關(guān)于高鐵時代道路客運行業(yè)應對發(fā)展的調(diào)研報告.docx

2008年8月1日，我國首條高速鐵路京津城際鐵路運行，緊接著武廣、鄭西、滬寧高鐵相繼開通，我國鐵路建設逐步進入“高鐵時代”。而2009年9月28日甬臺溫鐵路動車開行，則標志著我省正式進入“高鐵時代”。隨著高鐵時代的到來，道路客運企業(yè)面臨前所未有的壓力。目前，與鐵路動車組平行的道路客運客流量總體上急劇下降，有的客運班線車輛減班甚至停運。面對鐵路挑戰(zhàn)，道路客運如何應對，一直是道路客運行業(yè)共同關(guān)心、思考和探索的話題。根據(jù)市交通局領導意見，由寧波市交通運輸協(xié)會牽頭，會同市交通局綜合運輸處、市公管處于今年6月起對此問題組織了專題調(diào)研，在調(diào)研中，我們相繼走訪了市域內(nèi)高鐵沿線縣（市）區(qū)交通局和道路客運企業(yè)，并于6月底專程赴臺州、溫州地區(qū)學習取經(jīng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：一、高鐵發(fā)展情況分析1、鐵路網(wǎng)規(guī)劃中的高鐵國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年修訂）中，規(guī)劃到2020年全國鐵路營業(yè)里程達到12萬公里，建立省會城市及大中城市間的鐵路快速客運通道，形成“四縱四橫”鐵路高速客運專線里程1.6萬公里，以及三個城際快速客運系統(tǒng)。 “四縱”為北京至上?？瓦\專線，貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；北京至深圳（香港）客運專線，連接華北和華南地區(qū)；北京至哈爾濱(大連)客運專線，連接東北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；上海至深圳客運專線，連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)，此線同我省直接相關(guān)。“四橫”為徐州至蘭州客運專線，連接西北和華東地區(qū)；杭州至長沙客運專線，連接華中和華東地區(qū)；青島至太原客運專線，連接華北和華東地區(qū)；南京至成都客運專線，連接西南和華東地區(qū)。 在“四縱四橫”客運專線基礎骨架上，進一步延伸并擴大客運專線覆蓋面，加強客運專線之間相互連通和銜接；同時在環(huán)渤海、長三角、珠三角城際鐵路的基礎上，加快了經(jīng)濟發(fā)達和人口稠密地區(qū)的城際軌道交通建設步伐，并與既有線提速改造工程相銜接，四五年后將形成連接所有省會及50萬人口以上的城市，將大大縮短城市間時空距離，大大方便城市間的旅客出行。2、鐵路客運專線推進迅速2008年國家規(guī)劃建設的49條高速鐵路項目，已經(jīng)建成13條，營運里程近7000公里。2008年奧運會前投入營運的是京津高速鐵路。2009年下半年，寧波至溫州、溫州至福州、武漢至廣州建成并投入使用。今年來鄭州到西安、福州至廈門，成都至重慶、上海到南京等9條陸續(xù)竣工并投入使用。尚在建23條高速鐵路，多數(shù)明后年可以開通。至2012年，全國有1.3萬公里的高速鐵路主干線，時速200至250公里的鐵路線有5000公里，時速250至350公里的鐵路線有8000公里。隨著高鐵項目建設不斷推進，規(guī)劃的鐵路藍圖正變成現(xiàn)實。目前京津29分鐘，成渝1小時，滬寧1小時多，加上今后京滬5小時、滬杭38分鐘等建成使用，全國中心城市間快速交通圈隨著鐵路網(wǎng)完成而形成，將帶來生產(chǎn)方式、生活方式與思想觀念的深刻變化，并直接導致客運市場結(jié)構(gòu)的徹底改變。