關于推進高?？萍汲晒D化工作的思考——以四川大學為例.doc

關于推進高?？萍汲晒D化工作的思考以四川大學為例 周湉，鄧益 （四川大學，四川成都610065） 摘要在產(chǎn)學研合作越來越受到重視的同時，高校科技成果轉化率不高的問題長期以來仍沒有得到有效解決，我國產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的效果并不理想，距離期望還有很大差距。筆者立足四川大學，就高校產(chǎn)研院成立的必要性及科技轉化工作開展的長效機制建設方面進行探索性思考，以期為高?？萍汲晒D化工作的發(fā)展提供參考。 關鍵詞成果轉化；產(chǎn)研院；長效機制 DOI10.13939/j.ki.zgsc.xx.13.095 黨的十八大報告中明確提出，要“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”，“深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟緊密結合，加快建設國家創(chuàng)新體系，著力構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。”因此，如何圍繞國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，面向產(chǎn)業(yè)界，促進高?？萍汲晒M快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為各高校實施協(xié)同創(chuàng)新、落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵著力點。 1堅持協(xié)同創(chuàng)新是提升學校科技成果轉化水平的必由之路 四川大學是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，既是基礎研究和高技術領域原始創(chuàng)新的主力軍之一，又是解決國民經(jīng)濟重大科技問題、實現(xiàn)技術轉移和成果轉化的生力軍。大學、地方政府、企業(yè)集團以及有關科研院所圍繞國家急需的戰(zhàn)略性研究、科學技術尖端領域的前瞻性研究、涉及國計民生重大問題的公益性研究等領域開展協(xié)同創(chuàng)新，是全面建設創(chuàng)新型國家、自主應對國際競爭挑戰(zhàn)的重大舉措，也是高校、科研院所和企業(yè)多方共贏、整體提升可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，更是研究型大學真正成為知識創(chuàng)新策源地、深化教育改革試驗田、擴大開放橋頭堡的必然選擇。 高校在協(xié)同創(chuàng)新過程中，必須充分發(fā)揮其高端人才薈萃、學科門類齊全、研究基礎雄厚的特有優(yōu)勢，采取主動行動建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。為此，教育部出臺了“高等學校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“xx計劃”），就是為了建立一批“xx協(xié)同創(chuàng)新中心”，大力推進高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國外科研機構的深度合作，探索適應于不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍。根據(jù)教育部“xx計劃”重大需求的劃分，協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型。 作為國家布局在西部、“985工程”和“211工程”重點建設的高水平研究型綜合大學，四川大學長期以來十分重視科技成果轉化工作，積極服務于國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。 2以產(chǎn)研院為重要載體，進一步推進學校科技成果轉化工作 根據(jù)職責分工，產(chǎn)研院將以“政府推動、高校主導、企業(yè)支撐、市場化運作、政產(chǎn)學研結合”為指導方針，以“高水平、應用型、服務化、開放式”為工作目標，建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的管理和運行機制，充分發(fā)揮學校雄厚的科研優(yōu)勢，緊密結合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展重大技術的研發(fā)和成果轉化。為了實現(xiàn)以上目標，必須在堅持協(xié)同創(chuàng)新的基礎上，充分發(fā)揮產(chǎn)研院的重要載體作用，切實做好以下幾方面工作： 一是發(fā)揮橋梁紐帶作用，做好學校與政府、企業(yè)間的溝通聯(lián)系工作。一方面，要走出去引進來，密切聯(lián)系地方政府和企業(yè)，準確把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，了解相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，將政府和企業(yè)的需求、把橫向科技合作意向及時反饋給科技工作者，使他們有針對性地開展科研工作；一方面，要沉下來推出去，深入學校科研工作第一線，與廣大師生員工密切聯(lián)系，隨時掌握科研項目的進展情況，及時將科研成果向政府和企業(yè)宣傳推廣，為科技成果有效轉化牽線搭橋。