在縣級(jí)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話.doc

在縣級(jí)機(jī)關(guān)厲行節(jié)約效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話 今天縣委、縣政府召開(kāi)關(guān)于厲行節(jié)約和效能建設(shè)的大會(huì)厲行節(jié)約和效能建設(shè)離不開(kāi)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)離不開(kāi)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)借此機(jī)會(huì)就效能和節(jié)約話題談?wù)勅绾未蛟煲恢谡⒘疂?、?wù)實(shí)、高效的公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題 一、目前縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及根源 我們國(guó)家的機(jī)關(guān)公務(wù)員的形成具有它特殊的歷史背景和原因過(guò)去在二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)里對(duì)它的職能定位有著錯(cuò)位的一面因?yàn)槲覀儑?guó)家剛從半封建半殖民地的社會(huì)中解放出來(lái)經(jīng)濟(jì)水平還處在農(nóng)耕文明時(shí)代在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過(guò)程中只能靠犧牲大量的農(nóng)民利益來(lái)支持城市化建設(shè)以廣大農(nóng)村和農(nóng)民去支持城市特別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)干部為此付出了一代人的代價(jià)在二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時(shí)代對(duì)這樣一支隊(duì)伍的要求更多的是一種執(zhí)行命令型即執(zhí)行上面的政策和決定這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天我們農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)為什么這么落后我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的干群關(guān)系為什么這么緊張諸多的問(wèn)題當(dāng)然一方面是由于二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的更多的是基層的國(guó)家公務(wù)員職能“錯(cuò)位”的原因 公務(wù)員隊(duì)伍是國(guó)家各項(xiàng)管理工作的決策者、執(zhí)行者和實(shí)施者在十屆人大xx次會(huì)議上已對(duì)公務(wù)員的職能有了一個(gè)明確的界定隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨成熟公務(wù)員在國(guó)家機(jī)器整個(gè)運(yùn)行當(dāng)中應(yīng)該顯得特別重要也就是說(shuō)公務(wù)員隊(duì)伍的狀況和運(yùn)行效能直接影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量甚至決定著黨和國(guó)家的命運(yùn)從事公務(wù)員的職業(yè)從國(guó)際上看都是一個(gè)具有崇高使命感、責(zé)任感的職業(yè)在社會(huì)的公民當(dāng)中對(duì)公務(wù)員這個(gè)職業(yè)是肅然起敬的現(xiàn)在要考入公務(wù)員隊(duì)伍是很難的幾十名甚至上百名爭(zhēng)一個(gè)公務(wù)員位置面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)格的要求和公務(wù)員今天所處特殊的地位的作用應(yīng)該引起我們?cè)谧墓珓?wù)員們作出思考：我們應(yīng)該以一個(gè)什么樣的形象、什么樣的素質(zhì)、什么樣的奉獻(xiàn)和責(zé)任來(lái)展示你今天的職業(yè)形象來(lái)履行我們的職能發(fā)揮我們應(yīng)有的社會(huì)功能 