我省“十一五”期間，計劃建成衢常、甬臺溫、溫福、滬杭客專和錢江新橋等鐵路500公里，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，確保寧杭、杭甬客專和杭州東站樞紐、寧波樞紐在2012年前建成，爭取杭長、金溫、杭黃、九景衢鐵路2013年上半年建成。截止目前，省境內(nèi)已建成甬臺溫、溫福鐵路，杭州至上海客運專線建設正緊鑼密鼓地進行，8月6日全線完成鐵軌輔設，聯(lián)運調(diào)試后，預計9月或10月試營運。此外，杭甬客專加緊建設，既有蕭甬線平改立工程也將于今年底完工。屆時我省有北線經(jīng)過上海、江蘇、山東、天津等，南線途經(jīng)江西、湖南、廣東、深圳等，西至安徽、成都等，溝通沿途大中城市間的高速鐵路，高速鐵路沿線正是我省公路客運的黃金線。3、高鐵客運優(yōu)勢日益顯現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，投入營運的每一條線，無論是大城市或是中小城市，都得到當?shù)厝罕姷淖放?，且運輸客流量持續(xù)上升。寧波動車開行情況就是這樣，2009年9月28日開行動車至今客流量旺盛，趟趟列車旅客爆滿。開行動車由12對增至19對，節(jié)數(shù)由8節(jié)增至16節(jié)，上座率測算達118%，仍然不能滿足旅客出行需求。2010年7月1日寧波站已增加到日發(fā)24對，福州、廈門等熱點城市火車票仍然出現(xiàn)一票難求現(xiàn)象。截止6月30日，寧波站旅客發(fā)送量398萬人，同比增15.6%，動車發(fā)送旅客174.7萬人，占發(fā)送旅客44%。此外根據(jù)上海鐵路管理局數(shù)據(jù)，截至7月21日，滬寧高鐵累計發(fā)送旅客282萬人，日均發(fā)送13.4萬人，運能綜合利用率達120%。其中上海站至南京站的6對一站直達列車，因為速度很快，趟趟滿員。由此可知，動車開行后，大量旅客被吸引到鐵路上出行。隨著動車的日益增多，快速、舒適、安全的鐵路運輸必將成為旅客特別是長途旅客首選的出行方式，顛覆原有的運輸格局不是空話。二、高鐵對道路客運影響1、道路客運業(yè)概況由于我市特殊的地理位置條件，鐵路動車組開通以前，道路客運業(yè)發(fā)展一直領銜于鐵路和民航業(yè)，在客運綜合運輸體系中占絕對主導地位。特別是中長途運輸市場中，杭甬、甬臺溫高速公路以及杭州灣跨海大橋、舟山跨海大橋的開通建成，使得道路旅客運輸在在途時間、經(jīng)濟性、舒適性及便利性方面均全面優(yōu)于鐵路和民航，幾乎占據(jù)了省內(nèi)及長三角地區(qū)旅客運輸市場全部市場份額，寧波至杭州班線、上海班線、溫州班線、臺州班線等都曾先后是相關(guān)道路運輸企業(yè)和客運站的“黃金班線”，為其賺取過豐厚的利潤回報。2、高鐵的影響情況動車組開行以來，對班線和包車客運影響有所不同。對于班線客運的影響，主要是其大量分流了沿線的中、長途旅客；而對于包車客運而言，動車開行便利旅游出行，也給旅游包車市場發(fā)展注入了推進劑。（1）寧波至臺、溫、福影響情況分析鐵路動車組的開通分流了甬臺溫沿線客流，導致汽車中心站2009年第三、四季度客流量未能延續(xù)前兩個季度的向好勢頭，第三、四季度發(fā)送量僅80.5萬人次、62.48萬人次，分別同比下降11.54%、14.11%，環(huán)比下降1.59%、22.39%。其中，臺溫方向客流下降尤其嚴重，達到近40%。原本的黃金班線寧波至臨海班線全年發(fā)送量僅為上一年的86%，寧波至溫州則更是下降到了79%。（2）寧波至滬、寧、杭客流情況分析動車開通前后，杭州、上海和南京等方向客運流量并未出現(xiàn)預計中的大幅下滑局面。2009年第四季度，上海、杭州方向發(fā)送量扭轉(zhuǎn)了下滑局面，分別同比上升2.25%和5.2%。2010年第一季度較2009年第一季度，班線客車實載率反而略有上升，漲幅分別為7%、0.4%及8%。