專制主義中央集權制度的發(fā)展演變.ppt

（一）專制主義中央集權制度,二、封建社會時期的主要政治制度,1、含義:專制主義中央集權,2、形成的根源和基礎（上層建筑與經濟基礎）,專制主義中央集權制形成的根本原因：由封建自然經濟的分散性決定經濟上：自然經濟的分散性，要求一個強有力的中央政權來維護社會的穩(wěn)定，保證生產的發(fā)展。政治上：地主階級需要一個強大的政權維護其統(tǒng)治-保護封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農民起義思想上：法家的集權理論。從地理角度來看，中華民族自古以來以農業(yè)為主，屬于遼闊疆域精耕細作型經濟。中國農業(yè)的發(fā)展使大型的水利工程等公共事業(yè)的建設成為必不可少的一環(huán)。,1、初步形成于戰(zhàn)國（變法改革、法家思想）2、建立于秦朝（皇帝制、三公九卿制、郡縣制）3、鞏固于西漢（內外朝制度、刺史制度、察舉制）4、完善于隋唐（三省六部制、科舉制）5、加強于北宋（收精兵、削實權、制錢谷）6、發(fā)展于元朝（行省制）7、強化于明清（廢宰相、內閣制度、軍機處）,3、專制主義中央集權的演變,（1）戰(zhàn)國時初步形成,表現(xiàn)：1、封建經濟的發(fā)展，新興地主階級力量的增強、國家局部統(tǒng)一的完成為中央集權制度的形成創(chuàng)造了社會條件；2、各國的變法運動在各國初步確立了中央集權制度，如商鞅變法關于廢除奴隸主享受爵祿的特權，按軍功授爵，建立縣制的規(guī)定；3、韓非提出的中央集權和依法治國的思想，為形成系統(tǒng)的中央集權理論奠定了思想基礎；,（2）秦朝時正式確立,1、確立皇帝制度，并形成皇權的至高無上；2、確立中央和地方的行政機構：中央-“三公九卿制”，地方-“郡縣制”3、頒布通行全國的秦律4、文化專制以法為教，以吏為師和“焚書坑儒”,分封制和郡縣制比較分封制郡縣制,血緣關系,地域,被分封諸侯具很強的獨立性，封位世襲,中央政府屬下的地方行政機構，郡守和縣令都由皇帝任免,易形成割據(jù)勢力,利于維護國家統(tǒng)一,貴族政治,官僚政治,特點,（3）西漢時鞏固（發(fā)展）,1、設立中朝2、漢武帝頒布“推恩令”，徹底解決王國問題；3、設置刺史監(jiān)察地方；4、征辟察舉制；5、漢武帝宣傳“大一統(tǒng)”思想，并罷黜百家，獨尊儒術；,（4）隋唐時完善,1、實行三省六部制,1、確立，和完善，,2、各自的職權(P10),1、形成的經濟和階級原因,3、作用（a、三省牽制，分工合作，提高效率b、弱相權強皇權c、影響深遠）,2、形成（煬帝）和不斷完善（貞觀、則天、開元）,2、開設科舉制,3、作用（抑門閥；擴基礎；提素質；強集權；興唐詩）,隋唐政治制度特點,（1）用分權的辦法來加強君權（2）官員選拔規(guī)范化、制度化，考試成績取代門第出身,（5）北宋時加強,措施：收精兵、削實權、制錢谷A、軍權：“杯酒釋兵權”削奪大將和節(jié)度使軍權；設三衙（統(tǒng)軍）與樞密院（調兵權）互相牽制；,B、行政：中央削弱相權，實行“二府三司制”（二府：中書門下、樞密院，三司：度支、鹽鐵、戶部），分割宰相的行政、軍事和財政權；地方派文臣到地方作知州（文官），設通判起監(jiān)察作用；,C、財權：設轉運使，地方稅收大部分收歸中央,北宋政治制度的特點：,A、強干弱枝，守內虛外；B、從權、兵、財三方面削弱地方權力北宋政治制度的影響：積極：鞏固封建統(tǒng)治，加強皇權，改變藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面解決地方分權問題消極：造成冗官、冗兵、冗費，積貧、積弱的局面,（6）元朝時新發(fā)展,中央：一省制（1）設立中書?。ㄈ珖罡咝姓C關），行使宰相職權，相權加強（2）設樞密院為最高軍事關；（3）設宣政院，統(tǒng)領宗教及西藏事務；,地方：行省制度（中國省制開端）；從而加強了中央集權，鞏固了統(tǒng)一，擴大了疆域，并對后世產生了深遠的影響（明朝制度中延續(xù)至今的制度）。,（7）明清時達到頂峰,（明朝）行政：中央：廢丞相，權分六部；設內閣（明成祖時）改大都督府為五軍都督府和兵部互相牽制；在地方：三司分立，權歸中央；法律：頒布大明律，加強對百姓的控制和貪污的懲處；統(tǒng)治：建立廠衛(wèi)機構，實行特務統(tǒng)治，加強皇權并加強對百姓的控制；文化：加強思想控制，實行八股取士；,（清朝）：,行政：增設軍機處（標志）；取消議政王大臣會議；思想文化：大興文字獄，造成思想禁錮，社會恐怖和人才摧殘，阻礙社會進步；,總結,中央官制的演變,地方管理制度演變,郡縣制,郡國并行,加強,節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù),削弱,收兵權建禁軍；派文官設通判；掌控賦稅,加強;但三冗;積貧積弱,行省制,宣慰司,宣政院轄地,加強，重大變革，省制開端,形成,鞏固,完善,加強,推恩令,加強,削弱,新發(fā)展,西周（世卿世祿）,選官制度補充官僚隊伍,監(jiān)察制度的演變,專制主義中央集權制的作用及影響,中央集權對今天我國政治改革有何啟發(fā)？,1、