2018年某區(qū)七五普法規(guī)劃中期實(shí)施情況總結(jié).docx

2018年某區(qū)七五普法規(guī)劃中期實(shí)施情況總結(jié)2016年“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)不斷創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治理工作，干部群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)長治久安，構(gòu)建和諧平安法治XX營造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施以來工作情況匯報(bào)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署“七五”普法工作 “六五”普法一結(jié)束，我區(qū)就著手準(zhǔn)備“七五”普法的啟動(dòng)籌劃工作，認(rèn)真組織、精心部署，制定了“七五”普法規(guī)劃實(shí)施方案，確保我區(qū)“七五”普法順利啟動(dòng)和實(shí)施。 （一）有效推進(jìn)“七五”普法啟動(dòng)工作。2016年3月20日，我區(qū)召開了“六五”普法總結(jié)表彰暨 “七五”普法啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議總結(jié)了我區(qū)“六五”普法工作，部署“七五”普法任務(wù)，對(duì)表現(xiàn)突出的29個(gè)普法依法治理工作先進(jìn)集體、80名普法依法治理工作先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。此次會(huì)議為我區(qū)“七五”普法的扎實(shí)有效開展奠定了基礎(chǔ)。 （二）制定下發(fā)“七五” 普法規(guī)劃和決議，為全區(qū)“七五”普法工作開展明確了目標(biāo)任務(wù)。“七五”普法啟動(dòng)開始，根據(jù)中央、自治區(qū)、貴港市對(duì)“七五”普法的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)了中共XX區(qū)委宣傳部、XX區(qū)司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）（XX發(fā)201620號(hào))和XX區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于開展第七個(gè)五年法制宣傳教育的決議（XX人發(fā)201629號(hào)）的通知。每年年初根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的普法工作要點(diǎn)，及時(shí)制定下發(fā)了年度普法依法治理工作計(jì)劃，明確當(dāng)年工作重點(diǎn)，確保年度普法工作有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。 “七五”普法規(guī)劃和決議及年度工作計(jì)劃的及時(shí)制定下發(fā)，為我區(qū)“七五”普法工作的開展指明了方向，使全區(qū)“七五”普法工作既有“遠(yuǎn)景規(guī)劃”，又有階段性目標(biāo)。各鎮(zhèn)（街道辦）、各單位也分別制定了符合本單位實(shí)際的“七五”普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保全區(qū)“七五”普法工作同步推進(jìn)。 （三）調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，措施到位。為了切實(shí)加強(qiáng)依法治區(qū)工作，我區(qū)成立了XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)調(diào)整區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鎮(zhèn)（街道辦）和區(qū)直各單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在司法行政部門設(shè)立依法治區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)普法和依法治理日常工作，從組織上把普法和依法治理工作落到實(shí)處。我區(qū)把普法依法治理工作量化為“五有”，有計(jì)劃、有活動(dòng)、有治理、有總結(jié)，做到年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)，把工作落實(shí)到單位，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。重視經(jīng)費(fèi)投入，法治宣傳經(jīng)費(fèi)逐年增加，配備了必要宣傳器材，保障工作的正常開展。在全區(qū)上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施，人大監(jiān)督，各部門配合，全社會(huì)共同參與的普法工作格局、保障有力。（四）建立五級(jí)法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）、隊(duì)（組）、家庭五級(jí)法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。一是成立普法宣講團(tuán)。深入到鎮(zhèn)（街道辦）、單位、部門、學(xué)校上法制課，抓好基層干部的法律知識(shí)培訓(xùn)。二是鎮(zhèn)（街道辦）成立普法宣講隊(duì)。具體負(fù)責(zé)對(duì)村干部、黨員、隊(duì)（組）長、村民代表的法律知識(shí)培訓(xùn)。三是各村（社區(qū)）成立普法宣講組。組長由村支書或主任擔(dān)任，駐村干部和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員為法律宣傳特派員，負(fù)責(zé)本村的法制宣傳工作。四是每個(gè)隊(duì)（組）設(shè)一名法制宣傳員，由各隊(duì)（組）長擔(dān)任。任務(wù)是負(fù)責(zé)將區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳的法律宣傳到每個(gè)農(nóng)戶家庭。五是每個(gè)家庭明確一個(gè)法律明白人，教育其家庭成員做知法守法公民。 （五）抓好“七五”普法學(xué)習(xí)、考試、考核和普法中期檢查督導(dǎo)和表彰工作。一是抓好普法教材征訂工作。普法教材是開展普法學(xué)習(xí)的必要用書，我區(qū)把教材征訂工作列入“七五”普法規(guī)劃，作為推進(jìn)普法依法治理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2016年加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)，廣泛深入地宣傳發(fā)動(dòng)，把教材征訂工作落到實(shí)處，確保黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工（含教師）人手一套普法教材。2017年是在網(wǎng)上進(jìn)行學(xué)法用法考試，我們做好宣傳發(fā)動(dòng)、上傳下達(dá)工作，確保每個(gè)單位每個(gè)干部職工都能上機(jī)考試。二是做好普法考試和干部學(xué)法用法考核工作。為了檢驗(yàn)普法學(xué)習(xí)效果，防止形式主義和走過場現(xiàn)象發(fā)生，我區(qū)2016年都采取“統(tǒng)一時(shí)間，集中地點(diǎn)，獨(dú)立完成”的原則，組織干部職工集中進(jìn)行普法統(tǒng)考。