國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程省市標準糧田項目可行性研究報告

- - 國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程 省市標準糧田項目 可行性研究報告 主管部門： 省農(nóng)業(yè)廳 建設(shè)單位： 省市農(nóng)技推廣中心 編制單位： 省市農(nóng)技推廣中心 完成時間： 2008 年 12 月 25 日 - - 項目名稱： 國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程市標準糧田項目 建設(shè)單位（章）： 省市農(nóng)技推廣中心 市行政主管部門負責(zé)人： 建設(shè)單位負責(zé)人： - - 目 錄 第一章 總論 .1 1.1 項目提要 .1 1.2 結(jié)論與建議 .3 1.3 編制依據(jù) .4 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 .5 2.1 項目建設(shè)背景 .5 2.2 項目建設(shè)必要性 .5 第三章 市場與需求預(yù)測 .8 3.1 優(yōu)質(zhì)糧食供求形勢分析 .8 3.2 本區(qū)域市場需求預(yù)測 .9 3.3 服務(wù)功能 .10 3.4 市場競爭力和市場風(fēng)險預(yù)測與對策 .10 第四章 項目承擔單位情況 . 11 4.1 基本情況 . 11 4.2 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 . 11 4.3 人員構(gòu)成 . 11 4.4 主要技術(shù)成果獲獎情況及轉(zhuǎn)化能力 .12 4.5 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 .12 4.6 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 .12 4.7 項目技術(shù)協(xié)作單位情況 . 第五章 建設(shè)規(guī)模與 產(chǎn)品方案 .14 5.1 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) .14 5.2 建設(shè)規(guī)模及服務(wù)種類 .14 5.3 產(chǎn)品方案 .15 - - 第六章 項目選址與建設(shè)條件 .16 6.1 項目選址原則與要求 .16 6.2.項目建設(shè)用地情況 .16 6.3.項目建設(shè)用地位置 .17 6.4.項目區(qū)技術(shù)條件 .17 6.5 項目區(qū)水資源供需平衡現(xiàn)狀 .18 6.6 項目實施的有利條件 .19 6.7 對環(huán)境的影響 .20 第七章 工藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 .21 7.1 工藝技術(shù)方案 .21 7.2. 設(shè)備選型 .23 第八章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 .24 8.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 .24 8.2 項目建設(shè)目標 .24 8.3 項目建設(shè)總體思路與規(guī)劃布局 .25 8.4 項目建設(shè)內(nèi)容 .26 第九章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) .28 9.1 環(huán)境保護 .28 9.2.安全 生產(chǎn) .28 第十章 組織管理與實施進度 .30 10.1 項目組織管理 .30 10.2 項目建成后的運行管理 .32 10.3 項目實施進度 .33 第十一章 投資估算與資金來源 .34 11.1 投資估算 .34 11.2 資金來源 .40 11.3 資金應(yīng)用 .40 - - 第十二章 效益分析 .41 12.1. 經(jīng)濟效益 .41 12.2 社會效益 .41 12.3 生態(tài)效益 .41 第十三章 結(jié)論與建議 .43 13.1 綜合評價 .43 13.2 結(jié)論意見 .43 13.3 問題與建議 .44 附表： 1：項目基本情況一覽表 2：項目主要建設(shè)條件一覽表 3：項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 4：項目區(qū)農(nóng)機化基礎(chǔ)情況匯總表 5：項目區(qū)基本情況一覽表 6：現(xiàn)有儀器設(shè)備清單 7：新增儀器設(shè)備清單 8：項目組織管理與實施進度一覽表 9：市標準糧田項目建設(shè)實施進度表 10：項目總投資估算及資金來源表 11：項目單項工程投資估算及資金來源表 12：項目儀器設(shè)備投資估算及資金來源表 13：項目效益分析一覽表 附圖： 1：市在省的位置圖 2：項目區(qū)在市的位置圖 - - 3：市標準糧田建設(shè)項目區(qū)現(xiàn)狀圖 4：市標準糧田建設(shè)項目 區(qū)規(guī)劃圖 5：機耕路平面圖、剖面圖 6：排水溝橫斷面圖 7：機井設(shè)計圖 8：橋板橫剖面、縱剖面圖 9：平板橋平面圖、剖面圖 10：排水涵管橋剖面圖、半平面圖 11：市配肥站規(guī)劃平面總圖 12：配肥站樓總平面圖 13：配肥站樓立面圖 14：配肥站樓一層平面圖 15：配肥站樓二層平面圖 16：配肥站樓三層平面圖 附件： 1：申報單位法人證件復(fù)印件 2：申報單位上年度資產(chǎn)負債表 3：科技成果證書及獲獎證書復(fù)印件 4：地方配套資金承諾證明 5：土地使用說明書 6：技術(shù)合作意向協(xié)議書 7：水資源平衡分析報告 - - 第一章 總論 1.1 項目提要 1.1.1 項目名稱 : 國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程省市標準糧田建設(shè)項目 1.1.2 主管單位 : 省農(nóng)業(yè)廳 1.1.3 建設(shè)單位 : 省市農(nóng)技推廣中心 1.1.4 項目由來：國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目 1.1.5 建設(shè)地點 省市棗林鄉(xiāng)洪建、崗郭、直李、后袁和呂店 5個行政村（見附表 14）。 1.1.6 建設(shè)規(guī)模 : 建設(shè)標準糧田 1.6萬畝。 1.1.7 工藝技術(shù)方案 立足保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，培肥地力，改善耕地質(zhì)量，增強防災(zāi)抗災(zāi)能力和技術(shù)承載能力為核心。通過耕地整理、田間排灌 、機耕路整修等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地力監(jiān)測、配肥站等服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣深耕深松、秸稈還田、有機肥施用和平衡施肥等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，實現(xiàn)高標準良田建設(shè)目標。 1.1.8 主要建設(shè)內(nèi)容：主要建設(shè)內(nèi)容有土建工程、田間工程、儀器設(shè)備購置等（附表 3） 1.1.8.1土建工程 - - 配肥站建設(shè)及配套工程。 1.1.8.2田間工程 硬化機耕道路 6000米，寬 3.5米，整修機耕道路 10000米；林網(wǎng)綠化 10萬株；整修排水溝渠 10000米；新打機井 50眼，修復(fù)機井100眼；地埋線 25公里；新建橋 11座；新建涵管橋 100座，維修涵管橋 60座。 1.1.8.3儀器設(shè)備 新購 化驗室儀器設(shè)備 113臺 （套、批）。 1.1.9 投資規(guī)模 :項目總投資為 970萬元 1.1.10 資金來源 項目總投資為 970萬元，其中：申請中央投資 776萬元，地方配套 資金 194萬元。 