分析原因主要有三點：一是班次較動車多，購票方便，可以隨到隨走；二是由于目前鐵路杭甬線非客運專線，車速慢，寧波至杭州、上海及南京的道路客運班車在途時間與動車組相差不多，且動車組火車站相對較遠，換乘不便；三是票價優(yōu)勢，寧波至南京動車組二等座票價為209元，汽車票價為180元。這表明，在高密度發(fā)車和較便利的購票（上海方向可購回程票），以及較低票價的影響下，道路旅客運輸方式較鐵路列車仍有一定競爭優(yōu)勢。但根據(jù)業(yè)內(nèi)人士預測，滬甬鐵路客運專線一旦全線開通，道路客運滬、杭方向的客運量將會大幅下降。（3）寧波旅游包車市場發(fā)展情況分析根據(jù)2009年度寧波旅游經(jīng)濟運行分析白皮書，2009年，我市共接待入境旅游者80.05萬人次，同比增長5.74。其中接待國內(nèi)游客3962萬人次，同比增長14.3%。在高鐵大發(fā)展背景下，人員往來增加，增加了本地旅游車接待量，旅游包車市場規(guī)模隨之有所擴大。（4）臺州至滬、杭、甬、溫、福影響情況分析鐵路動車組的開通，對臺州道路客運的沖擊究竟有多大，此前業(yè)內(nèi)人士曾做過大量的調(diào)查論證和預測。具體情況如下表。表一 臺州市2009年和2008年第四季度完成客運量統(tǒng)計表 分 項時 間完成客運量（人）總客運量其 中上海線杭州線寧波線溫州線福州線2009年第四季度24864077157929211717375118078447012008年第四季度26725719339331011519089820503216276同比%6.923.365.88.9811.8371.12注：此統(tǒng)計系臺州市與鐵路客運相關(guān)的13家道路客運企業(yè)及9家客運站所提供的數(shù)據(jù)匯總續(xù)表一臺州市2009年和2008年第四季度客票發(fā)售量統(tǒng)計表 分 項時 間客票發(fā)售量（人）總發(fā)售量其 中上海線杭州線寧波線溫州線福州線2009年第四季度24305551317235822023324419586741882008年第四季度258718814611537763525123322834218084同比%6.059.855.147.1614.2276.84注：此統(tǒng)計系臺州市與鐵路客運相關(guān)的13家道路客運企業(yè)及9家客運站所提供的數(shù)據(jù)匯總3、道路客運業(yè)存在問題在與高鐵的競爭中，道路客運業(yè)在長距離旅客運輸和中心城際旅客運輸中處于不利地位，不具備競爭的優(yōu)勢，這里有客觀和主觀上的諸多原因。（1）負擔過重，經(jīng)營成本較高由于道路客運實行市場化經(jīng)營，近幾年，用工、燃油等營運成本不斷上升，再加上要承擔車輛折舊和道路建設成本，這造成了道路客運業(yè)負擔較重，盈利空間被極大的壓縮，嚴重削弱了競爭力。（2）理念落后，集約化程度低鐵路動車開通之前，道路客運是中長途出行的首選方式，占了95%以上的市場份額，且盈利能力強。這一方面導致運輸企業(yè)和客運站普遍是“守株待兔”的經(jīng)營思路幾乎不曾有過市場營銷；另一方面，近年來道路客運普遍采取的承包經(jīng)營、聯(lián)合體經(jīng)營等分散經(jīng)營的管理方式，面對突如其來的市場變化時，由于經(jīng)營集約化程度低，資產(chǎn)、資源無法重新整合，一時難以適應和積極應對競爭。（4）服務欠佳，缺乏核心競爭力高速公路建成通車后，道路客運都是憑借高速公路網(wǎng)絡的優(yōu)勢贏得了市場，而不是依靠本身服務優(yōu)勢來提高核心競爭力，這就導致在鐵路一次一次提速后，高速客運節(jié)節(jié)敗退。鐵路客運，特別是動車開行以來，在靠速度和安全性爭取客源的同時，也在千方百計提高服務質(zhì)量。例如，引入航空式服務；對座位分等級，實行差別化定價；建設自助式售票系統(tǒng)、網(wǎng)上售票系統(tǒng)、改進檢票方式（滬寧高鐵可刷身份證檢票）等。