突發(fā)事 件和應急響應控制程序.doc

突發(fā)事件和應急響應控制程序1目的本程序的目的是當影響食品安全質(zhì)量事件突然發(fā)生時，能夠迅速、準確、有效的予以識別、控制和保護產(chǎn)品，最大限度的消除或降低食品安全事故的危害。2適用范圍本程序適用于公司預防食品安全事故的發(fā)生和食品安全突發(fā)事件發(fā)生時的應急處理控制。3術語突發(fā)事件：在影響食品安全質(zhì)量方面導致或可能導致產(chǎn)品的不合法、不安全的異常事件。如：食品安全衛(wèi)生事故（食源性疾病）、國內(nèi)外預警信息、蓄意污染破壞、關鍵服務中斷、自然災害影響等。4 職責4.1突發(fā)事件的發(fā)生部門（人員）或發(fā)現(xiàn)部門（人員）負責突發(fā)事件的緊急報告。4.2食品安全小組組長兼任突發(fā)事件處理小組組長，負責對突發(fā)事件的受理和應急處理的協(xié)調(diào)指揮。4.3發(fā)生突發(fā)事件時，在應急現(xiàn)場的最高職務的人員負責按本程序在第一時間做出響應。4.4有關部門/人員無條件按本程序和職責要求執(zhí)行相應應急處理工作。5 工作程序5.1突發(fā)事件處理小組成立公司突發(fā)事件處理小組并確定職責，由小組識別并建立突發(fā)事件發(fā)生時需尋求的有關外部組織及聯(lián)系方式，組長由食品安全小組組長兼任。小組成員及其職責見附表“食品安全突發(fā)事件處理小組成員及職責”。5.2突發(fā)事件識別突發(fā)事件處理小組負責根據(jù)公司生產(chǎn)實際情況，對可預見的可能影響食品安全的潛在事故和緊急情況進行識別，并根據(jù)公司、社會和環(huán)境的變化不斷進行完善。公司識別的應急狀況包括： 突然停水：清潔工序的質(zhì)量無法保證和食品加工無法繼續(xù)進行； 火災發(fā)生：影響現(xiàn)場產(chǎn)品質(zhì)量安全和以后生產(chǎn)衛(wèi)生條件不符合要求； 突然停電：由電力支持的正在運作的設施設備停止工作，可能導致原料、半成品和成品的積壓變質(zhì)； 重要生產(chǎn)設備故障：造成產(chǎn)品積壓變質(zhì)、污染或不合格； 主風險區(qū)域玻璃、易碎物品爆碎：污染產(chǎn)品，損害人體健康； 蓄意的污染破壞：污染產(chǎn)品、導致影響健康或生命危險； 關鍵人員的空崗：影響正常加工，造成產(chǎn)品積壓變質(zhì)或不合格； 關鍵原輔料的供應中斷：影響正常生產(chǎn)，造成過程產(chǎn)品積壓變質(zhì)； 發(fā)生食品安全事故：導致影響健康或生命危險； 與公司有關的國內(nèi)外預警：可能導致產(chǎn)品的不安全不合法；5.3 應急準備（預案）由突發(fā)事件處理小組針對識別的突發(fā)事件情況制定相應的應急準備（預案），如下。5.3.1國內(nèi)外食品安全預警信息的應急預案品控部（食品安全小組）通過網(wǎng)絡連接主管部門的安全預警信息系統(tǒng)，作為固定的國內(nèi)外預警識別渠道，確保周至少一次進入預警信息系統(tǒng)進行查詢識別，當有上級主管部門的有關指令或外部危害預警信息時，必須立即組織對其預警信息進行調(diào)查、分析和評估，確定對我公司產(chǎn)品的影響范圍、重點、類型和性質(zhì)，評估結(jié)論對公司有影響時，應根據(jù)影響的范圍、重點、類型和性質(zhì)研究制定相應的控制措施。5.3.2食品安全事件的應急預案當公司產(chǎn)品發(fā)生食品安全事故時，必須按撤回控制程序立即啟動召回程序，對有關產(chǎn)品實施召回。同時報告政府主管部門，獲得援助、支持和指導，更有力的控制事態(tài)發(fā)展。應考慮對其它可能受影響產(chǎn)品的控制，按產(chǎn)品標識和追溯控制程序進行追溯并控制或召回，防止次生、衍生安全事故發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈。5.3.3火災的應急預案各主要區(qū)域及庫房等配置消防器材或滅火裝置，安裝應急燈、設立安全通道及標志，并對有關人員進行防火、滅火、安全撤離的培訓教育。發(fā)生火災時必須以人為本，發(fā)現(xiàn)人員應首先大聲呼救，在可能情況下應組織現(xiàn)場人員及早撲滅初始火種火苗，當火災嚴重難以控制時，應立即組織人員按撤離路線及時安全撤離。同時：a.打撥火警電話：119報警，說明：公司名稱、詳細地址、火災類型、火勢火情等；b.派人到主要路口、地點接警、引路；c.