扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 奏響構(gòu)建和諧社會的時代新曲.doc

扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 奏響構(gòu)建和諧新臨潭的時代新曲為了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想，全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和城市文明程度，中共臨潭縣委、臨潭縣人民政府以縣委發(fā)（2008）1號文件制定了關(guān)于在全縣開展弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)、構(gòu)建和諧新臨潭主題教育活動的實施意見。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為國家財政支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑，在和諧社會建設(shè)中具有不可替代的優(yōu)勢和重要作用。近幾年來，我縣堅持不懈地大力實施以改造中低產(chǎn)田為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會中取得了明顯成效。一、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作成效 2005年，國家農(nóng)發(fā)辦以國農(nóng)辦（2005）28號文件將我縣列為甘南藏族自治州第一個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣，進(jìn)入項目縣以來，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、州農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的指導(dǎo)和大力支持下，認(rèn)真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項方針政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，精心組織項目實施工作。 20052007年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目累計完成總投資1802萬元，其中國家財政資金900萬元、省級財政配套資金322萬元，州財政配套資金60萬元，縣財政配套90萬元，項目區(qū)農(nóng)戶投工投勞折資430萬元。3年累積改造中低產(chǎn)田2.8萬畝，新增灌溉面積5800畝，恢復(fù)灌溉面積4600畝，改善灌溉面積17600畝，項目區(qū)新增糧食生產(chǎn)能力98萬公斤，新增油料生產(chǎn)能力14萬公斤，新增藥材生產(chǎn)能力21萬公斤，新增青飼料生產(chǎn)能力150萬公斤，項目區(qū)農(nóng)民收入年增加額達(dá)130.5萬元，項目村人均年增收290元。通過綜合開發(fā)有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高、有力的促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善。2005年冶力關(guān)鎮(zhèn)、陳旗鄉(xiāng)項目區(qū)新修農(nóng)田引水主渠5100米（其中：陳旗鄉(xiāng)4850米，冶力關(guān)鎮(zhèn)250米），襯砌U型防滲渠17950米，漿砌支渠1210米，埋設(shè)引水管道和過路涵管450米，修建鋼架結(jié)構(gòu)渡槽2座。通過測土配方施肥、復(fù)種綠肥、秸桿還田等措施，改良土壤10085畝，引進(jìn)推廣推廣農(nóng)作物優(yōu)良品種10萬公斤，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械117臺，修建農(nóng)田機(jī)耕路10公里，在水渠和道路兩旁植樹53600株，培訓(xùn)農(nóng)民4000人（次），示范推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)4項，面積3500畝。2005年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目共完成總投資640萬元。其中國家財政資金300萬元、省財政配套資金80萬元，州財政配套資金20萬元，縣財政配套30萬元，項目區(qū)農(nóng)戶自籌資金210萬元。2006年羊沙鄉(xiāng)項目區(qū)襯砌U型防滲渠11386米，漿砌支渠6998米，埋設(shè)引水管道和過路涵管551米，新修截流式進(jìn)水口12座；綜合運(yùn)用測土施肥、增施農(nóng)肥、種植綠肥、平田整地、機(jī)耕深翻等措施改良土壤5760畝，建立小麥良種繁育田600畝，推廣小麥、油菜、飼用玉米良種5萬公斤,以補(bǔ)貼的方式購置農(nóng)機(jī)具15件,新修機(jī)耕路5.66公里；在路渠兩旁營造防護(hù)林6500株；依托甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，以測土配肥、農(nóng)作物豐產(chǎn)栽培、農(nóng)田防護(hù)林營造、病蟲害綜合防治等實用技術(shù)為主，培訓(xùn)農(nóng)民1200人（次），示范推廣雙低雜交油菜規(guī)范化種植、小麥豐產(chǎn)栽培、飼用玉米豐產(chǎn)栽培等新技術(shù)4項，示范面積1250畝。洮濱鄉(xiāng)項目區(qū)維修、開挖疏浚主干渠5150米，新修主干渠427米，新修支渠12條，全長7118米;新建提灌站看護(hù)用房1間，新修提灌站配套水渠1726米；（預(yù)制砼U型斷面襯砌7597米、塊石漿砌469米，暗渠778米），維修電力提灌站1座；改良土壤4300畝，建立小麥良種繁育田400畝，引進(jìn)推廣小麥、油菜、飼用玉米、中藥材優(yōu)良品種4萬公斤，新修機(jī)耕路5條2.66公里，購置農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺；在路渠兩旁營造農(nóng)田防護(hù)林5000株，培訓(xùn)農(nóng)民1000人（次），示范推廣無公害中藥材栽培、雙低雜交油菜規(guī)范化種植、小麥蠶豆豐產(chǎn)栽培、飼用玉米豐產(chǎn)栽培等新技術(shù)5項，示范面積1250畝。