行業(yè)經濟論文-加快發(fā)展高新技術產業(yè)對策分析.doc

行業(yè)經濟論文-加快發(fā)展高新技術產業(yè)對策分析關鍵詞:高技術產業(yè)；指導思想；1加快高新技術產業(yè)發(fā)展的指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,大力實施科技興市戰(zhàn)略,堅持市場引導與政府推動相結合,堅持發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢和培育新增長點相結合,突出科技合作引進創(chuàng)新、科研平臺建設、骨干企業(yè)和生物農業(yè)產業(yè)培育等工作重點,不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新和區(qū)域綜合創(chuàng)新能力,促進高新技術產業(yè)更好更快地發(fā)展。2具體實施辦法(1)建設省級現代農業(yè)產業(yè)基地,推動生物產業(yè)做大做強。2008年吉林省為重點加快國家級高技術產業(yè)基地建設,理順基地管理體制和運行機制,擬定建設十個省級高技術產業(yè)基地。四平市結合自身在生物產業(yè)中的優(yōu)勢和特點,全力打造現代農業(yè)產業(yè)基地。以優(yōu)良種質資源繁育為突破口,通過優(yōu)勢集成,機制創(chuàng)新,實現農業(yè)生產精細化、機械化、集約化和標準化,初步建立起新型現代農業(yè)生產管理模式。培育一批大中型現代農業(yè)企業(yè)群體,加快高新技術在農業(yè)生產中的應用和推廣,為現代農業(yè)的建立提供技術基礎和物質載體。(2)大力推行生產新工藝,加快發(fā)展新材料產業(yè)。新材料產業(yè)是吉林省擬定建設的新三大產業(yè)支柱之一,市場容量大,應用領域廣,四平市在這方面有一定的基礎,應充分發(fā)揮域內產品、技術等方面的特點,圍繞非晶硅、單晶硅光伏電池,鉬業(yè)新材料、石油化工設備新材料等在行業(yè)中技術產品處于領先地位的項目,加大研發(fā)投入,提升設備技術水平,提高產品檔次,擴大產業(yè)規(guī)模,延伸下游產業(yè)鏈條,培育一批龍頭企業(yè)。(3)加速引進、消化、吸收,促進企業(yè)科技成果轉化。立足于現有資源和基礎條件,瞄準國內外先進適用的技術和裝備,突出重點,強化引導和調控,加快技術引進消化和技術創(chuàng)新,形成企業(yè)自主開發(fā)機制和體系。鼓勵企業(yè)走引進、消化、吸收的自主創(chuàng)新道路,通過再創(chuàng)新,實現產業(yè)化。要大力引進高新技術成果,依托高等院校、科研單位的豐富科技資源,搭建產學研平臺,建立“資源共享、優(yōu)勢互補、互利互惠、互動雙贏、攜手共建、共同發(fā)展”的產學研合作機制；要廣泛吸納科技人才,進一步更新人才引進、培養(yǎng)和用人觀念,改革和完善分配激勵機制,吸引更多的高科技、復合型、緊缺的省內外高層次人才來四平市工作。(4)優(yōu)化科技創(chuàng)新服務體系,提升自主研發(fā)能力。以提升產業(yè)競爭力,推動經濟發(fā)展為目標,圍繞重點產業(yè)和技術優(yōu)勢領域,加強自主創(chuàng)新資源整合,搭建公共服務平臺,建立自主創(chuàng)新體系及運行機制。提升自主研發(fā)能力,重點抓了科技信息服務平臺建設和大型科學儀器資源共享互惠服務平臺建設,組織協(xié)調吉林師大等高校和科研單位與四平市科技企業(yè)建立產學研協(xié)作,開展有組織的項目合作,借以提升四平市創(chuàng)新資源配置效率和效益。擬建設一批省級工程研究中心和省級工程實驗室。鼓勵和支持中小企業(yè)技術中心的建設,爭取申報國家級企業(yè)技術中心,從而發(fā)揮科技企業(yè)在自主創(chuàng)新中的核心作用。(5)強化項目帶動戰(zhàn)略,夯實重大項目儲備。堅持戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性和可行性的原則加大工作力度,超前謀劃,超常動作,組織實施一批技術領先和掌握核心技術的重大高新技術項目,建立項目謀劃工作體系和長效機制,建設高新技術項目儲備庫,形成滾動式項目運作管理機制。健全和落實重大項目工作責任制,保障了項目有序、科學、有效的步步推進。同時,密切把握國際產業(yè)技術發(fā)展動態(tài),拓展信息渠道,更新和完善自主創(chuàng)新模式和創(chuàng)新方向,加強協(xié)調聯動、互相配合,形成推進高技術產業(yè)重大項目建設的合力。(6)發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育經濟新增長點。