朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理制度.doc

第一條 為了進一步規(guī)范、調控全市煤礦生產總量，控制煤礦超能力生產，促進全市煤礦安全狀況穩(wěn)定好轉，堵塞稅費漏洞，增加財政收入，保護合法生產、遏制違法生產， 科學規(guī)范地對煤礦企業(yè)的產量實行數(shù)據(jù)管理。按照省政府統(tǒng)一安排，全市所有煤礦企業(yè)必須建立和使用煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)。為確保煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)正常、有效地運 行，特制定朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理制度。 第二條 各縣區(qū)煤炭局及煤礦企業(yè)應當建立煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)24小時值班制度，每班至少2人。工作人員應當具備計算機、煤礦安全及生產技術等專業(yè)知識。 第三條 各縣區(qū)煤炭局及煤礦企業(yè)應當建立健全煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)章制度，配備相應的工作人員。工作人員按特殊工種管理，經培訓合格后持證上崗。 第四條 生產礦井必須安裝和使用煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)。 新建、改（擴）建、改造等礦井的煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)未經驗收或者驗收不合格的礦井，不得投產。 第五條 為確保煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)正常、安全運行，確保設施、設備連接線路的完好和供電正常，煤礦企業(yè)應當為煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)架設供電專線，安裝防雷電接地裝置等設施，確保設備完好和傳輸數(shù)據(jù)準確。 第六條 煤礦企業(yè)異常處理程序 1、煤礦企業(yè)產量監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班人員發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)通訊線路中斷、數(shù)據(jù)顯示異常，要立即通知礦調度室和值班領導，由值班領導組織有關技術人員在30分鐘之內 查明原因，1小時之內恢復正常，同時填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表，及時傳到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心，報告必須由礦維修人員、礦監(jiān)控人 員、駐礦安監(jiān)員、值班礦領導簽字。 2、煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班人員發(fā)現(xiàn)稱重傳感器、變送器、系統(tǒng)監(jiān)控終端發(fā)生故障，要立即通知礦值班領導，由礦值班領導組織有關技術人員或聯(lián)系安裝 廠家（維護單位）進行排查，盡快恢復正常，并在2小時之內填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表，傳真到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心，報告內容必須由 礦維修人員、礦監(jiān)控人員、駐礦安監(jiān)員、值班礦領導簽字。在系統(tǒng)維修期間，當日產量以本月中最高一天的產量計算，如當月無產量以上月中最高一天的產量計算， 依次類推。如煤礦企業(yè)未按規(guī)定在2小時之內填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表上報到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心的，視為故意棄用煤炭產量監(jiān)控系 統(tǒng)，縣區(qū)煤炭局依據(jù)山西省煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定和山西省煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理細則給予行政處罰外，從故障發(fā)生之日起至系統(tǒng)恢復運行之日止，按 其日均產量的三倍核減其當年的核定生產能力。故障時間超過2小時不足一天的按一天計算，超過一天，不足兩天的按兩天計算，依次類推。 3、煤礦企業(yè)在準備實施有計劃的停產、斷電、改造、檢修等情況時必須填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況處理報告表傳真至縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心，報告表中必須注明實施的時間及預計恢復時間，必須有值班礦領導簽字，并附有在此期間采取的措施。 4、市直煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)中心站異常處理程序參照上述程序執(zhí)行。 第七條 煤礦企業(yè)有違反以下情形之一的，依據(jù)山西省煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定（221號省長令）第十八條之規(guī)定進行處罰。 1、工作人員未持證上崗的； 2、生產礦井未按規(guī)定安裝煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)的； 3、人為造成煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的； 4、發(fā)生超能力生產行為不予糾正的； 5、故意棄用煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)的。 第八條 煤礦企業(yè)不得采取非法手段規(guī)避、干擾監(jiān)控系統(tǒng)運行、監(jiān)控。