當(dāng)然作為過(guò)去一個(gè)特殊的歷史階段過(guò)去的公務(wù)員屬于機(jī)械性的要求去執(zhí)行一些任務(wù)所以準(zhǔn)入的條件很松部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的可以進(jìn)公務(wù)員學(xué)校畢業(yè)的可以進(jìn)公務(wù)員人數(shù)不足就降低門(mén)坎招干的公務(wù)員轉(zhuǎn)崗的公務(wù)員五花八門(mén)但是我們應(yīng)該看到這支公務(wù)員隊(duì)伍是在特殊歷史背景下形成的有它優(yōu)秀的一面善良、純樸、服從是其明顯的特征在二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下這支公務(wù)員隊(duì)伍作出了巨大的貢獻(xiàn)同時(shí)也應(yīng)該看到在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下在現(xiàn)代文明的嚴(yán)格要求下這支公務(wù)員隊(duì)伍存在著體制僵化、機(jī)制不活、個(gè)人素質(zhì)跟不上等諸多問(wèn)題這在農(nóng)業(yè)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯因此解決公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的這些體制上、機(jī)制上的問(wèn)題已成當(dāng)務(wù)之急 當(dāng)前我們的縣域經(jīng)濟(jì)落后一個(gè)重要原因就是長(zhǎng)期存在著二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)因?yàn)閷?duì)你這個(gè)農(nóng)業(yè)地區(qū)主要是給國(guó)家做貢獻(xiàn)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就不合理；給你的定位就是農(nóng)業(yè)搞超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是路越走越窄它與社會(huì)化大生產(chǎn)、與分工協(xié)作的工業(yè)化生產(chǎn)方式格格不入同時(shí)它帶來(lái)的是農(nóng)業(yè)社會(huì)思想觀念和行為方式存在著諸多的小農(nóng)社會(huì)的弱點(diǎn)所有這些從現(xiàn)代文明理性的開(kāi)發(fā)以及科學(xué)管理來(lái)看在這支公務(wù)員隊(duì)伍里還存在著農(nóng)業(yè)社會(huì)的一些思想理念、行為方式這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是格格不入的 二、如何打造一流的公務(wù)員隊(duì)伍 節(jié)約和效能以及不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、注入新理念是對(duì)公務(wù)員最基本的要求 長(zhǎng)期以來(lái)由于受“官本位”的影響在現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍中存在一些問(wèn)題諸如做不到“官”就不努力做不到“官”就不作為任何人拿我沒(méi)辦法這樣就把國(guó)家對(duì)公務(wù)員這樣一個(gè)“白領(lǐng)”的要求丟在一邊做“事”與做“官”嚴(yán)重錯(cuò)位我覺(jué)得對(duì)公務(wù)員的要求應(yīng)該首先立足于做人和做事否則你就不是一個(gè)合格的公務(wù)員在國(guó)外作為一個(gè)最普通的公務(wù)員它的要求非常高因?yàn)樵谡麄€(gè)社會(huì)群體當(dāng)中它的法律素質(zhì)、個(gè)體素質(zhì)必須是第一流的否則你就是一個(gè)不稱(chēng)職的公務(wù)員一個(gè)不稱(chēng)職的公務(wù)員一是進(jìn)不了這個(gè)隊(duì)伍二是即使進(jìn)去了也會(huì)被淘汰出局反觀我們的公務(wù)員隊(duì)伍在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)社會(huì)體制的運(yùn)行中確實(shí)存在著諸多問(wèn)題從xx整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍來(lái)看應(yīng)該說(shuō)總體上還是可以的從今年幾項(xiàng)大的工作我有切身的感受一個(gè)是政府幾項(xiàng)中心工作如拆違、垃圾堆放嘗企業(yè)改制、招商引資這幾項(xiàng)工作體現(xiàn)出xx的公務(wù)員素質(zhì)總體上不錯(cuò)的這個(gè)地域有它的先進(jìn)性還有就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革也體現(xiàn)出了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員較好的素質(zhì)但是體制上、機(jī)制上的障礙在效能、環(huán)境、節(jié)約等方面的差距在很大的層面上仍存在問(wèn)題剛才丁縣長(zhǎng)的報(bào)告中羅列的現(xiàn)象是存在的提出的要求也是中肯的而這些問(wèn)題的解決也直接影響我們下一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量直接影響著我們這個(gè)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)確實(shí)比較激烈我們xx是120萬(wàn)人現(xiàn)在的財(cái)力只有2點(diǎn)幾個(gè)億而寧國(guó)是三十幾萬(wàn)人,現(xiàn)在的財(cái)政收入是6.9個(gè)億,浙江的浦江縣在浙江只是個(gè)中等縣,它也是三十幾萬(wàn)人,它的財(cái)政收入也是6到7個(gè)億這樣算來(lái)他們正好是我們的7倍 