（管理科學與工程專業(yè)論文）施工項目管理問題初探.pdf

西南交通大學碩士研究生學位論文第1 頁 摘要 項目法施工 被我國施工企業(yè)廣泛采用近二十年來取得了長足發(fā)展 形 成了較系統(tǒng)的項目管理理論 但是隨著項目管理實踐的深入 國有企業(yè)體制機 制的問題 制約了項目管理的升級 而由此也暴露出了施工項目管理的一系列 關鍵問題 本文結合項目管理的實踐 立足于國內建筑市場和施工企業(yè)的實際情況 圍 繞項目部 兌現(xiàn)合同承諾 獲取最佳效益 這個主題 運用系統(tǒng)工程的原理和方 法 在把握施工項目管理基本概念 主要內容以及項目部與母體企業(yè)關系的基礎 上 重點探討項目的資源配置 項目經(jīng)理選擇任用 項目人力資源管理 項目利 益分配機制改革 項目成本與風險控制以及變更索賠管理等關鍵問題 闡述項目 管理應把握以及如何把握的關鍵環(huán)節(jié) 通過本文的研究 以期對我國施工項目管理的完善 有一定借鑒意義 關鍵詞 土木工程 施工項目管理 研究 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 i 頁 a b s t r a c t p r o j e c t m e t h o dc o n s t r u c t i o n w h i c hh a sb e e n w i d e l ya d o p t e db y c o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e si no u rc o u n t r yh a sb e e ng r e a t l yd e v e l o p e da n d as e r i e so fp r o j e c tm a n a g e m e n tt h e o r i e sh a sb e e nf o r m e dd u r i n gt h el a s t t w od e c a d e s h o w e v e r w i t hd e e p e n i n go fp r o j e c tm a n a g e m e n tp r a c t i c e t h e i n t r i n s i os y s t e mo fs t a t e o w n e de n t e r p r i s e sh a sr e s t r i c t e dt h eu p g r a d i n g o fp r o j e c tm a n a g e m e n t m o r e o v e r as e r i e so fk e yp r o b l e m si nc o n s t r u c t i o n p r o j e c tm a n a g e m e n te m e r g e s w i t ht h ep r a c t i c eo fp r o j e c tm a n a g e m e n ta n dc e n t e r e do nat o p i co f c o m p l e t i n gc o n t r a c ta sp r o m i s e da n do b t a i n i n gt h em o s tp r o f i t t h e a r t i c l ep u t se m p h a s i so nr e s o u r c ea l l o c a t i o n s e l e c t i o na n da p p o i n t m e n t o fp r o j e c tm a n a g e r s h u m a nr e s o u r c em a n a g e m e n ti np r o j e c t r e f o r mo n p r o f i td i s t r i b u t i o ns y s t e m p r o j e c t c o s ta n dr i s kc o n t r o l c l a i mf o