xx縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)工作要求.doc

XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)工作要求XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)工作要求第一條為進(jìn)一步提高我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的科學(xué)性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃審批的透明度，建立健全科學(xué)論證、民主監(jiān)督、規(guī)范管理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)制，成立 XX縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì) （以下簡(jiǎn)稱規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)），充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)技能，實(shí)行規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目專家評(píng)審制，以促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)健康、有序發(fā)展。第二條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)在項(xiàng)目評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理、高效的原則，對(duì)咨詢或評(píng)審的項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審查，對(duì)所做出的項(xiàng)目評(píng)審、咨詢或論證意見負(fù)責(zé)。第三條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)是縣規(guī)委會(huì)的技術(shù)咨詢、項(xiàng)目論證以及初步審查的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。建立規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)專家?guī)?，專家?guī)煊煽h規(guī)委會(huì)聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。第四條專家?guī)斓募夹g(shù)專業(yè)構(gòu)成包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建筑、結(jié)構(gòu)、市政工程（包括給排水、暖通、燃?xì)?、道路、橋梁、供電、通訊等）園林綠化、環(huán)保、交通、消防、水利、防震避雷、文物保護(hù)、美術(shù)、雕塑、旅游、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及裝飾工程等相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員。專家?guī)斓膶＜医M成人員由所在部門或規(guī)委會(huì)辦公室推薦，征得本人同意后，報(bào)送縣規(guī)委會(huì)審核批準(zhǔn)，并頒發(fā)聘書。根據(jù)工作需要，專家?guī)旆衷O(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃類、建筑與防減災(zāi)類、市政道橋類、園林景觀類、國(guó)土環(huán)保類以及其它類等六類子專家?guī)?。第五條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)設(shè)主任委員1名，副主任委員2-3名，主任委員由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。專家委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局。辦公室主要負(fù)責(zé)規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)的會(huì)議組織等日常工作。第六條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)任期二年一屆，其組成的專家委員可連任。第七條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)的專家可享受以下權(quán)利：1、向規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)、規(guī)委會(huì)提出專業(yè)技術(shù)方面的意見或建議；2、查閱與咨詢、論證、評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的圖紙、資料等；3、在規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)議上充分發(fā)表個(gè)人意見建議，并可保留個(gè)人意見；4、接受參加咨詢、評(píng)審活動(dòng)的合法勞務(wù)報(bào)酬；5、可自愿退出規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。第八條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)的專家應(yīng)履行以下義務(wù)：1、遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)工作規(guī)程；2、積極參加規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)會(huì)議以及各項(xiàng)活動(dòng)，并客觀公正、實(shí)事求是地履行職責(zé)；3、對(duì)相關(guān)咨詢、評(píng)審活動(dòng)予以保密；4、接受法律、行政和民主監(jiān)督；5、依法向規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)、規(guī)委會(huì)提供相關(guān)專業(yè)的評(píng)審、咨詢、論證、意見或建議，并對(duì)提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)；6、法律、法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。第九條有下列情形之一的，規(guī)委會(huì)可取消專家資格：1、專家主動(dòng)申請(qǐng)退出的；2、參加項(xiàng)目咨詢、評(píng)審活動(dòng)期間違反規(guī)定接受他人財(cái)物或者獲取其他不正當(dāng)利益的；3、不能客觀公正、依法依規(guī)、實(shí)事求是地履職，在評(píng)審活動(dòng)中嚴(yán)重違背相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的；4、無正當(dāng)理由，多次拒絕參加規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)活動(dòng)的；5、違反規(guī)定擅自向外散布相關(guān)消息或泄露應(yīng)當(dāng)保密的咨詢、評(píng)審活動(dòng)內(nèi)容的；6、停薪留職等不在本職工作崗位或離汝3個(gè)月以上的；7、嚴(yán)重影響規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)工作正常開展的其它情形。第十條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)的工作職責(zé)：1、審查縣城總規(guī)、專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)（集鎮(zhèn)）改造規(guī)劃方案等；研究、論證總規(guī)、專項(xiàng)（專業(yè)）規(guī)劃、控規(guī)局部調(diào)整規(guī)劃方案；2、審查風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、古街區(qū)、古村落以及重要街區(qū)的規(guī)劃；3、審查毗鄰城市廣場(chǎng)、公園、主次干道、景觀景點(diǎn)、縣城重要片區(qū)、重要地塊的項(xiàng)目選址、規(guī)劃用地條件以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案；4、審查縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施（市政道路、橋梁、交通、公交、供水、供電、供氣、排水、排污、人防、消防、體育、環(huán)衛(wèi)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、管線工程以及行政辦公等）的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；5、審查縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市廣場(chǎng)、公園、游園、園林景觀、景點(diǎn)、雕塑、小品的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；6、審查住宅小區(qū)、商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃用地條件以及修建性詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)方案；7、審查經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)園區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；8、審查無控制性詳細(xì)規(guī)劃的地塊的規(guī)劃用地條件或建筑設(shè)計(jì)方案；9、審查變更建設(shè)用地性質(zhì)、調(diào)整容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃條件的項(xiàng)目的調(diào)規(guī)方案；10、審查其他需要審查的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第十一條規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)不定期召開會(huì)議。