當學校與政府、企業(yè)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新關系建立以后，還要做好各方利益關系的協(xié)調、平衡工作，努力營造和維護客觀公平的良好合作氛圍。 二是發(fā)揮綜合保障作用，主動為學校廣大師生員工和科研項目服務。產(chǎn)研院的職責定位，明確了其作為學?？蒲许椖俊⑻貏e是橫向課題的下游服務載體地位。因此，必須切實為學校廣大師生員工服務，配合做好橫向科研項目的申報，做好橫向科研經(jīng)費使用的監(jiān)管，協(xié)助做好科研成果專利申請和有關法律咨詢工作。在協(xié)同創(chuàng)新項目進展過程中，要及時為參與項目的師生員工做好內外溝通協(xié)調工作，切實維護學校和師生員工的合法權益。 三是發(fā)揮參謀助手作用，做好科技成果轉化工作的政策理論研究?？萍汲晒D化是一項政策性很強的工作，因此，必須做好相關的政策理論研究，首先要認真學習貫徹黨和政府關于科技成果轉化、技術轉移方面的重要文件精神，認真研究地方政府最新頒布出臺的相關鼓勵政策和措施，吃透精髓實質，切實運用到學校科技成果轉化工作中；其次要深入學習與科技成果轉化相關的法律法規(guī)，如促進科技成果轉化法、知識產(chǎn)權法、合同法等，避免在產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新過程中出現(xiàn)不必要的法律糾紛；第三要結合自身特點，研究和制定符合學校自身特點和規(guī)律的規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃等，為學校的科技成果轉化、技術轉移獻計獻策，確保協(xié)同創(chuàng)新與科技成果轉化等貫穿在學?？萍脊ぷ鞯氖冀K。 四是要發(fā)揮歸口管理作用，建立健全科學合理的學?？萍汲晒D化工作體制機制。產(chǎn)研院代表學校承擔科技成果轉化的對外合作工作，區(qū)別于科研院對科技項目的宏觀管理作用，也區(qū)別于大學科技園對科技成果自行產(chǎn)業(yè)孵化的作用。因此，必須根據(jù)職責定位，理順校內科技成果轉化體制機制，有效整合校內外相關資源，努力做到科技成果轉化對外合作的相對統(tǒng)一歸口管理。同時也要與科研院內各部門、學校其他從事科研工作的院、系、所等明確各自分工，使各部門各司其職，做好銜接，相互配合，形成合力，切實推動學?？萍汲晒D化工作的高效有序開展。 3學?？萍汲晒D化工作的長效機制建設思考 3.1建立激勵機制，提高學校研究人員參與橫向科研的積極性 由于研究人員對科技成果轉化的積極性不高，只重視論文的發(fā)表和學術成果，而忽視科技成果的應用價值，所以學校應在職稱評定、科研設崗、經(jīng)費提成等方面制定相應的激勵政策，鼓勵教師承擔具有明顯經(jīng)濟或社會效益的重大橫向項目視同級重點科研項目、計入教師科研工作量等，有效地提高研究人員的積極性，促進校企的合作，提高科技成果轉化率。 3.2加強宣傳力度，營造學校協(xié)同創(chuàng)新、促進科技成果轉化的良好氛圍 引導學校師生深入企業(yè)服務，支持校內單位與行業(yè)、企業(yè)、科研院所和地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)實體，共建創(chuàng)新平臺。制定相關政策，鼓勵學生社會實踐、志愿者服務等活動與科技成果轉化相結合，支持學生參與科技協(xié)同創(chuàng)新研究和自主創(chuàng)業(yè)，并與學生課業(yè)學分、獎勵表彰、畢業(yè)升學等掛鉤。同時與有關政府、企業(yè)建立長期合作伙伴關系，定期聯(lián)合舉辦有關活動，加強校政、校企之間的合作。 3.3加強隊伍建設，搭建一支積極投身科技成果轉化事業(yè)的高水平復合型人才隊伍 從事科技成果轉化服務工作，必須具備以下基本素質：具有一定的政策理論水平，能深入領會政府有關政策措施精神；具有一定的科技知識素養(yǎng)，能準確掌握科研成果內涵和學術前沿動態(tài)；具有一定的經(jīng)濟分析能力，能及時把握市場動態(tài)和企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求；具有相當?shù)臏贤▍f(xié)調能力，能為學校、政府、企業(yè)之間搭建有效的公關平臺；具有相當?shù)姆展芾硭刭|，能切實履行崗位職責。因此，一方面要加強年輕教師的培訓，深挖潛力；一方面要適時開辦與科技成果轉化有關的專業(yè)或課程，培養(yǎng)專業(yè)化后備人才隊伍。 參考文獻： 1徐娜，汪芹.基于政府角度探析合肥市促進高?？萍汲晒D化的對策J.中國市場，xx（32）. 2葉明國，崔振忠，吳力虹，等.產(chǎn)學研合作創(chuàng)新服務體系建設對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義以煙臺市為例J.中國市場，xx（4）. 3徐珊珊，張洪烈，王筱，等.基于超效率DEA模型的云南地方財政科技投入產(chǎn)出績效分析J.中國市場，xx（29）. 4徐珊珊，張洪烈