r c o m p e n s a t i o ni nv a r i a t i o na n ds of o r t ho i l t h eb a s i so fc u r r e n td o m e s t i c c o n s t r u c t i o nm a r k e ta n dc o n s t r u c t i o ne n t e r p r i s e s f u r t h e r m o r e w h i c hk e y 1 i n ks h o u l db eo p e r a t e dw e l la n dh o wt oo p e r a t ea r ei l l u s t r a t e di nt h e a r t i c l ea sw e l l t h ea r t i c l ei sb a s e do ng r a s p i n gb a s i cc o n c e p t s m a i n c o n t e n ta n dt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e n m o t h e r c o m p a n i e s a n dt h e i r s u b s i d i a r i e so nc o n s t r u c t i o np r o j e c tm a n a g e m e n ta n dt h ep r i n c i p l e sa n d m e t h o d so fs y s t e mp r o j e c ta r ea p p l i e d k e yw o r d s c i v i 1 e n g i n e e r i n gp r o j e c tm a n a g e m e n t s t u d y 西南交通大學碩士研究生學位論文第l 頁 第1 章緒論 1 9 8 4 年 我國第一個利用世行貸款 國際公開招標的項目 云南魯布 革水電站工程 以其項目管理產(chǎn)生的綜合效益 對我國建筑領域產(chǎn)生了巨 大的沖擊 從而既引發(fā)了理論界的探討 更促進了投資主體和工程承包企 業(yè)在具體項目上的探索實踐 在此后的二十年里 項目法施工已成為工程 施工管理的普遍模式 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和不斷 完善 隨著項目投融資體制的改革以及建筑企業(yè)自身運行機制的轉變 適 應國內外建筑市場的要求 項目管理的理論和實踐都有了長足的發(fā)展和進 步 出現(xiàn)了所謂 兩層分離 兩線分開 兩制建設 四m 觀點 b o t 方式等具有里程碑意義的創(chuàng)新之作 概括二十年來項目管理的創(chuàng)新實 踐 大致有五個方面的成果 一是項目生產(chǎn)力理論基本成熟 二是項目部 成為我國工程項目管理的基本生產(chǎn)方式 并沿伸到其他領域 三是一支規(guī) 模化 職業(yè)化 專業(yè)化項目經(jīng)理隊伍逐步走向成熟 四是建成了一大批代 表世界先進水平的高 難 新 尖 大工程項目 五是項目管理發(fā)展的政 策體制環(huán)境不斷優(yōu)化 就施工企業(yè)而言 項目部已經(jīng)成為各生產(chǎn)要素的集 結帶 成為成本中心 效益源頭和信譽窗口 成為管理的重心和落腳點 項目管理成為企業(yè)與國際接軌的必然選擇 項目管理的水平 也就直接影 響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展 因而 對項目管理的研究也就成為建筑領域 的一個熱門課題 項目管理是利用系統(tǒng) s y s t e me n g i n e e r i n g 的觀念和方法 對某項 復雜的一次性任務進行全過程 全方位的管理 建筑工程項目依據(jù)管理主 體和管理內容的區(qū)別 大致可以分為建設項目管理 由業(yè)主進行 設計 項目管理 由設計方進行 監(jiān)理項目管理 由監(jiān)理方進行 投資項目管 理 由融投資方進行 和施工項目管理 由建筑承包商進行 本文所研 究的對象是施工項目管理 我國的施工項目管理工作近二十年來雖然得到了長足發(fā)展 但總體上 與國際項目管理水平還有相當?shù)牟罹?