快速發(fā)展貢獻聰明才智，從而達到企業(yè)發(fā)展、職工受益、勞動關系雙方合作共贏，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。3、發(fā)揮職工權(quán)益“維護者”作用，創(chuàng)新機制切實維權(quán)。維護是工會的基本職能。參與勞動法規(guī)政策的制定和監(jiān)督，是工會實現(xiàn)源頭維護的主要手段，對于實現(xiàn)總體維護，具有特殊重要的意義。工會發(fā)揮維護職能，就要在以下幾個方面發(fā)揮積極作用：一是積極開展調(diào)查研究，組織職工為勞動法律法規(guī)的健全和完善建言獻策。二是注重發(fā)揮勞動法律監(jiān)督員的作用，加強對集體協(xié)商、集體合同、勞動合同及工作時間、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險等方面的專項監(jiān)督檢查和督促落實，做到依法維權(quán)，敢于維權(quán)，善于維權(quán)。三是強化職工代表競選機制，發(fā)揮職代會作用，協(xié)助企業(yè)建立和完善集體合同、勞動合同、平等協(xié)商機制和各項管理制度，以此來規(guī)范企業(yè)行為，打好源頭維權(quán)基礎。四是進一步完善黨政工聯(lián)席會制度、主要領導接待日制度和各級平等協(xié)商對話機制，通過定期交流溝通，達到互相理解、互相支持和合作雙贏的目的。五是加強工會自身建設和維權(quán)機制建設，增強工會組織和職工代表的維權(quán)意識，強化依法維護、全過程維護和發(fā)展中維護的新觀念；通過培訓，使廣大工會干部、職工代表熟悉勞動就業(yè)、工資分配、社會保障、勞動保護等方面的法律法規(guī)政策以及市場經(jīng)濟和企業(yè)管理知識，熟悉談判技巧，提高協(xié)商水平，做到思為職工所想，事為職工所成，利為職工所謀，真正成為職工的知情人、代言人、知己人。六是深入開展廠務公開活動，通過合法程序，提高決策的透明度，增強分配的公平性和公正性，避免侵權(quán)和勞動爭議的發(fā)生。4、發(fā)揮勞動關系“協(xié)調(diào)者”作用，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系。集體協(xié)商與集體談判是市場經(jīng)濟條件下協(xié)調(diào)勞動關系、維護職工勞動權(quán)益，簽訂公平、公正、合理、合法的集體合同、勞動合同和分配方案的重要途徑和主要手段。工會應積極主動與企業(yè)協(xié)商建立集體協(xié)商和集體談判新機制新形式；圍繞勞動關系雙方關心的問題，積極收集和反饋廣大職工的意見和要求；既要堅持原則，又要盡可能為職工多爭取一些利益。對集體協(xié)商確定的事項，工會應定期檢查、督促落實，并向下次職代會報告。從而保護和激發(fā)職工的勞動積極性，使企業(yè)存在的矛盾及時化解，勞動關系和諧穩(wěn)定，企業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。5、發(fā)揮勞動爭議“調(diào)解者”作用，建立預警機制，促進和諧安定。勞動爭議是勞動關系發(fā)生矛盾的表現(xiàn)，反映了勞動關系雙方當事人之間的利益沖突。當前，職工與企業(yè)發(fā)生勞動爭議特別是群體爭議數(shù)量逐年上升的趨勢表明：新時期職工的維權(quán)意識有所增強，企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的日趨增多，工會維權(quán)任重道遠。作為勞動爭議調(diào)解組織成員和組織者，工會應主動和企業(yè)協(xié)商建立迅速高效的勞動爭議應急預防處理機制，促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。勞動爭議或突發(fā)事件的發(fā)生，一般經(jīng)過萌發(fā)、醞釀、爆發(fā)三個階段。勞動關系預警機制的重點和注意力應放在第一階段，努力控制第二階段，避免發(fā)展到第三階段。工會要在預測、預審、預報、預防和調(diào)解五個環(huán)節(jié)上很下功夫。一是加強勞動法律法規(guī)的宣傳普及，幫助企業(yè)不斷完善集體合同和勞動合同條款，提高勞動關系雙方學法、懂法、依法、執(zhí)法的自覺性，從源頭上避免勞動爭議的發(fā)生。二是要注重預防預測工作，經(jīng)常深入工作現(xiàn)場，及時了解民情民意，掌握勞動關系動態(tài)，加大溝通協(xié)商力度，實事求是解決問題，做好思想疏導工作，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。三是本著“依法監(jiān)督、實事求是、密切合作”的原則，主持勞動爭議的調(diào)解工作。調(diào)解中應依法、依情、依理說服對方，幫助爭議雙方吃透政策，辨清是非，統(tǒng)一認識，消除矛盾，盡量把爭議處理在基層。職工要求仲裁或訴訟時，工會應積極為職工提供法律咨詢，力爭協(xié)商解決。四是建立群體性突發(fā)性勞動爭議應急處理預案，一旦發(fā)生群體性爭議，工會要認真聽取職工意見，做好思想疏導工作，消除雙方對立情緒，協(xié)助行政解決問題，避免因矛盾激化惡化形成集體上訪事件。加強三方協(xié)商機制，剎住勞動爭議持續(xù)攀升勢頭，把住社會穩(wěn)定的第一道關口?？?