從微觀來(lái)看作為一個(gè)國(guó)家的公務(wù)員自身應(yīng)該具備兩種心態(tài)一要有感恩之心前不久縣里召開(kāi)了一次女干部座談會(huì)其中人事局的一位同志談到她在搞公務(wù)員招考時(shí)面對(duì)那么多的英才幾十個(gè)人爭(zhēng)一個(gè)位置就感到什么叫公務(wù)員什么叫“榮譽(yù)感”公務(wù)員的“含金量”有多重由此她聯(lián)想到我們今天這支公務(wù)員隊(duì)伍應(yīng)該如何勤奮地工作我聽(tīng)后特別感動(dòng)由此我想到作為一個(gè)機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)這個(gè)社會(huì)應(yīng)該充滿(mǎn)著一個(gè)感恩之心如果沒(méi)有這個(gè)感恩之心你就不會(huì)思考到你每一天的效能如何你每一天的節(jié)約如何你每一天的學(xué)習(xí)如何你沒(méi)有這顆感恩之心你就糊里糊涂地過(guò)著每一天你不會(huì)慎重地對(duì)待每一天對(duì)待你的職能更深一層地思考作為一個(gè)機(jī)關(guān)公務(wù)員你肩負(fù)的是一種責(zé)任、一種使命你的一言一行代表著政府不要認(rèn)為你只是一名普通公務(wù)員又 不是領(lǐng)導(dǎo)不是科、局長(zhǎng)但是一旦你面向社會(huì)的時(shí)候你就是政府官員就是政府工作人員代表的是政府形象如果政府形象不好老百姓對(duì)政府沒(méi)有敬畏感的話他就會(huì)懷疑你不服從你不跟你合作甚至和你對(duì)抗我們?nèi)セ膺@些矛盾你應(yīng)該要維護(hù)這樣一種榮譽(yù)和責(zé)任所以具備這種感恩之心我覺(jué)得非常重要二要有敬畏之心對(duì)待你的職位對(duì)待老百姓的期待你要有一種敬畏之心一旦失去了這種敬畏心理你的內(nèi)心就沒(méi)有一種約束力你做的每一件事在理性上可能就過(guò)不了關(guān)；當(dāng)你放棄了這道最后的屏障的時(shí)候你將直接面對(duì)的是老百姓的失望或?qū)⑹屈h紀(jì)國(guó)法的懲處我覺(jué)得這一道屏障對(duì)于一個(gè)國(guó)家公務(wù)員來(lái)說(shuō)應(yīng)該遠(yuǎn)離它而更多的是道德的約束是對(duì)職業(yè)的敬畏正如郭金龍書(shū)記所說(shuō)的對(duì)人民沒(méi)感情不是一個(gè)好干部有了這樣一個(gè)前提我覺(jué)得你在你整個(gè)履政生涯中就能當(dāng)好一個(gè)公仆一個(gè)真正的公務(wù)員因此我覺(jué)得凡事從我想起換個(gè)角度思考心態(tài)就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能夠支配你這個(gè)人的時(shí)候我看很多事情就平衡了所以在遇到困難和挑戰(zhàn)的時(shí)候也是需要人人自我約束、甘于奉獻(xiàn)的時(shí)候而不是互相指責(zé) 今天我們坐在這里開(kāi)這個(gè)會(huì)在坐的是xx的機(jī)關(guān)公務(wù)員是xx的精英xx的未來(lái)掌握在我們手里你們將擔(dān)當(dāng)大綱現(xiàn)在有一句話就是經(jīng)濟(jì)振興看工業(yè)工業(yè)看項(xiàng)目項(xiàng)目看招商招商看環(huán)境實(shí)際上環(huán)境就是看公務(wù)員就環(huán)境而言包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境這些都離不開(kāi)公務(wù)員就是說(shuō)有什么樣的公務(wù)員隊(duì)伍就會(huì)有什么樣的環(huán)境我們都說(shuō)xx振興匹夫有責(zé)這個(gè)“匹夫”第一個(gè)層面就是公務(wù)員因此我們大家應(yīng)該把自己的職業(yè)定位與整個(gè)xx的未來(lái)、與國(guó)家的要求、與人民的期望有機(jī)地結(jié)合在一起在一個(gè)特殊的國(guó)體和政體中形成的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下我們是那樣履行自己的職能那么今年農(nóng)業(yè)稅免收以后二元時(shí)代結(jié)束了現(xiàn)在我們這一代公務(wù)員的責(zé)任就是要與時(shí)代的節(jié)拍共振說(shuō)到底就是振興xx的經(jīng)濟(jì)把二元社會(huì)結(jié)構(gòu)留下的鴻溝填補(bǔ)掉讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及千千萬(wàn)萬(wàn)的老百姓滿(mǎn)足老百姓日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要怎樣做到一要靠我們的服務(wù)二要靠我們的實(shí)力處在這樣一個(gè)新的歷史時(shí)期要求我們這一代公務(wù)員如何切實(shí)履行好自身職能如何解決真正意義上的服務(wù)問(wèn)題已經(jīng)到了一個(gè)非常重要的時(shí)刻所以今天提出了效能問(wèn)題 