地方高水平大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究——以河南大學(xué)為例.docVIP

地方高水平大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究以河南大學(xué)為例 何威 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，為高等教育的發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也使高校成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。西方發(fā)達(dá)國(guó)家和戰(zhàn)后新興工業(yè)國(guó)家的教育實(shí)踐證明，高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間建立良性的合作關(guān)系,是二者共同發(fā)展的必由之路。本文以河南大學(xué)為例，從科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略視角，重新審視地方高水平大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間互利互補(bǔ)的良性關(guān)系，從而深化高等教育改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。 一、地方高水平大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系 1.地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了科技支撐、人才保障和動(dòng)力 高等學(xué)校是地方科技創(chuàng)新的重要源頭和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，這種優(yōu)勢(shì)首先體現(xiàn)在高校人才資源豐富、學(xué)科設(shè)置齊全和基礎(chǔ)設(shè)施良好等方面。以河南大學(xué)為例，學(xué)校擁有專兼職工作的院士12人，教授、副教授1300多人，擁有12個(gè)學(xué)科門(mén)類，其中國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，還具有棉花生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批一流的科研平臺(tái)，這些都造就了河南大學(xué)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的源頭。河南大學(xué)環(huán)境規(guī)劃學(xué)院研發(fā)的“鄭開(kāi)大道及兩側(cè)功能區(qū)規(guī)劃景觀模擬系統(tǒng)”，為鄭汴一體化發(fā)揮了決策支持和引導(dǎo)作用。同時(shí)，地方高校的快速崛起對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用是顯而易見(jiàn)的。高校招生規(guī)模的擴(kuò)大可以直接拉動(dòng)消費(fèi)，增加就業(yè)，在短時(shí)間內(nèi)形成一個(gè)巨大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。河南大學(xué)在高校擴(kuò)招之前，在校人數(shù)僅1萬(wàn)余人，而在xx年這一數(shù)字就已突破6萬(wàn)。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，增加1名學(xué)生就需要新增基本建設(shè)費(fèi)3.8萬(wàn)元左右，這無(wú)疑給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的投資潛力。 2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為地方高校提供了發(fā)展壯大的空間 地方高校的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。高等教育的進(jìn)步需要巨額的資金投入，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力直接關(guān)系到該地區(qū)對(duì)教育的投資和認(rèn)識(shí)。河南大學(xué)地處中原，河南又是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，這為河南大學(xué)建設(shè)高水平大學(xué)提供了經(jīng)濟(jì)后盾。xx年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃。不久，全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)鄭州航空港綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)正式起航，這不僅為河南經(jīng)濟(jì)的快速崛起提供了良好契機(jī)，也為河南大學(xué)的振興提供了巨大的發(fā)展空間。 3.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是提升區(qū)域人口質(zhì)量和文化品位的關(guān)鍵高校是社會(huì)的文化高地，是保存、傳承、傳播和創(chuàng)造先進(jìn)文化的重要陣地。河南大學(xué)作為一所具有百年歷史的名校，形成和熔鑄了自強(qiáng)不息、深厚廣遠(yuǎn)的大學(xué)精神，積淀與凝聚了底蘊(yùn)厚重、豐富多彩的校園文化，這為助推開(kāi)封打造國(guó)際文化旅游名城發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，河南大學(xué)每年都會(huì)引進(jìn)大量高層次、高素質(zhì)的人才群體，這有利于提高當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，進(jìn)而提升區(qū)域文化品位，而文化的繁榮與發(fā)展已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。當(dāng)然，開(kāi)封市作為七朝古都，悠久的歷史，深厚的文化積淀，遍布市縣的名勝古跡，特色濃郁的民俗文化，也成為推動(dòng)河南大學(xué)發(fā)展的獨(dú)具特色的文化和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 二、地方高水平大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的不足 1.政府對(duì)地方高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的重視和認(rèn)同程度不夠 教育是一個(gè)非市場(chǎng)性行業(yè)，向社會(huì)提供的是準(zhǔn)公共產(chǎn)品，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不可能立竿見(jiàn)影，這就導(dǎo)致政府對(duì)高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的重視和認(rèn)同程度不夠，沒(méi)有建立起持續(xù)而有效的支持政策和扶助機(jī)制。例如，美國(guó)為了發(fā)揮高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用，自19世紀(jì)開(kāi)始先后頒布實(shí)施了莫雷爾法案哈奇法案等，奠定了延續(xù)至今的美國(guó)產(chǎn)、學(xué)、研三位一體的辦學(xué)體制的基礎(chǔ)，為教育與經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合提供了法律保證。我國(guó)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展同樣也亟需法律、法規(guī)的有力保障。 2.地方高校自身發(fā)展存在一定困難，制約著其科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化的能力 地方高校與區(qū)域政府協(xié)調(diào)發(fā)展很重要的一點(diǎn)就是高校能為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新資源。然而，一方面高等學(xué)?？