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農(nóng)村研究論文-中國(guó)農(nóng)村土地對(duì)農(nóng)民多重效用的分布及年齡差異實(shí)證研究【內(nèi)容提要】土地對(duì)農(nóng)民有多重效用,各效用的均值排序在年齡之間具有一定的一致性;各效用的分布情況不同,各效用在年齡方面有的差異顯著,有的差異不顯著。文章對(duì)甘肅、湖北、江蘇和上海的資料進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,分析結(jié)果驗(yàn)證了上述結(jié)論。【摘要題】土地經(jīng)濟(jì)【關(guān)鍵詞】農(nóng)村土地/多重效用/分布/一致性/年齡【正文】一、問(wèn)題的提出土地對(duì)農(nóng)民究竟意味著什么?這是有關(guān)學(xué)者和政策決策者關(guān)心的重要問(wèn)題之一。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳錫文等曾經(jīng)多次表示,土地是農(nóng)民最可靠的基本生活保障;一些學(xué)者也在研究中認(rèn)為土地對(duì)農(nóng)民有基本生活保障效用(鮑海君等,2002;樊小鋼,2003;賴盛中,2003;李郁芳,2001;梁鴻,2000;錢忠好,2003;袁春瑛等,2002;張啟春,1999;朱明芬,2003;徐琴,2003);我們研究提出了土地對(duì)農(nóng)民有多重效用,并研究了土地對(duì)農(nóng)民多重效用的測(cè)算方法(劉紅梅等,2000;王克強(qiáng)等,2003),還研究了從土地基本生活保障向社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)渡的條件和困難(王克強(qiáng),2005)。本文研究土地對(duì)農(nóng)民的多重效用相對(duì)大小及其均值排序在年齡之間的一致性,分析各效用的分布狀況,并檢驗(yàn)各效用是否存在年齡差異。二、甘肅、湖北、江蘇和上海調(diào)查的基本情況(一)總體樣本情況在這次調(diào)查中,把全國(guó)分為三大部分:東部、中部、西部,它們的代表省(市)分別是上海和江蘇、湖北、甘肅,其有效樣本分別為46、146、436、900,總有效樣本1528個(gè)。(二)年齡變量的取值及其分布被調(diào)查者主要集中在25歲55歲,平均年齡在41歲。為了研究問(wèn)題的方便,我們把被調(diào)查者按年齡進(jìn)行分組,小于30歲為第一組,大于等于30歲而小于45歲為第二組,大于45歲為第三組,上述三組的對(duì)應(yīng)值分別為1、2、3。其分布如表1所示。表1四省市調(diào)查樣本的年齡分組分布情況分組變量頻數(shù)頻率有效頻率累積頻率120213.213.213.2271546.846.860.0361140.040.0100.0合計(jì)1528100.0100.0注:以下將甘肅、湖北、江蘇、上海簡(jiǎn)稱“四省市”。三、土地對(duì)農(nóng)民的效用的平均值及年齡的一致性分析(一)土地對(duì)農(nóng)民多重效用的總排序?qū)λ氖∈械霓r(nóng)戶總體進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,土地對(duì)農(nóng)民的總效用為1,其中生活保障效用(FA)、就業(yè)機(jī)會(huì)效用(FB)、直接經(jīng)濟(jì)效益效用(FC)、子女繼承效用(FD)、征地后可以得到補(bǔ)償效用(FE)、以免重新獲取時(shí)支付大筆費(fèi)用效用(FF),平均值分別為0.3751、0.1383、0.2269、0.0992、0.1067、0.0538。從中可以看出,就甘肅、湖北、江蘇、上??傮w調(diào)查而言,土地對(duì)農(nóng)民的最大效用是生活保障效用,第二是直接經(jīng)濟(jì)收益的效用,第三是提供就業(yè)機(jī)會(huì)的效用,第四是征地后得到補(bǔ)償?shù)男в?,第五是子女繼承效用,第六是以免重新獲取時(shí)掏大筆錢的效用。(二)土地對(duì)農(nóng)民多重效用的年齡段均值的一致性分析由于全國(guó)各年齡段的農(nóng)民有很多共性,土地對(duì)各年齡段的農(nóng)民的效用具有一定的共同規(guī)律,各效用平均數(shù)排序基本一致。我們把土地對(duì)各年齡段的各主要效用進(jìn)行排序。:(1)三年齡段的農(nóng)民中,土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用都是最大的,且都超過(guò)了36,六大效用中,排在第一位。(2)三年齡段的農(nóng)民中,土地對(duì)農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)收益效用都超過(guò)了20,六大效用中,都排在第二位。(3)三年齡段的農(nóng)民中,土地對(duì)農(nóng)民的提供就業(yè)機(jī)會(huì)效用都在1215,六大效用中,都排在第三位。(4)三年齡段的農(nóng)民中,征地后可以得到補(bǔ)償?shù)男в迷?13,六大效用中,排在第四位或第五位。(5)三年齡段的農(nóng)民中,子女繼承效用都在912,除分組變量為2的家庭排在第五位外,其他都排在第四位。(6)三年齡段的農(nóng)民中,以免重新獲取時(shí)掏大筆錢的效用都最小,在57之間。四、土地對(duì)農(nóng)民的效用的平均值、分布及年齡差異情況(一)土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用的分布及年齡的差異情況土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用均值是0.3751。