《水電工程水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》

ICSxx.xxx

Pxx

備案號：xxxxx－202xNB

中華人民共和國能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

PNB/Txxxxx-202x

水電工程水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationonsoilandwaterconservationecological

restorationofhydropowerprojects

（征求意見稿）

202x-xx-xx發(fā)布202x-xx-xx實(shí)施

國家能源局發(fā)布

中華人民共和國能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

國家能源局

公告

202×年第×號

按照《國家能源局關(guān)于印發(fā)<能源領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）>及實(shí)施細(xì)則

的通知》（國能局科技〔2009〕52號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，國家能源局批準(zhǔn)《××××××》

等××項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中能源標(biāo)準(zhǔn)（NB）××項(xiàng)、電力標(biāo)準(zhǔn)（DL）××項(xiàng)、石油天然氣標(biāo)

準(zhǔn)（SY）××項(xiàng)，現(xiàn)予以發(fā)布。

附件：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

國家能源局

202×年××月××日

附件：

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目錄

序

標(biāo)準(zhǔn)編號標(biāo)準(zhǔn)名稱代替標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)號批準(zhǔn)日期實(shí)施日期

號

…

NB/T水電工程水土保持202×-××-×202×-××-×

××

×××××-202×生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范××

…

前言

根據(jù)《國家能源局關(guān)于下達(dá)2015年能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）定計(jì)劃的通知》（國能科

技〔2015〕283號）的要求，規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在廣

泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)范。

本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)容是：調(diào)查與評價(jià)、生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、表土資源保護(hù)與利用、原

有植被保護(hù)、一般施工跡地水土保持生態(tài)修復(fù)、高陡邊坡水土保持生態(tài)修復(fù)、庫周水土

保持生態(tài)修復(fù)、特殊地區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)、投資、組織實(shí)施、管理與維護(hù)、監(jiān)測評估

與持續(xù)改進(jìn)。

本規(guī)范由國家能源局負(fù)責(zé)管理，由水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院提出并負(fù)責(zé)日常管理，由

能源行業(yè)水電規(guī)劃水庫環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如

有意見或建議，請寄送水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院（地址：北京市西城區(qū)六鋪炕北小街2號，

郵編:100120）。

本規(guī)范主編單位：水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院

中國電建集團(tuán)貴陽勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

本規(guī)范參編單位：中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國電建集團(tuán)華東勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國電建集團(tuán)中南勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國電建集團(tuán)西北勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

中國電建集團(tuán)昆明勘測設(shè)計(jì)研究院有限公司

本規(guī)范主要起草人員：

本規(guī)范主要審查人員：

目錄

1總則............................................................................................................................1

2術(shù)語............................................................................................................................2

3基本規(guī)定....................................................................................................................3

4調(diào)查與評價(jià)................................................................................................................8

4.1一般規(guī)定..........................................................................................................8

4.2表土資源調(diào)查..................................................................................................8

4.3自然環(huán)境概況調(diào)查..........................................................................................9

4.4評價(jià)................................................................................................................10

5生態(tài)修復(fù)規(guī)劃..........................................................................................................11

6表土資源保護(hù)與利用..............................................................................................13

6.1一般規(guī)定........................................................................................................13

6.2表土剝離和堆存............................................................................................13

6.3表土改良........................................................................................................14

6.4表土綜合利用................................................................................................15

7原有植被保護(hù)..........................................................................................................16

7.1一般規(guī)定........................................................................................................16

7.2就地保護(hù)........................................................................................................16

7.3遷地保護(hù)........................................................................................................17

7.4保護(hù)小區(qū)........................................................................................................17

8一般施工跡地水土保持生態(tài)修復(fù)..........................................................................18

8.1一般規(guī)定........................................................................................................18

8.2生態(tài)修復(fù)區(qū)技術(shù)要求....................................................................................18

8.3生態(tài)提升區(qū)技術(shù)要求....................................................................................19

8.4生態(tài)連通區(qū)技術(shù)要求....................................................................................20

9高陡邊坡水土保持生態(tài)修復(fù)..................................................................................21

9.1一般規(guī)定........................................................................................................21

9.2高陡邊坡水土保持生態(tài)修復(fù)........................................................................21

10庫周水土保持生態(tài)修復(fù)........................................................................................24

10.1一般規(guī)定......................................................................................................24

10.2庫岸防護(hù)......................................................................................................24

10.3庫周消落帶水土保持生態(tài)修復(fù)..................................................................25

10.4庫周緩沖帶水土保持生態(tài)修復(fù)..................................................................25

10.5庫尾水源地保護(hù)水土保持生態(tài)修復(fù).........................................................26

11特殊地區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)...............................................................................28

11.1一般規(guī)定......................................................................................................28

11.2高寒區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)..........................................................................28

11.3干熱河谷區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)..................................................................29

11.4風(fēng)沙干旱區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)..................................................................30

12投資........................................................................................................................32

13組織實(shí)施................................................................................................................34

13.1一般要求......................................................................................................34

13.2組織實(shí)施......................................................................................................34

1

14管理與維護(hù)............................................................................................................37

15監(jiān)測評估與持續(xù)改進(jìn)............................................................................................40