反觀道路客運，運輸企業(yè)各自為政、分散經(jīng)營，沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)和平臺，難以改善售票、檢票系統(tǒng)和靈活定價等等，因此道路客運從服務上看是落伍了。4、道路客運業(yè)應急措施受高鐵的沖擊，高鐵沿線道路客運企業(yè)自發(fā)調(diào)整了經(jīng)營思路，并采取了一定的措施予以應對。在此次調(diào)研中，我們了解到，甬臺溫沿線道路客運企業(yè)普遍采取了組建班線公司、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)和密度、降低車票價格、提升售票服務、發(fā)展節(jié)點運輸?shù)仁侄蝸響獙μ魬?zhàn)。這些措施在一定程度上避免了企業(yè)效益的嚴重滑坡，但畢竟缺乏系統(tǒng)性，因此需要企業(yè)及政府部門共同努力，為應對即將到來的更為嚴峻的形勢做足功課、做好準備。三、正確認識高鐵發(fā)展1、“鐵公”優(yōu)劣勢比對公鐵競爭因素主要體現(xiàn)在價格、安全、速度、密度、購票、通達率、舒適性和機動性上，在這些方面公路和鐵路各有優(yōu)劣勢。動車組與道路客運優(yōu)劣勢比對表動 車 組道路客運價 格低高安 全高低速 度快慢密 度疏密購 票難易通達率低高舒適性高低機動性小大 通過圖表對比，我們可以清楚的看到高鐵與道路客運之間的優(yōu)劣勢。道路客運一是具有機動靈活的特點和空間上的“門到門”服務優(yōu)勢；二是班線密度大，旅客可隨到隨走；三是網(wǎng)絡密集，覆蓋面積廣，可滿足高鐵“盲點”旅客需求，這可使道路客運在中短途客源中占據(jù)優(yōu)勢。鐵路保持著在價格低、安全舒適和載客量大的優(yōu)勢，而且不受氣候的影響，準確性及時效性相對要高，在中長途客源占據(jù)絕對優(yōu)勢。2、如何正確認識高鐵鐵路的快速發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的必然要求。公路和鐵路的階段性交替發(fā)展也符合交通發(fā)展的一般規(guī)律。許多西方發(fā)達國家交通發(fā)展也經(jīng)歷了鐵路主導、公路主導、綜合發(fā)展等不同的歷史發(fā)展階段。因此，近十年公路、民航的快速發(fā)展和目前鐵路加快發(fā)展這種階段性交替發(fā)展的格局，既是我國國情的體現(xiàn)，也符合國際交通發(fā)展的一般規(guī)律。我國幅員遼闊、內(nèi)陸深廣、人口眾多，資源分布及工業(yè)布局不平衡，鐵路運輸在超長途運輸方面與其它各種運輸方式相比具有較大優(yōu)勢，其大容量旅客運輸在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊的地位和作用。同時，在全球提倡低碳經(jīng)濟的今天，鐵路大容量、節(jié)能環(huán)保的特點，非常符合低碳交通的要求。而且，鐵路服務能力和水平的提高必然進一步促進綜合運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使道路客運提升服務質(zhì)量，應該說，高鐵的發(fā)展是鐵路應有份額的一種回歸，是鐵路在綜合運輸體系中應該占有的一席之地。隨著高鐵的推進，道路客運與高鐵同線將受到高鐵的強有力沖擊，同時，民航與鐵路的競爭不可不免，傳統(tǒng)的三大運輸將重新洗牌。3、應對思路及策略面對高鐵挑戰(zhàn)，我們要認清形勢，充分認識發(fā)展高鐵是時代的必然要求，鐵路崛起，道路客運下降回歸是必然趨勢。要充分認識到目前“高鐵沖擊”才剛開始，到了2013年，浙江1300公里鐵路網(wǎng)建成時，影響和沖擊才真正顯現(xiàn)出來。