布控警戒線，防止人員誤入火災危險區(qū)域，疏通道路便于火警順利進入現(xiàn)場實施消防工作；d.公司消防隊員積極配合火警實施消防；e.消防結(jié)束后，對此受影響的產(chǎn)品隔離標識、由品控部評估處置，恢復生產(chǎn)前需經(jīng)品控部對現(xiàn)場確認同意方可生產(chǎn)。5.3.4停水、停電應急預案突然停水停電時，加工中心現(xiàn)場負責人組織立即停止現(xiàn)場生產(chǎn)，立即停止非生產(chǎn)用水，將現(xiàn)有水集中用于殺菌后產(chǎn)品的漂洗。員工原地待命，并及時報告設備管理部門查明原因或搶修，如預計在1小時內(nèi)可恢復供給，恢復時經(jīng)品控部檢查同意后可繼續(xù)生產(chǎn)；如在1小時內(nèi)不能恢復，應對現(xiàn)場各過程產(chǎn)品盡可能以安全方式酌情處理，當恢復供給時由品控部對水質(zhì)檢查并決定如何安排或調(diào)整控制操作要求，并按要求生產(chǎn)，以上情況所有產(chǎn)品均必須隔離標識。5.3.5生產(chǎn)重要設備故障應急預案提前備足設備配件，設備發(fā)生故障時，應停止此前工序的生產(chǎn)，并報告設備部門檢查維修，維修前需隔離維修區(qū)域并將產(chǎn)品撤出，如預計在1小時內(nèi)可修復 ，修復時經(jīng)品控部檢查同意后可繼續(xù)生產(chǎn)；如在1小時內(nèi)不能修復，應對現(xiàn)場各過程產(chǎn)品盡可能以安全方式酌情處理，當修復時由品控部決定如何安排或調(diào)整控制操作要求，并按要求生產(chǎn)，以上情況下生產(chǎn)的所有產(chǎn)品均必須隔離標識，修復后使用前均必須對設備和維修區(qū)域徹底清洗消毒確認合格后方可生產(chǎn)。5.3.6主風險區(qū)域玻璃、易碎物品爆碎應急預案執(zhí)行玻璃塑料金屬異物控制程序的有關規(guī)定。5.3.7蓄意的污染破壞應急預案重要崗位、區(qū)域設置視頻監(jiān)控；化學物品等專庫專人保管；非生產(chǎn)用物品禁止帶入車間；入廠人員登記等措施。5.3.8關鍵人員空崗應急預案由綜合管理部對關鍵崗位配置至少2名合格人員，并制定關鍵人員缺席替補計劃，建立聯(lián)系方式。當關鍵崗位人員缺席或須離崗時，聯(lián)系替補人員替崗。5.3.9關鍵原輔料供應中斷應急預案生產(chǎn)部應識別自然災害對供方及其產(chǎn)品的影響，針對關鍵原輔材料應向集團采購部及時反應原輔料的影響程序，并建議選擇至少兩家不同方位不同區(qū)域的合格供方，當因自然災害或其它原因影響供方及其產(chǎn)品提供時，必須啟用另一合格供方以保證滿足供給。5.4報告程序：（見下程序圖）突發(fā)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）部門（人員） 本部門負責人相關方 突發(fā)事件處理小組 總經(jīng)理 公司內(nèi)有關部門 經(jīng)營部 顧客指令： 報告： 5.5 管理5.5.1當發(fā)生突發(fā)事件時，第一發(fā)現(xiàn)人員或部門按報告程序及時報告，并按本程序要求啟動相應的應急預案快速響應，此過程所生產(chǎn)的產(chǎn)品由品控部控制，未經(jīng)品控部檢驗驗證、評估、確認合格不得轉(zhuǎn)序或放行，以確保產(chǎn)品的安全性和符合性。5.5.2突發(fā)事件處理完成后由突發(fā)事件處理小組對應急預案和處理過程進行評審，必要時進行更新或改進，以確保措施持續(xù)適宜有效。5.5.3突發(fā)事件處理小組應每年至少一次組織突發(fā)事件應急處理演練，以提高公司應對處理突發(fā)事件的能力。5.5.4突發(fā)事件發(fā)生時應予以記錄并按文件和記錄控制程序進行管理。6相關文件撤回控制程序玻璃塑料金屬異物控制程序記錄控制程序。附表1 突發(fā)事件處理小組成員及職責姓名組內(nèi)職務公司內(nèi)職務小組內(nèi)主要職責聯(lián)系電話總指揮/突發(fā)事件聯(lián)絡人負責組織協(xié)調(diào)應急處理工作負責調(diào)查事故原因并改進生產(chǎn)控制負責調(diào)查/評估/追溯/確認/預警信息管理/應急措施/政府主管部門聯(lián)系報告/總結(jié)報告工作負責預警信息管理/媒體信息發(fā)布負責收集/通報客戶有關信息負責收集/通報供方有關信息/對供方調(diào)查評估/備用供方選擇/信息傳遞/應急服務負責預警信息管理/調(diào)查/分析/評估突發(fā)