15.1一般規(guī)定......................................................................................................40

15.2監(jiān)測..............................................................................................................40

15.3效果評估......................................................................................................40

15.4持續(xù)改善......................................................................................................41

附錄A.........................................................................................................................42

本規(guī)范用詞說明.........................................................................................................45

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄.............................................................................................................46

條文說明...............................................................................................................48

2

Contents

1GeneralProvisions.....................................................................................................1

2Terms..........................................................................................................................2

3BasicRequirements....................................................................................................3

4InvestigationandAssessment.....................................................................................8

4.1GeneralRequirements......................................................................................8

4.2TopsoilInvestigation.........................................................................................8

4.3NaturalEnvironmentInvestigation...................................................................9

4.4Assessment......................................................................................................10

5Ecologicalrestorationplanning................................................................................11

6TopsoilResourcesProtectionandUtilization..........................................................13

6.1GeneralRequirements.....................................................................................13

6.2TopsoilStrippingandStacking.......................................................................13

6.3TopsoilImprovement......................................................................................14

6.4TopsoilReclamation.......................................................................................15

7OriginalVegetationProtection.................................................................................16

7.1GeneralRequirement......................................................................................16

7.2In-situsProtection...........................................................................................16

7.3TransplantProtection......................................................................................17

7.4SmallReserves................................................................................................17

8SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinGeneralConstructionSite18

8.1GeneralRequirement......................................................................................18

8.2EcologicalRestorationArea...........................................................................18

8.3EcologicalUpgradingArea.............................................................................19

8.4EcologicalConnectionArea...........................................................................20

9SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinHigh-steepSlope..............21

9.1GeneralRequirement......................................................................................21

9.2SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinHigh-steepSlope....21

10SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinAroundofReservoir....24

10.1GeneralRequirement....................................................................................24

10.2ReservoirBankProtection............................................................................24

10.3SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinFluctuatingBelt....25

10.4SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinBufferStrips.......25

10.5SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinWatersourceArea26

11SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinSpecialArea...................28

11.1GeneralRequirement....................................................................................28

11.2SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinFrigidZone...........28

11.3SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinDry-hotValley......29

11.4SoilandWaterConservationEcologicalRestorationinSandstormArea....30

12Investment..............................................................................................................32

13OrganizationandImplementation..........................................................................34

13.1GeneralRequirement....................................................................................34

13.2OrganizationandImplementation.................................................................34

1

14ManagementandMaintenance...............................................................................37

15Monitoring、EvaluationandContinuousImprovement........................................40

15.1GeneralRequirement....................................................................................40

15.2Monitoring....................................................................................................40

15.3EffectEvaluation..........................................................................................40

15.4ContinuousImprovement.............................................................................41

AppendixA..................................................................................................................42

ExplanationofWordinginThisCode.........................................................................45

ListofQuotedStandards.............................................................................................46

Addition:ExplanationofProvisions...........................................................................48

2

1總則

1.0.1【編制目的】為規(guī)范水電工程水土保持生態(tài)修復(fù)原則、范圍、內(nèi)容和方法，

統(tǒng)一技術(shù)要求，制定本規(guī)范。

1.0.2【適用范圍】本規(guī)范適用于水電工程水土保持生態(tài)修復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施、

后期維護(hù)、監(jiān)測等全過程技術(shù)工作。

1.0.3【基本原則】水土保持生態(tài)修復(fù)應(yīng)對水電工程影響的退化生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù)，

促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)更新、恢復(fù)與連通，并遵循生態(tài)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為

輔、生態(tài)系統(tǒng)整體性修復(fù)、因地制宜、注重景觀和經(jīng)濟(jì)性的原則。

1.0.4【四新原則】水土保持生態(tài)修復(fù)應(yīng)積極慎重地采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備

和新材料。

1.0.5【執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求】水土保持生態(tài)修復(fù)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國

家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1水土保持生態(tài)修復(fù)soilandwaterconservationecologicalrestoration

以水土保持理論與實(shí)踐為基礎(chǔ)的，根據(jù)植物群落演替和恢復(fù)生態(tài)學(xué)等理論，

通過水土保持措施和切斷導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化的主導(dǎo)因子或過程，減輕生態(tài)系統(tǒng)負(fù)

荷壓力，對水電工程影響的退化生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行干預(yù)，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)更新和恢復(fù)，

使其組成、結(jié)構(gòu)和功能逐步向未擾動(dòng)前狀態(tài)發(fā)展的過程。

2.0.2水電工程消落帶waterlevelfluctuationbelt

水電工程運(yùn)行過程中水庫水位周期性漲落導(dǎo)致庫周周期性出露水面的區(qū)域，

包括正常蓄水位以下至水庫死水位之間的庫區(qū)范圍。

2

3基本規(guī)定

3.0.1【基本原則】水土保持生態(tài)修應(yīng)符合下列原則：

1生態(tài)優(yōu)先原則。根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)學(xué)理論，采用一系列合理的工程措施和生物

