社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判報(bào)告.doc

中共#縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室#年第#季度社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判報(bào)告    今年以來，全縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和市委維穩(wěn)辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持把源頭預(yù)防作為化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)性工程，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定五項(xiàng)機(jī)制，全面夯實(shí)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，深入化解社會(huì)矛盾，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控和重點(diǎn)對(duì)象穩(wěn)控，有力地維護(hù)了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，全縣未發(fā)生進(jìn)京非正常訪、赴省集體訪、群體性事件和重特大刑事案件及安全生產(chǎn)事故，繼續(xù)保持在全省“三無”縣行列。一、基本情況    （一）群眾信訪情況。1-6月，群眾來縣委縣政府上訪000批000人次，其中集體訪00批000人次。來縣上訪與上年同期比批次上升21%，人次上升%，集體訪批次和人次分別下降%，%。群眾來信00件，與上年同期相比下降%，到市上訪00批00人次，同期相比批次人次分別下降%、%。赴省上訪00批00人次，與去年同期相比，批次和人次分別下降%、%。無處省集體訪，無進(jìn)京非正常訪。全縣共接涉法涉訴信訪  批  人次，其中重訪批人次。    （二）矛盾糾紛排查化解情況。今年以來，全縣各級(jí)各部門共排查各類矛盾糾紛  件，化解  件，初排化解率達(dá)到  。充分發(fā)揮各級(jí)維穩(wěn)組織作用，收集涉穩(wěn)信息條，全部妥善處理。排查梳理不穩(wěn)定因素件，化解件，正在辦理的件，分別由縣委政法委和維穩(wěn)辦、信訪聯(lián)席辦向有關(guān)單位進(jìn)行了書面交辦。對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾和信訪問題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，先后落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件，其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案件，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案件，目前已辦結(jié)件，辦結(jié)率密切關(guān)注涉軍、信訪老戶等重點(diǎn)群體活動(dòng)動(dòng)向，對(duì)#名重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)了營(yíng)控措施，重點(diǎn)對(duì)象思想活動(dòng)總體平穩(wěn)。    （三）社會(huì)治安情況。前三季度共立刑事案件#件，破#件，抓獲犯罪嫌疑人#人，打掉各類團(tuán)伙個(gè)，抓獲網(wǎng)上逃犯人；受理查處行政治安案件#起，查處違法人員#人。二、形勢(shì)分析    總體看，我縣社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定，治安形勢(shì)趨于平穩(wěn)。但一些影響社會(huì)穩(wěn)定的潛在隱患和突出矛盾仍然不同程度存在，特別是隨著黨的十八屆三中全會(huì)臨近，按照?qǐng)?jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件、赴省進(jìn)京非訪事件和極端惡性事件的剛性要求，第四季度全縣維穩(wěn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，維穩(wěn)任務(wù)非常繁重。    我縣當(dāng)前存在的不穩(wěn)定因素主要有以下幾方面：一是重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象因利益訴求引發(fā)的不穩(wěn)定問題。#等涉法涉訴群體和信訪老戶多次重復(fù)進(jìn)京訪，可以預(yù)見在#期問極易赴省進(jìn)京非訪。二是因征地拆遷安置補(bǔ)償引發(fā)的不穩(wěn)定問題。隨著全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全面鋪開和深入推進(jìn)，因征地拆遷安置補(bǔ)償爭(zhēng)議引發(fā)的不穩(wěn)定問題不容忽視。尤其是安平高速公路、陜南移民搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目所涉區(qū)域大、人口多，極易出現(xiàn)集體上訪。三是因企業(yè)改制遺留問題引發(fā)的不穩(wěn)定問題。劉志友等原機(jī)磚廠企業(yè)改制下崗職工及退休職工阻止現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)企業(yè)主也組織工人多次來縣委、縣政府上訪，如對(duì)雙方調(diào)處不及時(shí)將會(huì)造成雙方矛盾進(jìn)一步激化，加之雙方反映的部分利益訴求按照現(xiàn)行政策規(guī)定無法完全滿足，可能造成集體越級(jí)上訪。