農(nóng)村殘疾兒童入學(xué)現(xiàn)狀淺析.doc

農(nóng)村殘疾兒童入學(xué)現(xiàn)狀淺析 摘要： 近幾年來，隨著國民經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，社會事業(yè)全面發(fā)展。與此相適應(yīng)，教育事業(yè)發(fā)展加快，“兩基”成功鞏固，義務(wù)教育加強，在普通教育取得成績的同時，社會也越來越多的關(guān)注殘疾人事業(yè)，特殊教育工作雖取得了一定成效，但殘疾兒童入學(xué)仍存在一些不容忽視的問題。關(guān)鍵詞： 教育公平 殘疾兒童 入學(xué) 和諧發(fā)展教育公平是社會公平價值在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，包括教育權(quán)利平等和教育機會均等兩個基本方面。教育公平是實現(xiàn)社會公平的“最偉大的工具”，好的教育、公平的教育，就是以人為本的教育，是為多數(shù)人提供同等機會同等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的教育。但是這幾年來，教育公平問題卻進一步凸顯，成為社會關(guān)注的熱點。 消除歧視，建立公平是建設(shè)和諧社會的必然要求。孔子說：“有教無類”。所謂善政不如善教，教育的至高理想，便是“以斯道覺斯民”。只有實現(xiàn)了教育公平，才能有真正意義上的和諧局面。實現(xiàn)教育公平是建設(shè)和諧社會本身的一項重要內(nèi)容，是建立和諧社會的一條有效途徑。教育專家周洪宇撰文指出：“教育公平是指每個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待?！彼ń逃龣C會公平、教育過程公平和教育質(zhì)量公平。中華人民共和國教育法規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機會?！敝腥A人民共和國殘疾人保障法特別規(guī)定：“殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴受法律保護，國家保障殘疾人受教育的權(quán)利”。公民的受教育權(quán)是我國憲法規(guī)定的每個公民的基本權(quán)利。在殘疾人保障法中，殘疾人的受教育權(quán)更進一步強調(diào)為“ 平等受教育權(quán) ”。近幾年來，隨著國民經(jīng)濟保持持續(xù)、健康、快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，社會事業(yè)全面發(fā)展。與此相適應(yīng)，教育事業(yè)發(fā)展加快，“兩基”成功鞏固，義務(wù)教育加強，在普通教育取得成績的同時，社會也越來越多的關(guān)注殘疾人事業(yè)，特殊教育工作雖取得了一定成效，但殘疾兒童入學(xué)仍存在一些不容忽視的問題，淺析如下：一、殘疾兒童入學(xué)現(xiàn)狀分析據(jù)2010年度全國殘疾人狀況及小康進程監(jiān)測報告獲悉，隨著義務(wù)教育階段“兩免一補”等教育救助政策的全面施行，殘疾兒童接受義務(wù)教育的比例不斷上升，但仍有近三成學(xué)齡殘疾兒童未能上學(xué)。監(jiān)測表明，2010年度學(xué)齡殘疾兒童接受義務(wù)教育比例為71.4%，還有28.6%的學(xué)齡殘疾兒童沒有接受義務(wù)教育，總體來看，全國從未上過學(xué)的殘疾人比例雖略有減少，但18歲及以上殘疾人受教育程度仍舊不高，未上過學(xué)和上過小學(xué)的比例高達76.1%。二、殘疾兒童入學(xué)中存在的問題農(nóng)村殘疾兒童殘疾的種類多，殘疾的等級復(fù)雜，入學(xué)難、鞏固難呈現(xiàn)出多樣形式。部分殘疾兒童的家長認識不夠，不愿將子女送到學(xué)校就讀。部分殘疾兒童由于自身身體的缺陷，產(chǎn)生自卑心心理，不愿上學(xué)，害怕上學(xué)。加之政策支持力度不夠，缺少有效的醫(yī)療救助通道，缺乏有效的教育管理平臺都是制約殘疾兒童入學(xué)低的主要原因。三、加強殘疾兒童入學(xué)的建議殘疾人平等參與社會生活之人權(quán)已成為現(xiàn)代文明社會的基本共識，而教育則是殘疾人通往享有平等人權(quán)社會的必由之路，因此，全社會都要積極行動起來，共同幫助殘疾兒童這群弱勢群體，讓他們健康、快樂成長。1、轉(zhuǎn)變觀念，加強法制宣傳“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”是第十九個全國助殘日的主題。特殊教育是衡量一個國家與社會的政治、教育、文化、經(jīng)濟、科技、衛(wèi)生保健、福利等水平的重要標(biāo)志之一，家庭、社會、政府要轉(zhuǎn)變觀念與認識，在殘疾兒童受教育的問題上要一視同仁，不應(yīng)該有先后、多寡、厚薄之別。 未成年人保護法第 14 條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開除未成年學(xué)生?！