高坡、陡坡土石方開挖工程安全細則

規(guī)章制度：_高坡、陡坡土石方開挖工程安全細則單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁高坡、陡坡土石方開挖工程安全細則一、久永鐵路高坡、陡坡土石方開挖工程概述全線路基長18.023公里，其中區(qū)間路基長11.686公里。全線有陡坡路基32處，長度合計715m；全線有深路塹工點18處，長度合計2622m，代表性工點介紹如下：1.DK2+550DK2+646長96米，深路塹工點：最大邊坡高度44.5m，該段屬溶蝕低山地貌，植被發(fā)育，部分山體灌木較茂密，線路從溝谷中通過。2.DK9+912DK10+025.45長113.45米，順層深路塹路基工點，該段屬溶蝕低山地貌，相對高差24米，植被發(fā)育，部分山體灌木較茂密。3.DK13+630DK13+910長280米，順層深路塹工點：該段屬屬溶蝕低山溝谷峰叢地貌，線路從丘陵溝漕以挖方通過，中心最大挖方高度約為11米。4.DK31+885DK32+150深路塹工點，長265米：該段屬溶蝕低山地貌，地形起伏大，丘包與槽臺相間分布，局部基巖出露。路基以挖方通過，最大中心挖深26.19米，最大邊坡挖高約34米，其土層312米，覆蓋層塌陷隱患較嚴重。二、安全監(jiān)理的方法貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)以人為本的理念，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，按照“六位一體”的管理要求，采用動態(tài)控制的基本方法，并與目標(biāo)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理方法相結(jié)合，利用主動控制和被動控制的基本原理，預(yù)先分析各種安全因素，從同類工程已發(fā)生的施工安全事故中吸取教訓(xùn)，制定針對性的預(yù)防措施，做到防患于未然，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，使建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險程度范圍之內(nèi)。三、監(jiān)理工作的措施（一）、安全專項檢查制度1.定期檢查a)總監(jiān)理工程師應(yīng)每季組織有關(guān)人員對安全、文明施工情況進行綜合檢查。檢查主要內(nèi)容：l外業(yè)檢查：對管段內(nèi)施工現(xiàn)場、駐地進行全面檢查，對現(xiàn)場控制、制度落實、作業(yè)標(biāo)準、文明施工等應(yīng)對照要求檢查；l內(nèi)業(yè)資料檢查：重點檢查安全制度、措施、方案的落實情況；人員教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、文件學(xué)習(xí)傳達情況，內(nèi)業(yè)資料整理是否完善等。b)安全監(jiān)理工程師每月不少于一次組織有關(guān)人員對重點施工項目，關(guān)鍵工序進行重點抽查。c)按“三集體”活動要求程序，監(jiān)理組負責(zé)人每周組織一次有關(guān)人員安全質(zhì)量綜合檢查，并填報安全檢查記錄表，記入監(jiān)理日記。2.專項（季節(jié)性）檢查安全監(jiān)理工程師負責(zé)組織專項或季節(jié)性安全專項檢查，如用電安全、特種設(shè)備安全、隧道、防火防爆、節(jié)假日前后、雨季、冬季、臺風(fēng)前后等；要對定期檢查存在問題整改落實情況進行復(fù)查；對各監(jiān)理組現(xiàn)場安全監(jiān)控情況進行檢查。3.日常檢查、巡查專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)加強對管段內(nèi)施工情況日常檢查、巡查應(yīng)現(xiàn)場把關(guān)；對定期和專項檢查發(fā)現(xiàn)及項目管理機構(gòu)提出的問題，負責(zé)督促整改落實，及時反饋信息，并作好記錄。（二）、安全教育培訓(xùn)制度1.總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對監(jiān)理人員進行安全意識、勞動紀律、專業(yè)技能和安全知識教育培訓(xùn)。2.按照培訓(xùn)計劃，選送有經(jīng)驗和有責(zé)任感、事業(yè)心強的人員進修培訓(xùn)，同時，應(yīng)結(jié)合施工特點，經(jīng)常對監(jiān)理人員進行有針對性的安全教育，努力提高隊伍的整體素質(zhì)，增強安全監(jiān)管能力。3.監(jiān)理站根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理人員進行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時間不少于2h。4.安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進展及特點和項目管理機構(gòu)要求，及時對監(jiān)理人員和施工單位有關(guān)人員進行有關(guān)安全知識培訓(xùn)或交底。（三）、安全專項例會制度1.監(jiān)理站應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持、每季召開一次的安全例會，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開展情況，總結(jié)安全管理經(jīng)驗，制定有針對性措施，布置下一階段安全工作重點。2.總監(jiān)或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)負責(zé)人及有關(guān)人員參加的安全工作協(xié)調(diào)會，總結(jié)、分析、布置安全工作。3.監(jiān)理站和各監(jiān)理組建立安全隱患問題數(shù)據(jù)庫臺賬，作為分析依據(jù)，落實整改閉合。（四）、安全重大方案審查制度1.監(jiān)理站應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)“危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法”，對高坡、陡坡土石方開挖工程應(yīng)編制專項施工方案和專項安全技術(shù)措施，并經(jīng)專家組論證通過。