目前 大多數(shù)國有施工企業(yè)的產(chǎn)權 與結構調整 體制機制改革仍然處在攻堅階段 施工項目管理的新型生產(chǎn) 方式仍然處于完善之中 企業(yè)勞動力結構調整 尤其是管理層與作業(yè)層的 分離仍然處于艱難探索之中 正是由于產(chǎn)權關系的單一化 企業(yè)組織結構 西南交通大學碩士研究生學位論文第2 頁 的計劃經(jīng)濟 胎記 企業(yè)運作機制的僵化 使施工項目管理在實踐中暴 露出了至少兩方面亟待解決的問題 方面 利益關系的混亂直接導致了 項目部權責履行的不確定 不到位 另一方面 企業(yè)法人治理結構的不完 善導致了項目部組織結構的 新瓶裝舊酒 在這種情況下 不少施工項 目的管理仍然處于一種粗放管理之中 質量隱患時有發(fā)生 施工進度往往 依靠追加成本來推動 安全事故頻繁發(fā)生而又被隱瞞 施工企業(yè)經(jīng)濟效益 低下 以中國鐵道建筑總公司2 0 0 3 年在建的1 9 1 7 個項目為例 虧損項目 為2 4 1 個 占項目總數(shù)的1 2 6 總虧損額達六億元 持平的項目3 0 3 個 占項目總數(shù)的1 5 8 盈利項目只占項目總數(shù)的7 0 多一點 而中鐵建在 中國建筑施工領域經(jīng)濟效益一直還是比較好的 其他單位的情況可想而 知 從目前全國建筑行業(yè)經(jīng)營情況分析 企業(yè)的產(chǎn)值利潤率一般只在1 左右 企業(yè)是以盈利為目的的 效益低下甚至虧損的項目是企業(yè)所不容的 有效提高建設投資的效益 效率 不斷增強企業(yè)綜合效益 無疑是施工項 目管理必須解決的關鍵問題 施工項目良好的經(jīng)濟效益 是依托項目管理 的主要任務和工作內容 通過科學配置資源 充分發(fā)揮人的主觀能動性 對管理的關鍵環(huán)節(jié)實施有效的控制和協(xié)調 用最小投入創(chuàng)造最大產(chǎn)出來實 現(xiàn)的 本文力求運用系統(tǒng)管理和目標管理理論的原理與方法 結合長期擔任 項目經(jīng)理的實踐 對項目管理的幾個關鍵問題進行初步的探討 以就教于 方專家 西南交通大學碩士研究生學位論文第3 頁 第2 章施工項目管理簡述 施工項目管理 從廣義上來說 一般是指建筑工程企業(yè)運用系統(tǒng)的觀 點 理論和科學技術 對施工項目進行的計劃 組織 監(jiān)督 控制 協(xié)調 等全過程 全方位的管理 從狹義上講 它僅指施工項目部對施工過程的 管理 本章所述主要是指狹義上的項目管理 但由于項目管理總是綜合因 素的交織結果 因而項目部的管理不可能完全拋棄其他關聯(lián)條件而單獨研 究 2 1 施工項目管理的主要內容 施工項目管理是一項龐大的系統(tǒng)工程 內容龐雜繁復 一般來說 從 簽訂中標合同到完成項目保修 項目管理的內容 主要包括以下十七個方 面 1 編制項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃 2 項目進度控制 3 項目質量控制 4 項目安全控制 5 項目成本控制 6 項目人力資源管理 7 項目材料管理 8 項目機械設備管理 9 項目技術管理 1 0 項目資金管 理 1 1 項目合同管理 1 項目信息管理 1 3 項目現(xiàn)場管理 1 4 項目組織協(xié) 調 1 5 項目竣工驗收 1 6 項目考核評價 1 7 項目回訪保修 這些工作內容 從職能上大體概況為規(guī)劃 控制 管理 協(xié)調 服務 從投入產(chǎn)出流程看 大致可表述為要素投入一要素分配一要素管理協(xié)調一形成項目現(xiàn)實生產(chǎn) 力一建成產(chǎn)品并形成效益一理論效益轉變?yōu)楝F(xiàn)實效益的過程 從國內施工企業(yè)的實踐情況來看 項目管理的主要工作程序如下 1 編制項目管理規(guī)劃大綱 2 編制投標書并進行項目投標 