職業(yè)教育論文-促進(jìn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策研究.doc

職業(yè)教育論文-促進(jìn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境政策研究摘要：本文分析了當(dāng)前我國(guó)高職發(fā)展的現(xiàn)狀、形勢(shì)、發(fā)展的動(dòng)因以及可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與條件，并嘗試提出了新世紀(jì)我國(guó)高職發(fā)展基本措施，認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)營(yíng)造有利于高職教育改革與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境與社會(huì)氛圍，同時(shí)要加快民辦教育中高職發(fā)展的進(jìn)度，鼓勵(lì)高職教育走特色發(fā)展道路，積極探索高職教育的發(fā)展模式。關(guān)鍵詞：高職發(fā)展環(huán)境政策目前人們對(duì)于什么是高職這一問題，認(rèn)識(shí)很不一致。筆者認(rèn)為，高職是一種高等教育，與普通高等教育培養(yǎng)學(xué)術(shù)型、工程型人才相對(duì)應(yīng)，它是以培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力的技術(shù)應(yīng)用型人才和技能型人才為主要目標(biāo)的高等職業(yè)技術(shù)教育。從目前我國(guó)高職發(fā)展的情況看，似乎給人一種錯(cuò)覺：我們現(xiàn)在要大力發(fā)展的高職，似乎只是指大專層次的職業(yè)教育，而非發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)那種可直通研究生教育的高職教育。因此，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，還高職以本來面目和應(yīng)有的地位，努力創(chuàng)造環(huán)境條件，大力發(fā)展高職教育，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)更多技術(shù)應(yīng)用型人才。一、當(dāng)前我國(guó)高職發(fā)展的現(xiàn)狀和當(dāng)前的形勢(shì)改革開放以來，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)高等職業(yè)教育成績(jī)斐然，實(shí)現(xiàn)了教育改革和發(fā)展的歷史性跨越。但是目前我國(guó)高職教育還存在著許多問題，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從取得的成績(jī)看，表現(xiàn)在以下幾方面：首先，高等職業(yè)教育的規(guī)模迅速擴(kuò)張。目前高職已經(jīng)占據(jù)了全國(guó)高等教育的半壁江山，成為我國(guó)高等教育不可或缺的重要組成部分。其次，高等職業(yè)教育的質(zhì)量和水平、實(shí)訓(xùn)基地的質(zhì)量和水平都有了顯著的提高。第三，近幾年，我國(guó)高職院校為社會(huì)培養(yǎng)了大批人才，高職教育在人們心目中和現(xiàn)實(shí)中的地位不斷提高。隨著時(shí)代的發(fā)展和環(huán)境條件的變化，我國(guó)的高職高專教育也面臨著新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展對(duì)高職高專教育提出了新的需求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)第一線急需既懂理論又熟悉現(xiàn)代技術(shù)與工藝的技術(shù)應(yīng)用型人才，而我國(guó)的高職高專教育還缺乏能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的合理體制和運(yùn)行機(jī)制。其次是人才的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。入世后國(guó)際教育市場(chǎng)快速滲入，與高職高專教育搶奪生源，高職高專生存步履維艱，從而對(duì)高職高專的發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。第三是傳統(tǒng)價(jià)值觀念的束縛。長(zhǎng)期形成的求學(xué)觀念使人們對(duì)高職高專教育缺乏正確的認(rèn)識(shí)，雖然已經(jīng)有所變化，但短期內(nèi)還不能徹底改變這種現(xiàn)狀，這也在一定程度上影響了高職高專的發(fā)展。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們必須沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、面向社會(huì)、地方為主、依靠企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育”的原則，在教育部和地方政府教育主管部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，互相溝通、相互交流、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享，在體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上再創(chuàng)新績(jī)，把我國(guó)高職高專教育整體做大做強(qiáng)。二、新形勢(shì)下高職發(fā)展的動(dòng)因當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的新階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不僅需要培養(yǎng)知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新人才，也需要培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)精神的第一線高素質(zhì)勞動(dòng)者。因此，繼續(xù)堅(jiān)持大力發(fā)展各種形式職業(yè)教育和培訓(xùn)，極大地提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化水平，不僅是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也是教育改革、個(gè)人發(fā)展和滿足廣大民眾接受高等教育的需要，已經(jīng)成為中國(guó)政府加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要方針。我國(guó)人口眾多，就業(yè)壓力大始終是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)突出問題。特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改革的深入，下崗工人再就業(yè)問題已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注的大事。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村還有1.5億左右的富余勞動(dòng)力，將逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)壓力十分巨大。另一方面，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾也十分突出，有一些崗位合格人才奇缺，有些行業(yè)社會(huì)需求旺盛，但從業(yè)人員偏少，素質(zhì)不高。職業(yè)教育的任務(wù)，就是要面向就業(yè)積極開展各種教育和培訓(xùn)，滿足社會(huì)需求。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極的就業(yè)政策，有利于拓寬就業(yè)渠道和增加就業(yè)崗位，可以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的重新配置和調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)者再就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，意義十分重大。實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，迫切需要大力發(fā)展職業(yè)教育。我國(guó)的基本國(guó)情決定了勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們不僅要造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才，而且要培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，加入世界貿(mào)易組織后我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開放，都對(duì)高職教育提出了新的要求。