重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法.doc

重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法第一條 為了規(guī)范我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷秩序，方便購機(jī)者購買農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于重慶市農(nóng)機(jī)管理辦公室（以下簡稱市農(nóng)機(jī)辦）確認(rèn)的市內(nèi)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售及服務(wù)的經(jīng)銷（代理）商（以下簡稱經(jīng)銷商）的管理。經(jīng)銷商在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品之外的經(jīng)營活動(dòng)不受本辦法約束。第三條 各級農(nóng)機(jī)主管部門具體負(fù)責(zé)所轄區(qū)域經(jīng)銷商的管理。對經(jīng)銷商的管理遵循“便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠實(shí)守信、動(dòng)態(tài)管理”的原則。第四條 經(jīng)銷商的分類按照經(jīng)銷商經(jīng)銷、服務(wù)覆蓋范圍和履約能力，分為總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商兩類?？偨?jīng)銷商指由已列入重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄（以下簡稱補(bǔ)貼目錄）中的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）推薦，經(jīng)市農(nóng)機(jī)辦確認(rèn)，在全市范圍內(nèi)具有農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷權(quán)的企業(yè)和經(jīng)營者。二級經(jīng)銷商指由總經(jīng)銷商推薦，區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門初審，經(jīng)市農(nóng)機(jī)辦確認(rèn)，在所在區(qū)縣內(nèi)經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)和經(jīng)營者。第五條 確認(rèn)的總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商的有效時(shí)間為公告之日至下一年確定經(jīng)銷商之前。第六條 經(jīng)銷商應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格執(zhí)行國家和市有關(guān)政策，在其經(jīng)銷范圍內(nèi)不斷建立健全經(jīng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第七條 銷售區(qū)域總經(jīng)銷商可以在全市范圍內(nèi)經(jīng)銷其生產(chǎn)、代理的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，其在區(qū)縣的經(jīng)銷部門應(yīng)符合二級經(jīng)銷商管理有關(guān)規(guī)定。二級經(jīng)銷商的銷售區(qū)域原則上不超過所在區(qū)縣行政區(qū)劃的范圍。為確保售后服務(wù)及時(shí)到位，總經(jīng)銷商應(yīng)積極發(fā)展二級經(jīng)銷商，二級經(jīng)銷商應(yīng)積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點(diǎn)。第八條 總經(jīng)銷商的基本條件（一）在重慶市取得工商營業(yè)執(zhí)照，以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營業(yè)務(wù)。（二）經(jīng)銷單價(jià)在1萬元以上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于150萬元；經(jīng)銷單價(jià)在1萬元以下農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于100萬元。（三）有固定的經(jīng)營、倉儲和培訓(xùn)、售后服務(wù)場所，面積不低于800平方米。（四）在其產(chǎn)品經(jīng)銷區(qū)域范圍內(nèi)有健全的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有較強(qiáng)的“三包”服務(wù)能力，取得農(nóng)機(jī)維修相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書的服務(wù)人員原則上不少于5人，并備有服務(wù)車輛。（五）企業(yè)管理制度健全。（六）誠信經(jīng)營，無購機(jī)者群體性產(chǎn)品投訴事件，無未結(jié)案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。第九條 二級經(jīng)銷商的基本條件（一）在本區(qū)縣取得工商營業(yè)執(zhí)照，以銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械為主營業(yè)務(wù)。（二）經(jīng)銷單價(jià)在1萬元以上農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于50萬元；經(jīng)銷單價(jià)在1萬元以下農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的企業(yè)，注冊資本不低于30萬元。（三）有固定的經(jīng)營、倉儲和培訓(xùn)、售后服務(wù)場所，面積不低于100平方米。（四）經(jīng)銷和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在區(qū)域內(nèi)基本健全，對所銷售的農(nóng)機(jī)具有培訓(xùn)和“三包”服務(wù)能力，取得農(nóng)機(jī)維修相關(guān)從業(yè)資質(zhì)證書的服務(wù)人員原則上不少于2人。（五）企業(yè)管理制度健全。（六）誠信經(jīng)營，無購機(jī)者群體性產(chǎn)品投訴事件，無未結(jié)案的產(chǎn)品售后服務(wù)糾紛或訴訟。第十條 總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點(diǎn)應(yīng)具備農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)運(yùn)行所需的設(shè)備、設(shè)施等硬軟件和操作使用人員。第十一條 總經(jīng)銷商和二級經(jīng)銷商推薦確認(rèn)程序（一）生產(chǎn)企業(yè)按照本辦法第八條的規(guī)定推薦總經(jīng)銷商，報(bào)重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站初審，市農(nóng)機(jī)辦審批?？偨?jīng)銷商按照本辦法第九條的規(guī)定向區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門推薦二級經(jīng)銷商，由所在地區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門審核。區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門本著有利于農(nóng)機(jī)發(fā)展、有利于方便群眾和有利于形成競爭機(jī)制的原則，結(jié)合實(shí)際擇優(yōu)推薦二級經(jīng)銷商，匯總上報(bào)重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣服務(wù)站復(fù)核，市農(nóng)機(jī)辦審批發(fā)布。