2019年xx在全市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話.docx

2019年xx在全市創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市暨掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)上的講話同志們：今天的推進(jìn)會(huì)，是2+1會(huì)議?！?”是創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市和深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，“1”是進(jìn)一步督促落實(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗工作機(jī)制。下面，我分別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是黨中央在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大部署,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，我市高度重視、精心組織，各級(jí)各部門(mén)緊密結(jié)合工作職責(zé)，認(rèn)真履責(zé)，扎實(shí)工作，取得了一定成效。但對(duì)照中央、省、忻州市要求，還存在政治站位不高、工作力度不大、履職盡責(zé)不力等問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是政法系統(tǒng)各單位,要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，深刻理解掃黑除惡在維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)等方面的重要作用,把掃黑除惡作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大政治責(zé)任、重大政治考驗(yàn),堅(jiān)決把思想行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央、省委、忻州市委及市委的決策部署上來(lái),進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度, 進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，全力以赴投入到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)之中,確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一要在線索摸排上持續(xù)用力。我在2月14日的動(dòng)員會(huì)上，曾經(jīng)安排了8個(gè)方面的重點(diǎn)：一是影響鄉(xiāng)村兩級(jí)地方政權(quán)建設(shè)的黑惡勢(shì)力；二是私挖濫采中的黑惡勢(shì)力；三是在環(huán)保、民政、信訪等領(lǐng)域、以敲詐勒索為目的組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”輿情惑眾的黑惡勢(shì)力；四是因誠(chéng)信缺失、道德缺失、法治意識(shí)缺失，在房地產(chǎn)、金融、教育等領(lǐng)域出現(xiàn)的黑惡勢(shì)力；五是征地拆遷工作中存在的黑惡勢(shì)力；六是干擾阻撓破壞扶貧工作的黑惡勢(shì)力；七是行業(yè)不正之風(fēng)方面存在的黑惡勢(shì)力；八是拖欠農(nóng)民工工資方面的黑惡勢(shì)力。我們要圍繞這8個(gè)方面的重點(diǎn)，加大線索摸排力度，對(duì)這些重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡情況進(jìn)行深挖細(xì)查。根據(jù)省委和忻州市委要求，最近，我們發(fā)布了關(guān)于受理反映群眾身邊腐敗問(wèn)題信訪舉報(bào)的公告，歡迎廣大群眾積極參與，檢舉舉報(bào)黑惡勢(shì)力、各類保護(hù)傘（包括保護(hù)傘背后的保護(hù)傘）、黨員干部不作為慢作為亂作為等群眾身邊腐敗問(wèn)題和安全生產(chǎn)隱患、環(huán)境污染等五個(gè)方面存在的問(wèn)題和腐敗線索。市委秘書(shū)處、市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委、市信訪局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局要安排專人負(fù)責(zé)此事，長(zhǎng)期受理舉報(bào)線索，真正把工作做實(shí)做細(xì)。我們的目的就是要在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和群眾身邊腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)打擊群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響惡劣的黑惡勢(shì)力及其犯罪團(tuán)伙。一定要打漂亮仗，打翻身仗，切實(shí)提高群眾獲得感、幸福感和安全感。二要在案件偵辦上持續(xù)用力。要加大力度、主動(dòng)出擊，追根溯源、深挖徹查，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。特別要聚焦煤炭等礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重拳出擊、從嚴(yán)整治，堅(jiān)決鏟除重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，全力維護(hù)我市良好秩序,創(chuàng)優(yōu)率先發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和政治生態(tài)。三要在打擊“保護(hù)傘”上持續(xù)用力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法各部門(mén)要把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，建立問(wèn)題線索快速移送反饋機(jī)制，把打擊“保護(hù)傘”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來(lái)，做到同步偵辦，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問(wèn)題；對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。凡充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，無(wú)論涉及到誰(shuí)、無(wú)論職務(wù)多高，都要一查到底、嚴(yán)肅處理。四要在宣傳引導(dǎo)上持續(xù)用力。要加大對(duì)掃黑除惡階段性戰(zhàn)果的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾同黑惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的信心，形成全社會(huì)掃黑除惡的濃厚氛圍。五要在基礎(chǔ)工作上持續(xù)用力。當(dāng)前，各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力，狠抓責(zé)任落實(shí)。要緊緊圍繞工作重點(diǎn)，強(qiáng)化細(xì)化措施，迅速查漏補(bǔ)缺，及時(shí)督辦跟蹤，同時(shí)要建立臺(tái)賬，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。特別要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆“回頭看”、撤并行政村、整頓軟弱渙散黨組織等工作，該調(diào)整的調(diào)整，該撤換的撤換，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。六要在統(tǒng)籌協(xié)作上持續(xù)用力。