措施，以恢復(fù)和營造良好的生態(tài)環(huán)境和取得最佳的生態(tài)效益為目的，采用恰當(dāng)?shù)?/p>

養(yǎng)護(hù)措施，保護(hù)目標(biāo)植物和目標(biāo)群落逐步向自然群落過渡，最終形成一個(gè)可自我

更新，生態(tài)、穩(wěn)定、高效、近自然的生物群落。

2自然恢復(fù)為主、人工干預(yù)為輔原則。水土保持生態(tài)修復(fù)應(yīng)遵循生態(tài)系統(tǒng)及

演化規(guī)律，充分發(fā)揮自然恢復(fù)的能力。

3生態(tài)系統(tǒng)整體性原則。水土保持生態(tài)修復(fù)應(yīng)充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)、

物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)特征，考慮斑塊、廊道和基質(zhì)的連通性。

4因地制宜原則。水電工程擾動(dòng)區(qū)域的水土保持生態(tài)修復(fù)應(yīng)針對各區(qū)域的擾

動(dòng)類型及其程度，因地制宜的選用一種或多種植被恢復(fù)方式，統(tǒng)籌兼顧水電工程

與周圍環(huán)境，全面協(xié)調(diào)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，以求達(dá)到良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、

社會(huì)效益。

5景觀協(xié)調(diào)性原則。水土保持生態(tài)修復(fù)的景觀效果應(yīng)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

6經(jīng)濟(jì)性原則。在確保水電工程陸生生態(tài)系統(tǒng)功能健康的前提下，盡可能減

少成本。

3.0.2【生態(tài)修復(fù)目標(biāo)】水土保持生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)應(yīng)符合下列要求：

1項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)組成、結(jié)構(gòu)和生態(tài)服務(wù)功能達(dá)到國家及地方對項(xiàng)目

所在區(qū)域生態(tài)要求。

2生態(tài)系統(tǒng)連通性良好，使破碎的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)連通。

3.0.3【開展條件】開展水土保持生態(tài)修復(fù)的條件應(yīng)符合下列要求：

1位于生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的待核準(zhǔn)水電工程，應(yīng)在陸生生態(tài)影響

分析和水土流失預(yù)測的基礎(chǔ)上，在核準(zhǔn)前開展水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，并在各階

段開展相應(yīng)深度的設(shè)計(jì)實(shí)施等工作。

2位于生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的核準(zhǔn)后待投產(chǎn)水電工程，應(yīng)在現(xiàn)狀調(diào)

查與評估的基礎(chǔ)上，開展水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃設(shè)計(jì)并滿足實(shí)施要求。

3位于生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的已投產(chǎn)使用水電工程，應(yīng)廣泛收集水

保、環(huán)保工作資料，在現(xiàn)狀調(diào)查與評估的基礎(chǔ)上，當(dāng)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)功能不滿足所在

3

區(qū)域的生態(tài)功能要求或項(xiàng)目所在區(qū)域、流域有更高的生態(tài)保護(hù)要求時(shí)，也應(yīng)開展

水土保持生態(tài)修復(fù)工作。

3.0.4【各階段要求】各階段水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)要求和成果應(yīng)符合下列要求：

1流域水電規(guī)劃、預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)和施工各階段水土保持

生態(tài)修復(fù)技術(shù)要求見表3.1。

2水土保持生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃應(yīng)符合附錄A.0.1的要求。

3生態(tài)連通區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)、庫周水土保持生態(tài)修復(fù)、高陡邊坡水土保

持生態(tài)修復(fù)專題應(yīng)符合附錄A.0.1、附錄A.0.2、附錄A.0.3的要求。

4植物群落構(gòu)建、表土資源保護(hù)與利用專題應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水電工程

水土保持設(shè)計(jì)規(guī)范》NB/T10344的有關(guān)規(guī)定。

4

表3.1各階段水土保持生態(tài)修復(fù)技術(shù)要求

設(shè)計(jì)階段類型技術(shù)要求

1、調(diào)查區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，同時(shí)收集工程建設(shè)涉及的敏感因素，包括飲用水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線

調(diào)查與收集資料等。2、收集國家及地方對項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)要求及相應(yīng)規(guī)劃，分析區(qū)域特性特征，提出對水土保持生態(tài)修復(fù)

的要求。

流域水電規(guī)劃

表土資源保護(hù)與利用提出表土資源保護(hù)與利用要求，初步調(diào)查工程區(qū)表土資源

原有植被保護(hù)提出原有植被保護(hù)要求

1、進(jìn)一步明確工程建設(shè)有無敏感內(nèi)容，有無限制性因素。

初步調(diào)查

2、根據(jù)規(guī)劃階段調(diào)查與收集資料，初步擬定與工程特點(diǎn)相適應(yīng)的生態(tài)修復(fù)方案

1、開展表土資源調(diào)查，初步確定表土資源儲(chǔ)量、分布和質(zhì)量。2、對比工程后期生態(tài)修復(fù)需土量，必要時(shí)計(jì)

