成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范.doc

1成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范SB/T10390-2004商務(wù)部公告2004年第90號商務(wù)部批準(zhǔn)成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號：SB/T10390-2004，實(shí)施日期2005年2月1日，現(xiàn)予公布。以上標(biāo)準(zhǔn)由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。二四年十二月十五日前言制定本標(biāo)準(zhǔn)，有利于規(guī)范成品油流通行業(yè)經(jīng)營行為，提升我國成品油零售市場的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)國內(nèi)成品油市場平穩(wěn)有序開放。本標(biāo)準(zhǔn)由中華人民共和國商務(wù)部提出并負(fù)責(zé)解釋。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了成品油零售企業(yè)經(jīng)營管理的術(shù)語定義、企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件、加油站建設(shè)、經(jīng)營和市場信用等管理技術(shù)要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中華人民共和國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括加油站、水上加油站和農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18265危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求GB18564汽車運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物常壓容器（罐體）通用技術(shù)條件GB50045高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50156汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50220城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GBJ16建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB/T50328建筑工程文件歸檔整理規(guī)范建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國務(wù)院279號令，2002年）3術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1成品油refinedoilproduct石油經(jīng)過煉制加工或調(diào)和達(dá)到產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用于銷售的油品，包括汽油、柴油及各種潤滑油。3.2成品油零售企業(yè)retailenterpriseofrefinedoilproduct利用加油站、水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)從事成品油終端銷售的經(jīng)營機(jī)構(gòu)。3.3加油站servicestation具有儲油設(shè)施，使用加油機(jī)為機(jī)動車輛油箱加注汽油、柴油、潤滑油的專門場所。3.4水上加油站marinefuellingstation具有收發(fā)、儲存油品功能，以零售形式供給運(yùn)輸船舶和漁業(yè)船舶燃料的岸基加油站或加油船。23.5農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)ruralfuellingstation面向農(nóng)村只銷售柴油的零售網(wǎng)點(diǎn)。3.6石油制品oilproduct原油經(jīng)蒸餾、精煉或調(diào)和所得到的成品油和其他石油產(chǎn)品。3.7QHSE管理體系QHSEmanagementsystem在質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境方面指揮和控制組織的管理體系。它是一種事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，確定其自身活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取有效的防范手段和控制措施防止其發(fā)生，以減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染的有效管理模式。4成品油零售企業(yè)設(shè)立應(yīng)具備的條件4.1具備穩(wěn)定、合法的成品油供應(yīng)渠道。4.2具備符合所在地規(guī)劃的經(jīng)營場所以及符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營設(shè)施。4.3經(jīng)營場所建設(shè)應(yīng)符合國家土地、規(guī)劃、交通、消防、安全、防震、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)。4.4經(jīng)營設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)設(shè)計(jì)與施工規(guī)范的規(guī)定，并取得相關(guān)主管部門的工程驗(yàn)收合格意見書。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。4.5經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格，取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。4.6符合國家工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)檢、安全、消防、環(huán)保的有關(guān)規(guī)定。4.7從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備成品油零售企業(yè)管理、運(yùn)營的技能和消防安全知識。4.8水上加油站除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。5加油站建設(shè)管理5.1.1加油站的布點(diǎn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃。5.1.1.1國道、省道加油站設(shè)置：每百公里不超過六對。5.1.1.2高速公路加油站設(shè)置：每百公里不超過兩對。5.1.1.3城區(qū)加油站的服務(wù)半徑不少于0.9km。5.1.2城市加油站的用地面積及加油站規(guī)模應(yīng)符合GB50220的規(guī)定。5.1.3加油站的站址選擇和總平面布置應(yīng)符合GB50156、GBJ50045和GB18265的規(guī)定。5.1.4水上加油站、農(nóng)村加油網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。5.2加油站的設(shè)計(jì)與施工5.2.1加油站工程設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合GB50156的規(guī)定。承擔(dān)加油站工程的設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。5.2.2加油站建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證，并應(yīng)自領(lǐng)取建筑工程施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。5.2.3加油站工程施工應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、勞動及環(huán)保行政主管部門的監(jiān)督管理。承建加油站的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)并取得安全生產(chǎn)許可證。5.2.4加油站工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，且應(yīng)符合GB/T50328的規(guī)定。5.2.5加油站工程交付竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、GB50300及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。