2018年某區(qū)七五普法規(guī)劃中期實施情況總結(jié).docx

2018年某區(qū)七五普法規(guī)劃中期實施情況總結(jié)2016年“七五”普法規(guī)劃實施以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)不斷創(chuàng)新思路，完善機制，落實責(zé)任，深入開展法制宣傳教育，積極推進依法治理工作，干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)進一步提高，各項事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進一步增強，為實現(xiàn)長治久安，構(gòu)建和諧平安法治XX營造了良好的法制環(huán)境?，F(xiàn)將我區(qū)“七五”普法規(guī)劃實施以來工作情況匯報如下：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署“七五”普法工作 “六五”普法一結(jié)束，我區(qū)就著手準備“七五”普法的啟動籌劃工作，認真組織、精心部署，制定了“七五”普法規(guī)劃實施方案，確保我區(qū)“七五”普法順利啟動和實施。 （一）有效推進“七五”普法啟動工作。2016年3月20日，我區(qū)召開了“六五”普法總結(jié)表彰暨 “七五”普法啟動動員大會。會議總結(jié)了我區(qū)“六五”普法工作，部署“七五”普法任務(wù)，對表現(xiàn)突出的29個普法依法治理工作先進集體、80名普法依法治理工作先進個人進行了表彰。此次會議為我區(qū)“七五”普法的扎實有效開展奠定了基礎(chǔ)。 （二）制定下發(fā)“七五” 普法規(guī)劃和決議，為全區(qū)“七五”普法工作開展明確了目標任務(wù)?！捌呶濉逼辗▎娱_始，根據(jù)中央、自治區(qū)、貴港市對“七五”普法的總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)實際，印發(fā)了中共XX區(qū)委宣傳部、XX區(qū)司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）（XX發(fā)201620號)和XX區(qū)人大常委會關(guān)于開展第七個五年法制宣傳教育的決議（XX人發(fā)201629號）的通知。每年年初根據(jù)上級部門下發(fā)的普法工作要點，及時制定下發(fā)了年度普法依法治理工作計劃，明確當(dāng)年工作重點，確保年度普法工作有計劃有步驟地進行。 “七五”普法規(guī)劃和決議及年度工作計劃的及時制定下發(fā)，為我區(qū)“七五”普法工作的開展指明了方向，使全區(qū)“七五”普法工作既有“遠景規(guī)劃”，又有階段性目標。各鎮(zhèn)（街道辦）、各單位也分別制定了符合本單位實際的“七五”普法規(guī)劃和年度計劃，確保全區(qū)“七五”普法工作同步推進。 （三）調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確責(zé)任，措施到位。為了切實加強依法治區(qū)工作，我區(qū)成立了XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時調(diào)整區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各鎮(zhèn)（街道辦）和區(qū)直各單位也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。在司法行政部門設(shè)立依法治區(qū)辦公室，負責(zé)普法和依法治理日常工作，從組織上把普法和依法治理工作落到實處。我區(qū)把普法依法治理工作量化為“五有”，有計劃、有活動、有治理、有總結(jié)，做到年初有部署、年中有檢查、年底有總結(jié)，把工作落實到單位，責(zé)任落實到個人。重視經(jīng)費投入，法治宣傳經(jīng)費逐年增加，配備了必要宣傳器材，保障工作的正常開展。在全區(qū)上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施，人大監(jiān)督，各部門配合，全社會共同參與的普法工作格局、保障有力。（四）建立五級法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）、隊（組）、家庭五級法制宣傳網(wǎng)絡(luò)。一是成立普法宣講團。深入到鎮(zhèn)（街道辦）、單位、部門、學(xué)校上法制課，抓好基層干部的法律知識培訓(xùn)。二是鎮(zhèn)（街道辦）成立普法宣講隊。具體負責(zé)對村干部、黨員、隊（組）長、村民代表的法律知識培訓(xùn)。三是各村（社區(qū)）成立普法宣講組。