1.1.11 建設(shè)期限 :2年 1.1.12 經(jīng)濟和社會效益 項目建成后，項目區(qū)內(nèi)小麥平均 單產(chǎn)可達 460公斤 ，年新增總產(chǎn) 86.4萬公斤；玉米平均 單產(chǎn)可達 490公斤 ，年新增總產(chǎn) 84.8萬公斤。小麥按 1.7元 /公斤計，玉米按 1.6元 /公斤計，可帶來直接經(jīng)濟效益 282.56萬元，經(jīng)濟效益十分顯著 。通過平衡施肥、秸稈還田、有機肥施用技術(shù)應(yīng)用，減少化肥用量，提高肥料利用率，平均每畝節(jié)肥 (純養(yǎng)分 )1.5公斤，年節(jié)肥 2.4萬公斤。通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理利用水資源，可減少地下水開采量，緩解區(qū)域灌溉水資源壓力，同時減少因盲目施肥、過量施肥對環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品- - 的污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著（見附表 10）。 1.1.13 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 通過項目實施，使項目區(qū)耕地地力提高 0.5-1個等級，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高 15%，肥料利用率提高 10個百分點，中等旱災(zāi)年份糧食減 產(chǎn)風(fēng)險在 8%以下，糧食增產(chǎn) 10%以上。 1.2 結(jié)論與建議 1.2.1 綜合評價 糧食是國家穩(wěn)定和發(fā)展的最基本保障因素， 1.6萬畝標準糧田建設(shè)項目的實施，將有效提高耕地質(zhì)量，提高水、肥利用率，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收具有十分重要的意義。項目實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)厣a(chǎn)實際，廣大農(nóng)民群眾積極性高，地方政府大力支持，社會環(huán)境寬松；采用的平衡施肥、秸稈還田、深耕深松、節(jié)水灌溉、保優(yōu)節(jié)本等技術(shù)是國家重點推廣的農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，成熟可靠，切合實際。項目建成后，經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分顯著 。 1.2.2 結(jié)論意見 該項目設(shè)計合理，符合當?shù)貙嶋H，切實可行。 1.2.3 問題與建議 鑒于農(nóng)業(yè)項目容易受天氣氣候影響，實施進度不易控制，且該項目規(guī)模大、內(nèi)容多、涉及面廣，建議各級政府和農(nóng)業(yè)行政主- - 管部門給予大力協(xié)調(diào)支持，加強監(jiān)督管理，確保項目順利實施。 1.3 編制依據(jù) 農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)作物區(qū)域布局規(guī)劃（ 2003-2007年） 省農(nóng)業(yè)廳 2009年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目申報指南 農(nóng)業(yè)部國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃（ 2004-2010） 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法 市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要 國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目可行性報告編制內(nèi)容及深度要求 - - 第二章 項目建設(shè)背景與必要性 2.1 項目建設(shè)背景 我國是一個人多地少的國家，隨著人口增加、經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的擴大，糧食供需矛盾將越來越突出。因此，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)措施、有效提高單位產(chǎn)量是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食生產(chǎn)安全的重要措施。近年來，黨中央、國務(wù)院及各級政府都十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其關(guān)注糧食生產(chǎn)，出臺了一系列優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)部也出臺了一系列相關(guān)配套措施， 鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)。市糧食生產(chǎn)在種植業(yè)中占有重要地位，建設(shè)標準糧田是穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全重要舉措，是大勢所趨，更是當務(wù)之急。 2.2 項目建設(shè)必要性 2.2.1 實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是新階段保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。 市位于省中部、平頂山市東南部，常年種植糧食作物 46萬畝以上，總產(chǎn) 14 萬噸左右。常年種植小麥 23 萬畝，總產(chǎn) 7 萬噸左右；年種植玉米 17萬畝，總產(chǎn) 7萬噸公斤左右。國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標準糧田建設(shè)項目在市實施，對于促進項目區(qū)乃周邊地區(qū)- - 糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，提高耕地質(zhì)量，增 強糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有十分重要的意義。 2.2.2 實施國家標準糧田建設(shè)項目，從建設(shè)內(nèi)容的預(yù)期目標上，符合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃、農(nóng)業(yè)七大體系建設(shè)規(guī)劃、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃等要求，符合恢復(fù)和提高糧食生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和增加農(nóng)民收入的目的。 2.2.3 實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是國家農(nóng)業(yè)投資的方向。 在關(guān)系經(jīng)濟安全和國計民生的重大戰(zhàn)略問題上，黨和國家一直把糧食問題放在重要位置，長期采取積極的政策和措施，加大對糧食生產(chǎn)的投資力度，確保糧食安全。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程是國家投 資的重點農(nóng)業(yè)項目之一，標準糧田建設(shè)項目是其重要組成部分。 2.2.4 實施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，是本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。 市社會經(jīng)濟基礎(chǔ)好，能夠滿足項目建設(shè)的需要。 市位于省中部， 地處伏牛山東部余脈與黃淮平原交接地帶。地理座標為北緯33 08-33 25、東徑 113 21-113 40，市域南北長 32.19 公里，東西寬 30.10 公里。 東與西平、遂平縣接壤，西與方城、葉縣相連，南與泌陽搭界，北與舞陽毗鄰。 