全市各級(jí)各部門(mén)要在市委、市政府和市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌各方資源力量,打好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主動(dòng)仗、整體仗、攻堅(jiān)仗。市委政法委和政法系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志作為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人,要靠前指揮,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查督辦,確保各項(xiàng)部署和措施落到實(shí)處。要把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系,并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)以及一票否決的重要內(nèi)容。做好掃黑除惡工作，要突出“123333”機(jī)制。 “1”是指一個(gè)重大命題，即全面從嚴(yán)治黨； “2”是指落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，即黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督責(zé)任；第一個(gè)“3”是指同期安排三個(gè)專項(xiàng)斗爭(zhēng)，也叫人民戰(zhàn)爭(zhēng)，在涉黑涉惡、民生、扶貧三大領(lǐng)域開(kāi)展；第二個(gè)“3”是指三大重點(diǎn)，即礦產(chǎn)資源的管理利用、征地拆遷和重點(diǎn)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的干擾施政執(zhí)政的情況；第三個(gè)“3”是指一案三查，即公檢法司辦案查案，紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，市委相關(guān)部門(mén)跟進(jìn)問(wèn)責(zé)（調(diào)整主官及調(diào)整班子）。也指查黑惡勢(shì)力,查保護(hù)傘,查保護(hù)傘背后的保護(hù)傘。第四個(gè) “3”是指三基建設(shè)。三基建設(shè)是基礎(chǔ)，要用三基建設(shè)的成果夯實(shí)我們的執(zhí)政基礎(chǔ)，重點(diǎn)工作是要選好主官，選好班子?？傊钊腴_(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是黨和人民交給我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù),只有打贏打好打出正氣,才能不辜負(fù)組織的重托,才能不辜負(fù)群眾的期盼。我們要在鞏固前期工作成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心,勇往直前、頑強(qiáng)拼搏,切實(shí)做到掌握線索和查辦案件兩手抓，兩手硬，堅(jiān)決奪取掃黑除惡壓倒性勝利，為新時(shí)代原平率先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面脫貧、全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、關(guān)于全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作開(kāi)展禁毒示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，是國(guó)家禁毒辦深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央決策部署推出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。根據(jù)各地自主申報(bào)、逐級(jí)審核，國(guó)家禁毒辦首批確定在101個(gè)地市開(kāi)展禁毒示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，忻州獲準(zhǔn)參與全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建。我們?cè)揭凑招弥菔形⑹姓慕y(tǒng)一部署，積極開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)我市毒品問(wèn)題治理，深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)決遏制毒品問(wèn)題發(fā)展蔓延，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代禁毒工作新局面。下面我講六點(diǎn)意見(jiàn)：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)建全國(guó)禁毒示范城市的責(zé)任感和使命感。開(kāi)展禁毒示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，是立足我市嚴(yán)峻毒品形勢(shì)、深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的有效抓手，經(jīng)過(guò)多年努力，我市禁毒工作成效顯著，毒品治理工作穩(wěn)中有進(jìn)。但我們也清楚的看到，受國(guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)多種因素影響，我市毒情形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，在冊(cè)吸毒人員已經(jīng)達(dá)到1562人，隱性吸毒人員達(dá)到4686人，吸販毒活動(dòng)持續(xù)高發(fā)。毒品問(wèn)題快速蔓延，不僅嚴(yán)重侵害人的身體健康、銷蝕人的意志，而且嚴(yán)重毒化社會(huì)風(fēng)氣、污染社會(huì)環(huán)境，造成嚴(yán)重社會(huì)危害，嚴(yán)重影響我市人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。當(dāng)前，毒品犯罪還是源頭性犯罪，我市范圍內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪是吸毒人員所為，嚴(yán)重影響我市治安穩(wěn)定和社會(huì)安全。目前，我市依然處于毒品蔓延期、毒品犯罪高發(fā)期和毒品治理共建期。創(chuàng)建禁毒示范城市，抓好城市毒品治理，有利于推動(dòng)我市禁毒工作取得跨越式發(fā)展。二是深化毒品治理工作，不斷提升禁毒綜合治理能力。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，做到重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。一要深化源頭治理，把毒品預(yù)防教育置于禁毒工作優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面深化“627”工程，不斷創(chuàng)新禁毒宣傳教育方式手段，提高全體公民識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí)，不斷萎縮毒品消費(fèi)市場(chǎng)，最大程度減少毒品需求。二要深化依法治理，要認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，以“零容忍”“零懈怠”的態(tài)度，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓威懾態(tài)勢(shì)，針對(duì)春夏關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展禁種鏟毒行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)打擊制毒犯罪“414”專案，創(chuàng)新完善堵源截流“514”機(jī)制，堅(jiān)決遏制毒品犯罪活動(dòng)高發(fā)勢(shì)頭，最大限度地減少境內(nèi)外毒品來(lái)源。