因此，我們要以科學發(fā)展觀為指導，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持“正視現(xiàn)實、揚長避短、錯位發(fā)展、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”的思路，立足主業(yè)，整合力量，調(diào)整好自己的經(jīng)營思維和方法，重新打造自己的經(jīng)營優(yōu)勢，做自己最擅長的事，做自己該做的事，回歸本位、回歸特質(zhì)。不與鐵路運輸在綜合運輸通道上進行競爭，不與鐵路爭奪通道干線運輸上的主導地位，而是充分發(fā)揮公路客運網(wǎng)絡覆蓋面大、門到門服務和機動靈活性，做足短途、做細中途、做好長途，短途為主，中長途補充，分擔社會客運，達成優(yōu)勢互補，改變自己目前相對被動的經(jīng)營狀況。具體策略采?。涸趹B(tài)度上，正視現(xiàn)實，認清形勢，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)。在方法上，立足主業(yè)，找準定位，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短。在策略上，整合力量，抱團合作，錯位發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級。在手段上，細分市場，精細管理，依靠科技，服務取勝。四、應對具體措施道路運輸企業(yè)為走出一條符合當前客觀實際的發(fā)展之路，可采取以下應對策略：1、發(fā)揮比較優(yōu)勢，穩(wěn)固優(yōu)勢領域通過對動車組和道路客運的優(yōu)劣勢比對，不難看出，鞏固并擴大動車組丟下的和輻射不到的客運市場，并努力成為動車組的延伸工具，來滿足旅客運輸?shù)耐暾枰?，為自身贏得新的市場空間，是完全做得到的。為此，我們可以采取以下措施：一是增加班線密度。機動性強、班線密度高是公路客運區(qū)別于鐵路運輸?shù)闹饕攸c，也是對鐵路無可比擬的優(yōu)勢。因此，道路客運業(yè)可根據(jù)自身線路運營情況，在條件成熟的班線上增加班線密度，以盡可能縮短旅客出行時間，實現(xiàn)旅客隨到隨走，也可開行夜間班線，達到和鐵路同樣的夕發(fā)朝至的競爭效果。二是堅守中短途客運陣地。要揚短（短途）避長（長途），積極發(fā)展中短途班線以及延伸某些班線至鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點補員等等，充分發(fā)揮道路客運點多、面廣、“門到門”服務的優(yōu)勢。三是實行公鐵區(qū)域合作。鐵路高速運行必然會甩掉部分中小站點旅客，同時廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及鐵路非沿線的中小城市與鐵路沿線客運站點鏈接的線路中，也有大量的客運需求，都需要道路客運接駁鐵路客流，實行公鐵區(qū)域合作。四是調(diào)整經(jīng)營方向。根據(jù)道路客運的定位，我們可以拓展新的業(yè)務領域：要積極探索和發(fā)展與傳統(tǒng)客運、航空、鐵路相銜接的運輸業(yè)務以及機場專線等特色服務；探索和發(fā)展旅游專線、旅游包車等旅游客運業(yè)務和汽車租賃業(yè)務；探索和開發(fā)具有商務特點的商務班線，爭取擴大商務人士及中低端旅客也成為道路客運的一個商機；探索多元化發(fā)展，要利用得天獨厚的場站、運輸工具等資源和管理經(jīng)驗，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，使之成為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。五是發(fā)展城鄉(xiāng)公交。隨著城市化進程的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民日?