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參與投票選舉是公民政治生活的重要內(nèi)容。以美國(guó)為例,不論總統(tǒng)選舉還是國(guó)會(huì)選舉,都在媒體的 喧囂聲勢(shì)之下轟轟烈烈地進(jìn)行。然而,研究人員發(fā)現(xiàn),美國(guó)民眾逐漸對(duì)投票反應(yīng)冷淡,且投票過(guò)程中出現(xiàn)了越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題。近日,華盛頓政客雜志 (Politico Magazine)刊登了選票中的貧富差距(The Income Gap at the Polls)一文,一針見(jiàn)血地揭露了窮人日漸喪失投票權(quán)的事實(shí)。投票人群與非投票人群貧富差距加大美國(guó)是最后一個(gè)實(shí)現(xiàn)真正普選權(quán)的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。早在1986年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰加爾布雷斯(John Galbraith)就表示,如果美國(guó)真正做到一人一票,那么民主黨估計(jì)將保持執(zhí)政百年不變。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),美國(guó)的富有人群比低收入人群更熱衷于投票。 顯然,這是美國(guó)政治體系平等代表權(quán)的問(wèn)題,違背了民主政治的基礎(chǔ)原則。1980年和1999年有政治學(xué)家通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),即使美國(guó)真正做到一人一票,結(jié)果也 不會(huì)改變,因?yàn)閾?jù)調(diào)查顯示,投票人群和非投票人群在大多數(shù)問(wèn)題上觀點(diǎn)分歧并不大。這個(gè)結(jié)果顯然受到社會(huì)精英們的追捧。但近年來(lái),不僅是美國(guó),越來(lái)越多其他 國(guó)家的研究人員也開(kāi)始得出相反的研究結(jié)果,即投票人群和非投票人群之間的差距確實(shí)越來(lái)越大。2013年,美國(guó)政治學(xué)家簡(jiǎn)萊利(Jan Leighley)和喬納森納格勒(Jonathan Nagler)在其著作誰(shuí)在投票(Who Votes Now)中表示,當(dāng)涉及以社會(huì)等級(jí)為背景的議題時(shí),投票者和非投票者之間的差距就顯現(xiàn)出來(lái)了。例如非投票者更希望政府在健康保險(xiǎn)和公立學(xué)校方面多花錢。這 與加州公共政策研究所2006年的調(diào)查結(jié)果如出一轍,非投票者更傾向于高稅收和更多政府福利。而早期學(xué)者們則忽視了這個(gè)差距而專注于更大范圍的意識(shí)形態(tài)標(biāo) 簽,例如他們是自由派還是保守派?!斑x票壓制”針對(duì)低收入群體選票中的貧富差距作者、英國(guó)學(xué)者肖恩邁克爾威 (Sean McElwee)在文章中提到,2012年,年收入超過(guò)15萬(wàn)美元的人群中有80.2%的人參與投票,而年收入少于1萬(wàn)美元的人群中只有46.9%的人參 與投票。他觀察了2008年、2010年和2012年三屆投票,發(fā)現(xiàn)高收入人群比低收入人群平均多了3.7%的投票率。而這一結(jié)果直接影響了國(guó)家相關(guān)政 策。一項(xiàng)美國(guó)全國(guó)調(diào)查顯示,自1988年以來(lái),投票中就存在階級(jí)區(qū)分,而這會(huì)直接影響到全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、兒童健康保險(xiǎn)等政策的制定,加劇經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn) 象。有學(xué)者進(jìn)行國(guó)際范圍的調(diào)查,結(jié)果顯示,美國(guó)貧富階層投票參與率差別之大在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家中非常明顯。為什么美國(guó)貧困人口的投票率會(huì)低?邁克爾威列舉了一系列原因。例如,僅2014年就有350萬(wàn)名重刑犯被免去投票權(quán),而重刑犯的種族構(gòu)成大多是非裔和拉丁裔。在涉及選舉權(quán)時(shí),美國(guó)在發(fā)達(dá)國(guó)家中也是出了名的喜歡利用各項(xiàng)法律法規(guī)盡量減少少數(shù)族裔的影響力。記者了解到,美國(guó)各個(gè)州投票機(jī)制不盡相同,投票手續(xù)繁瑣,且都是在工作時(shí)間進(jìn)行,這就要求投票人要有穩(wěn)定的收入、固定的居住場(chǎng)所,還必須持續(xù)關(guān)注國(guó)家大 事,投票過(guò)程也非常復(fù)雜。由此可見(jiàn),社會(huì)地位較高、經(jīng)濟(jì)收入豐厚且積極參與政治事務(wù)的人群勢(shì)必會(huì)成為投票主力軍。