規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)辦公室是規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)會(huì)議的召集人。召集人根據(jù)上報(bào)評(píng)審的項(xiàng)目，不定期組織召開。第十二條專家參加項(xiàng)目咨詢、評(píng)審活動(dòng)以專家評(píng)審小組的形式進(jìn)行。評(píng)審小組專家由7人或7人以上奇數(shù)組成。其中，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑與防減災(zāi)、市政道橋類專家應(yīng)不少于50%，且規(guī)劃、國(guó)土、住建部門各不少于1人。評(píng)審小組專家由召集人根據(jù)咨詢、評(píng)審項(xiàng)目的專業(yè)需要，從規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)專家?guī)煜鄳?yīng)專業(yè)庫(kù)中隨機(jī)抽選產(chǎn)生。評(píng)審小組組長(zhǎng)不固定設(shè)置，由規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)主任委員或參會(huì)專家在會(huì)前集體推薦1名相關(guān)專業(yè)的專家委員擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)主持召開本次專家評(píng)審小組會(huì)議。第十三條一般的非調(diào)規(guī)的咨詢、評(píng)審項(xiàng)目，應(yīng)提前3-5天抽選產(chǎn)生評(píng)審小組，并將相關(guān)資料發(fā)送至評(píng)審小組各專家。涉及變更建設(shè)用地性質(zhì)、調(diào)整容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃條件的調(diào)規(guī)項(xiàng)目，則應(yīng)在評(píng)審會(huì)議開始前隨機(jī)抽選產(chǎn)生評(píng)審小組專家，專家人數(shù)為不少于9人的奇數(shù)。邀請(qǐng)監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改等部門參加，全程監(jiān)督。第十四條實(shí)行回避制度。凡是本人、單位與咨詢、評(píng)審項(xiàng)目有直接利害關(guān)系的專家均應(yīng)回避參會(huì)。第十五條專家接到咨詢、評(píng)審任務(wù)后，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待、精心準(zhǔn)備，積極、準(zhǔn)時(shí)參加會(huì)議。因故不能參加的，應(yīng)在會(huì)前1-2天報(bào)告召集人，并說明原因。召集人確認(rèn)有專家退出后，應(yīng)及時(shí)另行組織抽選產(chǎn)生新的專家補(bǔ)充。第十六條會(huì)議召開前，專家應(yīng)提前到場(chǎng)，并簽到確認(rèn)。會(huì)議中，無正當(dāng)理由專家不得中途離場(chǎng)；特殊情況確需離開的，須向評(píng)審小組組長(zhǎng)報(bào)告并征得同意后，方可離開。第十七條評(píng)審方法及原則1、實(shí)行會(huì)議全程記錄制度。會(huì)議由規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)記錄，記錄人根據(jù)會(huì)議實(shí)況以及評(píng)審小組的評(píng)審意見起草會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要經(jīng)參會(huì)人員會(huì)簽，專家委員會(huì)主任委員簽發(fā)。2、實(shí)行實(shí)名制度。專家對(duì)項(xiàng)目的咨詢、評(píng)審意見建議、投票表決意見應(yīng)當(dāng)書寫在項(xiàng)目審查表上，并署名確認(rèn)。專家在評(píng)審會(huì)上的發(fā)言應(yīng)當(dāng)與審查表上的書面意見一致。如有不一致的，記錄人、評(píng)審小組組長(zhǎng)可要求其確認(rèn)。項(xiàng)目須投票表決的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行專家記名投票表決，專家的投票表決意見以書面意見為準(zhǔn)。表決時(shí)，專家根據(jù)本人的專業(yè)技能和職業(yè)操守可充分民主地表達(dá)意愿，選擇 同意 或者 不同意 投票，但不能投棄權(quán)票。3、實(shí)行專家評(píng)審多數(shù)同意通過制度。項(xiàng)目評(píng)審、咨詢經(jīng)超過60%參會(huì)專家審查合格的，視為通過規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)評(píng)審；未能超過60%參會(huì)專家審查合格的，視為沒有通過規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)評(píng)審。評(píng)審小組的評(píng)審結(jié)論、意見由組長(zhǎng)綜合各位專家的意見而成，并由評(píng)審組長(zhǎng)、全體參會(huì)專家簽名確認(rèn)。評(píng)審小組專家以外的其他部門參會(huì)人員，可在會(huì)上發(fā)表意見，但不做為項(xiàng)目評(píng)審、咨詢的評(píng)審意見。規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)的專家評(píng)審意見是項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案調(diào)優(yōu)改進(jìn)、上報(bào)規(guī)委主任會(huì)議審議的依據(jù)。未能通過規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)評(píng)審的項(xiàng)目，原則上不得上報(bào)規(guī)委主任會(huì)議審議、報(bào)請(qǐng)縣人民政府審批。4、重大項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審制。根據(jù)項(xiàng)目需要，例如總規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、控規(guī)、城市設(shè)計(jì)、旅游規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、重要地塊開發(fā)建設(shè)等重要規(guī)劃項(xiàng)目評(píng)審，可邀請(qǐng)省、市、縣外相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。5、實(shí)行保密制度。全體與會(huì)人員均應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得向外散布評(píng)審會(huì)議信息。第十八條評(píng)審小組會(huì)議一般程序：1、由規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)辦公室召集評(píng)審會(huì)；2、根據(jù)項(xiàng)目情況，由規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)主任委員或參會(huì)專家集體推薦專家評(píng)審小組組長(zhǎng)；3、由評(píng)審小組組長(zhǎng)主持評(píng)審會(huì)；4、由評(píng)審小組組長(zhǎng)綜合各專家意見形成最終項(xiàng)目評(píng)審意見。第十九條參加評(píng)審的規(guī)委會(huì)專家委員會(huì)專家可享受一定的咨詢、評(píng)審費(fèi)，做為專家咨詢、評(píng)審的勞務(wù)報(bào)酬。勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，本縣專家為每人次200-500元；縣外（省、市）專家為每人次400-800元，根據(jù)評(píng)審會(huì)議時(shí)間長(zhǎng)短而定。專家評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬、會(huì)