；顒訉⒏宇l繁，發(fā)展城鄉(xiāng)公交正好適應市場需求，道路客運企業(yè)和行業(yè)管理部門要集中精力，把短途客運公交化做精做細。2、整合運輸資源，合作抱團取暖面對高鐵時代，道路客運必須通過運輸資源整合，優(yōu)化資源配置，減少“內(nèi)耗”，提升行業(yè)競爭力。積極提倡和組織企業(yè)實行聯(lián)盟。道路客運想要在競爭中求得生存與發(fā)展，必須進行運輸資源的整合，變現(xiàn)在的“小而散”為“大而強”，推進向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。為此，道路客運企業(yè)可采取組建企業(yè)聯(lián)盟等方法“抱團”合作，打造主導型企業(yè)，以增強抵抗風險的能力和市場競爭力，也可鼓勵具有資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢的企業(yè)，運用其資產(chǎn)運營能力和融資能力，通過控股、參股、收購、兼并、合資、合作等方式對區(qū)域內(nèi)同業(yè)競爭的企業(yè)進行重組。據(jù)了解，溫州長運集團從2003年起，通過兼并市運、聯(lián)運、交通國資、洞頭長運等多家同行國有企業(yè)，為聚力與動車組競爭奠定了一定基礎。寧波慈溪通過資產(chǎn)重組，理順了縣域內(nèi)7家國資道路運輸企業(yè)之間的關(guān)系，內(nèi)部矛盾得到有效解決。資產(chǎn)重組后，原來7家公司的業(yè)務整合到了5家專業(yè)公司，各自業(yè)務范圍不再重復交叉，明確了目標定位，消除了企業(yè)之間因同業(yè)競爭而產(chǎn)生的矛盾。認真推行和支持線路資源整合。與鐵路全國一盤棋不同，道路客運行業(yè)一條客運班線有多家企業(yè)參與經(jīng)營，內(nèi)部矛盾重重。為增強應對競爭的抵御能力，各道路客運企業(yè)可通過組建線路公司方式，對班線進行優(yōu)化整合。根據(jù)調(diào)研，目前寧波、溫州、臺州之間的線路整合基本完成。各客運企業(yè)根據(jù)原有班車資源入股成立的線路公司，各占有一定的股份，班車的減少或新增不影響其所占份額，達到利益同享，風險共擔的目的。但是應該看到，這些鐵路沿線的線路公司是為了應對高鐵挑戰(zhàn)而采取的被動舉措，目的是為了使受沖擊線路得以維持生計。而我們認為，應該將這種線路公司的模式推廣到更多的線路中去，如隨著寧波至舟山大橋的貫通，寧波與舟山的客運企業(yè)就自發(fā)組建了線路公司，運作非常成功，充分體現(xiàn)了“節(jié)能減排、服務提升、效益增加”的初衷。大力推廣和扶持運力結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著動車開行，旅客出行方式有了較大改變，客車實載率大幅下降，運力明顯過剩。為此各道路客運企業(yè)紛紛調(diào)整運力，將原來39座大客車淘汰下來，改為19座的客車，相對來說可以減少通行費、油費的支出，營運成本得以降低。據(jù)此，道路客運企業(yè)應根據(jù)鐵路規(guī)劃及運營情況，適時調(diào)整運力結(jié)構(gòu)，車型結(jié)構(gòu)調(diào)整不要一味朝“高大”化發(fā)展，應從安全、環(huán)保、舒適、節(jié)能等方面考慮，對于與鐵路平行的客運線，新投入的車輛應與客運需求相適應。3、調(diào)整運作模式，開展節(jié)點運輸高鐵時代的到來，打破了原有的運輸格局，也打亂了道路客運原有的運作模式。據(jù)了解，原有單一的快客運輸直達模式已經(jīng)無法滿足當前客運市場的需要。由于動車每小時350公里的速度，道路快客不可企及，因此，道路快客的運作模式必須調(diào)整。