全市總面積 645.67 平方公里，其中耕地面積 32.4 萬畝；總?cè)丝?32 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 23 萬。 轄 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 5 個辦事處， 190 個行政村。 地處曖溫帶向北亞熱帶過渡區(qū)，屬大陸性季風(fēng)氣候，氣候溫和， 雨量充沛，光照適中，無霜- - 期長，四季分明，有利于項目的實 施。近年來，由于土地分戶經(jīng)營， 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴重， 加之旱澇災(zāi)害比較頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。實施該項目可使項目區(qū)農(nóng)田實現(xiàn)高標準旱澇保收，進一步增強糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)能力，大幅度提高糧食產(chǎn)量，成為全市農(nóng)業(yè)的示范樣板田，促進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。 - - 第三章 市場與需求預(yù)測 3.1 優(yōu)質(zhì)糧食供求形勢分析 從糧食生產(chǎn)和供求情況看，近兩年來，全國糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重 大轉(zhuǎn)機，但從今后長期趨勢看，我國人口增長、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出，糧食增產(chǎn)的難度越來越大，上世紀 90 年代以后，糧食總產(chǎn)基本處于徘徊不前的局面。另一方面，糧食生產(chǎn)、消費需求也正在發(fā)生一些新的變化，糧食消費總量逐年增加，需求呈多樣化趨勢，糧食供需品種結(jié)構(gòu)的矛盾趨于突出；隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域的集中，糧食產(chǎn)銷和庫存的區(qū)域矛盾也會加大；部分糧食品種對國際市場的依賴程度加大。促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制有待健全。 從中長期看，由于人口增加，耕地減少，城市化水 平和人民生活水平提高，我國糧食需求將呈剛性增長，糧食供求關(guān)系將是偏緊的。糧食是關(guān)系國計民生的特殊商品，是關(guān)系社會大局穩(wěn)定的重要物資，確保糧食安全是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。我國糧食問題從總體上要依靠自己解決，完全自給自足或依賴他人都是不可取的。 - - 3.2 本區(qū)域市場需求預(yù)測 小麥是種植的主要作物，分別占全省年種植作物面積和糧食產(chǎn)量的 50、 55以上，在糧食生產(chǎn)中具有絕對的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著人們消費水平和食品加工業(yè)對小麥品質(zhì)要求提高，國內(nèi)市場對優(yōu)質(zhì)糧食需求不斷增加，這為糧食優(yōu)質(zhì)化提供了良好的市場機遇。就小麥來說，據(jù)測算 ，目前我國年需優(yōu)質(zhì)專用粉 549.2 億公斤，省年需優(yōu)質(zhì)專用粉 34.9億公斤，若按 60出粉率計算，全國需求優(yōu)質(zhì)專用小麥 915.3億公斤，省需要優(yōu)質(zhì)專用小麥 58.2億公斤，目前的產(chǎn)量遠遠滿足不了市場需求。今后，隨著人民生活水平的進一步提高和人們消費食品向高檔化、營養(yǎng)化、方便化轉(zhuǎn)變，以優(yōu)質(zhì)專用小麥為原料的各種專用面粉市場需求是呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，供需矛盾將更加突出。因此，搞好標準糧田建設(shè)，提高土地產(chǎn)出效率，成為種糧農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。 本項目的主要產(chǎn)品是小麥和玉米，小麥以強筋小麥為主，玉米以優(yōu)質(zhì)專用玉米為主。項目 區(qū)常年年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 650 萬公斤，優(yōu)質(zhì)玉米 700 萬公斤。項目建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥 800 萬公斤，優(yōu)質(zhì)玉米 900萬公斤，按 80商品率算，每年可向市場提供糧食1300萬公斤。本區(qū)域有崗郭面粉加工廠等糧食加工企業(yè) 10余家，年加工糧食 6 萬噸。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和糧食加工業(yè)的迅速發(fā)展，糧食加工需求量每年將以 20 30的速度遞增。因此，項目產(chǎn)品市場前景將 是十分廣闊的，糧食在本區(qū)域就能轉(zhuǎn)- - 化。 3.3 服務(wù)功能 通過項目建設(shè)，土肥測試化驗?zāi)芰Φ玫教岣?，地力及墑情監(jiān)測能力得到加強，測、配、施一體化進一步推進，農(nóng)技推 廣服務(wù)體系得以完善，能夠滿足項目區(qū)和全市糧食生產(chǎn)發(fā)展的需要。 3.4 市場競爭力和市場風(fēng)險預(yù)測與對策 國家糧油信息中心預(yù)測，國內(nèi)小麥價格總體上穩(wěn)中有漲，優(yōu)質(zhì)小麥供應(yīng)偏緊，同時，隨著食品加工業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)中筋、強筋小麥需求量將更大。通過實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程標準糧田建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，增加技術(shù)含量，提高糧食產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，將形成一個優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范區(qū)，不斷加強生產(chǎn)管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)加無公害，因此產(chǎn)品有較強的市場競爭力。隨著國家惠農(nóng)支農(nóng)政策的不斷加強，通過糧食直補、良種補貼、農(nóng)資價格補貼等措施 ，加大了農(nóng)業(yè)投資，控制了農(nóng)資價格上漲，市場風(fēng)險相應(yīng)減小。我們將以較高的產(chǎn)量優(yōu)勢和質(zhì)量優(yōu)勢以及無公害品牌駕馭市場，保證產(chǎn)品無市場風(fēng)險。 - - 第四章 項目承擔單位情況 4.1 基本情況 承擔單位：市農(nóng)技推廣中心 性 質(zhì)：事業(yè)全供 法人代表：王小勇（中心主任） 4.2 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 該實施單位主要承擔全市農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)作物新品種的引進示范推廣應(yīng)用；土壤養(yǎng)分監(jiān)測、土肥技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制、病蟲綜合防治新技術(shù)推廣應(yīng)用等項業(yè)務(wù)。能獨立進行所承擔業(yè)務(wù)的技術(shù)宣傳、培訓(xùn)與推廣實施，多次被評為省、市 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進單位。 4.3 人員構(gòu)成 該實施單位現(xiàn)有職工總數(shù) 47人，其中專業(yè)技術(shù)人員 28人，管理人員 5人，技術(shù)工人 15人。