農(nóng)村研究論文-淺論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化條件下的農(nóng)民分化.doc

農(nóng)村研究論文-淺論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化條件下的農(nóng)民分化論文關(guān)鍵詞：二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分化新農(nóng)村建設(shè)論文摘要：中國(guó)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化的同時(shí)，在農(nóng)村內(nèi)部，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。在此前提下，中國(guó)農(nóng)民也因其是否從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而出現(xiàn)分化。本文試圖通過(guò)對(duì)20個(gè)村莊的調(diào)查，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民分化進(jìn)行分析和研究，提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化過(guò)程中必然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，而我國(guó)由于歷史和現(xiàn)實(shí)在眾多原因，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)更為突出。在二元結(jié)構(gòu)下，我國(guó)城市和農(nóng)村的發(fā)展非常不平衡。一般對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的劃分都是以城市和農(nóng)村為劃分標(biāo)準(zhǔn)，然而我國(guó)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元化的同時(shí)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的二元分化。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)李靜霞曾經(jīng)在中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)演化進(jìn)程分析中指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)由城市非農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)三部分組成，從而從農(nóng)和非農(nóng)兩個(gè)角度對(duì)二元經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了劃分，而根據(jù)利特爾(Little，1982)曾經(jīng)對(duì)二元經(jīng)濟(jì)的定義：“二元性可以從多方面下定義。但是一個(gè)在分析上有用的、有關(guān)制度的定義看來(lái)應(yīng)該是：一種經(jīng)濟(jì)是二元的，即它的一個(gè)重要部分是在那種傳統(tǒng)制度下運(yùn)行，而另一個(gè)重要的部分則是在雇傭工資制度下運(yùn)行?！边@樣的劃分體現(xiàn)了二元經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)率和剩余勞動(dòng)差異方面的含義。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化的同時(shí)，農(nóng)民也因?yàn)槠鋸氖碌漠a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了分化。浙江師范大學(xué)盧福營(yíng)在論中國(guó)農(nóng)民分化的多元化特征中提出，非農(nóng)化是“農(nóng)村社會(huì)成員分化的根本動(dòng)力”。完成非農(nóng)化的三種村莊城村、鎮(zhèn)村、工業(yè)村與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村出現(xiàn)了分化，而在一個(gè)村中，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民也與從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民出現(xiàn)了分化。在此理論基礎(chǔ)上，本文通過(guò)對(duì)全國(guó)20個(gè)村莊的調(diào)查進(jìn)行研究，對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化條件下的農(nóng)民分化進(jìn)行分析，試圖為這一問(wèn)題的順利解決提出可行的方法和對(duì)策。研究對(duì)象和方法本文以南京大學(xué)2006新農(nóng)村調(diào)查聯(lián)合項(xiàng)目組的調(diào)查資料為基礎(chǔ)展開(kāi)研究。該調(diào)查在全國(guó)選擇了經(jīng)過(guò)典型抽樣的十個(gè)地方共二十個(gè)村莊的農(nóng)民作為樣本展開(kāi)調(diào)查。這十個(gè)地方都是我國(guó)歷史上各個(gè)階段的具有代表性的地區(qū)，分別是：山東鄒平，陜北南泥灣，河北遵化西鋪村，河南七里營(yíng)，山西大寨，安徽小崗，天津大邱莊，河南南街村，江蘇華西村和廣東順德。這些名村在發(fā)展的過(guò)程中，或多或少地帶有工業(yè)化和非農(nóng)化的印記，這樣保證了從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的樣本量。除了選擇這十個(gè)名村之外，項(xiàng)目組在每個(gè)名村的附近選擇一個(gè)可以代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一般水平的村莊作為對(duì)照。這樣又保證了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的樣本量。在研究方法上，項(xiàng)目組以標(biāo)準(zhǔn)化的調(diào)查問(wèn)卷和半結(jié)構(gòu)型訪談為工具來(lái)收集原始資料。最終使用的有效問(wèn)卷925份，其中還在種地的農(nóng)民534人，不再種地的農(nóng)民391人。調(diào)查結(jié)果分析在家庭收入方面，調(diào)查結(jié)果顯示，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民2005年人均收入為7971.31元，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民只有3322.65元，低于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民41.6%，同時(shí)，在家用電器和交通工具的擁有情況方面，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民普遍高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，而且部分電器的擁有情況差別非常懸殊。這說(shuō)明他們?cè)谙碛矛F(xiàn)代文明成果的程度上出現(xiàn)了分化。