道路客運的核心競爭力在于其點多、面廣、“門到門”的服務，快客經(jīng)營企業(yè)可以根據(jù)客流的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，增加少量的集中上下客站點，將道路快客運輸站對站的直達模式調(diào)整為允許中途（少量站點）?？磕Ｊ?，即要開展節(jié)點運輸?，F(xiàn)由于受一些如“車歸站、人歸節(jié)點”的管理影響，大量上下客站點被撤，制約了道路客運比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮。另外，一些地方為保障市內(nèi)交通順暢，一些位于城區(qū)內(nèi)的道路客運站外遷市郊，也使道路客運失去了“門到門”服務的行業(yè)優(yōu)勢。如，據(jù)象山公運公司統(tǒng)計，杭州汽車東站搬遷至杭州九堡客運中心站后，該公司每輛班車每月減少營業(yè)額4萬多元，兩輛車一年減少營收100萬元左右。因此要提升道路客運的競爭力，必須要增加道路客運服務網(wǎng)點，擴大道路客運站點覆蓋面，增強旅客的方便性。為此，要根據(jù)客流特征設置客運站點，開展節(jié)點運輸。據(jù)了解，寧波公運集團推出站際免費接送車，實現(xiàn)旅客出行“零換乘”，使旅客感到選擇道路客運出行的方便性。余姚公運公司通過在低塘增設配客點，其發(fā)往上海的班車在該配客點的配載率達20%，效益十分顯著。奉化客運站通過吸納過境車輛進站補員，增加了企業(yè)收益。其它道路客運企業(yè)都可仿效。4、發(fā)展避“鐵”班線，實現(xiàn)錯位競爭火車跑軌道，汽車跑公路，因此，道路客運企業(yè)要調(diào)整好自己的發(fā)展思路，認真分析自己的比較優(yōu)勢和發(fā)展定位，與鐵路實現(xiàn)錯位競爭。一是發(fā)展一線多站班線。道路客運企業(yè)要通過科學調(diào)研，重新細分市場需求，發(fā)展避“鐵”班線。如寧波-寧?？炜桶嗑€，可以考慮班線分流，將原來統(tǒng)一由寧海發(fā)往寧波南站或客運中心站的部分班線分流從寧海發(fā)往寧波東站或北站，與動車組實現(xiàn)錯位競爭，這樣既可降低旅客在寧波市內(nèi)交通成本、節(jié)省時間，又可把旅客“堵”在家門口，為旅客實現(xiàn)“門到門”服務，提高企業(yè)運輸效率，達到企業(yè)、旅客共贏。二是開行鐵路盲區(qū)班線。要把道路客運班線發(fā)展重點轉(zhuǎn)向鐵路未覆蓋的盲點區(qū)域。在干線運輸通道上，要針對動車組沿線停靠站點減少的情況，把道路客運班線調(diào)整到一些被動車組“忽視”的或被火車丟下的以及輻射不到的小城鎮(zhèn)和中小站點等客運區(qū)域，成為動車組的延伸工具。5、改進服務方式，創(chuàng)建服務品牌道路運輸企業(yè)要想發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，唯有不斷提高服務標準，提升服務水平，大力提供人性化、個性化特色服務，以優(yōu)質(zhì)的服務吸引旅客，才能在夾縫中求生存，在危機中求發(fā)展。強化客運服務品牌化。道路客運企業(yè)的運輸服務不再僅僅只是單純地把旅客從一個地方運到另外一個地方，而是要求我們企業(yè)必須不斷地提高服務質(zhì)量，形成有本企業(yè)特色的服務品牌。服務品牌意味著企業(yè)的誠信、優(yōu)秀的品質(zhì)、市場的認同，是企業(yè)的無形資產(chǎn)，代表了企業(yè)的競爭力。如寧波汽車南站“3561”服務班，近十年來堅持以弘揚“雷鋒精神”、“綠葉精神”和“奉獻精神”為己任，立足小小服務平臺，把崗位當舞臺，把工作當事業(yè)，在實踐中不斷創(chuàng)新服務載體，努力構(gòu)建品牌文化，形成了一套獨特的3561服務工作法，成為全市交通行業(yè)服務窗口的靚麗品牌，贏得了全社會的贊譽。倡導售票服務人性化。