邁克爾威以2014年中期選舉為例,揭示 階層區(qū)分更加明顯,年收入5萬(wàn)美元以下、占據(jù)了全國(guó)總?cè)丝?8%的人群只貢獻(xiàn)出36%的選票;而年收入10萬(wàn)美元以上、占據(jù)全國(guó)總?cè)丝?2%的人群貢獻(xiàn)出 30%的選票。他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)考慮到這種“選票壓制”(Voter suppression)的現(xiàn)狀,減少投票鴻溝,增加民主參與程度,考慮工薪階層的實(shí)際利益。投票群體影響國(guó)家政策方向在接受本報(bào)記者采訪時(shí),邁克爾威表示,二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)大選的投票率從未超過(guò)選民總數(shù)的65%,缺席的總是窮人、年輕人、未受過(guò)良好教育人群以及少數(shù)族 裔。除了投票障礙之外,符合條件的低收入群體也不熱衷于參與投票,原因是“不論哪個(gè)人上臺(tái),都只會(huì)有空白承諾,什么也實(shí)現(xiàn)不了”;而高收入群體熱衷于參與 投票則是因?yàn)椤跋M约旱膶?shí)際利益得到相關(guān)政治團(tuán)體的保障”。如果美國(guó)政府繼續(xù)無(wú)視這種不平等,那么在未來(lái)幾十年里,這個(gè)國(guó)家的民主政治將越來(lái)越不能代表 人民。雖然到目前為止,很多研究表明,低收入群體的意見(jiàn)對(duì)國(guó)家政策毫無(wú)影響力,但仍有學(xué)者預(yù)測(cè),當(dāng)投票人群趨于平等時(shí),政治家就會(huì)有所回應(yīng)。年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄指出,美國(guó)公民并沒(méi)有真正享有平等的選舉權(quán)。 根據(jù)人權(quán)紀(jì)錄,年美國(guó)總統(tǒng)選舉中,符合條件的選民人數(shù)比年增加了萬(wàn),但實(shí)際參加投票的人數(shù)反而減少了萬(wàn),投票率僅為。皮尤中心年月的一份調(diào)查報(bào)告稱,選民登記系統(tǒng)存在著錯(cuò)誤和低效,削弱了選民的熱情,也加劇了黨派間關(guān)于選舉公正性的爭(zhēng)論。 人權(quán)紀(jì)錄指出,美國(guó)選舉形同金錢對(duì)決,政治獻(xiàn)金深刻影響美國(guó)的政策走向。年,美國(guó)選舉的總花費(fèi)為億美元,截至年月日,民主黨候選人籌款數(shù)額為億美元,共和黨候選人籌款數(shù)額為億美元,兩大陣營(yíng)巨額花費(fèi)的背后都有財(cái)團(tuán)資助。據(jù)一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,近的美國(guó)人認(rèn)為年競(jìng)選中來(lái)自商界的捐資太多,政治獻(xiàn)金只會(huì)讓富人對(duì)決策有更大影響力。邁克爾威認(rèn)為,要改善這一狀況可以從三個(gè)方面進(jìn)行政策改革。首先,消除所有不必要的投票障礙,大力推行鼓勵(lì)投票政策。其次,推行更為簡(jiǎn)單易用的投票注冊(cè) 方式,例如“選舉日當(dāng)天投票注冊(cè)”;同時(shí)延長(zhǎng)投票時(shí)間或提早開(kāi)啟投票日程,讓很多長(zhǎng)時(shí)間工作且沒(méi)有固定工作日期表的低收入人群有時(shí)間參與投票。最后,邁克 爾威提到,工會(huì)組織可以為中低收入群體提供參與政治生活的重要途徑,其衰落顯然降低了這部分人群的投票率,因此工會(huì)的作用仍需強(qiáng)化。附文:貧富差距為30年來(lái)最大 美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)衰落為哪般 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 時(shí)間:2015-01-28 【原標(biāo)題】美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)衰落為哪般 美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前發(fā)表國(guó)情咨文演講,首次旗幟鮮明地提出“中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的執(zhí)政理念和一攬子扶持中產(chǎn)階級(jí)的新政策建議,凸顯中產(chǎn)階級(jí)萎縮和貧富差距擴(kuò)大已成為當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)和奧巴馬政府面臨的重大挑戰(zhàn)。隨著一年后美國(guó)將步入2016年總統(tǒng)大選的政治周期,民主、共和兩黨也日益認(rèn)識(shí)到扭轉(zhuǎn)中產(chǎn)階級(jí)衰落趨勢(shì)的政治緊迫性,但由于執(zhí)政理念不同,雙方對(duì)如何解決這一問(wèn)題仍存分歧。 