2.對施工方案、安全技術(shù)專項措施，須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認后，報監(jiān)理站安全監(jiān)理工程師審核，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準方可下發(fā)執(zhí)行。3.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位逐級細化施工方案和措施，細化的施工方案措施必須針對性強，并具有可操作性。4.經(jīng)過審查批準的方案措施必須由施工單位技術(shù)負責(zé)人組織逐級召開專題會進行交底，做到逐級交底簽認，責(zé)任到人。5.監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位召開的安全技術(shù)交底會議，并記入監(jiān)理日記，對未進行安全技術(shù)交底的，不得同意施工作業(yè)。6.凡未達到以上要求、施工單位強行施工的，監(jiān)理人員必須立即上報監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師及時簽發(fā)暫停令，暫停該工程施工、檢查與驗收，并上報項目管理機構(gòu)。（五）、從業(yè)人員資格審查制度監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善施工組織機構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容是否符合有關(guān)要求：1.施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文；2.施工單位施工組織機構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理；3.安全質(zhì)量專職檢查體系機構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證書；4.項目經(jīng)理（或指揮長）、總工、安全專職檢查人員、質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書；5.各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有效證件；6.對人員進行動態(tài)管理，施工人員中途變動時，應(yīng)及時辦理報批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。（六）、應(yīng)急救援預(yù)案審查制度1.監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資；2.專業(yè)監(jiān)理工程師對預(yù)案進行審核，現(xiàn)場實地查看清點確認救援人員、機具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實到位；3.專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認后報監(jiān)理站，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報總監(jiān)理工程師批準備案。4.監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機具、物資完好齊全，存儲到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練，確保應(yīng)急救援時能熟練進行。5.監(jiān)理工程師加強現(xiàn)場應(yīng)急救援的動態(tài)管理，根據(jù)工程的推進，適時要求施工單位進行方案或措施、救援物資的補充與完善。（七）、安全技術(shù)管理制度1.監(jiān)理站安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實行規(guī)范化、程序化、標(biāo)準化、科學(xué)化管理，應(yīng)不斷加強對安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控把關(guān)和推進。2.監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度a)監(jiān)理站應(yīng)督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。b)每個分項工程施工前，施工負責(zé)人應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計（方案）要求，向施工作業(yè)班組進行書面安全技術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位組織的交底會。c)安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后，由交底人、接受人及項目管理機構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理站分別存檔備查。d)施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。e)施工作業(yè)人員必須嚴格依照交底的要求，進行施工作業(yè)。f)施工負責(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場落實情況。g)監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)，應(yīng)堅決制止；對不聽勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理組長或總監(jiān)理工程師報告，采取暫停報驗等強制性措施予以制止。3.施工單位必須嚴格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準及當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，