3 簽訂施工合同 4 確定項目經(jīng)理并組建項目部 5 企業(yè)法人代表與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書 6 編制項目管理實施規(guī)劃 7 開工準備 8 施工期間落實項目管理實施規(guī)劃 9 竣工驗收階段進行竣工結算 清理債權債務 移交工程及其相關資 料 西南交通大學碩士研究生學位論文第4 頁 1 0 定期進行經(jīng)濟分析i 0 d 做出項目管理總結報告并送企業(yè)主管部門 企業(yè)管理層對項目管理工作進行考核評價 1 3 項目部解體 1 4 企業(yè)管理層組織項目回訪保修 值得注意的是 上述工作程序是從整個施工企業(yè)的角度來說的 其中 的 1 2 3 4 5 6 1 3 1 4 主要是施工母體企業(yè) 承包商 的工作 其他工作 爿是以項目部 施工管理操作方 為主的 這就不難說明 項目管理的水 平 在很大程度上取決于企業(yè)管理的水平 研究項目管理問題 其實也是 對企業(yè)管理問題的探索研究 因而必須納入到企業(yè)整體管理工作之中去分 析把握 2 2 影響施工項目管理的主要問題分析 施工項目管理是基于系統(tǒng)工程理論發(fā)展而來的 受制于諸多因素 從 目前國內施工企業(yè)項目管理的現(xiàn)狀分析 影響項目管理的主要因素包括 1 業(yè)主 在我國建筑市場處于賣方市場的大背景下 業(yè)主擁有一定的 特權 比如不少業(yè)主自行制訂方方面面的管理辦法 強制承包商的行為 施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同 許多屬于不平等契約 項目管理往往是在不 公平的投資環(huán)境下進行的 要用平和的心態(tài)去履行不公平的契約 2 監(jiān)理及設計方 監(jiān)理與設計方均受雇于業(yè)主 參與項目管理的部分 或全部過程 其自身利益取決于業(yè)主 往往成為推行業(yè)主與施工承包方不 平等契約的主要力量 直接干預施工項目部的管理 同時 許多業(yè)主在項 目總投資的分布上 往往用經(jīng)濟手段使施工方與監(jiān)理 設計方的小團體利 益對立起來 比如一些項目采用的變更設計由設計方總承包的方式 就導 致了業(yè)主 設計 施工三方之間的不科學制約 為施工方的項目管理埋下 了隱患 3 分包商與供應商 隨著施工企業(yè)決策管理層與操作層的逐步分離 工程分包商隊伍迅速壯大 就分包商經(jīng)濟利益的獨立性而言 它既要千方 百計從項目施工的總承包商手中爭取更多的旋工份額 又要想方設法與總 包單位爭利 項目部代表企業(yè)要爭取經(jīng)濟 社會效益最大化 而分包商往 往在關鍵時刻為謀求自身利益 制約項目管理規(guī)劃的實施 供應商主要分 為兩類 一類是業(yè)主指定 這類供應商很大意義上是 官商 帶有壟斷 性質 他們的服務質量 所供應物資材料質量 供貨價格對項目工程質量 西南交通大學碩士研究生學位論文第5 頁 施工進度 經(jīng)濟效益有著直接影響 另一類是通過竟標選定 這一類供應 商或者串標以哄抬價格 或者先低價中標 而后以各種理由不履行承諾 極易造成項目管理的被動 4 母體企業(yè) 項目部既是母體企業(yè)的派出機構 按法人代表授權組織 項目管理 又是與母體企業(yè)不同的利益主體 二者既有行政隸屬關系 又 有經(jīng)濟合同關系 母體企業(yè)對項目部既有支持幫助的一面 也有干預制約 的一面 就目前企業(yè)的改革進程來看 母體企業(yè)與項目部之間的責權利關 系比較模糊 項目管理無法超越企業(yè)管理的框架 項目的管理行為往往受 制予母體企業(yè)的經(jīng)營機制或現(xiàn)有體制 5 項目經(jīng)理 從理論上來說 項目經(jīng)理是企業(yè)在施工項目上的全權委 托代理人 是協(xié)調項目各方關系 使之和諧配合的紐帶 是項目施工具體 實施的主控員 是項目實施過程中各種信息的集散中心 是項目部權 責 利的主體 同時也是項目風險的第一承擔者 其綜合素質 管理能力 工 