一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在本市內(nèi)推薦一個(gè)總經(jīng)銷商，總經(jīng)銷商在一個(gè)區(qū)縣推薦一個(gè)二級經(jīng)銷商。（二）經(jīng)審查確認(rèn)的總經(jīng)銷商和二級經(jīng)銷商由市農(nóng)機(jī)辦向社會公布，并頒發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證。第十二條 有下列情況之一的，對總經(jīng)銷商、二級經(jīng)銷商不予確認(rèn)。（一）信息不真實(shí)或不符合規(guī)定要求的。（二）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)正式申報(bào)的。（三）資質(zhì)不符合規(guī)定的。（四）不符合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)所需的設(shè)備、設(shè)施等硬軟件和操作使用人員要求的。第十三條 購機(jī)者原則上從取得市級農(nóng)機(jī)主管部門資格認(rèn)可的本區(qū)縣經(jīng)銷商處購買補(bǔ)貼目錄內(nèi)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品才能享受補(bǔ)貼資金。第十四條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)聽取購機(jī)者對其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的意見，接受當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門的監(jiān)督。第十五條 經(jīng)銷商對購機(jī)者就其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的價(jià)格、性能、配置、質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問，應(yīng)當(dāng)作出真實(shí)、明確、及時(shí)的答復(fù)。銷售有關(guān)補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，要尊重購機(jī)者的自主選擇權(quán)，幫助其選定適用機(jī)具，絕不能誘導(dǎo)或強(qiáng)制購機(jī)者購買某種機(jī)具和選購件。按照有關(guān)規(guī)定，對購機(jī)者進(jìn)行免費(fèi)的技術(shù)咨詢和培訓(xùn)。 第十六條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所醒目位置懸掛農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證，公示農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)其所經(jīng)營產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。 第十七條經(jīng)銷商應(yīng)嚴(yán)格按照補(bǔ)貼目錄確定的配置及相應(yīng)補(bǔ)貼價(jià)格，實(shí)行差價(jià)購機(jī)（購機(jī)者只交扣除補(bǔ)貼金額的差價(jià)部分即可購機(jī)），并由總經(jīng)銷商出具全額購機(jī)發(fā)票（防偽稅控系統(tǒng)發(fā)票）。 第十八條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)向購機(jī)者出具產(chǎn)品“三包”憑證，并按照國家規(guī)定承擔(dān)修理、更換、退貨等責(zé)任。 第十九條 經(jīng)銷商不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對購機(jī)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害購機(jī)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。第二十條 各級農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)維護(hù)經(jīng)銷商的合法經(jīng)營權(quán)，維護(hù)公平競爭秩序，促進(jìn)市場規(guī)范有序的健康發(fā)展。第二十一條 區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門對本地經(jīng)銷商實(shí)施監(jiān)督與檢查，受理購機(jī)者的投訴，并對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，并將有關(guān)情況書面上報(bào)上級農(nóng)機(jī)主管部門備案。第二十二條 經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案。按時(shí)、如實(shí)填報(bào)購機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)資料，積極配合各級農(nóng)機(jī)部門做好銷售核實(shí)和補(bǔ)貼申報(bào)等工作，保證及時(shí)準(zhǔn)確地結(jié)算補(bǔ)貼資金。第二十三條 有下列情形之一的，責(zé)令經(jīng)銷商限期整改。在整改限期內(nèi)，暫停所經(jīng)銷產(chǎn)品購機(jī)補(bǔ)貼的申報(bào)。 （一）補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)不及時(shí)的； （二）售后服務(wù)不及時(shí)的；（三）出現(xiàn)質(zhì)量問題或糾紛不能及時(shí)妥善解決的；（四）不按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序操作的；（五）違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格政策，強(qiáng)賣選購件或向購機(jī)者銷售補(bǔ)貼目錄以外的選購件變相漲價(jià)的； （六）不按照規(guī)定區(qū)域銷售的； （七）向農(nóng)機(jī)主管部門提供虛假信息的； （八）其他損害國家有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策行為的。第二十四條 有下列情形之一的，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （一）違反國家產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)及我市有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的； （二）向享受購機(jī)補(bǔ)貼購機(jī)者提供假冒偽劣、以次充好產(chǎn)品的； （三）以虛購、換購、重報(bào)、虛報(bào)等手段套取國家購機(jī)補(bǔ)貼資金的； （四）亂漲價(jià)、變相漲價(jià)或降低補(bǔ)貼機(jī)具配置的； （五）不執(zhí)行差價(jià)購機(jī)政策的；（六）售后服務(wù)出現(xiàn)問題引起購機(jī)者群體性投訴的；（七）不正當(dāng)競爭，擾亂市場秩序的；（八）違反本辦法第二十三條規(guī)定，拒不服從農(nóng)機(jī)主管部門管理和處理決定的；（九）其他嚴(yán)重違反國家有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策行為的。第二十五條 經(jīng)銷商經(jīng)銷資質(zhì)或經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的，其經(jīng)銷商資格自行中止。經(jīng)銷商資格中止或被取消的，由其所在地區(qū)縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)收回其重慶市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格證。第二十六條 農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建