組長由村支書或主任擔(dān)任，駐村干部和新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員為法律宣傳特派員，負責(zé)本村的法制宣傳工作。四是每個隊（組）設(shè)一名法制宣傳員，由各隊（組）長擔(dān)任。任務(wù)是負責(zé)將區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宣傳的法律宣傳到每個農(nóng)戶家庭。五是每個家庭明確一個法律明白人，教育其家庭成員做知法守法公民。 （五）抓好“七五”普法學(xué)習(xí)、考試、考核和普法中期檢查督導(dǎo)和表彰工作。一是抓好普法教材征訂工作。普法教材是開展普法學(xué)習(xí)的必要用書，我區(qū)把教材征訂工作列入“七五”普法規(guī)劃，作為推進普法依法治理工作的一項重要內(nèi)容。2016年加強領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)，廣泛深入地宣傳發(fā)動，把教材征訂工作落到實處，確保黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工（含教師）人手一套普法教材。2017年是在網(wǎng)上進行學(xué)法用法考試，我們做好宣傳發(fā)動、上傳下達工作，確保每個單位每個干部職工都能上機考試。二是做好普法考試和干部學(xué)法用法考核工作。為了檢驗普法學(xué)習(xí)效果，防止形式主義和走過場現(xiàn)象發(fā)生，我區(qū)2016年都采取“統(tǒng)一時間，集中地點，獨立完成”的原則，組織干部職工集中進行普法統(tǒng)考。同時，做好普法試卷的評改，對每個干部職工進行考核登記。2017年是實行網(wǎng)上考試，要求每位干部職工都進行網(wǎng)上考試，并打印考試合格證書上交到區(qū)依法治區(qū)辦。三是認真組織開展“七五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。按照“七五”普法規(guī)劃的部署，XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2018年5月15日至5月25日，在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展全區(qū)“七五”普法中期檢查工作。檢查結(jié)束后，將針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、弱項和不足及時進行整改，嚴格按照全區(qū)“七五”規(guī)劃要求全面開展拾遺補缺工作，為迎接貴港市和自治區(qū)“七五”普法中期檢查做好各項準備工作。二 、圍繞中心，抓重點，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動“七五”普法以來，我區(qū)高度重視從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部的學(xué)法普法工作，并通過“三下鄉(xiāng)、送法下鄉(xiāng)”、“124”法制宣傳日、政法宣傳月、 “626”禁毒日、“紀委信訪下鄉(xiāng)活動”、“119”消防日等等主題活動，全方位多形式加大法制宣傳教育和普法工作力度。（一）繼續(xù)推行和完善了黨委（黨組）中心組集中學(xué)法制度，區(qū)政府印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，確保學(xué)法計劃的內(nèi)容、人員、時間、效果“四落實”。在區(qū)委黨校各類培訓(xùn)班上增設(shè)了法制課程，在機關(guān)政治學(xué)習(xí)日融入法制學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；椭贫然?。同時，積極做好公職人員學(xué)法考試工作。（二）以教促學(xué)，抓好青少年法制教育。以“法律進學(xué)?！睘槠鯔C，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，在全區(qū)各類學(xué)校普遍開設(shè)了法制教育課，各中小學(xué)校的兼職法制副校長和法制輔導(dǎo)員188名，每年定期為學(xué)生上法制課，培訓(xùn)師生71180余人（次），每年年初對普法工作進行具體安排，把好普法教育工作的計劃、課時、教材、師資“四落實”關(guān)。“七五”普法實施以來，各學(xué)校下發(fā)中小學(xué)校法制教育讀本15000本，印發(fā)宣傳義務(wù)教育法、未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、遠離毒品、交通安全等法律法規(guī)資料40000份；發(fā)放禁毒宣傳資料累計2萬多份；舉辦各級各類學(xué)校法制報告會近380場次，受教育青少年學(xué)生達26萬人次。