作水平無疑直接影響項目目標和任務的實現(xiàn) 而是否有一個使項目經(jīng)理責 權利相一致的企業(yè)管理機制 無疑又直接制約了項目經(jīng)理具體的管理工 作 6 項目生產(chǎn)要素配置 生產(chǎn)要素是項目管理的主要對象 科學合理的要素投入配置 是項目 管理正常工作的前提 但是 由于母體企業(yè)與項目部利益上的沖突 母體 企業(yè)往往側重于用最小的投入爭取最大的效益 項目部強調合理的配置向 企業(yè)提供理想的回報 而一旦要素配置出現(xiàn)偏頗 項目管理就難以有效開 展 2 3 項目管理組織機構設計與建立 施工項目管理組織系統(tǒng)的設計與建立 是指經(jīng)過籌劃 設計 建成一 個可以完成項目管理任務的組織機構 建立必要的規(guī)章制度 劃分并明確 崗位 層次以及權 責 利關系 建立并形成管理信息系統(tǒng)及責任分擔系 統(tǒng) 并通過一定崗位人員的規(guī)范化活動和信息流通實現(xiàn)項目管理目標 目 前國內企業(yè)一般是設置項目部 項目部的設置應堅持以下原則 a 目的性原則 圍繞實現(xiàn)項目總目標設置事項 因事設置機構 部門 崗位 以職責 定截度授權力 西南交通大學碩士研究生學位論文第6 頁 b 精干高效原則 以實現(xiàn)項目所要求的工作任務為標準 做到一人多崗 一專多能 c 管理跨度和分層統(tǒng)一的原則 按照邱格納斯公式處理項目的管理跨度 c n 2 n 1 項羈管理層次多跨度就小 層次少跨度就大 美國人的調查研究 管 理跨度的中位數(shù)在6 7 之間 國內一些企業(yè)較大項目多提倡二級管理 一級管理是不足耿的 d 業(yè)務系統(tǒng)管理原則 項目組織必須是一個完整的組織結構系統(tǒng) 恰當分層和設鬣部門 防 止產(chǎn)生職能分工 權責劃分和信息溝通上相互矛盾或重疊 e 彈性和流動性原則 機構 崗位設煢不能一成不變 應隨工程任 務的變動而變化 f 責權利相一致的原則 g 均衡配置資源的原則 h 崗位公平競爭的原則 i 項目組織與企業(yè)組織一體化的原則 便于項目部工作職能與母體企業(yè)的銜接 保持信息的溝通 項目部設置程序見圖2 1 2 4 項目管理實施規(guī)劃 項目開工前 項目經(jīng)理應主持起草制訂項目管理實施規(guī)劃 以作為施 工項目實施階段管理的綱領性文件 該規(guī)劃應包括下列內容 1 工程概況 z 施工部署 3 施工方案 4 施工進度計劃 5 勞動力使用計劃 6 材料需求計劃 7 機械設備需求計劃 8 施工準備工作計劃 9 技術組織措施計劃 重難點項目施組計劃 西南交通大學碩士研究生學位論文第7 頁 0 d 施工平面圖 0 d 風險管理規(guī)劃措施 1 毋信息管理規(guī)劃 均關鍵技術丌發(fā)應用規(guī)劃 1 5 經(jīng)濟指標分析及規(guī)劃 研究施工項目的規(guī)模 特點及目 定j 奇 二 授權 確定旌 項目目標 設事 二 設機構 蹬崗位配人 宴現(xiàn)目標可行性研 實施管理 分層次 定制鷹 圖2 1 項目組織機構設罨程序圖 2 5 項目管理的目標控制 2 5 1 項目管理目標控制系統(tǒng)的建立 施工項目目標控制主要包括進度控制 質量控制 安全控制和成本控 制四個方面 四控制的行為主體是項目部 控制對象的目標構成目標體系 項目經(jīng)理應針對不同的目標控制 主持編制不同的專業(yè)計劃 采用有專業(yè) 特點的科學有效的方法糾正由于各種干擾產(chǎn)生的偏差 采取得力措施預防 干擾 地工項目控制的系統(tǒng)模式見圖2 2 2 5 2 控制目標的制定原9 1 l j 項目控制目標制定要遵循以下原則 1 以兌現(xiàn)合同承諾為總目標 以 西南交通大學碩士研究生學位論文第8 頁 提高企業(yè)綜合效益為基本目的 2 堅持目標管理和責任分解 3 綜合考慮各子目標之間的相互制約和依存關系 項目主要控制目標之間 的關系一般是對立統(tǒng)一的 如圖2 3 進度 質量 成本的關系也可用圖2 4 表述 2 5 3 項目目標控制手段 貰穿全過程的控制信息分系統(tǒng) m 刁 砂 h 初組 