說(shuō)到效能大家不要小看自己的位置當(dāng)你作為一個(gè)人的時(shí)候你是一個(gè)孤立的、獨(dú)立的人；當(dāng)我們坐在一起成為這樣一個(gè)群體的時(shí)候就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)這個(gè)團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量、素質(zhì)、效能直接影響著整個(gè)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展所以大家坐在這個(gè)位置上也不能不注意小節(jié)實(shí)際上你的每個(gè)言行都在群眾眼里群眾眼睛是雪亮的你的口碑平時(shí)不說(shuō)關(guān)鍵時(shí)候還是要說(shuō)每一個(gè)官員他的官德、官品他的所作所為實(shí)際上大家都看得見(jiàn)從你在那個(gè)位置上的第一天直到你離開(kāi)那個(gè)位置大家都在做一個(gè)跟蹤和總體評(píng)價(jià)這一塊我們也要進(jìn)行改革初步設(shè)想未來(lái)一個(gè)局長(zhǎng)作為一個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人要向社會(huì)承諾它的職能、工作目標(biāo)、服務(wù)成效每年要向社會(huì)公開(kāi)述職執(zhí)行情況由整個(gè)社會(huì)對(duì)它進(jìn)行測(cè)評(píng)也是有限責(zé)任如果服務(wù)質(zhì)量差他作為這個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人將受到誡免或免職那么反過(guò)來(lái)也要往下推直至到每一個(gè)公務(wù)員這里對(duì)個(gè)體要解決敬業(yè)的問(wèn)題對(duì)群體要解決團(tuán)隊(duì)精神的問(wèn)題大家都很關(guān)注xx未來(lái)的發(fā)展關(guān)注宏觀決策對(duì)于縣委、縣政府所有的決定、所有的人事安排、所有的活動(dòng)流程大家都很關(guān)注這是好事但我覺(jué)得首先要從我做起從現(xiàn)在做起從本職做起宏觀是由微觀構(gòu)成的你只有把每個(gè)微觀的事做好xx整個(gè)宏觀的問(wèn)題才能解決好不要小看我們處理的每一件事我們接待的每一個(gè)老百姓正是這一件一件具體的事構(gòu)成了一個(gè)大的事業(yè) 當(dāng)前抓好效能建設(shè)我講兩個(gè)層面即一個(gè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊一個(gè)是縣一塊；三個(gè)問(wèn)題我認(rèn)為一要解決做官、做事與做人的問(wèn)題二要解決根根柱子得力的問(wèn)題三要解決人人有目標(biāo)、人人有任務(wù)、人人有限責(zé)任的問(wèn)題 對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊我們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組建主要圍繞幾個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊每一個(gè)板塊發(fā)展應(yīng)該要處處有規(guī)劃處處有實(shí)招五年后我們的黨委書(shū)記們是否是英雄要拿實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)明、來(lái)量化如何量化首先要按有限責(zé)任管理的要求根據(jù)你現(xiàn)有的條件按照跳起來(lái)“摘桃子”的目標(biāo)量化指標(biāo)想一般化地干是完成不了很顯然你是過(guò)不了關(guān)完不成這個(gè)目標(biāo)的現(xiàn)在的時(shí)代是競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代干不好很顯然要被淘汰你必須是激情燃燒必須是盡心盡力、腳踏實(shí)地干干得好就重獎(jiǎng)干不好就引咎辭職這種風(fēng)氣規(guī)則能在xx大范圍得到認(rèn)可并得以推開(kāi)的話我想它就是xx的希望所在xx將來(lái)的發(fā)展前景不可估量 對(duì)于縣直一塊下一步要專(zhuān)門(mén)研究縣直的體制機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題體制創(chuàng)新的問(wèn)題主要是干部人事制度改革我們正在研究在未來(lái)的幾年里把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞臺(tái)上來(lái)在機(jī)制上解決干好干壞不一樣和不干不行的問(wèn)題 