在此情況下，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中有327人感覺(jué)有家庭經(jīng)濟(jì)壓力，占到受調(diào)查種地農(nóng)民的61.7%，而不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民只有128人有同樣的感受，占非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的33.5%。（經(jīng)卡方檢驗(yàn)，PearsonChi-Square=70.567，df=1，Asymp.Sig.(2-sided)=0.000。問(wèn)題只有肯定和否定兩種答案，調(diào)查情況不再列表顯示，下同）。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)傾斜向城市和工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)戶籍制度對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的限制，以及我國(guó)有限的耕地狀況，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民增收困難不斷加大，在經(jīng)濟(jì)上與從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民差距不斷拉大，同時(shí)還引發(fā)了其他方面的分化。居住條件方面，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民住房造價(jià)明顯地高于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，當(dāng)然，這與非農(nóng)化的村莊的整體住房造價(jià)高有一定的關(guān)系，但整體住房造價(jià)也在另一個(gè)方面反映了農(nóng)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分化。在住房質(zhì)量方面，63.9%的不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民居住在樓房，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民只有18.9%。在這種情況下，386位非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民對(duì)自己的居住條件感到滿意，占到86.1%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民362人對(duì)居住條件滿意，百分比為68.3%（PearsonChi-Square=76.031，df=3，Asymp.Sig.(2-sided)=0.000）。生活環(huán)境方面，由于部分村莊整體城鎮(zhèn)化，絕大多數(shù)居民都不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的生活環(huán)境要明顯好于還在傳統(tǒng)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。調(diào)查顯示，不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在生活垃圾處理狀況、公共設(shè)施使用狀況等方面的情況都明顯較好，他們對(duì)自己生活的滿意程度也較高。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民更多地希望生活在城市，而從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民則更多（69.9%）表示與城市相比更愿意生活在本村。在關(guān)于家中是否有失學(xué)或輟學(xué)兒童的調(diào)查中，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民中有13人表示家中有輟學(xué)兒童，只占到受調(diào)查對(duì)象3.4%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有65人家中還有輟學(xué)兒童，比例為12.2%（PearsonChi-Square=22.613，df=1，Asymp.Sig.(2-sided)=0.000），同時(shí)他們對(duì)當(dāng)?shù)亟逃O(shè)施和教學(xué)質(zhì)量的滿意程度也較高。另外，訪談資料顯示，很多從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民的子女在縣城或市里讀書(shū)而不是本村。在受教育機(jī)會(huì)尤其是受教育水平上，二者的二元分化趨勢(shì)明顯。在政治權(quán)利方面，253名從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民表示村財(cái)政沒(méi)有公開(kāi)，占50.1%，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民表示財(cái)政沒(méi)有公開(kāi)的有114人，比例為31.5%。在關(guān)于如何對(duì)待村干部可能發(fā)生的貪污腐敗的調(diào)查中，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民有23.4%選擇了“管不了，任他繼續(xù)下去”，而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民選擇這一選項(xiàng)的人占到46.4%。經(jīng)過(guò)對(duì)訪談資料的研究，筆者還發(fā)現(xiàn)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在權(quán)利意識(shí)、法律意識(shí)方面都明顯更加淡薄，而正當(dāng)權(quán)力的行使得不到保障的狀況發(fā)生的頻率也相對(duì)更高。在公共文化娛樂(lè)設(shè)施的擁有上，二者也存在著巨大的差異，尤其是在老年活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)和中高級(jí)賓館擁有狀況的調(diào)查中，從事農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民所在的村莊相差非常懸殊。在村民日常文化娛樂(lè)活動(dòng)方面，從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)民狀況明顯更好。而從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化生活則相對(duì)比較單一，看電視成為了最主要的文娛活動(dòng)。同時(shí)調(diào)查還顯示，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民參與賭博的人數(shù)也要更多。而從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民在旅游機(jī)會(huì)和頻率方面則更高。結(jié)論與建議（一）產(chǎn)生分化的原因首先，在現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)依然占有相當(dāng)大的比例，而小農(nóng)經(jīng)濟(jì)由于生產(chǎn)率不高，產(chǎn)出水平有限，這就制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入。在國(guó)家不斷減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)民增收依舊困難。