專業(yè)技術(shù)人員中具有高級技術(shù)職稱的 2人，中級技術(shù)職稱的 11人，初級職稱的 15人。承擔本項目的主要技術(shù)人員有王合生、王忠偉、王梅香、徐進玉等。 - - 4.4 主要技術(shù)成果獲獎情況及轉(zhuǎn)化能力 該承擔單位集中了項目區(qū)域內(nèi)土肥、植保、農(nóng)技、種子等方面大部分的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、病蟲害綜合防治、土壤肥料管理等方面具有絕對的技術(shù)優(yōu)勢，能夠承擔農(nóng)技、植保、種子、土肥專 業(yè)及相關(guān)專業(yè)課題研究與實施的能力。曾獲得省部級科技成果 2 項；市級科技成果 18 項。 4.5 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 該承擔單位現(xiàn)有土地面積 25346平方米，房產(chǎn)面積 2500平方米，現(xiàn)有各類儀器設(shè)備 22臺套。其中：原子吸收分光光度計 1臺，紫外分光光度計 1臺，火焰光度計 2臺 （詳見附表）。 該承擔單位每年開展大型農(nóng)情調(diào)查 40 余次，對關(guān)系全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的苗情、墑情、產(chǎn)量、品種利用、種植意向、物資投入等農(nóng)情及時開展詳細調(diào)查，對土壤肥力進行長期定位監(jiān)測， 2007 年推廣農(nóng)作物新品種 25 個，推廣 農(nóng)業(yè)新技術(shù) 18 項，完成國家和省 市試驗示范項目 17 個，將對市的糧食生產(chǎn)和標準糧田建設(shè)項目的實施產(chǎn)生積極作 用。 4.6 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 省市農(nóng)技推廣中心，為事業(yè)全供單位，以財政撥給事業(yè)經(jīng)費為主要收入，每年市財政撥款為 116萬元，工資、福利、辦公費每年支出 110萬元。該單位現(xiàn)有固定資產(chǎn)總額 60萬元，凈資產(chǎn)總值 - - 元（見資產(chǎn)負債表和事業(yè)單位支出明細表）。 - - 第五章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 5.1 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 項目建設(shè)將按照國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)項目總體要求，在認真調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，選擇具有一定優(yōu)質(zhì) 糧生產(chǎn)基礎(chǔ)、水源和農(nóng)田水利設(shè)施基本完善并且能夠長期保持不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，土壤肥力在中上等的棗林鄉(xiāng)洪建等 5個行政村為項目區(qū)。利用現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，根據(jù)實際需要，進行農(nóng)田基礎(chǔ)工程關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)田基本 建設(shè) 、地力建設(shè)和農(nóng)技推廣體系相配套，發(fā)揮最大的作用，產(chǎn)生最佳的效果，促進糧食生產(chǎn)能力的提高。項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，措施得力，服務(wù)能力強，群眾積極性高。 5.2 建設(shè)規(guī)模 項目總投資為 970萬元，兩年完成。包括土建工程、農(nóng)田基本建設(shè)、儀器設(shè)備充實及配套體系建設(shè)三個方面的內(nèi)容。 5.2.1 土建工程建設(shè) 新建 配肥站一個，上 2條配方肥生產(chǎn)線，年產(chǎn)量達到 2萬噸左右，除滿足項目區(qū)需要外，示范帶動全市推廣平衡施肥物化技術(shù)。占地面積 17.4畝（ 11662.5平方米），主要建設(shè)配方肥原料庫、成品庫；綜合化驗分析室，肥料樣品室、土壤樣品室、辦公室等，總計土建面積 2130平方米（詳見附圖）。 - - 5.2.2 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 項目區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)的主要內(nèi)容為：新打機井、修復(fù)舊井、新建修復(fù)排水橋涵、修復(fù)排水溝、新修機耕路等。 5.2.3 地力建設(shè) 主要用于深耕深松，打破梨底層，加厚活土層；搞好秸稈還田，增施有機肥料，提高土壤有機質(zhì) 含量，增強耕層土壤的蓄水保肥能力，提高作物的抗病蟲能力和抵御自然災(zāi)害的能力；根據(jù)作物產(chǎn)量要求以及土壤養(yǎng)分含量，全面開展測土施肥，逐步培肥地力，達到良性生產(chǎn)循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的目的。 5.2.4 儀器設(shè)備充實及配套體系建設(shè) 儀器設(shè)備充實主要用于配肥站的監(jiān)測化驗及地力與墑情監(jiān)測體系建設(shè)。配置定時定位土壤水分監(jiān)測儀 1套和便攜式土壤水分檢測儀 2套，在項目區(qū)每年每 100畝取樣化驗，全市范圍每年每 400畝取樣化驗，測試土壤常規(guī)養(yǎng)分，監(jiān)控糧田質(zhì)量，為糧食生產(chǎn)及時提供決策參考依據(jù)。普及應(yīng)用節(jié)水灌溉、平衡施肥、秸稈還田、有機肥 施用、保優(yōu)節(jié)本等農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高糧田的科學(xué)管理水平，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。 5.3 產(chǎn)品方案 項目區(qū)主要糧食作物是小麥和玉米，建設(shè)標準糧田 1.6萬畝，分別種植小麥 1.6 萬畝、夏玉米 1.6 萬畝，單產(chǎn)分別達到 460 公斤 /畝、 490 公斤 /畝，總產(chǎn)達到 736 萬公斤、 784 萬公斤。 - - 第六章 項目選址與建設(shè)條件 6.1 項目選址原則與要求 項目區(qū)位于基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，并保持長期不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地； 單個工程規(guī)模不少于 1000畝，在此基礎(chǔ)上集中連片； 土壤肥力中上等，水質(zhì)條件良好，增產(chǎn)潛力較大； 地勢平坦，外部 水利設(shè)施基本建成，有一定的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施； 鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為健全，技術(shù)服務(wù)能力較強； 是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)和種植優(yōu)勢區(qū)，農(nóng)民種糧積極性較高； 項目區(qū)內(nèi)及周邊農(nóng)民自有農(nóng)機具較多，機械化耕作水平較高。依上述原則和要求，項目區(qū)選定在市棗林鄉(xiāng)洪建等 6個行政村（見表 14）。 6.2.項目建設(shè)總用地規(guī)模 市標準糧田建設(shè)項目總面積 1.6萬畝，建在市棗林鄉(xiāng)洪建等 6個行政村。項目生產(chǎn)用地為農(nóng)民責(zé)任田，全部在基本農(nóng)田劃定區(qū)內(nèi)，可以保持長期不被轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)用地。新建配肥站及新建曬場- - 1500平方米，土地產(chǎn)權(quán)歸市農(nóng)業(yè)局所 有，屬于城市建設(shè)規(guī)劃用地（見附件 5）。 