我們這兩年的財(cái)力是比較緊張的一方面要加快發(fā)展一方面要加快改革企業(yè)改制和事業(yè)單位改革是我們的歷史老帳我們現(xiàn)在的債務(wù)可能有好幾個(gè)億僅改革成本一項(xiàng)我們用23年的財(cái)力可能都填補(bǔ)不了但是將來(lái)我們的財(cái)力會(huì)增加我們公務(wù)員的待遇也會(huì)提高這種提高我想絕不是一個(gè)人加多少錢(qián)的事可能有的人一個(gè)月能拿到30004000元有的人可能只能拿到幾百塊錢(qián)在有限責(zé)任框架下真正形成干與不干絕對(duì)不一樣的格局西方人的有限責(zé)任、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)三百年的進(jìn)程創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)創(chuàng)造了當(dāng)代的文明我們?cè)跓o(wú)限責(zé)任條件下付出了巨大的代價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先實(shí)行了有限責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題解決了；小崗村的農(nóng)民率先寫(xiě)血書(shū)分田到戶(hù)實(shí)行有限責(zé)任了激活農(nóng)村生產(chǎn)力的大發(fā)展；國(guó)有企業(yè)大面積地改制民營(yíng)企業(yè)的崛起有限責(zé)任解決了工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)勃勃生機(jī)那么政治領(lǐng)域的有限責(zé)任我想也要通過(guò)改革逐步解決再也不能 做太平官、舒服官當(dāng)“官老爺”了 有限責(zé)任、獎(jiǎng)懲分明關(guān)鍵是獎(jiǎng)?wù)l罰誰(shuí)的問(wèn)題必須解決如果在一個(gè)無(wú)限責(zé)任情況下我只要不想當(dāng)“官”我就是個(gè)“老油條”；只要不犯錯(cuò)誤你個(gè)人也沒(méi)辦法動(dòng)我我講這樣的人一個(gè)單位只要有一個(gè)那就烏煙瘴氣那還得了你不制裁他行制裁了這一個(gè)或者某幾個(gè)人可能全xx的風(fēng)氣就好了這個(gè)問(wèn)題必須用制度去解決我這里大量地是作心靈對(duì)話用理性啟發(fā)現(xiàn)在還是需要理性的交流進(jìn)行思想教育、引導(dǎo)作為一個(gè)公務(wù)員你應(yīng)該有自己的理想、抱負(fù)能夠做到嚴(yán)格要求自己同時(shí)要有機(jī)制約束打破原先的利益格局做到干與不干、干好干壞就是不一樣；對(duì)那些少數(shù)的弄權(quán)者、不作為者要給予制裁現(xiàn)在的公務(wù)員法、行政許可法都出臺(tái)了整個(gè)時(shí)代從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸從過(guò)去的人治走向法治從謀“人”到謀“事”到這一輪的激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)公務(wù)員、對(duì)一個(gè)部門(mén)的要求非常高不進(jìn)則退如果你還昏昏然、昭昭然還在做著無(wú)限責(zé)任的美夢(mèng)還在按照“官本位”那一套想做“太平官”、“舒服官”、“官老爺”的話跟時(shí)代就脫節(jié)掉了也必將被時(shí)代所淘汰 今年我們充分利用了幾個(gè)契機(jī)第一個(gè)是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)利用這個(gè)契機(jī)抓了吃喝風(fēng)的問(wèn)題解決加快發(fā)展思想意識(shí)問(wèn)題第二個(gè)是進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革這次綜合配套改革是一個(gè)政治機(jī)遇一是班子重新“洗牌”正職由于受崗位影響還不好說(shuō)特別是副職的配備基本上是50%離開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)崗位基本上解決了“好中選優(yōu)”的問(wèn)題這一次“洗牌”的機(jī)會(huì)太好了你說(shuō)這么大面積的調(diào)配干部可行一改革“牌”一洗干部隊(duì)伍年輕化了學(xué)歷層次也高了解決了根根柱子得力的問(wèn)題這是一個(gè)政治機(jī)遇加上我們的職能界定和下一步的有限責(zé)任管理為xx大發(fā)展提供了一個(gè)良好的基矗這一點(diǎn)也希望我們縣直所有的公務(wù)員也要思考這個(gè)問(wèn)題我們縣直沒(méi)有一個(gè)重新“洗牌”的政治機(jī)遇但是要想xx大發(fā)展沒(méi)有機(jī)遇該“洗牌”的也還得“洗”能勝任的你就干不能勝任的你就下這方面必須要破題不要講我沒(méi)犯錯(cuò)誤你