不得隨意打開控制器（黑匣子），嚴禁人為破壞傳感器或中心控制系統(tǒng)。 第九條 煤礦企業(yè)必須繳納煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網電路月租費和有關服務費用，以便保證監(jiān)控聯(lián)網電路通暢，數(shù)據(jù)及時上傳。 第十條 縣區(qū)監(jiān)控中心異常處理程序 1、縣區(qū)監(jiān)控中心是該縣區(qū)地方煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)的直接管理部門，負責對所屬地方煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)運行和異常情況的監(jiān)管?？h區(qū)監(jiān)控中心值班人員要嚴 格按照崗位責任制認真值守，通過單礦監(jiān)測和全縣多礦監(jiān)測，及時查詢聯(lián)網礦井運行情況、數(shù)據(jù)異常情況、設備異常情況等。對市煤炭信息調度中心下達的監(jiān)管指令 予以回復，及時填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復表上傳市煤炭信息調度中心。 2、值班人員發(fā)現(xiàn)聯(lián)網礦井產量監(jiān)控系統(tǒng)通訊中斷1小時而未收到中斷礦井的報告，應立即對中斷礦井以傳真方式下達朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)質詢通知書，在 2小時之內未收到中斷礦井任何報告，應立即對該礦井下達朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書和朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)生產能力核減表，并在處理 完畢后將處理結果以朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復表上傳市煤炭信息調度中心存檔備案，附表內必須注明在故障期間內縣區(qū)采取的措施以及在此期間計 量的煤炭產量。 3、發(fā)現(xiàn)煤礦產量監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)數(shù)據(jù)顯示異常或設備出現(xiàn)故障情況（稱重傳感器故障、變送器故障、系統(tǒng)監(jiān)控終端發(fā)生故障），值班員要立即通過電話、傳真向該煤 礦發(fā)出查詢指令，督促查明原因，盡快恢復正常，并在30分鐘內將處理結果以朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復表及時上傳市煤炭信息調度中心，附表內 必須注明在故障期間內縣區(qū)采取的措施以及在此期間計量的煤炭產量。如煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常持續(xù)時間達到1小時系統(tǒng)數(shù)據(jù)仍未恢復正?；蛟O備出現(xiàn)故障2小 時未恢復正常，且煤礦未及時采取有效措施予以排除并及時上報的，縣區(qū)監(jiān)控中心必須立即對該礦下達朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書和朔州市煤炭 產量監(jiān)控系統(tǒng)生產能力核減表，同時，依據(jù)山西省煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定和山西省煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)管理細則給予行政處罰，系統(tǒng)恢復正常后，填寫 朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管指令回復表和朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)生產能力核減表上報市煤炭信息調度中心存檔備案。 4、縣區(qū)監(jiān)控中心值班人員每班要對該縣區(qū)地方煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)的值班情況進行不定時查崗，對于煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)中心站無人值班以及脫崗現(xiàn)象一經發(fā) 現(xiàn)要嚴肅處理，每班還要對所有煤礦的網絡運行情況、數(shù)據(jù)上傳情況、設備運行情況進行瀏覽，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時處理。5、縣區(qū)監(jiān)控中心值班人員對市煤炭信息調度中心下達的各類監(jiān)管處理文書要進行跟蹤匯報、跟蹤處理，對不 能正常運行的礦井每1小時將處理情況和結果上傳到市煤炭信息調度中心，直至監(jiān)控系統(tǒng)恢復正常。同時每日上午9時前將前一天異常處理情況匯總填寫朔州市煤 炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況日匯總表上傳市煤炭信息調度中心。每月3日前將上月的異常處理情況匯總填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況月匯總表上傳市煤 炭信息調度中心。 第十一條 市煤炭信息調度中心處理程序： 1、市煤炭信息調度中心是市直煤礦產量監(jiān)控的直接監(jiān)管部門，并對全市地方煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)履行監(jiān)督職能。市煤炭信息調度中心值班人員要認真履行職責， 按規(guī)定填寫朔州市地方煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網、運行、監(jiān)管日報表。每班須認真瀏覽產量監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，并根據(jù)實際情況填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系 統(tǒng)質詢通知書與朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書傳真到縣區(qū)監(jiān)控中心，同時將聯(lián)網、運行、監(jiān)管日報表，異常情況匯報卡報告分管領導及相關職能科 室，并備份存檔。 