新職業(yè)、新崗位不斷出現(xiàn)，也推動(dòng)著高職教育向信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，教育部發(fā)出通知要求要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，努力探索職業(yè)教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措。這些都成為我國(guó)高職教育發(fā)展的動(dòng)因。三、新形勢(shì)下高職可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境與條件從高職發(fā)展的國(guó)際大環(huán)境看，發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)尤其是歐美國(guó)家本世紀(jì)60年代70年代初期高職教育出現(xiàn)了規(guī)模大擴(kuò)展，從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)大陸和臺(tái)灣90年代也出現(xiàn)高職的大擴(kuò)展，無論是在辦學(xué)模式、辦學(xué)方法還是在探索高職發(fā)展的規(guī)律方面，都已經(jīng)積累了不少可貴的經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)高職的認(rèn)識(shí)也逐漸從認(rèn)可肯定走向更加重視。這些從客觀上為高職發(fā)展奠定了良好的環(huán)境基礎(chǔ)。從高職發(fā)展需要具備的條件看，客觀上主要應(yīng)該包括三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)條件。生產(chǎn)過程中高科技含量的增加，對(duì)一般勞動(dòng)力的素質(zhì)提出了更高的要求；二是教育條件。教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、實(shí)習(xí)基地和師資隊(duì)伍等是職教辦學(xué)的基本條件。作為一個(gè)教育大國(guó)，這些條件我們已經(jīng)基本具備。中等職業(yè)教育發(fā)展到了一定階段，學(xué)生和家長(zhǎng)中也出現(xiàn)了普遍的“升學(xué)”愿望；三是背景條件（即勞力市場(chǎng)的就業(yè)前景）。目前我國(guó)“中職”發(fā)展過剩，急需發(fā)展高職以適應(yīng)社會(huì)的需求。這三個(gè)條件之間相互作用，存在著一種因果關(guān)系。這些都為高職發(fā)展提供了較好的客觀環(huán)境條件。主觀上看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和觀念創(chuàng)新已經(jīng)成為發(fā)展職業(yè)教育的先導(dǎo)。人們正在轉(zhuǎn)變思想觀念，更加重視高職教育。首先，社會(huì)正在樹立一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重的觀念；第二，社會(huì)正在逐步提高全體勞動(dòng)者的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)體系，重視發(fā)展職業(yè)教育與成人教育，努力培養(yǎng)和造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類實(shí)用人才。第三，人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到必須大力發(fā)展職業(yè)教育，更好地為建設(shè)社會(huì)主義精神文明服務(wù)，努力構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。這些為發(fā)展高職提供了良好的環(huán)境和條件。四、新世紀(jì)促進(jìn)我國(guó)高職可持續(xù)發(fā)展的措施我國(guó)高職教育發(fā)展盡管已經(jīng)取得了很大的成績(jī)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，還必須大力發(fā)展。這一點(diǎn)已經(jīng)取得了共識(shí)。我國(guó)當(dāng)前高職發(fā)展的基本戰(zhàn)略應(yīng)該是充分利用現(xiàn)有的職教資源，多渠道、多樣化地發(fā)展高職。當(dāng)前我們應(yīng)該做好以下工作：1、營(yíng)造有利于高職教育改革與可持續(xù)發(fā)展惡毒社會(huì)環(huán)境與社會(huì)氛圍。要樹立一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重的觀念，就必須在全社會(huì)弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的風(fēng)尚，大力宣傳高職教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況逐步提高生產(chǎn)、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動(dòng)者特別是高級(jí)技工和技師的經(jīng)濟(jì)收入。要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競(jìng)賽活動(dòng)，表彰職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人，在全社會(huì)形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。2、成立“全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)”，目的在于溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、共同進(jìn)步、共同發(fā)展，在保證高職院校質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，提高高職高專教育的整體實(shí)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)更多合格的技術(shù)應(yīng)用型人才，提升我國(guó)高等教育在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。3、鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民辦高職教育。國(guó)家今后對(duì)教育的投入會(huì)逐步增加，但增加部分的主要投向會(huì)是九年義務(wù)教育和高水平大學(xué)的建設(shè)。在這種情況下，高等職業(yè)教育的發(fā)展，必須依靠企業(yè)和社會(huì)各方面的力量辦學(xué)，鼓勵(lì)和扶持民辦高職教育面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。4、鼓勵(lì)高職教育走特色發(fā)展道路。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)指出：職業(yè)教育“要堅(jiān)持走中國(guó)的特色之路，要堅(jiān)持教育創(chuàng)新，在觀念、制度、培養(yǎng)目標(biāo)、模式和方法等各方面進(jìn)行創(chuàng)新”。高等職業(yè)教育只有辦出特色才有生命力。要結(jié)合地理環(huán)境條件和自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)以及不同的辦學(xué)思路，辦出具有自身特色和亮點(diǎn)的高職。要堅(jiān)持教育理念與實(shí)踐創(chuàng)新，堅(jiān)持質(zhì)量與特色取勝，堅(jiān)持專業(yè)設(shè)置結(jié)合就業(yè)，走發(fā)展特色高職的道路。5、積極探索高職教育的發(fā)展模式，努力建設(shè)高職院校與勞動(dòng)市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制。我們應(yīng)當(dāng)按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，建立起結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。必須加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長(zhǎng)“立交橋”此外，高職教育注重產(chǎn)學(xué)研合作教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才也是時(shí)代發(fā)展的需要。幾年來產(chǎn)學(xué)研合作教育的興起，從根本上解決了學(xué)校教育與社會(huì)需求脫節(jié)的問題。通過產(chǎn)學(xué)研合作教育，利用學(xué)校和社會(huì)兩種教育環(huán)境，合理安排課程學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐，使人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐環(huán)節(jié)更加貼近社會(huì)發(fā)展的需求，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力和整體