表土資源保護(hù)與利用

列表土資源保護(hù)與利用專項(xiàng)工程，并估算相應(yīng)費(fèi)用

預(yù)可研階段原有植被開展原有植被調(diào)查，明確原有植被保護(hù)范圍，擬定原有植被保護(hù)方案

一般施工跡地確定一般施工跡地生態(tài)修復(fù)區(qū)域，初步擬定生態(tài)修復(fù)群落修復(fù)方向

高陡邊坡確定高陡邊坡生態(tài)修復(fù)區(qū)域，初步擬定生態(tài)修復(fù)方式

庫周初步擬定庫周生態(tài)修復(fù)方式

特殊區(qū)域明確是否需要開展特殊區(qū)域水土保持生態(tài)修復(fù)

1、進(jìn)一步開展表土資源調(diào)查與評價(jià)，明確表土分布的范圍和可剝離厚度，并繪制表土分布圖。2、根據(jù)土壤

理化性質(zhì)、土壤養(yǎng)分含量，明確是否需要采取土壤改良措施。3、制定合理的表土剝離實(shí)施方案，并明確表土

表土資源保護(hù)與利用剝離工藝。4、明確表土堆存場選址，并制定合理的表土堆放方案及相應(yīng)防護(hù)措施。5、經(jīng)分析需要采取土壤

改良的項(xiàng)目，應(yīng)明確具體土壤改良方案。6、根據(jù)表土特性、項(xiàng)目區(qū)立地條件，開展必要的專項(xiàng)科研和試驗(yàn)方

可研階段

案。

原有植被1、確定原有植被保護(hù)方案。2、明確管護(hù)與撫育方式。3、明確群落配置要求、保護(hù)方式、要求。

1、明確生態(tài)修復(fù)群落修復(fù)方向。2、明確植物種選擇、配置方案、整地方式與規(guī)格。3、繪制一般施工跡地效

一般施工跡地

果圖。

5

1、確定高陡邊坡形式、材料、尺寸。2、根據(jù)坡面立地條件，劃分不同坡面類型。3、針對不同坡面類型選擇

高陡邊坡相應(yīng)植被修復(fù)技術(shù)方案。4、確定高陡邊坡目標(biāo)植被類型等，確定植物配置方式、種類和規(guī)格等；5、坡面植

被修復(fù)的預(yù)期效果，宜繪制效果圖。

1、開展庫周生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評估。2、對于項(xiàng)目區(qū)周圍無同類項(xiàng)目借鑒的，應(yīng)模擬水電工程運(yùn)行水位變化進(jìn)

庫周行庫周消落帶和植被緩沖帶種植試驗(yàn)，篩選庫周生態(tài)修復(fù)適生植物，提出植被配置模式。3、進(jìn)行立地條件分

析，確定生態(tài)修復(fù)群落修復(fù)方向，確定植物配置方式、種類和規(guī)格等。4、繪制植物措施典型設(shè)計(jì)圖。

1、明確特殊區(qū)域生態(tài)修復(fù)方向。2、明確植物種選擇、配置方案、整地方式與規(guī)格。3、繪制一般施工跡地效

特殊區(qū)域

果圖。

表土資源保護(hù)與利用1、復(fù)核表土分布的范圍、可剝離厚度及表土分布圖。2、復(fù)核土壤改良方案。3、復(fù)核專項(xiàng)科研和試驗(yàn)方案。

原有植被1、復(fù)核原有植被保護(hù)方案。2、復(fù)核群落配置要求、保護(hù)方式、要求。

1、復(fù)核生態(tài)修復(fù)群落修復(fù)方向。2、復(fù)核植物種選擇、配置方案、整地方式與規(guī)格。3、繪制植物措施平面布

一般施工跡地

置圖、主要剖面圖。

招標(biāo)階段1、復(fù)核確定護(hù)坡形式、材料、尺寸。2、復(fù)核確定高陡邊坡植物配置方式、種類和規(guī)格等。3、繪制植物措施

高陡邊坡

平面布置圖、主要剖面設(shè)計(jì)圖。

庫周1、復(fù)核確定植物配置方式、種類和規(guī)格等。2、繪制植物措施平面布置圖、主要剖面設(shè)計(jì)圖。

1、復(fù)核特殊地區(qū)生態(tài)修復(fù)方向。2、復(fù)核植物種選擇、配置方案、整地方式與規(guī)格。3、繪制植物措施平面布

特殊區(qū)域

置圖、主要剖面圖。

表土資源保護(hù)與利用1、繪制表土分布圖。2、繪制表土剝離工藝流程圖。3、繪制表土堆存場布局圖，并提出表土堆存技術(shù)要求。

原有植被1、繪制群落配置、保護(hù)方式、并提出養(yǎng)護(hù)措施。

1、繪制一般施工跡地生態(tài)修復(fù)平面布置圖、斷面圖及相應(yīng)細(xì)部設(shè)計(jì)圖。2、繪制植物措施平面布置圖、剖面

一般施工跡地

設(shè)計(jì)圖。3、生態(tài)修復(fù)群落構(gòu)建的平面布置圖和剖面設(shè)計(jì)圖，并提出養(yǎng)護(hù)措施。

施工階段1、繪制高陡邊坡平面布置圖、斷面設(shè)計(jì)圖及相應(yīng)細(xì)部設(shè)計(jì)圖。2、繪制植物措施平面布置圖、剖面設(shè)計(jì)圖。3、