2006年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目完成總投資566萬元，其中國家財政資金300萬元、省財政配套資金96萬元，州財政配套資金20萬元，縣財政配套30萬元，項目區(qū)農(nóng)戶自籌資金120萬元。2007年冶力關(guān)鎮(zhèn)、八角鄉(xiāng)、長川鄉(xiāng)項目區(qū)共計襯砌渠道24400米（其中： U型防滲渠15000米、塊石漿砌7400米，埋設(shè)管道200米），新修截流式引水口11座；改良土壤8050畝，推廣良種10萬公斤,以補(bǔ)貼的方式購置農(nóng)機(jī)具20臺,新修機(jī)耕路8公里；在路渠兩旁營造防護(hù)林25000株；培訓(xùn)農(nóng)民2000人（次），示范推廣新技術(shù)4項，面積3000畝。2007年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目共完成總投資616萬元，其中國家財政資金300萬元、省財政配套資金146萬元，州財政配套資金20萬元，縣財政配套30萬元，項目區(qū)農(nóng)戶自籌資金120萬元。三年的實踐充分證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的一種有效手段，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，促進(jìn)現(xiàn)代化的一個重要途徑。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已經(jīng)以嶄新的面貌展現(xiàn)在人們面前：田間渠相連、路相通、林成網(wǎng)、旱能灌、澇能排，以前肩挑畜馱、二牛抬杠的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已被農(nóng)用機(jī)械的廣泛利用所替代；村容村貌煥然一新，村莊通往田間的道路全部得到整修、鋪砂；炊煙已逝，更新為可再生利用的潔凈能源沼氣；科技示范推廣促進(jìn)了當(dāng)?shù)赜蓡我粡氖录Z、油生產(chǎn)向多元經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，引進(jìn)推廣的小麥、蠶豆、雙低雜交油菜和優(yōu)質(zhì)飼料玉米優(yōu)良品種在當(dāng)?shù)匾殉蔀橹髟云贩N，有的已發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；路渠兩邊綠樹綿延，與田間盛開的金黃色油菜花交相輝映，組合成了臨潭農(nóng)區(qū)一道靚麗的美景。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的支柱、科技示范的樣板、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的亮點。通過田間道路、水利設(shè)施、農(nóng)田林網(wǎng)及沼氣池建設(shè)，帶動了項目區(qū)交通、綠化、衛(wèi)生、教育等各項事業(yè)的發(fā)展、村容村貌和村風(fēng)民風(fēng)明顯改觀，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活水平顯著提高。通過宣傳推廣科技、法律知識，在項目區(qū)形成了文明、科學(xué)的新風(fēng)尚。項目鄉(xiāng)村風(fēng)氣明顯轉(zhuǎn)變，形成了“一心發(fā)展、全力致富、崇尚科學(xué)、互幫互助”的農(nóng)村新風(fēng)尚，項目村為了搶著澆水吵嘴打架人沒有了，干事創(chuàng)業(yè)的人多了，村民參與農(nóng)村民主管理的積極性高了，農(nóng)村社會呈現(xiàn)出了和諧發(fā)展的新氣象。二、以“三個貼近”參與構(gòu)建和諧新臨潭的實踐活動我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的新要求，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，尤其是在構(gòu)建和諧社會的實踐中做到了“三個貼近”。1、在規(guī)劃布局上貼近實際。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目的就是要支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，并以經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益并舉為原則。因此，在項目規(guī)劃設(shè)計過程中，我們根據(jù)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，結(jié)合縣內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要以及自然、經(jīng)濟(jì)、社會條件，對項目區(qū)反復(fù)進(jìn)行踏勘測量，多次到項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村社召開群眾代表會議，征求群眾意見，使規(guī)劃方案在時間上、空間上所作的安排和布局貼近實際，使項目區(qū)廣大群眾能最大限度的得到實惠。同時，為了協(xié)調(diào)好以人為本構(gòu)建和諧社會和生產(chǎn)發(fā)展與生活環(huán)境的關(guān)系，我們將農(nóng)村環(huán)境整治納入了項目建設(shè)范圍，積極支持綠化、道路整修等改善環(huán)境的舉措。2、在項目建設(shè)上貼近群眾。群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體，也是最終收益者，人民群眾蘊(yùn)藏著無限的創(chuàng)造力。因此，在項目建設(shè)上，無論是扶持對象的確定，還是扶持項目的選擇，我們都充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，并推行了以農(nóng)民為主體的建設(shè)機(jī)制。為了做到 “把實事辦好，把好事辦實”，首先在項目建設(shè)前充分發(fā)動群眾，積極向群眾宣傳項目建設(shè)的意義，以提高農(nóng)民參與項目建設(shè)的積極性，在宣傳發(fā)動的同時，與群眾共同分析項目建設(shè)的預(yù)期效益，引導(dǎo)他們突破傳統(tǒng)觀念的束縛，積極參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)中。其次，在項目建設(shè)期間在號召群眾籌資投勞時量力而行，尊重群眾意愿。