四是因民生政策福利資金引發(fā)的不穩(wěn)定問題。四季度各項(xiàng)福利資金兌現(xiàn)任務(wù)加大，可能由于資金兌現(xiàn)不及時(shí)，出現(xiàn)漏兌、錯(cuò)兌等現(xiàn)象，加之所涉對(duì)象是城市低保、五保等特殊群體，稍微處置不當(dāng)易引發(fā)群訪群鬧事件。五是因農(nóng)民工返鄉(xiāng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。伴隨農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)，因外來流竄等群體的大量涌入極易造成打架斗毆、傷害、盜竊等現(xiàn)象，同時(shí)易肇事肇抗精神病人和社會(huì)閑散人員的管控難度加大。六是因宗教非法活動(dòng)引發(fā)的不穩(wěn)定問題。但個(gè)別信徒打著宗教的旗號(hào)非法活動(dòng)從未停止過，且一直在尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，多次表達(dá)要組織宗教集會(huì)活動(dòng)，必須密切關(guān)注嚴(yán)防其堅(jiān)大成勢(shì)。三 、工作措施    一是加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛定期排查、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)定期分析研判工作制度，充分發(fā)揮基層綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)作用，排查化解矛盾糾紛，對(duì)排查出的矛盾糾紛要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、限時(shí)化解，最大限度地做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，深刻吸取近期各地出現(xiàn)因矛盾糾紛排查化解不徹底、管控措施不到位引發(fā)的暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決防止我縣發(fā)生類似事件。    二是抓好社會(huì)面管控。要高度關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)拆遷安置工作，加大宣傳力度，做好群眾思想教育引導(dǎo)，尤其要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的思想疏導(dǎo)工作，認(rèn)真抓好低保、五保等困難群體的優(yōu)撫政策兌現(xiàn)，嚴(yán)防因政策兌現(xiàn)不到位、矛盾化解不及時(shí)引發(fā)新的不穩(wěn)定問題。必須堅(jiān)持最大限度地將警力擺放在重點(diǎn)地段，加大對(duì)各重點(diǎn)部位的巡邏密度，充分發(fā)揮院樓長(zhǎng)、治安中心戶長(zhǎng)、紅袖章巡邏隊(duì)的作用，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)面管控工作。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕各類違法犯罪活動(dòng)。    三是嚴(yán)厲打擊違法犯罪。要持續(xù)加強(qiáng)對(duì)各類違法犯罪行為的打擊力度，在充分保護(hù)群眾合法合理訴求的同時(shí)，按照“標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，重點(diǎn)加大對(duì)建筑領(lǐng)域內(nèi)矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查化解，對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)拉強(qiáng)遷，強(qiáng)包強(qiáng)攬、阻礙施工等違法行為予以嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)查處幕后操作、聚眾鬧事、擾亂施工秩序、破壞工程進(jìn)邊環(huán)境的人和事，堅(jiān)持立傳、教育、整治與規(guī)范并重，力爭(zhēng)做到處理一起、震懾一批、教育一片，確?？h內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。    四是做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控。建立健全社會(huì)不良青少年、易肇事肇禍精神病人監(jiān)管和救治機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)少數(shù)民族群眾在找縣活動(dòng)動(dòng)向和有暴力及報(bào)復(fù)社會(huì)傾向的重點(diǎn)人實(shí)施重點(diǎn)管理。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要堅(jiān)持落實(shí)“五個(gè)一”措施，隨時(shí)了解活動(dòng)動(dòng)向，逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，堅(jiān)決將其吸附在當(dāng)?shù)?。?duì)有違法行為的重點(diǎn)人員，特別是對(duì)挑頭扛旗、封門堵路等違法犯罪行為的，要及時(shí)固定證據(jù)，依法予以嚴(yán)厲打擊。    四是加強(qiáng)信息輿情管理。拓寬信息渠道，加大收集力度，及時(shí)獲取深層次、內(nèi)部性、行動(dòng)性情報(bào)信息。注重對(duì)維穩(wěn)形勢(shì)的綜合研判和重大涉穩(wěn)問題的深度研判，落實(shí)工作責(zé)任，制定具體的化解辦法，做好應(yīng)急處置預(yù)案。嚴(yán)格信