而限制農(nóng)民收入增長(zhǎng)最重要的原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的增加速度相對(duì)較慢，從而與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入水平出現(xiàn)較大差距。其次，新中國(guó)建國(guó)以來(lái)，為了快速實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)政策向工業(yè)傾斜，“以農(nóng)補(bǔ)工”的經(jīng)濟(jì)政策限制了農(nóng)民的增收。雖然過(guò)去加在農(nóng)民身上沉重的賦稅已經(jīng)取消，但長(zhǎng)期的政策傾斜所帶來(lái)的影響不可能在短期內(nèi)消除，缺乏政策的保障，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民增收非常困難，與從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民出現(xiàn)分化。另外，更為重要的是，我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)突破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展必需要解決的問(wèn)題。而我國(guó)一直以來(lái)“城鄉(xiāng)分治”的戶籍制度在很大程度上限制了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移狀況進(jìn)一步拉開(kāi)了農(nóng)民之間收入的差距。成功進(jìn)入城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民更容易獲得相對(duì)較高的收入。（二）加快非農(nóng)化發(fā)展的建議作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在非農(nóng)化的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)二元化和農(nóng)民分化都是不可避免的歷史階段。在現(xiàn)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，在一定程度上最終會(huì)制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)景汗和拉尼斯曾經(jīng)提出：“現(xiàn)代部門擴(kuò)張的同時(shí)必須推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)和工業(yè)的發(fā)展同步”。所以，國(guó)家提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村并努力著手解決農(nóng)民分化的問(wèn)題?；谏鲜龇治龊陀懻?，大力發(fā)展非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，使其趨向一元化應(yīng)該是解決問(wèn)題的根本途徑。在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，非農(nóng)化是農(nóng)村出現(xiàn)分化的動(dòng)力，同時(shí)又是解決農(nóng)村分化的有效途徑。農(nóng)村的分化是由于非農(nóng)化的發(fā)展不平衡和不充分造成的，而要解決這一問(wèn)題，則需要進(jìn)一步發(fā)展非農(nóng)化，使其逐漸趨向平衡，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)即可逐漸趨向一元化，最終解決二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的分化問(wèn)題。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種措施實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。首先，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐是實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的基礎(chǔ)。只有從根本上改變我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，在現(xiàn)有的耕地狀況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的大幅提高，解放勞動(dòng)力，才可能進(jìn)行進(jìn)一步非農(nóng)化的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的區(qū)域差別較大，東南沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較成熟，而中西部地區(qū)則相對(duì)較落后，還有很多農(nóng)村保持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織模式，在新農(nóng)村建設(shè)中，這樣的情況要得到改變才能進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。其次，努力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的必要過(guò)程。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展過(guò)程中是始終存在的問(wèn)題。只有順利解決這一問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一元化的發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)收入水平較高的農(nóng)民家庭與收入水平較低的家庭最明顯的區(qū)別就是在于剩余勞動(dòng)力的成功轉(zhuǎn)化，剩余勞動(dòng)力越少，家庭收入也就越多。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，需要通過(guò)多種渠道來(lái)實(shí)現(xiàn)。首先要大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)渠道和就業(yè)機(jī)會(huì)。城市提供的就業(yè)崗位必然有限，進(jìn)城打工的人數(shù)太多也會(huì)使城市膨脹，產(chǎn)生一系列的社會(huì)問(wèn)題，而農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)也需要農(nóng)村自身非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要解決我國(guó)城市化發(fā)展滯后的問(wèn)題。在城市化過(guò)程中，需要制定合理的政策，在保證進(jìn)城打工的農(nóng)民可以轉(zhuǎn)化為市民的基礎(chǔ)上，要防止大城市過(guò)度膨脹，促進(jìn)中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。同時(shí)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必須依靠對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育的加強(qiáng)。在調(diào)查中，72.7%的農(nóng)民