道路客運企業(yè)可以通過方便快捷的售票服務來吸引旅客。據(jù)調(diào)研，從臺州、溫州情況來看，目前采取的售票服務方式包括：提供異地聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上訂票、電話訂票、郵政代售客票、銀行代售客票、自動售票機售票等等。但是并非每個企業(yè)都已具備這些售票方式，絕大多數(shù)縣級站仍停留在到站售票階段，只有部分中心城市客運企業(yè)已采取部分便民售票方式。同時，由于出行人群仍以打工人群為主，而且受年齡階層的限制，人們還是習慣于到站買票這種傳統(tǒng)的購票方式，所以其它售票方式所售客票所占比例不高。網(wǎng)上訂票等方式一般以學生客源為主，相信隨著80后、90后逐漸登上社會舞臺，各種便民的售票方式將有更大的發(fā)展空間。推進場站服務智能化。長期以來，道路客運企業(yè)往往著眼于如何提高出行舒適性及安全性，并投入了大量的自己用于購置高檔車輛及安裝行車監(jiān)管系統(tǒng)，而忽視了對客運場站的改造升級。因此，要發(fā)揮新技術(shù)在提升服務質(zhì)量和管理效能方面的重要作用，加快場站的智能化建設步伐。通過智能售票系統(tǒng)、智能檢票系統(tǒng)、客運站顯示屏查詢系統(tǒng)、客運站監(jiān)控系統(tǒng)、客運站安檢系統(tǒng)等一系列項目的建設應用，全面提高道路客運站務作業(yè)現(xiàn)代化水平，使旅客出行更為便捷、安全。五、相關(guān)建議意見和要求從長遠看，高鐵的沖擊有利于促進道路客運環(huán)境優(yōu)化，促進道路客運結(jié)構(gòu)自我調(diào)整。同時，為社會經(jīng)濟快速發(fā)展及行業(yè)的健康穩(wěn)定，形成和諧的道路運輸市場，政府及行業(yè)管理部門要有所為、有所不為，不能放任無序整合，應在政策上給予引導和支持。高鐵時代的來臨，也要求政府及行業(yè)管理部門轉(zhuǎn)變觀念，自覺地適應客運市場變化。1、完善班線規(guī)劃布局面對高鐵時代，為充分發(fā)揮道路客運優(yōu)勢，建議省運管局對全省道路客運班線進行一次調(diào)研摸底，重新規(guī)劃、重新布局。該退出的退出，如寧波-溫州等與鐵路重疊的班線，可以退出若干班次；該合并的合并，如鄞州客運站經(jīng)營河南方向的漯河、平頂山、洛陽、三門峽四條班線，平均實在率不到30%，可以合并、減少班次；該調(diào)整的調(diào)整。要絕對避開審批鐵路可直達的新班線，要鼓勵適度發(fā)展火車未開通區(qū)域或與火車不同線的長途、超長途班線。2、推進管理體制改革當前客運企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，同樣是對道路運輸管理部門的挑戰(zhàn)。建議省運管局應該以高鐵的思維來推進管理體制改革，適當下放管理權(quán)限，給地方運管部門和道路客運企業(yè)以更多的自主權(quán)。如在配客站點設置和節(jié)點運輸上，下放審批權(quán)給地方運管部門，由地方運管部門通過協(xié)調(diào)各方利益商量解決；在車輛更新等方面，要簡化審批手續(xù)；允許從競爭中淘汰下來的過剩運力參與新線路的營運或從事旅游客運等。3、全面加大科技投入加大科技投入可以極大地改觀道路客運服務水準和服務效率。行業(yè)管理部門可以安排一定的資金支持和引導企業(yè)進行技改。要積極扶持客運企業(yè)在監(jiān)管系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡等方面增加投入。如普及GPS使用水平，建立GPS監(jiān)控平臺，實現(xiàn)車輛調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務三位一體；扶持客運企業(yè)