還沒(méi)辦法動(dòng)我將來(lái)還是以實(shí)績(jī)論英雄該動(dòng)的動(dòng)該免的堅(jiān)決免我想有理性的同志、對(duì)xx負(fù)責(zé)的同志會(huì)支持的如果就這么終身制干下去好事也辦壞了在無(wú)限責(zé)任條件下連勤快的人也變成了懶人必須在游戲規(guī)則上建立一種理性的秩序干好干壞就是不一樣希望大家在未來(lái)的工作中為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、服務(wù)形成支持系統(tǒng)上下一致形成發(fā)展的一盤(pán)棋我來(lái)xx的短短半年內(nèi)我也是深刻地感受到xx干部隊(duì)伍的素質(zhì)總體還是不錯(cuò)的 關(guān)于效能問(wèn)題剛才丁縣長(zhǎng)說(shuō)得比較全、比較到位希望大家回去要思考一下各個(gè)單位、每個(gè)人根據(jù)自身實(shí)際對(duì)接起來(lái)從每個(gè)微觀的事做起解決效能問(wèn)題務(wù)虛也好務(wù)實(shí)也好要有個(gè)說(shuō)法最終把這個(gè)問(wèn)題搞透當(dāng)然二元時(shí)代、農(nóng)業(yè)時(shí)代后遺癥是很多的作為這一代公務(wù)員不能因?yàn)楹筮z癥而感到畏首畏足或者無(wú)可奈何或者悲觀失望我們的責(zé)任即這一代公務(wù)員的責(zé)任就是解決這些問(wèn)題就是來(lái)干事的在做事的問(wèn)題上要有只爭(zhēng)朝夕、寧可早做不能晚做要做就做一件做成一件不能拖泥帶水一件事一件事做好了就做成了大的事業(yè) 關(guān)于節(jié)約問(wèn)題從今年年初以來(lái)從先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)始其實(shí)我們一直在上、做法上組織實(shí)施著當(dāng)時(shí)我就談到為什么要?jiǎng)x吃喝風(fēng)的問(wèn)題這是文明的要求浪費(fèi)是最不文明的如果一個(gè)公務(wù)員他都能夠自詡是不文明的人的話那你還是一個(gè)合格的公務(wù)員在社會(huì)群體里面你是最高層面的節(jié)約是公務(wù)員素質(zhì)的最基本要求之一在縣城也好、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好我們直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活老百姓能夠直接感受到我們具體的形象你別小看你說(shuō)的一句話你吃的一餐飯大家都在盯著你二元社會(huì)結(jié)構(gòu)遺留下來(lái)那么多的矛盾需要化解本來(lái)干群之間誤解就很多加之社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種潛在的矛盾就很多你還在大吃大喝你不是在授之以柄、制造矛盾曾經(jīng)阜陽(yáng)的干部中流傳著這樣的話：你別講我窮我天天喝得臉通紅；你別講我條件差我還坐桑塔那這太具諷刺味了也令人沉思那個(gè)白酒往死里喝的是不文明的人那個(gè)大魚(yú)大肉猛吃吃出了高血壓、糖尿病這個(gè)只能說(shuō)明他不懂得文明我認(rèn)為一個(gè)真正的公務(wù)員首先應(yīng)該做一個(gè)文明的人、一個(gè)節(jié)約的人 作為一個(gè)人從社會(huì)大的層面上講你的付出和得到要平衡從微觀上講索取和消耗也應(yīng)該是平衡的否則就有矛盾要么是社會(huì)有矛盾要么是我們的身體出問(wèn)題作為國(guó)家公務(wù)員在現(xiàn)代文明的今天我們應(yīng)該有一個(gè)節(jié)約的觀念至少在文明的進(jìn)程中應(yīng)該處在一個(gè)較高的層次就個(gè)人這一局部和微觀而言要有考慮你干事情一個(gè)是事在人為一個(gè)是財(cái)力支配解決既有效節(jié)約又效能最大化呢實(shí)際上是對(duì)人的文明程度的檢驗(yàn)節(jié)約型社會(huì)是一個(gè)文明的呼喚也是這個(gè)時(shí)代的要求我曾經(jīng)在讀者雜志上看到我們很多的留學(xué)生到國(guó)外去房子都租不到為什么呢房東發(fā)現(xiàn)我們國(guó)家的留學(xué)生一是浪費(fèi)電二是浪費(fèi)水水在流、燈在亮好象無(wú)所謂外國(guó)人雖富裕但是你把自來(lái)水關(guān)慢了一點(diǎn)、隨手不關(guān)燈他就拿眼瞪著你他說(shuō)這是資源你不能浪費(fèi)啊他特別反感、特別計(jì)較這些東西你說(shuō)他有錢(qián)他認(rèn)為那不是錢(qián)的問(wèn)題那是資源節(jié)約資源是一個(gè)文明的人應(yīng)該做到的事情 當(dāng)然作為黨委、政府和廣大公務(wù)員隊(duì)伍而言最大的節(jié)約是科學(xué)規(guī)劃是前瞻性的科學(xué)規(guī)劃你今天把這條路修成了明天又要挖個(gè)洞又換一條路這種浪費(fèi)你看得見(jiàn)過(guò)去缺乏科學(xué)精神只圖“形象”不圖回報(bào)的教訓(xùn)很多由于沒(méi)有前瞻性和系統(tǒng)性張書(shū)記的“路”、李書(shū)記的“樹(shù)”、王書(shū)記的“橋”五花八門(mén)前人栽樹(shù)后人沒(méi)乘涼像這樣的事在下面都可歷數(shù)一些我們這么多年來(lái)拆東墻補(bǔ)西墻這個(gè)浪費(fèi)算起來(lái)簡(jiǎn)直是天文數(shù)字??！