6.3.項目建設(shè)用地位置 6.3.1 市標準糧田建設(shè)項目生產(chǎn)用地 1.6萬畝，建在市棗林鄉(xiāng)洪建、后袁、呂店、直李、崗郭、苗洼等 6個行政村， 面積分別為2500畝、 2100畝、 2900畝、 3200畝、 2200畝、 3100畝。地點位于棗林鄉(xiāng)中部，市政府所在地北 10公里，周圍均為耕地或村莊，無大型工業(yè)企業(yè)（見附圖 1、 2、 3、 4及附表 14）。 6.3.2新建配肥站和曬場建建設(shè)用地面積 17.4畝，位于市健康路北段路東。（見附圖 2）。 6.4.項目區(qū)條件分析 6.4.1自然與資源條件 市屬溫帶季風(fēng)型濕潤氣候，四季分明， 自然降水偏豐， 年均降水量 1000 左右 ； 光照充足， 年均日照時間 2230小時；無霜期長，平均無霜期 238天；四季分明（年均氣溫 14.9 C）。 全市地勢平坦，土層深厚，土壤肥沃，保水保肥性能好，土壤養(yǎng)分平均含量有機質(zhì)為 1.45%，速效氮 75.8mg/kg，速效磷 12.8mg/kg，速效鉀115.1mg/kg。 優(yōu)越的自然條件， 適宜小麥、玉米、大豆、花生、棉花、紅薯等多種農(nóng)作物生長。 6.4.2社會經(jīng)濟條件及基礎(chǔ)條件 - - 隨著黨在農(nóng)村各項方針政策的貫徹落實，項目區(qū)大力推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)種田技術(shù)，全面提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，增加農(nóng)業(yè)科技含量，特別在中央和地方各級惠農(nóng)政策支持下，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲。市常年糧食種植總面積為 57 萬畝以上，糧食總產(chǎn) 14萬噸左右。 項目區(qū)一直在國家基本農(nóng)田劃定區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件都 比較好，糧食種植面積一直穩(wěn)定在 1.6萬畝（其中：小麥 1.6萬畝左右，平均單產(chǎn) 400 公斤；玉米 1.6萬畝左右，平均單產(chǎn) 410公斤）。糧食生產(chǎn)水平在全市具有典型代表性。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)機械總動力為 2.35 萬千瓦，現(xiàn)有拖拉機 285 臺，其中大中 型拖拉機 61臺 ；常年機 耕面積 1.6萬畝，機播總面積 3.2萬畝，機收總面積 1.6萬畝。 項目區(qū)現(xiàn)有機井 140 眼，電網(wǎng)覆蓋率 100%，田間水利工程有一定基礎(chǔ) （見附表四）。 。 6.4.3 能源、交通、通訊及環(huán)境條件 項目區(qū)公路縱橫交織，交通十分便利；全部實現(xiàn)了村村通電話，電話入戶率達到 85%以上，通訊條件良好 ；項目區(qū)環(huán)境優(yōu)越，地下水資源無污染，空氣狀況良好。 6.5 項目區(qū)主要資源、基礎(chǔ)條件的供需平衡測算 項目建設(shè)區(qū)地勢平坦，土層深厚，土地利用充分，交通、通訊便利，光熱水等自然資源豐富。但由于小麥、玉米等糧食效益比 較低，農(nóng)民種糧的積極性不能充分發(fā)揮，對農(nóng)業(yè)投資的不足，加之一些支農(nóng)政策不能全面落實，以至于造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧- - 食生產(chǎn)徘徊不前，甚至出現(xiàn)階段性滑坡的局面。具體表現(xiàn)在：一是農(nóng)民對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入明顯減少，包括井、橋、路、涵、溝等；二是肥料施用量不足且不平衡；三是農(nóng)田水利基本設(shè)施損毀嚴重，已為本來就發(fā)展緩慢的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了更大的顯示問題；四是年久失修的田間道路也為機械化作業(yè)帶來了不便。 按照小麥、玉米兩個糧食作物生育期對灌溉用水和降水的需求分析，當?shù)厮Y源（包括降水和蓄水）表現(xiàn)明顯不足。加上季風(fēng)氣候的影響，降水 季節(jié)性強，徑流損失嚴重，利用率僅占 40%左右。小麥全生育期需 2-3 次灌水，玉米全生育期需 3-4 次澆水。而河道、溝渠主要體現(xiàn)排水功能，澆灌用水 80%來自地下水。從現(xiàn)有狀況看，項目區(qū)現(xiàn)有機井 140 眼，其中損毀 100 眼，特別是小麥、玉米等作物生長后期，需水不能保證及時供應(yīng)。 從土壤的養(yǎng)分含量看，由于多年來施肥結(jié)構(gòu)與施肥數(shù)量的不合理，造成土壤養(yǎng)分很不平衡，因此推廣平衡施肥，實施秸稈還田已成為平衡土壤養(yǎng)分，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的當務(wù)之急。 6.6 項目實施的有利條件 6.6.1 項目承擔單位組織能力強，技術(shù)力量雄厚，有一定 的項目管理經(jīng)驗。 6.6.2項目區(qū)土壤、水質(zhì)條件良好，是傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)區(qū)和種植優(yōu)勢區(qū)， 糧食產(chǎn)品品質(zhì)好，市場競爭力強。 - - 6.6.3 農(nóng)民種糧積極性高，積極參與項目建設(shè)，踴躍投工。 6.6.4 項目區(qū)農(nóng)田集中連片，交通便利。 6.6.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和水利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為健全，應(yīng)用基礎(chǔ)好。 6.6.6 項目承擔單位先后承擔和完成國家、省、市 50 多個農(nóng)業(yè)科技項目，常年承擔市、市以上科研試驗項目 30余項，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和開發(fā)能力較強。 6.6.7 市委、市政府及項目區(qū)地方黨委政府高度重視，項目區(qū)涉及鄉(xiāng)、村均已簽訂項目協(xié) 作協(xié)議。 6.6.8 項目選址區(qū)位合理，能發(fā)揮良好的示范樣板作用。 6.7 項目互適性分析 項目建設(shè)對當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及各項事業(yè)的發(fā)展都會起到積極地推動作用，對當?shù)夭粫a(chǎn)生不利影響，當?shù)丨h(huán)境也不會對項目產(chǎn)生不利影響，項目建設(shè)和本地的各項事業(yè)發(fā)展具有較強的互適性。 - - 第七章 農(nóng)藝技術(shù)方案和設(shè)備選型 7.1 農(nóng)藝技術(shù)方案 7.1.1 項目農(nóng)藝技術(shù)選擇的原則 立足保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的長遠目標，以及盡快提高糧食產(chǎn)量的當前需求，按照整體規(guī)劃、突出重點和符合性的思路，以提高基礎(chǔ)地力、改善耕地質(zhì)量、增強抗災(zāi)減災(zāi)能 力和技術(shù)承載能力為核心。 7.1.2 項目農(nóng)藝技術(shù)方案 依據(jù)標準糧田建設(shè)要求，以搞好農(nóng)田基本建設(shè)為中心，完善打井配套，整修機耕道路，推廣平衡施肥，逐漸培肥地力，完善土壤地力與墑情監(jiān)測體系，實現(xiàn)各項高標準糧田建設(shè)目標。 7.1.3農(nóng)藝流程框圖 7.1.3.1 農(nóng)藝流程框圖 取土化驗 建設(shè)區(qū)域 配 肥 打井配套 修建機耕路 糧食種植 配套技術(shù) 銷 售 糧食產(chǎn)品 加 工 儲 存 - - 7.1.3.2 配肥工藝框圖 技術(shù)說明：該工藝流程按照配方肥料生產(chǎn)標準 DB41/P2752003執(zhí)行。 