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)增收。3、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施貼近生活。以人為本、體現(xiàn)公平、樂于奉獻(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會最基本的前提。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一般是頭一年規(guī)劃、申報立項，第二年實施。因此，我們在編制計劃和項目初步設(shè)計期間，認(rèn)真細(xì)致的聽取和采納項目村群眾的正確意見，盡可能地從群眾生產(chǎn)、生活需要出發(fā)，使項目在實施過程中不影響群眾的生產(chǎn)，更加貼近群眾生活。第一，把每年國家批復(fù)的計劃及時公示，讓群眾全面了解項目建設(shè)地點、財政資金投入情況和投工投勞任務(wù)，讓群眾看的明白、做的放心，激發(fā)了群眾參與項目建設(shè)的積極性和主動性，使群眾“國家要開發(fā)”的思想變成了“我要開發(fā)”的自覺行動。第二，項目建設(shè)與群眾的日常生活相結(jié)合。作為國扶貧困縣，我縣群眾脫貧致富的愿望相當(dāng)強(qiáng)烈，但部分群眾由于受傳統(tǒng)觀念的束縛和經(jīng)濟(jì)、社會、文化等條件的制約，致富無門、發(fā)展無望。因此，在項目建設(shè)中，我們在群眾“生活寬?！鄙舷麓罅?，通過修建田間道路，補(bǔ)貼發(fā)放良種和農(nóng)機(jī)具，開展測土施肥，農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范推廣等措施，解決了群眾想辦而辦不成的事，方便了群眾生產(chǎn)、生活，使群眾深深感受到了政府的關(guān)懷，真正償?shù)搅司C合開發(fā)的甜頭。三、以和諧社會的理念繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)當(dāng)前，縣委、縣政府關(guān)于在全縣開展弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)、構(gòu)建和諧新臨潭主題教育活動實施意見的制定和實施，使和諧社會的理念正逐步深入人心，并成為社會文明和時代進(jìn)步的重要標(biāo)志。在這一特殊的歷史時期，我縣的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以其特殊的地位在和諧新臨潭構(gòu)建中肩負(fù)著獨(dú)特的重要作用。因此，在今后的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，我們將以和諧社會的理念來指導(dǎo)、規(guī)范工作，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)和諧的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，將構(gòu)建和諧新臨潭的時代新曲奏的更響更亮。臨潭縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室二00八年四月十六日d slope to facilitate emptying. (1) during the excavation process, feel free to check the status of side slope, vertical dig depth is greater than 1.5M, according to the changes of soil, excavation (Groove) or trench support preparation, to prevent collapse. (2) excavation (Groove) and when the trench should not dig to the design height of the following, if not exactly digging base elevation is to design, persistence of elevation above a layer of soil is not dug, to copy after ping dug out by hand. (3) mechanical construction dig into the Earth, digging manual at any time, and trolleys to transport Earth machinery to dig the place, so as to use the machinery of cherry-picking. 5, trimming . (1) soil excavation on a rainy day, their work should not be too large, should be done piecemeal, by staging. (2) the rain at the time of construction in the excavation and earth-moving required great attention to slope stability. If necessary, the appropriate slow slope, or braces, while in the pits (Groove) outside surrounded by Earthen berms or digging ditches, prevent surface water from entering. Always check on the slope, support, an embankment, identify problems and deal with. II, backfill Engineering (a) construction preparation research field site formation, earth fill construction plan, determine the fill line, order, range, slope, drainage levels, and so on. 1, the engineering according to the characteristics of species, density of the fill quantity requirements, construction site conditions of reasonable fill soil moisture control, virt