鳖A(yù)防未成年人犯罪法第 21 條規(guī)定：“未成年人的父母離異的，離異雙方父母對子女都有教育的義務(wù)，任何一方都不得因離異而不履行教育子女的義務(wù)?！倍?dāng)前殘疾兒童受教育的現(xiàn)狀說明這方面我們做得還不夠。應(yīng)加大法制宣傳力度，加強對學(xué)齡兒童的管理，切實采取有效措施，充分保障殘疾兒童接受教育的權(quán)利。3、保證政策落實，加大經(jīng)費投入特殊教育是反映一個國家和地區(qū)文明程度的窗口，因此，不管政府、社會、組織、都應(yīng)關(guān)注他們，給他們關(guān)愛和支持。，各級政府及相關(guān)部門要采取多種形式，統(tǒng)籌各類資源，保障特教經(jīng)費，用于特殊教育學(xué)校建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造和教學(xué)及康復(fù)設(shè)備購置等。各縣區(qū)政府也要設(shè)立特殊教育專項經(jīng)費，并按照城市初中學(xué)校生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)核定特殊教育學(xué)校，包括普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班生均公用經(jīng)費。目前，適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育已被納入“普九”規(guī)劃，殘疾幼兒學(xué)前教育、殘疾青少年高中階段教育逐步開展，形成了以隨班就讀和特教班為主體、特教學(xué)校為骨干的特殊教育體系。針對殘疾少年兒童入學(xué)率低，大部分家庭過于貧困的情況，政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，切實幫助殘疾少年兒童入學(xué)。加大對特殊教育的投資力度，進一步推動特教學(xué)校的建設(shè)，加強師資培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量,提高教職工待遇，穩(wěn)定師資隊伍；針對殘疾少年兒童切實落實“兩免一補”(免雜費和書本費、補助寄宿生生活費)政策；針對盲文教材落后和價格問題，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織專家編寫更新，并免費發(fā)放盲文教材。全社會對特殊教育應(yīng)給予高度關(guān)注和支持。特殊教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是各級政府及教育、殘聯(lián)、民政等有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。與此同時，社會各界應(yīng)對特殊教育給予高度理解和關(guān)注，通過資金支持等多種方式，切實支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。 4、積極實施殘疾人康復(fù)救助近幾年，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會寧縣殘疾人康復(fù)工作重點逐漸從醫(yī)療轉(zhuǎn)移到訓(xùn)練，從醫(yī)院轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)、村、組。開展了以康復(fù)中心為龍頭輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，以鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生服務(wù)所為指導(dǎo)站，進行殘疾人康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練模式。實現(xiàn)了殘疾人康復(fù)與鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)接軌。使有康復(fù)需求的殘疾人得到及時有效的康復(fù)服務(wù)，使他們的身體功能得到最大程度的補償。2010年甘肅省將把發(fā)展特殊教育列入2010年省政府為民辦14件實事之內(nèi)，確定逐步達到30萬以上人口的縣都有1所特教學(xué)校的目標(biāo)，省級財政也將安排預(yù)算734萬元，實施特殊教育學(xué)校建設(shè)工程。以康復(fù)訓(xùn)練為重點，在有條件的地區(qū)舉辦3歲以下殘疾兒童的早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)?？傊r(nóng)村殘疾兒童入學(xué)困難問題，已成為社會關(guān)注的焦點，因此要制定科學(xué)合理的政策，適當(dāng)給予政策傾斜，實施積極的醫(yī)療救助，開展有效的教育管理，為殘疾兒童教育開啟一個美好的