7.1.4、所選農(nóng)藝技術(shù)的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟實用性 項目農(nóng)藝流程按照標準糧田建設(shè)內(nèi)容實施。 在平衡施肥方面，除做好秸稈還田，施有機肥外，主要是推廣配方肥。該工藝流程嚴格按照配方肥料生產(chǎn)標準 DB41/P275 2003進行配制推廣，實現(xiàn)配方肥的先進性、科學(xué)性、針對性和經(jīng)濟實用性。 7.1.5水資源利用方案 在項目區(qū)域內(nèi)，年降水 1000mm，就降水總量看，可基本滿足小麥、玉米等糧食作物的需求。但是，由于降水時間分布不均，多集中在 7、 8、 9月份，其它月份降水相對較少，特別是春季，降水量僅占全年的 8%左右，常年呈現(xiàn)春季干旱的特點。所以，僅靠取土化驗 肥料配方 結(jié)果分析 配 比 原 料 機械 摻混 計量包裝 入 庫 供 施 質(zhì)量檢測 - - 自然降水，難以滿足作物的正常生長發(fā)育。而在秋季多雨季節(jié)呈現(xiàn)水澇和大 量的降水徑流浪費現(xiàn)象。從地上地下水資源分析，韋河在項目區(qū)域 內(nèi)，地下水較豐富，本著節(jié)約水資源的原則，結(jié)合本地實際，灌溉擬采用井灌形式，滿足適時灌溉的需要，達到節(jié)約用水，合理用水的目的。 7.2. 設(shè)備選型 在儀器設(shè)備選擇購置上，本著先進、實用、配套的原則，按照上級業(yè)務(wù)部門安排推薦的與本項目相配套的設(shè)備儀器購置，不搞重復(fù)配置。 7.2.1 儀器設(shè)備配置的依據(jù)和理由 儀器設(shè)備配置依據(jù)項目實施實際需要，本著“缺什么、補什么”的原則，科學(xué)規(guī)劃、追求實用，結(jié)合所選農(nóng)藝技術(shù)方案，合理配置儀器設(shè)備。 7.2.2 現(xiàn)有儀器設(shè) 備情況 現(xiàn)有設(shè)備儀器包括火焰光度計、分光光度計、電子天平、分析天平、酸度計、定氮儀、恒溫水浴振蕩器、高速萬能粉碎機等 22 臺套?，F(xiàn)有儀器設(shè)備均能使用，但多數(shù)儀器設(shè)備陳舊老化，超期服役現(xiàn)象嚴重，測試項目和測試能力都不能滿足項目需要（見附表 11）。 7.2.3 新增儀器設(shè)備情況 新增儀器設(shè)備 113臺套，儀器設(shè)備清單詳見附表 9。 - - 第八章 項目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容 8.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則 項目建設(shè)指導(dǎo)思想是在現(xiàn)有農(nóng)田基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定的糧田標準，進一步完善配套設(shè)施，加強地力建設(shè)，提高糧食綜合 生產(chǎn)能力。同時建立地力、墑情監(jiān)測體系，長期監(jiān)控糧田質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)技術(shù)對策研究和配置提供科學(xué)依據(jù)。 項目建設(shè)原則是集中連片，規(guī)模生產(chǎn)，示范帶動。 8.2 項目建設(shè)目標 8.2.1 技術(shù)目標 項目的建設(shè)目標為： 300-350畝一個網(wǎng)格田，溝通路通相互連，三至四眼井在中間。土地整理工程滿足一日大雨條件下不產(chǎn)生徑流，可防御 5-10年一遇的自然災(zāi)害。機耕道路寬 3.5m，采用沙石路面，正常維修情況下，使用年限 10-15年。地力建設(shè)目標：耕地要全面打破梨底層，耕作層厚度不少于 25cm。秸稈還田面積達到總面積的 50%，全部實行專用配方施肥。地力監(jiān)測：利用新建培肥站和購置的監(jiān)測儀器設(shè)施，每年每 200畝取樣進行常規(guī)化驗分析，指導(dǎo)平衡施肥。 8.2.2 產(chǎn)量目標 - - 項目建成后，項目區(qū)小麥單產(chǎn)達到 500公斤以上，玉米單產(chǎn)達到 560公斤以上。項目區(qū)小麥、玉米總產(chǎn)分別達到 800萬公斤、 890萬公斤，分別比前三年平均產(chǎn)量增產(chǎn) 15.4%、 17.1%。 8.2.3 規(guī)模目標 項目區(qū)面積 16000畝，整修機耕路 6000米，田間路 10000米；新建橋梁 11座，新建橋涵 100座；新打機井 50眼，維修機井 100眼；新增地埋線 25公里，新增渠系建筑物 50個；新 建曬場 1500平方米；整修排水溝 10000米；新增農(nóng)田林網(wǎng) 10萬株；平整土地 4000畝；新增配肥設(shè)備兩套，配方肥生產(chǎn)能力達到年產(chǎn) 1萬噸，平衡施肥技術(shù)推廣應(yīng)用面積在項目區(qū)內(nèi)達到 100%；培訓(xùn)農(nóng)民達到 1萬人次，發(fā)放技術(shù)資料 2萬份。 8.2.4 地力目標 耕地地力提高 0.5-1個等級，農(nóng)田水分生產(chǎn)效益提高 15%，肥料利用率提高 10個百分點，中等旱災(zāi)年份糧食減產(chǎn)風(fēng)險在 8%以下，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件得到有效改善。 8.3 項目建設(shè)總體思路、規(guī)劃布局及其依據(jù)和理由 項目建設(shè)的總體思路是：在基本農(nóng)田劃定的區(qū)域內(nèi)，選 擇耕地質(zhì)量較好，糧食生產(chǎn)面積集中，群眾基礎(chǔ)較好，地方黨委重視，鄉(xiāng)村兩級農(nóng)技服務(wù)體系健全，有較強的項目實施和技術(shù)服務(wù)能力，地方配套資金有保證，項目實施可靠；項目建設(shè)的規(guī)劃布局及其依據(jù)和理由：項目區(qū)規(guī)劃在棗林鄉(xiāng) 5個行政村，位于市北部平原區(qū)，- - 能夠起到示范帶動作用，通過節(jié)水、節(jié)肥新技術(shù)推廣應(yīng)用，達到培肥地力，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的目的，帶動全市和周邊地區(qū)推廣應(yīng)用新技術(shù)，發(fā)展糧食生產(chǎn)。同時，在項目承擔單位建立完善相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施，增強服務(wù)功能，確保地力、墑情監(jiān)測和平衡施肥項目等各項計劃全面落實。項目總體規(guī)劃布局詳見 附圖。 8.4 建設(shè)內(nèi)容 8.4.1 土建工程 圍墻 580米；生產(chǎn)車間及成品原料庫 710平方米，綜合化驗室710平方米，辦公室、多媒體培訓(xùn)室及樣品室 710平方米； 新建曬場 2000平方米，混凝土硬化，厚度 15cm，承壓 7.5 /cm2，可供堆放作業(yè)。 8.4.2 田間工程 8.4.2.1 田間設(shè)施： 新建橋涵。新建橋 111座，其中：跨度為 7米、路面寬為 3.5米的 1座，跨度為 3米、路面寬為 3.5米的 10座?？缍葹?2米，路面寬為 3.5 米的橋涵 100 座； 維修橋涵。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上維修橋涵 100 座。 打修機井。新 打機井 50眼，平均深度 30米，口徑為 40厘米。維修機井 100眼，平均深度 30米，口徑為 40厘米。 機耕道路建設(shè)。新修機耕道路 6 公里，路面寬 3.5 米，砂石路面。 - - 整修田間道路。整修田間道路 10 公里，路面寬 3.5 米。 鋪設(shè)地埋線。新增地埋線 25 公里。 平整土地 4000畝。利用挖掘機把高處的土進行挖掘，填補低處，再用推土機推平，爾后進行人工局部平整，對平整以后的試驗地，進行培肥地力和勻地。 農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。新植楊樹 10萬株，株高 3.5米。 8.4.2.2 地力建設(shè)： 推廣應(yīng)用新技術(shù)。項目區(qū)內(nèi)配方肥使用面積達到 100%，秸稈還田面積不少于 50%。