高陡邊坡

植物群落構(gòu)建的平面布置圖和剖面設(shè)計(jì)圖，并提出養(yǎng)護(hù)措施。

庫周1、繪制植物措施平面布置圖、剖面設(shè)計(jì)圖。2、植物群落構(gòu)建的平面布置圖和剖面設(shè)計(jì)圖，并提出養(yǎng)護(hù)措施。

1、繪制特殊區(qū)域生態(tài)修復(fù)平面布置圖、斷面圖及相應(yīng)細(xì)部設(shè)計(jì)圖。2、繪制植物措施平面布置圖、剖面設(shè)計(jì)

特殊區(qū)域

圖。3、生態(tài)修復(fù)群落構(gòu)建的平面布置圖和剖面設(shè)計(jì)圖，并提出養(yǎng)護(hù)措施。

6

表土資源保護(hù)與利用

原有植被

一般施工跡地

工程運(yùn)行階段效果監(jiān)測、追蹤評價(jià)與持續(xù)改進(jìn)。

高陡邊坡

庫周

特殊區(qū)域

7

4調(diào)查與評價(jià)

4.1一般規(guī)定

4.1.1【范圍】水土保持生態(tài)修復(fù)調(diào)查與評價(jià)的范圍應(yīng)根據(jù)水土保持生態(tài)修復(fù)的任

務(wù)和范圍確定，調(diào)查和評價(jià)范圍應(yīng)不小于生態(tài)修復(fù)范圍。

4.1.2【調(diào)查要素】水土保持生態(tài)修復(fù)調(diào)查包括表土資源調(diào)查和自然環(huán)境概況調(diào)查

等內(nèi)容。

4.1.3【資料收集】水土保持生態(tài)修復(fù)調(diào)查與評價(jià)應(yīng)收集主體工程地質(zhì)、水文、規(guī)

劃、施工組織、水庫淹沒和移民安置、環(huán)境保護(hù)、工程造價(jià)等方面的資料，以及

水電工程陸生生態(tài)調(diào)查及評價(jià)成果、棲息地保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、水土保持方案報(bào)告書、

環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等專題專項(xiàng)，包括相關(guān)文字、數(shù)據(jù)和圖件等。同時(shí)還應(yīng)收集國

家及地方對生態(tài)要求的資料，包括國土空間規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)脆弱區(qū)規(guī)

劃、水土保持規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃、流域水

電開發(fā)規(guī)劃等。

4.1.4【指向】水土保持生態(tài)修復(fù)調(diào)查方法、評價(jià)方法、成果等應(yīng)符合《水土保持

工程調(diào)查與勘測標(biāo)準(zhǔn)》GB/T51297和《水電工程陸生生態(tài)調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)范》

NB/T10080的有關(guān)規(guī)定。

4.2表土資源調(diào)查

4.2.1表土資源調(diào)查可采取資料收集、現(xiàn)場調(diào)查和取樣檢測分析相結(jié)合的方法。

4.2.2【數(shù)量調(diào)查及取樣】表土數(shù)量調(diào)查及取樣的內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列規(guī)定：

1表土數(shù)量調(diào)查及取樣應(yīng)在工程征占地范圍及水庫淹沒范圍內(nèi)開展。通過分

析工程區(qū)及淹沒區(qū)可剝離表土的分布范圍、厚度、理化性質(zhì)、機(jī)械組成等要素，

確定表土儲(chǔ)量。

2現(xiàn)場調(diào)查前應(yīng)制定調(diào)查方案，確定調(diào)查時(shí)間、地點(diǎn)、人員和行走路線等內(nèi)

容。

3調(diào)查人員應(yīng)對調(diào)查現(xiàn)場內(nèi)的土地利用方式、地形坡度、可視雜物、植物種

類和長勢等情況進(jìn)行調(diào)查，并按土地用利用現(xiàn)狀、土壤類型及地形特點(diǎn)，選擇典

型場地開挖土壤剖面，記錄土壤分布層次。

4表土的平面采樣密度宜控制在每組0.5hm2～1.0hm2，對有潛在土壤障礙因

子或成土條件差異較大的區(qū)域應(yīng)增加采樣密度；取樣方法、取樣深度、樣品保護(hù)

8

與送樣應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠化種植土壤》CJ/T340的有關(guān)規(guī)定。

4.2.3【表土質(zhì)量檢測】表土質(zhì)量檢測的內(nèi)容應(yīng)符合下列要求：

1土壤樣品應(yīng)進(jìn)行必檢指標(biāo)檢測，每塊土源應(yīng)至少對一個(gè)代表性樣品進(jìn)行全

指標(biāo)分析，其他樣品可以根據(jù)需要選擇指標(biāo)進(jìn)行分析。

2綠化用表土質(zhì)量檢測指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠化種植土壤》CJ/T340

的有關(guān)規(guī)定。

3耕作層用表土質(zhì)量檢測指標(biāo)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《耕作層土壤剝離利用技

術(shù)規(guī)范》TD/T1048的有關(guān)規(guī)定。

4.3自然環(huán)境概況調(diào)查

4.3.1【地質(zhì)調(diào)查】地質(zhì)調(diào)查的內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列要求：