利用校報、校園廣播、黑板報、宣傳欄、圖片形式共1000多期進行宣傳普法知識。（三）以“下基層服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)”等工作為契機，抓好基層法制教育。扎實開展送法進農(nóng)村活動，突出抓好農(nóng)村、社區(qū)兩委班子的法制教育，提高村（居）民法律素質(zhì)。積極建立一村（社區(qū)）一法律顧問制度，為群眾提供更便捷更滿意的法律服務(wù)。一是開展法律咨詢，提供法律服務(wù)。各村（社區(qū)）的法律顧問解答群眾日常生活中遇到的法律問題，提供法律意見，引導(dǎo)村（社區(qū)）群眾依法、理性反映訴求，按法律途徑維護合法權(quán)益。接受群眾委托代為起草、修改有關(guān)法律文書和接受村（居）委員會或群眾委托參與訴訟活動。二是為村（社區(qū)）委員會管理提供法律意見。協(xié)助起草、審核、修訂村（社區(qū)）章程、村規(guī)民約以及其他管理規(guī)定，引導(dǎo)村（居）委員會依法管理；為村（居）委員會換屆選舉工作提供法律意見；為村（社區(qū)）委員會重大項目談判、簽訂重要經(jīng)濟合同和其他重大決策提供法律意見。目前，全區(qū)一村（社區(qū)）一法律顧問167個，實現(xiàn)全覆蓋。另外一村（社區(qū)）一法律顧問經(jīng)費全部落實到位，為法律服務(wù)工作順利開展提供了資金保障。（四）注重對企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制教育。由區(qū)工商、安監(jiān)、稅務(wù)、司法等部門牽頭，先后舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班3 期，教育培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員150 人，大大增強了企業(yè)經(jīng)營管理人員安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營的法律意識。三、堅持普治并舉，營造“兩個環(huán)境” 我區(qū)充分發(fā)揮普法宣傳教育、引導(dǎo)的先鋒作用，開展了全方位、多領(lǐng)域的宣傳及治理，打造公正高效的法治環(huán)境和安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 （一）切實加強基層依法治理工作，成效顯著。農(nóng)村穩(wěn)、社會穩(wěn)，農(nóng)村是最基層的群眾組織，也是依法治理的重點。在農(nóng)村，通過開展人民調(diào)解、法律援助、安置幫教等法制宣傳工作，有效地為基層人民群眾提供法律服務(wù)，在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。在全區(qū)農(nóng)村組織開展了以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，大力推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全完善村規(guī)民約。 （二）大力推進行業(yè)依法治理，促進依法治理的縱深發(fā)展。行業(yè)治理是依法治理的關(guān)鍵，全區(qū)執(zhí)法部門緊密結(jié)合自身特點，普遍推行和進一步健全完善了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法評議考核制和過錯責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制等制度，做到執(zhí)法權(quán)限法定、執(zhí)法內(nèi)容明確、執(zhí)法程序公開，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。各執(zhí)法部門推行“陽光工程”，把執(zhí)法依據(jù)、內(nèi)容、程序、期限及收費標準、承辦機構(gòu)等向社會公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，實行了掛牌上崗、亮證執(zhí)法，使依法行政得以規(guī)范，執(zhí)法形象得以改善。為了方便群眾辦事，還推行了“首問負責(zé)制”和集中窗口一條龍服務(wù)，簡化了辦事程序，提高了辦事效率，深受群眾的歡迎。 （三）堅持“普治并舉”，彰顯了普法教育服務(wù)大局的功能作用。