這樣的學(xué)費(fèi)還是少交為好 節(jié)約當(dāng)然第一個(gè)是錢(qián)第二個(gè)是資源社會(huì)的物質(zhì)資源是有限的這就要求合理、有效配置從宏觀上要有最好的規(guī)劃縣城要有規(guī)劃村鎮(zhèn)要 有規(guī)劃工業(yè)要有規(guī)劃農(nóng)業(yè)要有規(guī)劃一個(gè)理性的政府一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍作為一個(gè)文明的國(guó)民群體無(wú)論做什么事都要有一個(gè)宏觀的、前瞻性的、理性的規(guī)劃；再?gòu)暮暧^分解到每個(gè)微觀那么在資源配置上就形成了一個(gè)最大的節(jié)約在微觀上要為全體人民做節(jié)約的表率剛才丁縣長(zhǎng)列舉了機(jī)關(guān)的種種小事是從微觀上講的這種浪費(fèi)算起來(lái)也是驚人的還有我們的老百姓對(duì)去逝人的后事大操大辦特別是在廬南地區(qū)封建迷信的惡習(xí)盛行我年初來(lái)工作的時(shí)候一天跑7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)鄉(xiāng)沒(méi)人都跑去救火去了搞的呢那正是清明節(jié)燒紙的時(shí)候到處在燒吹拉彈唱一搞搞掉幾千甚至上萬(wàn)元浪費(fèi)甚大 節(jié)約這么一個(gè)大的課題面對(duì)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后、資源相對(duì)緊缺的國(guó)情全體公務(wù)員在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代要求非常高責(zé)任也很大今后節(jié)約的問(wèn)題年初招待費(fèi)我們?cè)?jīng)約定了軍中無(wú)戲言希望大家嚴(yán)格控制慎重對(duì)待每一塊錢(qián)每一個(gè)微觀的財(cái)和物縣長(zhǎng)的報(bào)告中列舉得非常詳盡希望大家回去認(rèn)真落實(shí) 三、以良好的作風(fēng)塑造公務(wù)員隊(duì)伍的形象 公務(wù)員隊(duì)伍的整體形象離不開(kāi)每個(gè)人的良好工作作風(fēng)構(gòu)建服務(wù)型、法制型政府拉近與群眾的距離我看要靠我們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和良好的服務(wù)我曾在幾次會(huì)上談到有一次我到福元鄉(xiāng)去應(yīng)該說(shuō)那是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)也比較偏僻但是他鄉(xiāng)政府門(mén)口掛著一個(gè)牌子上面有幾句話：有事就辦、急事急辦、特事特辦當(dāng)時(shí)看了我心里就一熱有一種源自于內(nèi)心的感動(dòng)我多么希望這樣一個(gè)牌子能有形或無(wú)形地掛在我們xx所有部門(mén)的門(mén)頭、掛在全體機(jī)關(guān)公務(wù)員的心上我想xx的事就好辦多了所以我覺(jué)得振興xx是人人有責(zé)不是幾個(gè)人的問(wèn)題不是領(lǐng)導(dǎo)層面的問(wèn)題我覺(jué)得應(yīng)該是全體公務(wù)員的事如果我們有一支非常好的公務(wù)員隊(duì)伍的話我們相信能夠形成最好的戰(zhàn)斗力然而我們的隊(duì)伍存在著知識(shí)老化、年齡老化、觀念陳舊、機(jī)制僵化、官多兵少等諸多問(wèn)題這些太多的問(wèn)題我們都要敢于面對(duì)不能因?yàn)檫@些問(wèn)題而悲觀無(wú)望、怨天憂人當(dāng)你在譴責(zé)這個(gè)埋怨那個(gè)的時(shí)候你應(yīng)當(dāng)反思一下自己到底做得怎樣、向社會(huì)奉獻(xiàn)了多少 盡管我們所處的這個(gè)時(shí)代還存在很多不合理的東西但改革和發(fā)展已成為時(shí)代的主旋律尤其是中央提出黨員先進(jìn)性構(gòu)筑和諧社會(huì)的總體目標(biāo)為我們改革發(fā)展提供了廣闊空間就我個(gè)人的體會(huì)現(xiàn)在是我們廣大公務(wù)員施展抱負(fù)、建功立業(yè)最好的時(shí)期因此公務(wù)員的言行、素質(zhì)和工作質(zhì)量至關(guān)重要決定著整個(gè)社會(huì)運(yùn)行的質(zhì)量和發(fā)展方向希望大家在這個(gè)問(wèn)題上認(rèn)真考我作為一名公務(wù)員在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)格局當(dāng)中我應(yīng)該辦我覺(jué)得微觀事情的處理就好辦了你比如說(shuō)隨手要關(guān)燈、擰水龍頭應(yīng)該把垃圾送到里去這是一個(gè)現(xiàn)代人講文明的基本要求這是每個(gè)公務(wù)員必須要做到的 