在奧巴馬執(zhí)政的過(guò)去6年內(nèi),美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功走出金融危機(jī)和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇已確鑿無(wú)疑,但同樣不可爭(zhēng)辯的是,普通美國(guó)民眾并未享受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的實(shí)惠,居民收入中位數(shù)持續(xù)下滑,中產(chǎn)階級(jí)萎縮,財(cái)富繼續(xù)向富裕階層集中,貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。 美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示,2013年美國(guó)家庭收入中位數(shù)為5.19萬(wàn)億美元,比2009年奧巴馬上任時(shí)的5.4萬(wàn)億美元下降了約4%。美國(guó)皮尤研究中心的分析顯示,2013年,美國(guó)高收入家庭財(cái)富中位數(shù)為63.9萬(wàn)美元,是中等收入家庭(9.65萬(wàn)美元)的6.6倍,相當(dāng)于低收入家庭(9300美元)的近70倍,貧富差距為30年來(lái)最大。此外,去年僅有44%的美國(guó)民眾認(rèn)為自己屬于中產(chǎn)階級(jí),低于2008年調(diào)查時(shí)的53%。 中產(chǎn)階級(jí)的繁榮和壯大曾被認(rèn)為是美國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的重要標(biāo)尺,奧巴馬政府2009年上臺(tái)不久就成立了由副總統(tǒng)拜登負(fù)責(zé)的白宮中產(chǎn)階級(jí)特別工作組,研究提高中產(chǎn)階級(jí)生活水平的政策建議。但該工作組研究發(fā)現(xiàn),不管如何界定中產(chǎn)階級(jí),現(xiàn)在很多人要想過(guò)上典型的中產(chǎn)階級(jí)生活比20年前要困難得多。典型的中產(chǎn)階級(jí)家庭生活包括擁有住房、汽車、醫(yī)療和退休保障,經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定,負(fù)擔(dān)得起子女大學(xué)教育和偶爾的家庭度假。 拜登坦承,現(xiàn)在的美國(guó)人不論有多努力,也難以達(dá)到父輩的生活質(zhì)量和幸福感。一方面,在經(jīng)歷了30年的增長(zhǎng)后,美國(guó)普通民眾收入從上世紀(jì)80年代開(kāi)始停滯不前,進(jìn)入2000年后甚至轉(zhuǎn)向下滑;另一方面,醫(yī)療、教育等費(fèi)用持續(xù)大幅上漲加大了美國(guó)家庭開(kāi)支負(fù)擔(dān),生活水平進(jìn)而下降。白宮的研究報(bào)告顯示,1990年至2008年,美國(guó)住房成本上升了56%,大學(xué)費(fèi)用上漲了60%,醫(yī)保費(fèi)用飆升了155%。 此外,房?jī)r(jià)大幅下跌對(duì)住房資產(chǎn)占家庭財(cái)富主體的中產(chǎn)階級(jí)沖擊最大。紐約大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華沃爾夫的研究顯示,2007年至2010年,美國(guó)房?jī)r(jià)平均下跌24%,大部分中產(chǎn)階級(jí)家庭資產(chǎn)大幅縮水,導(dǎo)致全美家庭財(cái)富中位數(shù)下降44%。在美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松政策的推動(dòng)下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,股市大幅上漲,但房市復(fù)蘇仍然緩慢。2010年至2013年,美國(guó)股價(jià)平均大幅上漲39%,令金融資產(chǎn)占家庭財(cái)富主體的富裕階層受益頗豐;而房?jī)r(jià)僅平均上漲約8%,大部分中產(chǎn)階級(jí)家庭資產(chǎn)并未有明顯改觀,因此過(guò)去三年全美家庭財(cái)富中位數(shù)基本未變。 從家庭資產(chǎn)配置來(lái)看,大部分中產(chǎn)階級(jí)家庭約60%的財(cái)富來(lái)自自有住房資產(chǎn),企業(yè)股權(quán)、金融證券等投資僅占家庭財(cái)富的12%。而對(duì)家庭財(cái)富排在前1%的最富有階層來(lái)說(shuō),47%的財(cái)富來(lái)自企業(yè)股權(quán)收益和其他房地產(chǎn)投資;27%的財(cái)富來(lái)自股票、信托、共同基金等金融證券投資;自有住房資產(chǎn)僅占家庭財(cái)富的9%。 為此,奧巴馬在國(guó)情咨文演講中提出了對(duì)富人資本利得增加稅收,用于對(duì)中低收入家庭稅收減免和生活補(bǔ)助的稅制改革建議,繼續(xù)為“大政府主義”的執(zhí)政理念背書(shū),主張通過(guò)政府干預(yù)和稅收調(diào)節(jié)縮小貧富差距。 但這些帶有“劫富濟(jì)貧”色彩的政策建議不大可能在共和黨控制的國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。共和黨崇尚“低稅收、小政府”的執(zhí)政理念,主張縮小政府規(guī)模,降低企

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