蒲械奶攸c(diǎn)是以基礎(chǔ)和應(yīng)用研究為主，出版專著和發(fā)表論文是科研成果的重要表現(xiàn)形式，高校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，高校與企業(yè)合作不緊密，教育優(yōu)勢(shì)很難轉(zhuǎn)化為科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。另一方面，地方高?？萍紕?chuàng)新的實(shí)力不足?？茖W(xué)研究需要人才的引進(jìn)和資金的投入，但這些大部分都流入到了全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)，從而導(dǎo)致地方高校的重大科研成果少，尤其是可直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重大成果更少。 3.地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合得不夠緊密，融合深度不夠 地方高校在辦學(xué)模式上普遍缺乏個(gè)性，存在“大而全、爭(zhēng)一流”和“重攀比、輕特色”的傾向，未能站在學(xué)校自身的優(yōu)勢(shì)、性質(zhì)和功能的角度，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，科學(xué)布局，真正為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供亟需的智力和人才支持。另外，伴隨著我國(guó)高校的擴(kuò)招，不僅帶來(lái)生源質(zhì)量的下降，而且導(dǎo)致地方高校在學(xué)生培養(yǎng)方面顯得力不從心，在培養(yǎng)過(guò)程中常常局限于知識(shí)的傳授而忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，造成學(xué)生的知識(shí)水平與動(dòng)手能力相脫離，綜合素質(zhì)不高，難以滿足社會(huì)的需求。 三、促進(jìn)地方高水平大學(xué)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策 1.精心打造服務(wù)高地，充分發(fā)揮“思想庫(kù)”的作用 地方高校必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，為地方提供主動(dòng)、直接、有效的服務(wù)。河南大學(xué)在高水平大學(xué)的建設(shè)中，把服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞汽車制造、現(xiàn)代物流、電子信息、節(jié)能環(huán)保等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和跨學(xué)科科技攻關(guān)，為河南省提供了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果和專利技術(shù)。河南大學(xué)的專家學(xué)者長(zhǎng)期致力于中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，提出了“中原城市群整合”和“鄭汴一體化”等一系列戰(zhàn)略構(gòu)想，為中原崛起、河南振興提供了重要的理論依據(jù)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略做出了突出貢獻(xiàn)。 2.精心打造育人高地，充分發(fā)揮“人才庫(kù)”的作用 地方高校要把人才培養(yǎng)作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本任務(wù)，努力打造創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型的區(qū)域人才培養(yǎng)基地。首先應(yīng)加大學(xué)科專業(yè)調(diào)整和建設(shè)力度，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，在鞏固優(yōu)勢(shì)專業(yè)的基礎(chǔ)上，建立起與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。其次要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重因材施教，增強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種形式的培養(yǎng)模式，探索個(gè)性化的人才培養(yǎng)模式。河南大學(xué)通過(guò)與中國(guó)科學(xué)院研究生院和中國(guó)社科院研究生院共建研究生培養(yǎng)基地等方式，促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出；依托中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，采取“22”“32”等聯(lián)合培養(yǎng)模式，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的國(guó)際化人才，為河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)夯實(shí)基礎(chǔ)。 3.精心打造創(chuàng)新高地，充分發(fā)揮“動(dòng)力源”的作用 地方高校應(yīng)立足學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色學(xué)科，瞄準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展前沿和區(qū)域戰(zhàn)略需要，支持在重要科技領(lǐng)域開(kāi)展長(zhǎng)期系統(tǒng)的研究，并與研究機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)盟，大力提升科學(xué)研究的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力。地方高校尤其要注重提高科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力，建立和完善科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)教師開(kāi)展高新技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)讓和咨詢服務(wù)等活動(dòng)。同時(shí)改進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制，提高教師開(kāi)展應(yīng)用研究的積極性，促使一大批教師成為從事研究開(kāi)發(fā)的主力軍，從而大幅度提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。 4.轉(zhuǎn)變觀念，加大對(duì)地方高水平大學(xué)建設(shè)的投資和支持力度 地方高校是我國(guó)高等院校的主體，承擔(dān)了我國(guó)從精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的主要任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)教育的投資不斷增長(zhǎng)，已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，但另一方面，地方高校的經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)卻是捉襟見(jiàn)肘。例如，河南省一共有130余所高校，其中本科院校40余所。河南雖是經(jīng)濟(jì)大省，但由于人口眾多，又是一個(gè)窮省，以一省之力支持這么多所高校，必然不利于地方高水平大學(xué)的建設(shè)。因此對(duì)于地方高校，尤其是位于中西部地區(qū)的地方高校，中央財(cái)政和政策的支持就顯得至關(guān)重要。我國(guó)擁有中央高校的省市只有21個(gè)，而其余省份的地方高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著不可替代的角色，中央加強(qiáng)對(duì)地方高校長(zhǎng)期而有效的投資與支持，對(duì)于推動(dòng)地方高水平大學(xué)的建設(shè)及與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。 參考文獻(xiàn) 1官仲章.地方高校與區(qū)域社會(huì)文化融合模式及其路徑研究J.教育評(píng)論,xx(3). 2趙鵬飛,尚俊濤.湖北地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展研究J.湖北社會(huì)科學(xué),xx(3).