我們提出效能和節(jié)約問(wèn)題與正在開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是相互呼應(yīng)的一個(gè)系統(tǒng)工程這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革我們撤掉11個(gè)鄉(xiāng)新組建11個(gè)鎮(zhèn)加上6個(gè)保留鎮(zhèn)現(xiàn)在新的17個(gè)鎮(zhèn)的班子已經(jīng)組成目前正在進(jìn)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇這一輪改革的意義標(biāo)志著二元社會(huì)結(jié)構(gòu)時(shí)代行將結(jié)束基層政權(quán)的職能定位更加準(zhǔn)確能夠履行服務(wù)、法治的功能為建立高效運(yùn)行的服務(wù)型、法治型政府打下基礎(chǔ)同時(shí)建立新的考評(píng)機(jī)制實(shí)行有限責(zé)任管理在這次改革我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)不愿上來(lái)包括一些副職也愿意留在那里干他們覺(jué)得在這個(gè)平臺(tái)上更能夠施展個(gè)人的報(bào)負(fù)能夠展示個(gè)人的生存價(jià)值和人生風(fēng)采應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)這一輪的改革新班子激情非常高發(fā)展的意識(shí)非常強(qiáng)責(zé)任非常的明確壓力也非常的大xx下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何我認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)主要定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)在17個(gè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái) 這一輪改革以后有些執(zhí)法、管理功能可能要收上來(lái)那么具體的發(fā)展平臺(tái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多的服務(wù)、指導(dǎo)的功能在上面這就需要召開(kāi)這樣一次會(huì)與農(nóng)村綜合配套改革進(jìn)行對(duì)接縣直這一塊形成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持系統(tǒng)也就是如何以良好的工作作風(fēng)來(lái)展示公務(wù)員形象問(wèn)題首先如果你不能形成一個(gè)高效、節(jié)約型的、學(xué)習(xí)型的社會(huì)氛圍的話對(duì)接不上；第二效能問(wèn)題不解決對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊就形不成一個(gè)支持系統(tǒng)全縣發(fā)展一盤(pán)棋的格局就形不成合力鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化必將推動(dòng)縣直這一塊的改革第三要解決好我們的觀念問(wèn)題和體制、機(jī)制的問(wèn)題觀念的問(wèn)題就是思想解放問(wèn)題今年已經(jīng)上上下下、方方面面來(lái)推進(jìn)來(lái)改革只有改革才能夠形成最好的觀念、最好的游戲規(guī)則在好的規(guī)則的引導(dǎo)下形成人們良好的行為規(guī)范、社會(huì)和社會(huì)導(dǎo)向所以大家都要適應(yīng)改革發(fā)展的需要做改革與發(fā)展的促進(jìn)派 下一輪xx發(fā)展的總體格局有喜有憂憂的是我們的基礎(chǔ)較差欠帳太多壓力太大喜的是今年以來(lái)我們的招商引資速度還可以目前我們協(xié)議資金可能有1020個(gè)億下一步是重在落實(shí)；還有一個(gè)就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開(kāi)了十七個(gè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)現(xiàn)在廣大干群的精神狀態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、全局觀念、奮發(fā)精神都非常好這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子已經(jīng)確立了各地都在摩拳擦掌各個(gè)工業(yè)園張開(kāi)熱情的懷抱歡迎項(xiàng)目入祝年初我們與縣直單位也約定了招商引資的任務(wù)希望大家在近幾個(gè)月還是要支持一下這項(xiàng)工作能招到的要加快一下速度因?yàn)槲覀兘衲旮汔l(xiāng)