2016年以來，我們緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中心，抓住影響我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與穩(wěn)定的熱點問題，充分發(fā)揮法制宣傳的引導(dǎo)作用，堅持普法與法治實踐相結(jié)合，不斷推進依法治理進程。相關(guān)部門依法履職，認真組織開展對易燃易爆物品，安全生產(chǎn)，假冒偽劣種子、農(nóng)藥、化肥，文化市場，學(xué)校周邊環(huán)境等專項治理，加強了市場監(jiān)管，凈化了市場環(huán)境，維護了消費者合法權(quán)益。工商、稅務(wù)、畜牧、文化、藥監(jiān)、交通等部門集中開展了執(zhí)法檢查，重點解決了市容、市貌，市場秩序，稅收征管、農(nóng)資供應(yīng)、畜疫防治，食品衛(wèi)生、醫(yī)藥市場、交通秩序、娛樂場所、安全質(zhì)量等方面存在的各種問題，依法保障經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)健康有序發(fā)展。由區(qū)財政局牽頭，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人社、教育、審計等部門積極配合，認真實施重點資金專項治理，促進了各類專項資金的高效利用。公安部門針對不同時期、不同地區(qū)存在的社會治安問題，深入開展嚴打整治，掃黑除惡、禁毒等專項整治斗爭，大力整治社會治安突出問題。區(qū)交通和公安交警部門牽頭，組織開展了客運班線和貨物運輸行業(yè)專項治理，確保了道路交通運輸暢通有序。（四）全面推進“維穩(wěn)基石工程”建設(shè)。區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦制訂了關(guān)于充分發(fā)揮基層組織作用切實維護社會穩(wěn)定全面實施“維穩(wěn)基石工程”的意見，全力維護基層社會穩(wěn)定。區(qū)成立群眾工作部，各鎮(zhèn)（街道辦）成立了維穩(wěn)中心，維穩(wěn)中心設(shè)在鎮(zhèn)（街道辦）司法所，維穩(wěn)中心下設(shè)信訪接待糾紛調(diào)解室、信息中心、法制宣傳法律服務(wù)中心，專門負責(zé)維護穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務(wù)職能作用，把維穩(wěn)工程當(dāng)頭等大事來抓。（五）積極化解人民內(nèi)部矛盾和做好人民調(diào)解司法確認工作。一是積極化解人民內(nèi)部矛盾。全區(qū)共有基層人民調(diào)解委員會167個，有基層法制宣傳員和人民調(diào)解員799人。充分發(fā)揮了人民調(diào)解、法制宣傳作為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”作用，依法調(diào)解民間矛盾糾紛，“七五”普法實施以來，全區(qū)共化解人民內(nèi)部矛盾糾紛案件5949件，調(diào)解成功5667件，調(diào)解成功率95.26%，同時也在調(diào)解現(xiàn)場開展法制宣傳5949多次，切實保障了人民群眾合法權(quán)益，維護了社會穩(wěn)定。二是做好人民調(diào)解司法確認工作。自開展“七五”普法以來由XX區(qū)委政法委牽頭組織法院、司法局在認真調(diào)查研究和充分分析論證下，確定人民調(diào)解司法確認工作作為非訴訟矛盾糾紛解決機制的一項重要工作要來抓，通過多項措施積極開展人民調(diào)解司法確認工作，成績斐然。共確認案件549件，XX區(qū)司法局把大量的矛盾糾紛化解在基層，促進了XX區(qū)社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，全區(qū)各級各部門依法管理、依法行政、依法辦事能力明顯增強，行政執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督機制不斷完善，做到重大決策和出臺規(guī)范性文件先經(jīng)法制部門把好法律關(guān)，重大項目建設(shè)先經(jīng)風(fēng)險評估。廣大公民認真學(xué)法、守法、用法的自覺性不斷提高，依法維護合法權(quán)益的意識明顯增強，法律素質(zhì)明顯提高。投資環(huán)境進一步改善，為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境。四、存在的問題回顧幾年來，我區(qū)的“七五”普法工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，各部門密切配合，齊抓共管，“七五”普法啟動良好、運作正常、取得了較好的成績。同時也要清醒地看到，我區(qū)的普法依法治理工作，總體成果與預(yù)想目標還有一