1工程區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、物理地質(zhì)現(xiàn)象等。

2地質(zhì)調(diào)查應(yīng)以收集和分析資料為主，輔以必要的勘察工作。

4.3.2【地形地貌調(diào)查】地形地貌調(diào)查的內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列規(guī)定：

1地形地貌調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括擬修復(fù)區(qū)域的地形、坡度、坡向、坡位等。

2調(diào)查方法可采用地形圖調(diào)繪（比例尺1/5000~1/10000），也可采用地形圖

與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方法。

3針對高陡坡面還應(yīng)補(bǔ)充調(diào)查坡面有無剝落、落石、表層滑塌和淺層滑坡等

現(xiàn)象，有無拉張變形、剪切裂縫、風(fēng)化、涌水等對坡面穩(wěn)定存在潛在危害的因素，

并應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水電工程陡邊坡植被混凝土生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范》NB/T

35082的有關(guān)規(guī)定。

4.3.3【氣象調(diào)查】氣象調(diào)查的內(nèi)容與方法應(yīng)符合下列要求：

1氣象調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目區(qū)所處氣候帶、氣候類型，氣溫，大于等于10℃

有效積溫，蒸發(fā)量、多年平均降水量、極值及出現(xiàn)時(shí)間、降水年內(nèi)分配情況、無

霜期、凍土深度、年平均風(fēng)速等。

2調(diào)查方法應(yīng)以收集資料為主，輔以必要的野外調(diào)查踏勘。

4.3.4【植被和植物調(diào)查】植被和植物調(diào)查的內(nèi)容與方法應(yīng)符合《水電工程陸生生

態(tài)調(diào)查與評價(jià)技術(shù)規(guī)范》NB/T10080的有關(guān)規(guī)定。

4.3.5【水土流失調(diào)查】水土流失調(diào)查的內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列要求：

1水土流失調(diào)查內(nèi)容包括水土流失的類型、分布、強(qiáng)度及危害等。

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2水土流失調(diào)查可采用現(xiàn)場調(diào)查和遙感調(diào)查等方法。

4.3.6【庫周調(diào)查】庫周調(diào)查的內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列要求：

1收集水電工程水庫設(shè)計(jì)特征水位、運(yùn)行調(diào)度方式等相關(guān)資料。

2調(diào)查庫周消落帶的范圍、立地條件，重點(diǎn)進(jìn)行庫周消落帶現(xiàn)存植物群落的

調(diào)查。

4.3.7【生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查】生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查的內(nèi)容和方法應(yīng)符合下列要求：

1生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查應(yīng)包括生態(tài)系統(tǒng)組成特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)和格局、服務(wù)功能等。

2生態(tài)調(diào)查應(yīng)采用樣線調(diào)查法、樣地調(diào)查與遙感解譯相結(jié)合的方法。

4.4評價(jià)

4.4.1【表土資源評價(jià)】表土資源評價(jià)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)根據(jù)表土數(shù)量調(diào)查結(jié)果，結(jié)合后續(xù)水土保持生態(tài)修復(fù)對表土的需求量，

進(jìn)行表土平衡分析，評價(jià)表土資源數(shù)量能否滿足要求，并提出表土數(shù)量不滿足要

求時(shí)外購、改良土壤等可措施建議。

2應(yīng)根據(jù)表土檢測結(jié)果，結(jié)合工程區(qū)不同區(qū)域或部位后續(xù)水土保持生態(tài)修復(fù)

的需要，評價(jià)表土資源質(zhì)量是否滿足要求，并提出表土質(zhì)量不滿足要求時(shí)土壤改

良的建議。

3確定工程區(qū)可剝離表土的分布范圍，繪制1：1000比例尺的表土分布圖。

4.4.2【自然環(huán)境評價(jià)】自然環(huán)境評價(jià)應(yīng)符合下列要求：

1根據(jù)地質(zhì)、地貌、氣象、水土流失等調(diào)查結(jié)果，對項(xiàng)目區(qū)水土保持生態(tài)修

復(fù)的主要限制性因子進(jìn)行評價(jià)。

2植被評價(jià)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，評價(jià)植被群落組成、水平分布規(guī)律、垂直分布

規(guī)律和動(dòng)態(tài)演替規(guī)律。

3植物評價(jià)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析國家和地方重點(diǎn)保護(hù)植物、珍稀、瀕危、

特有植物及古樹名木的生物學(xué)特性、種群動(dòng)態(tài)及其生存狀態(tài)。統(tǒng)計(jì)植物種類，分

析種子植物屬的區(qū)系成分及特征。

4生態(tài)系統(tǒng)評價(jià)包括結(jié)構(gòu)和格局評價(jià)及服務(wù)功能評價(jià)。生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和格局

評價(jià)內(nèi)容應(yīng)包括生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢度、多樣性、連通性及破碎度。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能