組織 各類 組縱 丫 決 始織 規(guī)劃 科學 技術 髑 一 卜 八 策 信機 實施 方法 經(jīng)濟 息構 臺同 控制 控制組織控制程序控制手段控制措施控制目標 分系統(tǒng)分系統(tǒng)分系統(tǒng)分系統(tǒng)分系統(tǒng) 圖2 2施工項目控制系統(tǒng)模式圖 西南交通大學碩士研究生學位論文 第9 頁 鏨 鑾毒 加快進度 提高成本 優(yōu)化進度 降低成本 質量 圖2 3 項目目標控制關系圖 孑j i 圖2 4 項目進度 質量 成本關系圖 進度 減安 少全 返質 工量 進要 度求 加嚴 快 項目目標控制手段是多種多樣的 從政治上講 著重在于加強項目組 織建設 包括黨團工會組織建設 各種業(yè)余組織建設 完善人員組織結構 等等 從經(jīng)濟層面來說 控制主要應發(fā)揮經(jīng)濟利益的杠桿作用 但從管理 科學的立場出發(fā) 還要區(qū)別控制目標 選擇科學的工作方法 多年來 已 經(jīng)有一系列工具和方法來幫助項目管理處理進度 質量 成本三角制約問 題 例如 目標管理方法 系統(tǒng)分析方法 甘特圖與網(wǎng)絡計劃技術 經(jīng)費 l 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 0 頁 預算方法 計算機輔助項目管理軟件等 2 6 施工現(xiàn)場管理 施工現(xiàn)場管理是項目管理中的主要內容 是各管理要素 機制作用于 施工產(chǎn)品的直接過程 其基本要求是文明施工 安全有序 整潔衛(wèi)生 保 護環(huán)境 不擾民 不損害公眾利益 項目部要負責做好施工現(xiàn)場場容文明 形象管理的總體策劃部署 包括制定現(xiàn)場管理總體規(guī)劃 設計現(xiàn)場平面圖 組織施工用地和臨時占地 制定現(xiàn)場管理規(guī)章制度 現(xiàn)場指揮調度 現(xiàn)場 標準化管理等 并督促 指導 幫助 協(xié)調現(xiàn)場單位 人員認真抓好落實 分包商要在項目部指導協(xié)調下 搞好本管區(qū)的場容文明形象規(guī)劃并嚴格落 實 嚴格按標準化作業(yè) 規(guī)范化施工 施工現(xiàn)場場容規(guī)劃要建立在施工平 面圖設計的合理化和材料設備器具定位管理標準化的基礎上 標準化和規(guī) 范化要建立在標準 規(guī)范建立健全并有落實的監(jiān)督機制之上 2 7 合同管理 市場經(jīng)濟的一個重要特點就是各利益主體的關系一般都是合同關系 作為以旌工合同為依據(jù)建立的項目部 合同關系無處不在 因而 合同管 理是項目管理的重要組成部分 它包括母體企業(yè)與業(yè)主簽訂以及項目部為 一方主體簽訂的各種合同的訂立 履行 變更 終止和解決爭議 項目管 理中合同管理的范圍主要包括工程施工合同及分包合同 物資材料和設備 采購合同 人員 勞務 聘用合同 買賣 租賃合同以及其他規(guī)范項目與 相關方權利義務的各類協(xié)議 備忘錄 會議紀要 承諾書等 施工項目合 同是施工進度 質量管理的依據(jù) 是成本和效益管理的基礎 是項目工作 運作以及協(xié)調項目與各方關系的指南 母體企業(yè)與業(yè)主簽定的施工合同是 項目各類合同的依據(jù) 其他項目管理的合同 主要是為兌現(xiàn)企業(yè)對業(yè)主承 諾 實現(xiàn)企業(yè)的合理效益而分解派生的契約 因而項目部簽訂的合同應受 控于企業(yè)和業(yè)主簽訂的合同 項目管理從本質上而言 就是一個合同群的 整體運行過程 項目部簽訂合同關鍵是要把握兩條 一是要高度注意依法 維護企業(yè)和項目部的利益 二是要高度注意合同內容的完整性 履行合同 的關鍵是項目管理人員要對簽訂合同的各種條款做到爛熟于心 對履約雙 方的權利義務準確全面理解把握 把重合同守信譽作為一切工作的指南 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 1 頁 2 8 信息管理 由于項目部是企業(yè)與社會交融的前沿陣地 往往也是企業(yè)信息的集散 地 