在項目區(qū)內(nèi)推廣深耕深松技術(shù)，深耕不少于25厘米 ,深松不少于 35厘米。項目區(qū)內(nèi)每年每 200畝取樣，化驗土壤肥力消長變化，項目區(qū)外每年每 400畝取樣，進行測土化驗，及時掌握土壤養(yǎng)份含量。根據(jù)土壤肥力變化情況，制定平衡施肥技術(shù)方案和專用肥配方。根據(jù)配方要求，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)玉米配方肥。并按照需求量，將配方肥配送到鄉(xiāng)村農(nóng)戶，在技術(shù)人員指導(dǎo)下，進行科學(xué)施肥。 8.4.3 儀器設(shè)備購置 購置實驗室化驗設(shè)備 113臺（套、批）。 8.4.4 土建工程、田間工程建設(shè)內(nèi)容詳見附圖、附表。 - - 第九章 環(huán)境保護與安全生產(chǎn) 9.1 環(huán)境保護 9.1.1 周圍環(huán)境現(xiàn)狀 項目區(qū)環(huán)境優(yōu)雅，溝旁、路邊已進行綠化、美化，無污染，大氣質(zhì)量良好，可以滿足項目建設(shè)需求。 9.1.2 污染因素 項目區(qū)周圍無污染工業(yè)和企業(yè)，無三廢、噪聲及其他污染物排放現(xiàn)象。 9.1.3 具體處理技術(shù)及措施 項目實施的全過程，包括建設(shè)配肥站、打井、修路、建橋涵等均屬無污染操作。配方肥的配制，是一種機械摻混工藝，不存在三廢問題。并且，通過標準糧田建設(shè)和平衡施肥技術(shù)推廣，土壤肥力將逐步提高，可進一步滿足作物對各種養(yǎng)分的需求 。按照優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程總體要求，通過使用高效低毒農(nóng)藥可達到無公害標準，可減少有毒化學(xué)物質(zhì)的殘留量，整個項目不存在安全生產(chǎn)的隱患因素。 9.2.安全生產(chǎn) 9.2.1定期檢修各種儀器、電器，杜絕“帶病”作業(yè)，嚴格按照操作規(guī)程使用，消除電氣設(shè)備安全隱患。 - - 9.2.2土肥化驗室、配方肥生產(chǎn)車間等處應(yīng)嚴 禁煙火，設(shè)置禁火標志，并配置相應(yīng)的消防器材、滅火器具等， 消除防火隱患。 9.2.3加強安全教育，建立管理和操作規(guī)章制度，按照國家勞動保護規(guī)定配備必要的勞動及勞保用品，搞好勞動保護工作。作業(yè)人員培訓(xùn)上崗，堅守工作崗位，樹 立安全工作觀念，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理并上報主管領(lǐng)導(dǎo)部門。 - - 第十章 組織管理與實施進度 10.1 項目組織管理 10.1.1 管理機構(gòu)與職能分工（詳見附圖） 項目實施期間組織管理框圖： 10.1.2 項目實施各階段的管理方案或措施 項目組織管理實行法人負責(zé)制，責(zé)任追究制。項目承擔單位省市農(nóng)技推廣中心為項目法人單位。為確保項目順利實施，市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、財政、水利、農(nóng)機、國土等部門負責(zé)人及棗林鄉(xiāng)鄉(xiāng)長為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負責(zé)項目實施、監(jiān)督、協(xié)調(diào) 、檢查、- - 指導(dǎo)等工作。市農(nóng)技推廣中心具體負責(zé)項目的組織和實施工作，下設(shè)項目綜合管理組、工程技術(shù)組和物資供應(yīng)組。項目綜合管理組負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項目實施、資金管理、質(zhì)量檢查、督促進度等。項目技術(shù)組負責(zé)項目規(guī)劃設(shè)計、方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等。項目物資供應(yīng)組負責(zé)實施所需的原料、配方肥等物資的供應(yīng)。 加強項目資金管理：健全財務(wù)管理制度，對項目資金建立專帳，實行專款專用，不挪用，不流失，任何單位和個人不得轉(zhuǎn)移用途，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證資金的安全運營。竣工時及時決算和結(jié)算，項目領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)單位及人員進行竣工驗收，并按要求 進行固定資產(chǎn)移交。 加強質(zhì)量管理：工程實施和設(shè)備儀器配置及所需原料，根據(jù)農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強項目管理的意見和省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理方法的有關(guān)規(guī)定，依照中華人民共和國招投標法的有關(guān)條款，采取工程招標、采購招標的辦法進行，所購設(shè)備儀器，必須按規(guī)定產(chǎn)地型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)進行購置，所需原料，也必須按規(guī)定的產(chǎn)地、標準、含量等進行采購，嚴把質(zhì)量關(guān)。在項目實施時，嚴格按照規(guī)劃進行，實行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和法人終生追究制，保證施工質(zhì)量。 10.1.3 工程招投標方案 10.1.4.1 招投 標范圍 根據(jù)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強建設(shè)項目管理的意見、中華人民共和國招投標法、農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計劃管理辦法的要求，對項- - 目建設(shè)實行公開招投標，招投標范圍包括：土建工程中的配肥站及曬場建設(shè)工程；田間工程中的橋涵建設(shè)、機井的探打工程、道路等。儀器設(shè)備中的天平、極普儀和電腦設(shè)備等的采購。 10.1.4.2 招標方式 公開 10.1.4.3 招標形式 委托招標 10.2 項目建成后的運行管理 10.2.1 項目建成投產(chǎn)后的運行管理 項目建成后的組織管理框 10.2.2 運行管理機制方案設(shè)計 項目建成 后項目單位將及時申請總結(jié)驗收，合格后及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，制定行之有效的管護措施- - 和規(guī)章制度。運行管理分兩個方面，一是田間設(shè)施管理。項目承擔單位與項目所在鄉(xiāng)政府、村委簽訂協(xié)作意向書，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，使用和維護管理由受益鄉(xiāng)政府、村委負責(zé)，落實到農(nóng)戶。二是新增固定資產(chǎn)及儀器設(shè)施的運作管理。由市農(nóng)技推廣中心負責(zé)運行、管理。建立運行管理制度，明確項目責(zé)任區(qū)段和責(zé)任人，實行責(zé)任追究制，確保各種設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有作用。 10.2.3 運行經(jīng)費解決方案 一是物化服務(wù)利潤中的一部分；二是市、鄉(xiāng) 財政支持一部分。 10.3 項目實施進度 項目建設(shè)期限為 2年，從 2009年 9月起，到 2011年 8月完成。安排進度如下： 2009年 9月 11月，做好項目前期準備工作。及時制定項目實施方案，完成組織和制度建設(shè)，要求人員到位，制度上墻；完善責(zé)任目標和工作計劃，要求責(zé)任到人。 2009年 11月 2011年 5月，進行項目招標，按照方案要求進行土建工程、田間工程、儀器設(shè)備采購及調(diào)試安裝并投入生產(chǎn)。 2011年 6月 2011年 8月，完善各項工程，對各項工程進行質(zhì)量評估，進行項目總結(jié)，驗收。 - - 第十一章 投資估 算與資金來源 11.1 投資估算 項目總投資為 970萬元。其中：土建工程資金 276.05萬元；田間工程資金 324萬元；儀器設(shè)備購置 300萬元；工程建設(shè)其他費用49.95萬元；項目建設(shè)基本預(yù)備費 20萬元（見附表 7）。 11.1.1 土建工程 土建工程建設(shè)投資 276.05萬元 ，占地 17.4畝。 占總投資額28.46%。 圍墻 370米，高 1.8米 ,單價 300元，計 11.1萬元；硬化曬場 2000平方米，混凝土硬化，厚 15厘米，單價 100元，計 20萬元；生產(chǎn)車間及成品原料庫 710平方米，單價 1500元，計 106.5萬元；綜合化驗分析室 710平方米，單價 975元，計 69.225萬元；辦公室、多媒體培訓(xùn)室及樣品室 710平方米，單價 975元，計 69.225萬元。 11.1.2 田間工程 田間工程投資 324萬元。 占總投資額 33.40%。 橋涵修建投資 86萬元，新建橋函 111座。其中：跨度為 7 米、路面寬為 6米的 1座，造價為 7 萬元；跨度為 2-3 米、路面寬為 6米的 10 座，每座造價 2.5 萬元元，計 25 萬元；跨度為 2 米，路面寬為 3.5 米的橋涵 100 座，每座造價 4500 元，計 45 萬元；維- - 修橋涵 60 座，每座造價 1500 元，計 9 萬元。 打修機井投資 71萬元。新打機井 50眼，口徑 40厘米，平均深度 30米，每眼機井及配套設(shè)施造價 1.2萬元，計 60萬元。維修機井100眼，每眼機井及配套設(shè)施造價 1100元，計 11萬元。 道路投資 92 萬元。新修機耕路 6000 米，路面寬 3.5 米，沙石路面，沙石厚度 15cm,70000 元 /km，計 42萬元。整修田間道路10000 米，路面寬 3.5 米， 50 元 /米，計 50 萬元。 排水溝投資 20萬元。疏峻開挖排水溝 1萬米， 20元 /米，計 20萬元。 農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。新植楊樹 10萬株，株高 3.5米。每株 3.5元，計 35萬元。 鋪設(shè)地埋線 25公里，每公里造價 8000元，計 20萬元。 11.1.3 儀器設(shè)備購置 儀器設(shè)備投資 300萬元， 占總投資額 30.93%。 購置培肥化驗儀器、農(nóng)技推廣設(shè)備 113臺（套）。（ 詳見儀器設(shè)備投資明細表） 11.1.4 工程建設(shè)其他費 工程建設(shè)其他費需投資 49.95萬元。 占總投資額 5.15%。 其中科研報告編制費 6.95萬元，設(shè)計費 10萬元，監(jiān)理費 8萬元，招標費 5萬元，建設(shè)單位管理費 20萬元。 11.1.5 項目建設(shè)基本預(yù)備費 項目建設(shè)基本預(yù)備費投資 20萬元， 占總投資額 2.06%。 包括檢- - 查評比和不可預(yù)見等費 用。 11.1.6 投資估算表 11.1.6.1 總投資估算表 序號 建設(shè)內(nèi)容 投資費用（萬元） 占總投資額 % 一 工程建設(shè)費 900.05 92.79 1 土建工程 276.05 28.46 2 田間工程 324 33.40 3 儀器設(shè)備購置 300 30.93 二 工程建設(shè)其它費用 49.95 5.15 1 可研報告編制費 6.95 0.72 2 設(shè)計費 10 1.03 3 監(jiān)理費 8 0.82 4 招標費 5 0.52 5 建設(shè)單位管理費 20 2.06 三 基本預(yù)備費 20 2.06 四 項目建設(shè)總投資 970 100.00 - - 11.1.6.2 單項工程投資估算表 序號 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)性質(zhì) 結(jié)構(gòu)形式 或規(guī)格尺寸 單位 數(shù)量 單價(元 ) 合計 (萬元 ) 一 土建工程 276.05 1 圍墻 新建 磚砌結(jié)構(gòu) 米 370 300 11.1 2 生產(chǎn)車間 新建 磚混結(jié)構(gòu) 米 2 710 1500 106.5 3 綜合化驗分析室 新建 磚混結(jié)構(gòu) 米 2 710 975 69.225 4 辦公室、培訓(xùn)室、樣品室 新建 磚混結(jié)構(gòu) 米 2 710 975 69.225 5 曬場 新建 混凝土硬化 ,厚 15厘米 米 2 2000 100 20.00 二 田間工程 新建 324.00 1 新建生產(chǎn)橋 新建 跨度 7米 座 1 70000 7.00 2 新建生產(chǎn)橋 新建 跨度 2-3米 座 10 25000 25.00 3 新建涵管橋 修復(fù) 跨度 2米 座 100 4500 45.00 4 維修涵管橋 修復(fù) 座 60 1500 9.00 5 新打機井 新建 平均深 30米 , 口徑 40厘米 眼 50 12000 60.00 6 維修機井 新建 眼 100 1100 11.00 7 機耕道路 新建 寬 3.5米 , 砂石路面 米 6000 70 42.00 8 整修機耕路 修復(fù) 米 10000 50 50.00 9 修排水溝 修復(fù) 米 10000 20 20.00 10 林網(wǎng) 新建 株高 3.5米 株 100000 3.5 35.00 11 地埋線 新建 千米 25 8000 20.00 - - 11.1.6.3 儀器設(shè)備投資估算表 序號 設(shè)備名稱 型號 單位 數(shù)量 單價 （元） 合計 （元） 廠家 1 顆粒強度測定儀 KC-2 臺 2 8000 16000 江蘇姜堰 2 土壤硬度計 TE-3 臺 2 10000 20000 南京土壤 3 自動凱樂定氮儀 Vapodest 50s 套 1 283500 283500 德國 4 配方施肥計算器 臺 10 3500 35000 北京強盛 5 全自動數(shù)字顯示測定儀 50ml 臺 20 12000 240000 德國普蘭 德 6 土壤水分儀 GP 臺 1 20000 20000 加拿大 7 便攜式原位鹽分計 2265FS 臺 1 8000 8000 美國 8 土壤重 金屬檢測儀 SHM-9 臺 1 13000 13000 杭州托普 9 火焰光度計 6400A 臺 1 10000 10000 山東高密 10 原子熒光光度計 AF640 臺 1 195000 195000 北京瑞利 11 通風(fēng)排毒系統(tǒng) 套 2 30000 60000 上海榮拓 12 農(nóng)林小氣候數(shù)據(jù)采集系統(tǒng) NL-5 套 1 75000 75000 北京 13 葉綠素測定儀 CCM 200 臺 1 30000 30000 美國 14 移液器 Micropiter 套 10 8000 80000 上海大龍 15 墑情與旱情管理系統(tǒng) SU-LH 套 2 43000 86000 北京盟創(chuàng) 16 超聲波清洗器 DS6150D 臺 2 5000 10000 天津東康 17 便攜式土壤水分測定儀 SU-LA 套 2 10000 20000 北京盟創(chuàng) 18 電導(dǎo)率儀 DDS-307 臺 1 4500 4500 上海理達 19 實時定位水分測定儀 SU-LG 套 3 18000 54000 北京盟創(chuàng) 20 酸度計 PHS-3C 臺 1 3500 3500 上海理達 21 可見分光光度計 723PC 臺 1 15000 15000 上海菁華 22 水分測定儀 SH10A 臺 2 5000 10000 上海綠洲 23 土壤緊實度測量儀 TJSD-750 套 1 15000 15000 北京盟創(chuàng) 24 土壤批量化前處理 套 1 170000 170000 中國農(nóng)科- - 設(shè)備 院 25 大地電導(dǎo)儀 EM38 臺 1 235000 235000 加拿大 26 BB肥配料系統(tǒng) CHBB-6 套 1 370000 370000 秦皇島億 貝 27 便攜式反射光度計 Rqflex 臺 1 20000 20000 德國 28 田間便攜式張力計 Tensio 100 臺 1 18000 18000 德國 29 土壤水分、水勢動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng) AZ-DT 套 1 170000 1700