評價(jià)內(nèi)容應(yīng)主要包括水源涵養(yǎng)能力和生物量。

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5生態(tài)修復(fù)規(guī)劃

5.0.1【修復(fù)范圍】水土保持生態(tài)修復(fù)范圍應(yīng)根據(jù)水電工程建設(shè)對地表產(chǎn)生擾動(dòng)、

對陸生生態(tài)系統(tǒng)造成退化、水電工程運(yùn)行對水陸交錯(cuò)帶造成影響，考慮生態(tài)系統(tǒng)

連通性而確定的范圍，通過查閱設(shè)計(jì)資料、圖紙量算和現(xiàn)場調(diào)查合理確定。

5.0.2【規(guī)劃】應(yīng)根據(jù)調(diào)查與評價(jià)的結(jié)果、項(xiàng)目所在生態(tài)功能區(qū)的要求及其他相關(guān)

資料，開展水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，并在各階段開展相關(guān)設(shè)計(jì)。

5.0.3【修復(fù)分區(qū)】水土保持生態(tài)修復(fù)分區(qū)應(yīng)依據(jù)施工擾動(dòng)程度、生態(tài)功能定位、

生態(tài)環(huán)境特征等因素劃分為生態(tài)維護(hù)區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)、生態(tài)提升區(qū)和生態(tài)連通區(qū)。

5.0.4【分區(qū)布局】水土保持生態(tài)修復(fù)分區(qū)布局應(yīng)符合下列要求：

1生態(tài)維護(hù)區(qū)：原有植被良好，生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定且區(qū)內(nèi)施工擾動(dòng)強(qiáng)度小的

區(qū)域，水土保持生態(tài)修復(fù)以保護(hù)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)。

2生態(tài)修復(fù)區(qū)：施工擾動(dòng)強(qiáng)度較大，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，在無人工干預(yù)的情

況下從施工跡地演替到頂級群落結(jié)構(gòu)時(shí)間較長的區(qū)域，水土保持生態(tài)修復(fù)以重構(gòu)

生物群落、提高生物多樣性為主要目標(biāo)。

3生態(tài)提升區(qū)：施工擾動(dòng)強(qiáng)度較大，生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重，且工程建設(shè)完成后

對于生態(tài)性和景觀要求高的區(qū)域。水土保持生態(tài)修復(fù)以重構(gòu)群落、提高生物多樣

性、提高景觀觀賞性為主要目標(biāo)。

4生態(tài)連通區(qū)：由于施工擾動(dòng)，連續(xù)分布的自然生境被其他非適宜生境分割

成眾多生境斑塊，斑塊之間缺少必要的生態(tài)聯(lián)系，生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)和能量流

動(dòng)的空間減少，自然生態(tài)過程中的穩(wěn)定性降低，需要輔助提高連通性的區(qū)域。水

土保持生態(tài)修復(fù)以提高生態(tài)系統(tǒng)間連通性為主要目標(biāo)。

5.0.5【恢復(fù)方向】水土保持生態(tài)修復(fù)群落恢復(fù)方向應(yīng)符合下列規(guī)定：

1喬灌草型植被群落：采用播種工程或栽植工程構(gòu)建喬灌草相結(jié)合的初始植

物群落，然后依靠維護(hù)管理技術(shù)的人工幫助及自然演替，最終形成由小喬木、灌

木和草本組成的穩(wěn)定植物群落。

2灌草型植被群落：采用播種工程或栽植工程構(gòu)建修復(fù)由1-2種適生灌木（占

30%~40%）和草本組成的初始植物群落，然后依靠適應(yīng)性管理工程的人工幫助

及自然演替，最終形成由優(yōu)勢種灌木和草本組成的穩(wěn)定植物群落。

3草本型植物群落：采用播種工程構(gòu)建的以多種鄉(xiāng)土草本植物為主要物種的

11

初始植物群落，然后依靠維護(hù)管理技術(shù)的人工幫助及自然演替來維持群落的穩(wěn)定

性。

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6表土資源保護(hù)與利用

6.1一般規(guī)定

6.1.1【環(huán)節(jié)】表土資源保護(hù)與利用應(yīng)包括表土資源調(diào)查與評價(jià)、表土剝離和堆存、

表土改良和表土綜合利用等環(huán)節(jié)。

6.1.2【調(diào)查要求】表土剝離前應(yīng)開展表土資源調(diào)查，確定工程區(qū)可剝離表土區(qū)域

分布范圍、厚度、理化性質(zhì)、機(jī)械組成等要素，初步確定表土資源儲(chǔ)量和質(zhì)量，

調(diào)查和評價(jià)內(nèi)容詳見本規(guī)范4.2和4.4。

6.1.3【表土平衡】表土剝離前應(yīng)進(jìn)行表土需求與可剝離表土資源平衡分析，表土

資源不足或質(zhì)量不滿足生態(tài)修復(fù)需要時(shí)，應(yīng)優(yōu)先利用庫區(qū)表土或工程區(qū)非熟化土

壤，并開展必要的土壤改良措施、表土集約利用措施及試驗(yàn)研究。

6.1.4【表土專題】位于生態(tài)脆弱區(qū)、表土資源匱乏區(qū)域，或生態(tài)修復(fù)所需表土回

覆量大于5萬m3的水電工程，應(yīng)開展表土資源保護(hù)與利用專題研究，專題內(nèi)容

與深度應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水電工程水土保持設(shè)計(jì)規(guī)范》NB/T10344的有關(guān)