而信息往往又直接影響企業(yè) 項目的生存 發(fā)展 收集好 研究好 運用好信息對實現(xiàn)項目管理目標直至企業(yè)目標有著極其重要的作用 項目 信息管理的主要目的 是適應項目管理的需要 為預測項目管理趨勢和正 確決策提供依據(jù) 提高管理水平 項目部應建立項目信息管理系統(tǒng) 優(yōu)化 信息結構 實現(xiàn)項目管理的信息化 項目信息除社會信息外 還包括項目 部在管理過程中形成的各種數(shù)據(jù) 表格 圖紙 文字 音像資料等 項目 信息收集管理應隨工程的進展同步進行 保證其真實準確 從實際工作來 看 目前 項目部應重點收集 整理 運用下列信息 1 法律法規(guī)與部門 行業(yè) 地方規(guī)章制度信息 2 市場經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè) 行業(yè) 政策信息 3 工程概況信息 包括工程實 體概況 場地與環(huán)境概況 參加單位概況 施工合同 定額與造價等 4 施工信息 包括施工記錄信息 技術資料信息等 5 項目管理信息 6 自然條件及社會環(huán)境信息 項目管理的信息管理系統(tǒng)應方便項目信息輸入 整理 存儲 有利于 用戶提取 能及時調整數(shù)據(jù) 表格與文檔 能靈活補充 修改與刪除 2 9 項目組織協(xié)調 項目組織協(xié)調主要是對與項目管理有關聯(lián)的各種關系 包括人際關系 組織機構關系 供求關系 協(xié)作配合關系等 進行科學歸納 利弊分析 價值研究 對在施工項目運行的不同階段出現(xiàn)的主要矛盾 采取綜合措施 加以解決 其目的在于排除障礙 優(yōu)化環(huán)境 保證項目目標的順利實現(xiàn) 項目組織協(xié)調根據(jù)與施工目標的關聯(lián)的程度 又可分為內部關系協(xié)調 近 外層關系協(xié)調和遠外層關系協(xié)調三個層次 綜上所述 項目管理是一個系統(tǒng)工程 作為項目部來說 項目管理可 以概括為規(guī)劃一控制一管理一協(xié)調 其特點是一次性 全程性和控制性 西南交通大學碩士研究生掌位論文第1 2 頁 第3 章項目管理與企業(yè)發(fā)展 項目管理是企業(yè)管理極其重要的組成部分 項目管理與企業(yè)發(fā)展有著 密不可分的關系 從某種意義上講 企業(yè)改革奠定著項目創(chuàng)新發(fā)展的基礎 項目管理創(chuàng)新直接推動著企業(yè)改革發(fā)展的進程 項目是企業(yè)管理的基本載 體 項目管理是企業(yè)管理的重要實現(xiàn)方式 項目管理水平綜合反映企業(yè)的 管理水平 項目綜合效益決定著企業(yè)的綜合實力 本章重點探討的是項目 管理與企業(yè)管理 企業(yè)營銷的關系 3 1 施工項目管理與企業(yè)管理升級 3 1 1 項目生產(chǎn)力才是企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力 企業(yè)的競爭是綜合實力的競爭 所謂綜合實力 其實是指企業(yè)對生產(chǎn) 要素掌握和運用的綜合能力 這種能力不僅要看企業(yè)具有多少生產(chǎn)要素 而且更要看企業(yè)是如何運用這些要素 即看企業(yè)現(xiàn)實的生產(chǎn)力 按照馬克 思主義的觀點 勞動者與生產(chǎn)資料直接結合才能進行生產(chǎn) 勞動者與生產(chǎn) 資料處于彼此分離的情況下 還不是現(xiàn)實的生產(chǎn)力 只能是生產(chǎn)要素 建 筑企業(yè)的產(chǎn)品是固定的 而生產(chǎn)要索是流動的 分散的 在企業(yè)內部 不 論你擁有多少勞動力和生產(chǎn)工具 也不論你掌握了多么高新難的技術工 藝 更不論你有多么雄厚的經(jīng)濟實力 在它們還沒有進入工程項目并作用 于建筑產(chǎn)品之前 勞動者和生產(chǎn)資料并沒有真正結合 并不可能形成現(xiàn)實 的生產(chǎn)力 只有在工程項目 企業(yè)所掌握的勞動者和生產(chǎn)資料的結合 才 