三要深化系統(tǒng)治理，堅(jiān)持把吸毒人員服務(wù)管理作為社會(huì)治理創(chuàng)新的重要方面，不斷深化重嫌必檢措施和分級(jí)分類管控、動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，有力推進(jìn)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理，切實(shí)規(guī)范強(qiáng)制隔離戒毒工作，創(chuàng)新完善戒毒康復(fù)理念模式，深入實(shí)施社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)“831”工程，積極幫助吸毒人員戒斷毒癮、回歸社會(huì)。三是明確工作目標(biāo)，確保創(chuàng)建工作達(dá)到預(yù)期效果。今天會(huì)上印發(fā)的原平市創(chuàng)建全國(guó)禁毒工作示范城市實(shí)施方案明確了我市創(chuàng)建活動(dòng)的總體目標(biāo)、工作方向、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，深化毒品問(wèn)題源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，不斷提升禁毒工作能力水平，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得預(yù)期效果。市禁毒辦和成員單位要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，注重創(chuàng)建成效，突出創(chuàng)建重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，以報(bào)喜也要報(bào)憂的責(zé)任態(tài)度，積極推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范有序開(kāi)展。四是加強(qiáng)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作取得明顯成效。創(chuàng)建禁毒示范城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的戰(zhàn)略工程，工作領(lǐng)域廣，涉及部門(mén)多，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)健康深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在這里，我宣布一條紀(jì)律，今后凡是發(fā)動(dòng)和發(fā)現(xiàn)種毒現(xiàn)象，凡是發(fā)生影響很惡劣的省級(jí)、國(guó)家級(jí)販毒案件，對(duì)于所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括街道黨政正職，一律實(shí)行先撤職后調(diào)查。市禁毒辦要加強(qiáng)對(duì)禁毒示范城市創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，抓好責(zé)任落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，加大投入保障，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出毒品問(wèn)題，讓人民群眾切身感受到示范創(chuàng)建的明顯成效和毒品形勢(shì)的積極變化。要嚴(yán)格落實(shí)禁毒工作責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)程，推動(dòng)解決問(wèn)題。五是成員單位齊抓共管，切實(shí)做好綜合治理工作。開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，需要各成員單位共同參與、社會(huì)力量廣泛參與，形成整體合力。市禁毒委員會(huì)成員單位要將示范創(chuàng)建工作列入本系統(tǒng)、本部門(mén)整體工作規(guī)劃，把實(shí)施方案中涉及到本單位的工作任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到部門(mén)，落實(shí)到具體工作人員，與本部門(mén)本職工作同安排、同部署、同研究、同檢查、同督查、同考核，同問(wèn)責(zé)，切實(shí)履行禁毒工作職責(zé)任務(wù)。六是加大強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作力度，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組要把跟蹤問(wèn)效貫穿于抓創(chuàng)建工作全過(guò)程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)解決問(wèn)題，切實(shí)把示范創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。同志們，開(kāi)展禁毒示范城市創(chuàng)建活動(dòng)，是禁毒工作的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)禁毒工作全局，事關(guān)社會(huì)長(zhǎng)治久安，事關(guān)人民幸福安康，責(zé)任重大，使命光榮，我們要充分認(rèn)清新時(shí)代賦予禁毒工作的新使命，以更加堅(jiān)定的決心、更加旺盛的斗志和更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)禁毒工作新局面，為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、建設(shè)富美原平作出新的貢獻(xiàn)！另外，借今天這次會(huì)議，對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗工作機(jī)制工作一并作出安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職必須團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗成效體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上，要以鄉(xiāng)村振興為總抓手、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職要堅(jiān)持民主集中制，不搞無(wú)原則的團(tuán)結(jié)，要在原則的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)起來(lái),不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。在這里我提四點(diǎn)要求，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職之間開(kāi)展好全方位的團(tuán)結(jié)談話。要分析清楚現(xiàn)狀是什么，是否團(tuán)結(jié)，是否戰(zhàn)斗，如果存在問(wèn)題，表現(xiàn)在哪些方面，要找出整改對(duì)策、措施。一定要將團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗落腳到發(fā)展上，落腳到帶領(lǐng)班子上，落腳到鄉(xiāng)村振興上來(lái)。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要經(jīng)常性地談，要深刻理解忻州市委李俊明書(shū)記安排此項(xiàng)工作的良苦用心，要通過(guò)談話促進(jìn)班子的建設(shè)。下一步我將安排市委秘書(shū)處、組織部等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)研，我們邊干邊學(xué)，邊完善邊整改，將此項(xiàng)工作做好做實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)市委深度推進(jìn)此項(xiàng)工作提出合理化建議和意見(jiàn)，要對(duì)村（社區(qū)）兩委主干展開(kāi)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的工作談話，要突出突出鄉(xiāng)村振興、打擊私采濫挖、掃黑除