同時(shí)，做好普法試卷的評(píng)改，對(duì)每個(gè)干部職工進(jìn)行考核登記。2017年是實(shí)行網(wǎng)上考試，要求每位干部職工都進(jìn)行網(wǎng)上考試，并打印考試合格證書上交到區(qū)依法治區(qū)辦。三是認(rèn)真組織開展“七五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。按照“七五”普法規(guī)劃的部署，XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2018年5月15日至5月25日，在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全區(qū)“七五”普法中期檢查工作。檢查結(jié)束后，將針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、弱項(xiàng)和不足及時(shí)進(jìn)行整改，嚴(yán)格按照全區(qū)“七五”規(guī)劃要求全面開展拾遺補(bǔ)缺工作，為迎接貴港市和自治區(qū)“七五”普法中期檢查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二 、圍繞中心，抓重點(diǎn)，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)“七五”普法以來，我區(qū)高度重視從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部的學(xué)法普法工作，并通過“三下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)”、“124”法制宣傳日、政法宣傳月、 “626”禁毒日、“紀(jì)委信訪下鄉(xiāng)活動(dòng)”、“119”消防日等等主題活動(dòng)，全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度。（一）繼續(xù)推行和完善了黨委（黨組）中心組集中學(xué)法制度，區(qū)政府印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，確保學(xué)法計(jì)劃的內(nèi)容、人員、時(shí)間、效果“四落實(shí)”。在區(qū)委黨校各類培訓(xùn)班上增設(shè)了法制課程，在機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日融入法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；椭贫然?。同時(shí)，積極做好公職人員學(xué)法考試工作。（二）以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。以“法律進(jìn)學(xué)校”為契機(jī)，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，在全區(qū)各類學(xué)校普遍開設(shè)了法制教育課，各中小學(xué)校的兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員188名，每年定期為學(xué)生上法制課，培訓(xùn)師生71180余人（次），每年年初對(duì)普法工作進(jìn)行具體安排，把好普法教育工作的計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”關(guān)。“七五”普法實(shí)施以來，各學(xué)校下發(fā)中小學(xué)校法制教育讀本15000本，印發(fā)宣傳義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、遠(yuǎn)離毒品、交通安全等法律法規(guī)資料40000份；發(fā)放禁毒宣傳資料累計(jì)2萬多份；舉辦各級(jí)各類學(xué)校法制報(bào)告會(huì)近380場次，受教育青少年學(xué)生達(dá)26萬人次。利用校報(bào)、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳欄、圖片形式共1000多期進(jìn)行宣傳普法知識(shí)。（三）以“下基層服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)”等工作為契機(jī)，抓好基層法制教育。扎實(shí)開展送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，突出抓好農(nóng)村、社區(qū)兩委班子的法制教育，提高村（居）民法律素質(zhì)。積極建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度，為群眾提供更便捷更滿意的法律服務(wù)。一是開展法律咨詢，提供法律服務(wù)。各村（社區(qū)）的法律顧問解答群眾日常生活中遇到的法律問題，提供法律意見，引導(dǎo)村（社區(qū)）群眾依法、理性反映訴求，按法律途徑維護(hù)合法權(quán)益。接受群眾委托代為起草、修改有關(guān)法律文書和接受村（居）委員會(huì)或群眾委托參與訴訟活動(dòng)。二是為村（社區(qū)）委員會(huì)管理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村（社區(qū)）章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定，引導(dǎo)村（居）委員會(huì)依法管理；為村（居）委員會(huì)換屆選舉工作提供法律意見；為村（社區(qū)）委員會(huì)重大項(xiàng)目談判、簽訂重要經(jīng)濟(jì)合同和其他重大決策提供法律意見。目前，全區(qū)一村（社區(qū)）一法律顧問167個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。另外一村（社區(qū)）一法律顧問經(jīng)費(fèi)全部落實(shí)到位，為法律服務(wù)工作順利開展提供了資金保障。（四）注重對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員進(jìn)行法制教育。由區(qū)工商、安監(jiān)、稅務(wù)、司法等部門牽頭，先后舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班3 期，教育培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員150 人，大大增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營的法律意識(shí)。三、堅(jiān)持普治并舉，營造“兩個(gè)環(huán)境” 我區(qū)充分發(fā)揮普法宣傳教育、引導(dǎo)的先鋒作用，開展了全方位、多領(lǐng)域的宣傳及治理，打造公正高效的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 （一）切實(shí)加強(qiáng)基層依法治理工作，成效顯著。農(nóng)村穩(wěn)、社會(huì)穩(wěn)，農(nóng)村是最基層的群眾組織，也是依法治理的重點(diǎn)。在農(nóng)村，通過開展人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等法制宣傳工作，有效地為基層人民群眾提供法律服務(wù)，在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。在全區(qū)農(nóng)村組織開展了以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善村規(guī)民約。 （二）大力推進(jìn)行業(yè)依法治理，促進(jìn)依法治理的縱深發(fā)展。行業(yè)治理是依法治理的關(guān)鍵，全區(qū)執(zhí)法部門緊密結(jié)合自身特點(diǎn)，普遍推行和進(jìn)一步健全完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評(píng)議考核制和過錯(cuò)責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制等制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門推行“陽光工程”，把執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、期限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、承辦機(jī)構(gòu)等向社會(huì)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，實(shí)行了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，使依法行政得以規(guī)范，執(zhí)法形象得以改善。為了方便群眾辦事，還推行了“首問負(fù)責(zé)制”和集中窗口一條龍服務(wù)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。 （三）堅(jiān)持“普治并舉”，彰顯了普法教育服務(wù)大局的功能作用。2016年以來，我們緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心，抓住影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮法制宣傳的引導(dǎo)作用，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷推進(jìn)依法治理進(jìn)程。相關(guān)部門依法履職，認(rèn)真組織開展對(duì)易燃易爆物品，安全生產(chǎn)，假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥，文化市場，學(xué)校周邊環(huán)境等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)了市場監(jiān)管，凈化了市場環(huán)境，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。工商、稅務(wù)、畜牧、文化、藥監(jiān)、交通等部門集中開展了執(zhí)法檢查，重點(diǎn)解決了市容、市貌，市場秩序，稅收征管、農(nóng)資供應(yīng)、畜疫防治，食品衛(wèi)生、醫(yī)藥市場、交通秩序、娛樂場所、安全質(zhì)量等方面存在的各種問題，依法保障經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)健康有序發(fā)展。由區(qū)財(cái)政局牽頭，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社、教育、審計(jì)等部門積極配合，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)資金專項(xiàng)治理，促進(jìn)了各類專項(xiàng)資金的高效利用。公安部門針對(duì)不同時(shí)期、不同地區(qū)存在的社會(huì)治安問題，深入開展嚴(yán)打整治，掃黑除惡、禁毒等專項(xiàng)整治斗爭，大力整治社會(huì)治安突出問題。區(qū)交通和公安交警部門牽頭，組織開展了客運(yùn)班線和貨物運(yùn)輸行業(yè)專項(xiàng)治理，確保了道路交通運(yùn)輸暢通有序。（四）全面推進(jìn)“維穩(wěn)基石工程”建設(shè)。區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦制訂了關(guān)于充分發(fā)揮基層組織作用切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定全面實(shí)施“維穩(wěn)基石工程”的意見，全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)成立群眾工作部，各鎮(zhèn)（街道辦）成立了維穩(wěn)中心，維穩(wěn)中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道辦）司法所，維穩(wěn)中心下設(shè)信訪接待糾紛調(diào)解室、信息中心、法制宣傳法律服務(wù)中心，專門負(fù)責(zé)維護(hù)穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)職能作用，把維穩(wěn)工程當(dāng)頭等大事來抓。（五）積極化解人民內(nèi)部矛盾和做好人民調(diào)解司法確認(rèn)工作。一是積極化解人民內(nèi)部矛盾。全區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會(huì)167個(gè)，有基層法制宣傳員和人民調(diào)解員799人。充分發(fā)揮了人民調(diào)解、法制宣傳作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，依法調(diào)解民間矛盾糾紛，“七五”普法實(shí)施以來，全區(qū)共化解人民內(nèi)部矛盾糾紛案件5949件，調(diào)解成功5667件，調(diào)解成功率95.26%，同時(shí)也在調(diào)解現(xiàn)場開展法制宣傳5949多次，切實(shí)保障了人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是做好人民調(diào)解司法確認(rèn)工作。自開展“七五”普法以來由XX區(qū)委政法委牽頭組織法院、司法局在認(rèn)真調(diào)查研究和充分分析論證下，確定人民調(diào)解司法確認(rèn)工作作為非訴訟矛盾糾紛解決機(jī)制的一項(xiàng)重要工作要來抓，通過多項(xiàng)措施積極開展人民調(diào)解司法確認(rèn)工作，成績斐然。共確認(rèn)案件549件，XX區(qū)司法局把大量的矛盾糾紛化解在基層，促進(jìn)了XX區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展?！捌呶濉逼辗ㄒ詠恚珔^(qū)各級(jí)各部門依法管理、依法行政、依法辦事能力明顯增強(qiáng)，行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督機(jī)制不斷完善，做到重大決策和出臺(tái)規(guī)范性文件先經(jīng)法制部門把好法律關(guān)，重大項(xiàng)目建設(shè)先經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。廣大公民認(rèn)真學(xué)法、守法、用法的自覺性不斷提高，依法維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)，法律素質(zhì)明顯提高。投資環(huán)境進(jìn)一步改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。四、存在的問題回顧幾年來，我區(qū)的“七五”普法工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，各部門密切配合，齊抓共管，“七五”普法啟動(dòng)良好、運(yùn)作正常、取得了較好的成績。同時(shí)也要清醒地看到，我區(qū)的普法依法治理工作，總體成果與預(yù)想目標(biāo)還有一