2、值班人員發(fā)現(xiàn)煤礦出現(xiàn)以下情況：通訊中斷2小時（含2小時）未恢復正常；監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示異常，傳感器故障，變送器故障及其它異常情況持續(xù)時間達 到30分鐘以上系統(tǒng)仍未恢復正常，又未收到縣區(qū)監(jiān)控中心情況報告，必須立即下達朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)質詢通知書，如在兩小時之內，煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng) 既未恢復正常，又未收到縣區(qū)煤炭局監(jiān)控中心報告，市煤炭信息調度中心值班人員要立即下達朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管處理決定書，督促縣區(qū)監(jiān)控中心每間 隔一小時上報一次相關情況，并將處理情況記錄備案。 3、值班人員要按時檢查縣區(qū)監(jiān)控中心和市直煤礦煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)中心站的人員值班情況，認真瀏覽監(jiān)測數(shù)據(jù)，認真做好各項記錄，每日核對各縣區(qū)（礦）上傳的異常處理情況，發(fā)現(xiàn)異常要詳細查詢，落實責任，按規(guī)定進行處理。 4、每日上午10時將前一天煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況和處理結果匯總存檔。每月5日前將上月煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況和處理結果匯總分析，填寫朔州市煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)異常情況月匯總表并寫出書面報告，存檔備查。 第十二條 各級監(jiān)控中心要建立健全相關制度、資料、臺帳、報表，值班人員要加強監(jiān)控，確保24小時不間斷監(jiān)控煤炭產量系統(tǒng)的運行情況。要實時監(jiān)控所屬入網煤礦的煤炭產量以及產量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、匯總和分析。 第十三條 煤炭產量監(jiān)控網絡系統(tǒng)應當配備防病毒系統(tǒng)，實時監(jiān)測網絡病毒，及時更新升級病毒庫和客戶端防病毒軟件，并定期備份產量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫信息，確保數(shù)據(jù)安全。同時保證網絡機房的安全，做好防火、防盜、防靜電、防雷接地、不間斷電源等相關設施的完好及年度定期測試工作。 第十四條 各級各部門不得通過監(jiān)控信息網絡從事危害網絡安全和公共安全、損害公共利益或侵害他人正當權益的活動，不得利用網絡傳播和發(fā)送與安全生產無關的其它信息。 故意破壞、損毀、安裝干擾裝置造成產量監(jiān)控數(shù)據(jù)上傳中斷或者數(shù)據(jù)失真的，由公安機關根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法的相關規(guī)定處理；構成犯罪的，依 法追究刑事責任。 第十五條 煤炭行政主管部門工作人員在對煤炭產量監(jiān)控工作中，徇私舞弊，濫用職權，隨意變動煤礦企業(yè)產量數(shù)據(jù)信息的，導致煤炭產量監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行或者上傳數(shù)據(jù)不準確的，將依據(jù)山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法對相關責任人進行責任追究和行政處罰。 第十六條 維護部門技術支持及維護制度 1、建設維護部門要嚴格按照山西省煤炭產量網絡監(jiān)測系統(tǒng)技術規(guī)范建設安裝，對傳感器、變送器、控制器、UPS電源等關鍵設備進行統(tǒng)一編號。嚴格履行委托建設合作協(xié)議中的權利和義務，為煤礦企業(yè)、煤炭行業(yè)管理部門提供與監(jiān)控系統(tǒng)相關的技術支持和服務。 2、依據(jù)中華人民共和國質量法的有關規(guī)定，在合同期內對其銷售和安裝的設備質量、售后服務承擔相應的責任。系統(tǒng)發(fā)生故障時， 建設維護部門在接到煤礦企業(yè)或者煤炭行業(yè)管理部門通知后，一般性故障要在4小時內予以修復使其恢復正常，重大故障24小時內予以修復使其恢復正常。 3、技術服務人員在進行安裝、維護時，應當有煤炭行業(yè)管理部門的人員參與，同時要準確記錄監(jiān)控系統(tǒng)的故障原因及零部件更換情況，并由煤礦企業(yè)代表、建設維護部門、售后服務人員、煤炭行業(yè)管理部門代表共同簽字，以備核查。 第十七條 煤炭毛煤與原煤產量折算系數(shù)核定制度 1、煤礦企業(yè)應根據(jù)煤塵地質賦予條件、開采工藝、提升方式等實際情況向縣區(qū)煤炭局提出折算系數(shù)的申請，并對產量折算系數(shù)的各項影響因素做出具體分析和說明。 2、市直煤礦的折算系數(shù)申請材料由市局進行審核批復和現(xiàn)場核查。市直煤礦應根據(jù)礦井實際情況認真填寫朔州市地方煤礦煤炭毛煤與原煤產量折算系數(shù)管理 表，并附已批準的采掘計劃和相關材料，負責人簽字蓋章后上報市局，市局將派專業(yè)技術人員到現(xiàn)場進行核查后予以批復。 3、縣區(qū)煤炭局在接到煤礦企業(yè)申請后，應當本著求實、科學、公正、合理的原則，認真準確的核定折算系數(shù)，落實專業(yè)人員逐礦進行核實，對煤礦的折算系數(shù)申請 材料進行詳細審查和現(xiàn)場核實后，認真填寫朔州市地方煤礦煤炭毛煤與原煤產量折算系數(shù)管理表，經核實人員、負責人簽字蓋章后上報市局。市局要不定期地對 區(qū)域內的各煤礦煤炭產量折算系數(shù)影響進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)一座煤礦折算系數(shù)不實的，將要求縣區(qū)煤炭局對本區(qū)域內所有的煤礦重新進行核定并通報全市。 4、市煤炭局對全市各煤礦的折算系數(shù)申請材料進行詳細審查，對無疑義的