土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用的比例越大,就越有可能通過(guò)建立社會(huì)化的社會(huì)保障以代替土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障,越容易使之放棄土地并向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如果將土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用小于20的農(nóng)戶轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),就可使7.20的農(nóng)民離開土地;如果將土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障效用小于30的農(nóng)戶轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),就可使49.28的農(nóng)民離開土地,這將大大地提高我國(guó)的工業(yè)化水平和城市化水平,詳見(jiàn)表2。表2四省市土地對(duì)農(nóng)民的基本生活保障效用分布情況效用值頻數(shù)頻率累積頻率0.190.590.590.10.21016.617.200.20.364342.0849.280.30.437024.2173.490.40.5553.6077.090.50.625316.5693.650.61.0976.35100.00合計(jì)1528100.00土地對(duì)農(nóng)民基本生活保障效用存在明顯的年齡差異。我們對(duì)“土地對(duì)農(nóng)民基本生活保障效用”進(jìn)行年齡的非參數(shù)Kruskal-Wallis檢驗(yàn)及中位數(shù)檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),年齡的差異不顯著,如表3所示。表3土地對(duì)農(nóng)民基本生活保障效用的年齡間差異檢驗(yàn)卡方自由度顯著水平Kruskal-Wallis檢驗(yàn)2.17120.338中位數(shù)檢驗(yàn)1.21020.546(二)土地對(duì)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)的效用的分布及年齡的差異情況土地對(duì)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)效用的均值是0.1383。這一效用排在第三位,比社會(huì)保障效用和直接經(jīng)濟(jì)收益效用明顯低(詳見(jiàn)表4)。在土地對(duì)農(nóng)民的效用中,提供就業(yè)機(jī)會(huì)的效用已經(jīng)不是主要的,主要原因是:(1)農(nóng)業(yè)收益太低,農(nóng)民的主要收益要在非農(nóng)部門得來(lái),因此對(duì)在承包地上就業(yè)看得不是很重,目前主要是老人、婦女從事一些經(jīng)常性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),青壯年勞動(dòng)力則是季節(jié)性地從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。(2)承包土地規(guī)模太小,無(wú)法滿足勞動(dòng)力的就業(yè),剩余農(nóng)村勞動(dòng)力主要在非農(nóng)部門就業(yè)。表4四省市土地對(duì)農(nóng)民的提供就業(yè)機(jī)會(huì)效用的分布效用值頻數(shù)頻率累積頻率0.162540.9040.900.10.236423.8264.730.20.339425.7990.510.30.41157.5398.040.40.5291.9099.930.510.07100.00合計(jì)1528100100土地對(duì)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)效用存在明顯的年齡差異。我們對(duì)“土地對(duì)農(nóng)民提供就業(yè)效用”進(jìn)行年齡的非參數(shù)Kruskal-Wallis檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),在0.05水平上,年齡的差異不顯著;進(jìn)行中位數(shù)檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),年齡的差異不顯著,如表5所示。因此,可以認(rèn)為土地對(duì)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)的效用在年齡方面的差異不顯著。表5土地對(duì)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)效用的年齡間差異檢驗(yàn)卡方自由度顯著水平Kruskal-Wallis檢驗(yàn)5.96020.051中位數(shù)檢驗(yàn)3.76120.153(三)土地對(duì)農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收益效用的分布及年齡的差異情況土地對(duì)農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收益效用的均值是0.2269,排在第二位,但比社會(huì)(生活)保障的值明顯低(見(jiàn)表6)。主要原因是我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較效益低下,一般農(nóng)民的主要收入來(lái)源于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。表6四省市土地對(duì)農(nóng)民的直接經(jīng)濟(jì)收益效用分布情況效用值頻數(shù)頻率累積頻率0.133221.7321.730.10.220913.6835.410.20.358138.0273.430.30.422114.4687.890.40.51399.1096.990.5463.01100.00合計(jì)1528100100土地對(duì)農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收益效用是否存在年齡差異?