5.3加油站的設(shè)備、設(shè)施5.3.1加油站設(shè)備、設(shè)施、工藝的選擇應(yīng)符合GB50156的規(guī)定。5.3.2加油站配備的加油機(jī)，應(yīng)符合下列條件：具有法律效力的合格證書；3應(yīng)當(dāng)具備整體防爆和稅控功能；計(jì)數(shù)表不可倒退，金額與計(jì)數(shù)表應(yīng)同步且關(guān)聯(lián)經(jīng)過縣級以上計(jì)量行政主管部門依法檢定合格。5.3.3儲油罐應(yīng)采用埋地設(shè)置，單罐容積宜為15m350m3。5.3.4加油站宜采用經(jīng)國家有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定的新材料和新設(shè)備。5.3.5加油站應(yīng)設(shè)防靜電和防感應(yīng)雷的聯(lián)合接地裝置。卸車場地應(yīng)設(shè)油罐車卸車時(shí)專用的防靜電接地裝置，并宜設(shè)置能檢測跨接線及監(jiān)視接地裝置狀態(tài)的靜電接地儀。5.3.6加油站的儲油罐宜設(shè)帶有高液位報(bào)警功能的液位計(jì)，液位計(jì)應(yīng)有數(shù)據(jù)傳輸功能。5.3.7加油站可設(shè)辦公室、值班室、營業(yè)室、控制室、配（發(fā)）電房、便利店、汽車保養(yǎng)快修間和公共廁所等。站內(nèi)建筑物應(yīng)符合GBJ16的有關(guān)規(guī)定。5.4環(huán)境保護(hù)5.4.1加油站儲油罐應(yīng)采取防滲漏擴(kuò)散的保護(hù)措施，并應(yīng)設(shè)置滲漏檢測設(shè)施。5.4.2油罐車卸油應(yīng)當(dāng)采用密閉卸油方式。5.4.3大中城市城區(qū)加油站宜采用卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。5.4.4加油站應(yīng)設(shè)置油污水分離池（槽），防止含油污水污染。5.4.5排出站外的污水應(yīng)符合GB8978的規(guī)定。5.4.6加油站內(nèi)綠化不得種植油性植物，綠地面積應(yīng)符合國家有關(guān)要求。6經(jīng)營管理6.1營銷管理6.1.1成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)成品油。6.1.2成品油零售企業(yè)不得為不具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的代銷成品油。6.1.3成品油零售企業(yè)應(yīng)銷售符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格油品。6.1.4不得銷售國家明令淘汰的成品油；不得經(jīng)營走私、非法煉制及來源不明的油品。6.1.5成品油零售企業(yè)應(yīng)建立成品油進(jìn)、銷、存和出入庫的管理臺帳，保留證明成品油來源和銷售去向的憑證、票據(jù)。6.1.6加油站汽油、柴油僅限于加油機(jī)銷售。6.1.7不得仿冒他人注冊商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)識。6.2價(jià)格管理6.2.1成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家規(guī)定的成品油零售價(jià)格。6.2.2不得違反國家成品油價(jià)格政策、哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷。6.3計(jì)量管理6.3.1加油站應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職計(jì)量人員，并持證上崗。6.3.2加油站應(yīng)使用國家法定計(jì)量單位，不得在標(biāo)志標(biāo)識、計(jì)量器具及測量報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等正式文件上使用非法定計(jì)量單位。6.3.3加油站配備的計(jì)量器具應(yīng)包括符合國家法定計(jì)量單位要求的量油尺、檢水尺、溫度計(jì)、密度計(jì)、加油機(jī)、臥式金屬罐和標(biāo)準(zhǔn)容器等。6.3.4加油站計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法定計(jì)量檢定合格，并在有效期內(nèi)使用，計(jì)量器具的檢定周期應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)量檢定規(guī)程的規(guī)定。6.3.5加油站臥式金屬罐投產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過計(jì)量檢定，編制有效容積表。6.3.6加油機(jī)計(jì)量誤差不超過0.3%，準(zhǔn)確度按照現(xiàn)行國家計(jì)量檢定規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.4質(zhì)量管理6.4.1成品油零售企業(yè)應(yīng)向顧客提供符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的成品油，不得摻雜使假、以次充好，不得銷售質(zhì)量不合格的成品油及非成品油的其他石油制品。46.4.2運(yùn)輸油品的汽車油罐應(yīng)符合GB18564的要求，按油品品種分裝，專罐專用，不得混裝。在嚴(yán)格按規(guī)程清洗后方可換裝其他油品。6.4.3加油站輸送油品的管線應(yīng)專管專用，不得混用。6.4.4加油站應(yīng)對臥式金屬罐進(jìn)行排水、清雜，定期進(jìn)行油罐清洗。6.4.5加油站應(yīng)承擔(dān)成品油站內(nèi)儲存和銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制責(zé)任。6.5財(cái)務(wù)管理6.5.1成品油零售企業(yè)應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度組織會計(jì)核算，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)行會計(jì)監(jiān)督。6.5.2具有企業(yè)法人資格的加油站需設(shè)立獨(dú)立的會計(jì)機(jī)構(gòu)；不具有企業(yè)法人資格的加油站應(yīng)當(dāng)在其管理機(jī)構(gòu)中配備專職的會計(jì)人員。6.5.3加油站宜安置投幣式保險(xiǎn)箱，并按照國家支付結(jié)算辦法、現(xiàn)金管理暫行條例開立并管理銀行帳戶，辦理貨幣資金支付業(yè)務(wù)。6.5.4成品油零售企業(yè)應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)輔助臺帳及固定資產(chǎn)卡片，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。6.5.5成品油零售企業(yè)應(yīng)按照中華人民共和國會計(jì)法、會計(jì)檔案管理辦法有關(guān)規(guī)定建立檔案，妥善保管會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料。6.5.6成品油零售企業(yè)應(yīng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督，如實(shí)提供會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表和其他會計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。6.6安全管理6.6.1成品油零售企業(yè)應(yīng)取得具有相應(yīng)資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。6.6.2成品油零售企業(yè)應(yīng)具有健全的安全消防組織。6.6.3成品油零售企業(yè)應(yīng)對加油站從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和考核。6.6.4成品油零售企業(yè)應(yīng)建立安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。6.6.5加油站應(yīng)制定滅火預(yù)案和防范突發(fā)事件的應(yīng)急救援預(yù)案。6.6.6加油站應(yīng)按規(guī)定配置消防器材和設(shè)施，并建立健全加油站防火檔案。6.6.7加油站應(yīng)建立QHSE質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境管理體系，實(shí)施QHSE管理。6.7環(huán)境保護(hù)管理6.7.1加油站應(yīng)保證油品運(yùn)輸、存儲、銷售的可靠性和安全性，推行從運(yùn)輸、存儲、銷售全過程的清潔作業(yè)，保護(hù)環(huán)境。6.7.2加油站的儲油罐、加油機(jī)、油氣管線等設(shè)備設(shè)施應(yīng)完好，無滲漏、滴漏。防止污染地下水和土壤。