加快運用高新技術和先進適用技術改造醫(yī)藥化工、農產品加工、換熱器等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。目前這些傳統(tǒng)產業(yè)存在著企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強,研究開發(fā)投入較低,自主知識產權和拳頭產品較少,企業(yè)零散、規(guī)模偏小和競爭能力和抗風險能力不強等問題。醫(yī)藥產業(yè)重點圍繞吉林省中藥現代化科技產業(yè)基地的建設規(guī)劃,實施四平市中藥現代化產業(yè)建設工程。抓住四平市制藥企業(yè)通過國家GAP認定后,綜合素質提升的有利契機,整合四平市現有制藥企業(yè)的科技資源,充分利用現代科技手段,瞄準國際國內市場,移植技術領先的中藥材品種。同時加強與高校和科研院所技術合作,聯合建立研發(fā)基地。研究開發(fā)具有自主知識產權的療效確切、質量穩(wěn)定的中藥復方制劑和國家1、2類新藥,重點攻克中藥新產品研發(fā)和植物提取技術、新型釋藥系統(tǒng)和中藥制劑關鍵技術。農產品加工領域以生物化工材料、功能性原料和生物能源為重點,突出抓好糧畜產品為主的精深加工轉化,擴大產業(yè)規(guī)模,實現資源利用最大化。既要發(fā)展具有市場前瞻性的高科技產品,又要發(fā)展直接面向市場消費的大眾產品。將玉米深加工技術研發(fā)與產業(yè)化放到農產品轉化技術升級的首要位置。圍繞四平市玉米資源優(yōu)勢轉化,加強淀粉基高吸水樹脂、醚化淀粉、脂化淀粉和粘合劑及淀粉基可降解聚胺脂等在內的淀粉高分子樹脂的研發(fā)和產業(yè)化,變資源優(yōu)勢為高科技產品優(yōu)勢,實現玉米轉化增值；開發(fā)玉米秸桿等可再生資源的利用技術和玉米多元醇與玉米聚乳酸生物可降解綠色塑料等高分子材料生產技術的研究。大幅度、全方位推進農產品轉化和精深加工業(yè)的發(fā)展壯大。精細化工技術領域,重點發(fā)展制藥中間體及工業(yè)、食品添加劑等產品的研發(fā),發(fā)展壯大2-6-2甲基吡啶、乙酸四氯丁脂,氮氧雙三甲基硅乙酰胺、環(huán)戊乙烯丙吡啶、甲酰氨基噻唑乙酸、六甲基二硅烷等產品的系列開發(fā)及產業(yè)化,逐步形成四平市精細化工研發(fā)基地。換熱器產業(yè),四平市從20世紀70年代開始生產換熱器,1990年后形成板式換熱器壟斷局面,這種情況持續(xù)到1995年,此后逐步失去了優(yōu)勢地位。針對目前存在的問題,建議組建松散型換熱器集團,實現資源優(yōu)化配置及效益最大化。設立四平市換熱基地建設專項基金,從國債、中小企業(yè)貸款、開行軟貸款,及招商引資等多方進行支持。(7)注重培育,扶持高新技術企業(yè)發(fā)展。企業(yè)是經濟發(fā)展和技術創(chuàng)新的主體,是市場風險的承擔者。首先,切實做好四平市高新技術企業(yè)認定工作,確保符合條件的企業(yè)全面納入認定范圍。其次,幫助企業(yè)積極申報國家級、省級科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目和高技術產業(yè)化項目計劃等。再次,財政引導、補助資金重點向高新技術企業(yè)傾斜,優(yōu)先支持高新技術企業(yè)開展技術研發(fā)、產品開發(fā)和項目建設。最后,積極培育發(fā)展民營科技企業(yè),開展民間資本與科技項目對接,引導民間資本向高技術產業(yè)投資。通過資本市場化運作,增加對高技術產業(yè)引導資金和風險資金的投入,形成政府投資為引導,企業(yè)投資為主體、銀行金融信貸為支撐,跨地區(qū)合作等多元化高技術投入體系。(8)優(yōu)化高技術產業(yè)發(fā)展環(huán)境。切實轉變政府職能,加強“服務型”政府建設。政府要發(fā)揮“積極引導、監(jiān)督管理、協(xié)調服務”的作用,創(chuàng)造有利于高新技術企業(yè)發(fā)展的條件。政府相關職能部門建立信息網絡,向企業(yè)界及時發(fā)布高新技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,定期發(fā)布產業(yè)動態(tài)和技術動態(tài),使企業(yè)家能及時、全面、準確地了解產業(yè)政策。對高新技術企業(yè)和高新技術項目,在工商注冊、稅務登記、企業(yè)認定、項目審核等簡化手續(xù)、優(yōu)先辦理；用地、環(huán)境容量等資源稀缺指標優(yōu)先配置,為高新技術企業(yè)提供便利化服務。引導企業(yè)開展知識產業(yè)權保護,為企業(yè)提供知識產權