我們對(duì)土地對(duì)農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收益效用進(jìn)行年齡的非參數(shù)Kruskal-Wallis檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),年齡的差異顯著;如果進(jìn)行中位數(shù)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在顯著的差異,如表7所示。因此,可以認(rèn)為該效用在年齡方面差異顯著。表7土地對(duì)農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收益效用的年齡間差異檢驗(yàn)卡方自由度顯著水平Kruskal-Wallis檢驗(yàn)8.18420.017中位數(shù)檢驗(yàn)10.45020.005(四)土地對(duì)農(nóng)民子女可以繼承效用的分布及年齡的差異情況土地對(duì)農(nóng)民子女可以繼承效用的均值是0.0992;但從分布看有兩個(gè)峰,一個(gè)是位于效用接近0值時(shí),另一個(gè)是0.10.2時(shí)(見(jiàn)表8)。對(duì)于前者,有以下的原因:(1)一些已經(jīng)以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)地的興趣淡化,他們也不希望子女從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),因此對(duì)子女的繼承權(quán)看得比較輕;(2)土地規(guī)模小,對(duì)那些有比較穩(wěn)定的非農(nóng)收入和非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)民而言,該項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值可以忽略。當(dāng)然,還有五個(gè)主要的原因使農(nóng)民對(duì)這一效用看得較輕:(1)我國(guó)集體土地的所有權(quán)在集體,對(duì)微觀農(nóng)戶而言只有承包權(quán)和使用權(quán),而且這一權(quán)限的年限由政府規(guī)定,現(xiàn)在延長(zhǎng)了三十年,而我們調(diào)查的農(nóng)民在有生之年大部分可以享受完這一權(quán)限,子女無(wú)法繼承;(2)目前大部分地區(qū)仍然實(shí)行“增人增地、減人減地”的辦法,繼承的實(shí)踐給農(nóng)民的示范作用很??;(3)目前,農(nóng)村土地承包法雖然指出了農(nóng)民承包的土地可以繼承,但具體如何繼承卻沒(méi)有規(guī)定,使繼承權(quán)的實(shí)踐難以操作,農(nóng)民對(duì)繼承的認(rèn)識(shí)當(dāng)然不足;(4)農(nóng)民對(duì)新中國(guó)成立初期社會(huì)主義改造時(shí)的土地公有化都有比較深入的了解,認(rèn)為國(guó)家對(duì)土地的干預(yù)是正常的,他們對(duì)土地的繼承期望值不高;(5)目前法律宣傳的是對(duì)土地使用權(quán)的繼承,對(duì)事實(shí)上存在的土地所有權(quán)的繼承沒(méi)有宣傳,且無(wú)明確的法律規(guī)定,因此造成部分農(nóng)民對(duì)土地的繼承權(quán)理解不夠。表8四省市土地對(duì)農(nóng)民子女可以繼承的效用的分布效用值頻數(shù)頻率累積頻率0.183454.5854.580.10.242828.0182.590.20.319712.8995.480.30.4523.4098.890.40.5130.8599.740.540.26100.00合計(jì)1528100100土地對(duì)農(nóng)民子女可以繼承的效用是否存在年齡差異?我們對(duì)這一效用進(jìn)行年齡的非參數(shù)Kruskal-Wallis檢驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),年齡的差異不顯著;進(jìn)行中位數(shù)檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在顯著的差異,如表9所示。因此,可以認(rèn)為土地對(duì)農(nóng)民子女可以繼承效用關(guān)于年齡差異不顯著。表9土地對(duì)農(nóng)民子女可以繼承效用的年齡間差異檢驗(yàn)卡方自由度顯著水平Kruskal-Wallis檢驗(yàn)3.60230.165中位數(shù)檢驗(yàn)6.25730.044(五)土地對(duì)農(nóng)民被征地后可以得到補(bǔ)償效用的分布及年齡的差異情況土地對(duì)農(nóng)民被征地后可以得到補(bǔ)償效用的均值是0.1132。但從分布看峰值位于效用值小于等于0.1(見(jiàn)表10)時(shí)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)、遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村的居民,那里的土地被征用的可能性不大,即使征用,價(jià)值補(bǔ)償也很少或得到補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)很小,因此他們對(duì)這一效用并不看重。離城市和建設(shè)用地集中的地方越近,這一效用越大。表10四省市土地對(duì)農(nóng)民的被征地后可以得到補(bǔ)償?shù)男в玫姆植夹в弥殿l數(shù)頻率累積頻率0.180452.6252.620.10.245729.9
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