規(guī)定。

6.2表土剝離和堆存

6.2.1【剝離細(xì)則】依據(jù)土壤調(diào)查、評價(jià)結(jié)果，開展表土剝離，表土剝離應(yīng)符合下

列規(guī)定：

1應(yīng)避免下雨天剝離、搬運(yùn)和堆存表土。

2表土剝離、搬運(yùn)及堆存作業(yè)應(yīng)盡量減少對土壤結(jié)構(gòu)等性狀的破壞。

3表土剝離深度應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查和表土檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行確定，宜控制在30cm

以內(nèi)，若土壤符合質(zhì)量要求，剝離深度可放寬到50cm～80cm甚至或更深，但應(yīng)

在地下水常水位以上。

4黃土覆蓋深厚地區(qū)可不剝離表土。

5高寒草原草甸地區(qū)，應(yīng)對表層草甸土進(jìn)行剝離、養(yǎng)護(hù)和回覆利用。

6對植被稀少、生長緩慢地區(qū)的林草、草皮等，應(yīng)將地表植被連同其下熟土

層一起移植至其他地方，工程結(jié)束后回植于施工場地。

6.2.2【表土堆存場選址】表土堆存場的選址應(yīng)考慮工程區(qū)剝離表土相對集中堆存，

運(yùn)距宜控制在3km以內(nèi)，應(yīng)優(yōu)先選擇交通方便、需進(jìn)行植被恢復(fù)的地段或復(fù)墾

區(qū)。

13

6.2.3剝離的表土運(yùn)輸至存儲(chǔ)區(qū)堆放，按照由低到高的順序分層堆放，按設(shè)計(jì)坡

比進(jìn)行削坡。向坡外做成一定的坡度以利于排水，避免施工范圍內(nèi)形成積水，保

證邊坡的穩(wěn)定。

6.2.4【表土堆存場防護(hù)】表土堆存場應(yīng)采取臨時(shí)攔擋、綠化、苫蓋、排水等措施。

表土長期堆置，放置時(shí)間超過1年的，應(yīng)在表土堆存場表面種植綠肥作物進(jìn)行土

壤培肥，可以適量施肥，注意防治病蟲害。

6.3表土改良

6.3.1【土壤改良條件】表土肥力不滿足要求時(shí)，應(yīng)進(jìn)行土壤改良；表土資源不足

時(shí)，應(yīng)優(yōu)先利用項(xiàng)目建設(shè)區(qū)非熟化土壤結(jié)合生活垃圾堆肥進(jìn)行改良，并采取必要

的土壤改良措施、表土集約利用措施及試驗(yàn)研究。

6.3.2土壤改良應(yīng)符合下列要求：

1宜將工程建設(shè)和運(yùn)營產(chǎn)生的生活垃圾集中收集、分類后開展堆肥處理，進(jìn)

行資源化綜合利用，用于表土改良利用時(shí)添加的有機(jī)肥料。

2恢復(fù)為耕地的，應(yīng)增施有機(jī)肥、復(fù)合肥或其它肥料。

3恢復(fù)林草地的，應(yīng)優(yōu)先選擇具有根瘤菌或其它固氮菌的綠肥植物。必要時(shí)，

工程管理范圍的綠化區(qū)應(yīng)在田面細(xì)平整后增施有機(jī)肥、復(fù)合肥或其它肥料。

4地表為風(fēng)沙土、風(fēng)化砂巖時(shí)，可添加污泥、河泥、湖泥、木屑等進(jìn)行改良。

5對于pH值低的土壤，可添加碳酸氫鈉鹽或石灰；pH值高的土壤，可添

加硫酸鐵或石膏。

6鹽漬化土地，應(yīng)采取灌水洗鹽、排水壓鹽、客土等方式改良土壤。

6.3.3根據(jù)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告和水土保持方案及其批復(fù)要求，提出生活垃圾堆肥

處理技術(shù)方案。生活垃圾堆肥處理方法包括發(fā)酵法和生物法，發(fā)酵法為厭氧（無

氧）發(fā)酵和好氧（有氧）發(fā)酵，生物法可通過植物、蚯蚓等生物進(jìn)行堆肥。

6.3.4生活垃圾堆肥的預(yù)處理、堆肥工藝、輔助和公用設(shè)施應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

《生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范》CJJ52的有關(guān)規(guī)定。

6.3.5生活垃圾堆肥應(yīng)設(shè)置專門堆肥場，并與表土堆存場同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

6.3.6生活垃圾堆肥過程中產(chǎn)生的不可利用的殘余物應(yīng)進(jìn)行無害化處理。

6.3.7【表土環(huán)境質(zhì)量】表土環(huán)境質(zhì)量不滿足要求時(shí)，需在表土污染檢測分析結(jié)果

的基礎(chǔ)上，采用穩(wěn)定/固化、化學(xué)淋洗、氣提、熱處理、生物修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行表

14

土污染修復(fù)，具體應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》HJ25.4

的有關(guān)規(guī)定。

6.4表土綜合利用

6.4.1表土和改良后的土壤在回覆