能成為可能 企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力才能真正形成并表現(xiàn)出來 惟其如此 我 們才說項目是企業(yè)效益的源泉 項目是企業(yè)形象的窗口 項目是企業(yè)管理 的基礎 項目才是企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力 因而 從管理是生產(chǎn)力的角度講 項目管理實際上是企業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力表現(xiàn)和發(fā)揮的最終環(huán)節(jié) 項目管理水平 提高了 企業(yè)的管理也就自然上升到了一個新的臺階 企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力 也就達到了一個新的水平 3 1 2 項目管理的發(fā)展推動了企業(yè)管理的改革 黨的十一屆三中全會以后 農(nóng)業(yè)領域聯(lián)產(chǎn)承包制的原則也引入工程施 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 3 頁 工領域 工程項目管理推行了承包責任制 承包的責任主體是整個項目部 這種承包制直接產(chǎn)生了最初的項目核算制 也直接觸動了企業(yè)原來一直實 行的行政核算制的改革 1 9 8 7 年全國施工會議在總結項目承包制經(jīng)驗 引 入國際項目管理模式的基礎上 開始推行項目經(jīng)理負責制 與此相適應 產(chǎn)生了項目成本核算制 促使企業(yè)開始企業(yè)層次 項目層次 作業(yè)層次等 三層關系的調整理順 同時 這種做法的基本原則也適應 推進了建筑企 業(yè)普遍實行的廠長 經(jīng)理 負責制 上世紀九十年代中期 工程項目又開 始普遍實行項目經(jīng)理責任制 并最終確定了項目部的 三個一次性 定位 即項目部是 次性臨時組織 項目是一次性的成本中心 項目經(jīng)理是企業(yè) 法人的一次性委托人 從項目承包制到項目經(jīng)理負責制 再到項目經(jīng)理責 任制和項目成本核算制 其核心問題是不斷調整了企業(yè)內部各層次的利益 關系 是企業(yè)內部生產(chǎn)關系的變革 這種生產(chǎn)關系的調整 無疑是企業(yè)管 理及運行機制的重大改革 近年來 隨著公司制改革的推進 盡管多數(shù)企 業(yè)改革由于產(chǎn)權主體不到位而進展緩慢 但工程項目的模擬股份管理已探 索了建筑企業(yè)股份制改造和產(chǎn)權多元的有益經(jīng)驗 探索了生產(chǎn)要素參與分 配以調整生產(chǎn)關系的有益途徑 為建筑企業(yè)改革深化注入了新的活力 3 1 3 建筑企業(yè)改革任重道遠 概括而言 目前國內國有建筑企業(yè)雖然表面上大都變成了掛牌公司 但所有制尤其是股權瓶頸的制約 使大多數(shù)企業(yè)組織結構調整還處在攻堅 階段 所有制改革也僅僅是在少數(shù)企業(yè)取得了進展 施工企業(yè)并沒有真正 意義上按公司制原則 原理組織模式并有效運作 分配也并沒有使按勞與 按要素結合起來進行并落到實處 與此相關聯(lián) 項目管理的新型生產(chǎn)方式 還處在完善之中 項目部權責利分解的不到位 項目的 一次性 也就充 分暴露出了短期化行為的弊端 項目生產(chǎn)力的發(fā)揮極易受到多方因素的桎 梏 企業(yè)勞動力結構調整還處在艱難時期 突出表現(xiàn)為管理層與作業(yè)層的 分離非常緩慢 企業(yè)的社會包袱 人員包袱沉重 項目部無法選擇無后顧 之憂的 各種素質與項目任務匹配的勞動資源 而沒有勞務隊伍的充分社 會化 其后果只能是企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)下滑 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 4 頁 3 2 創(chuàng)新項目管理是企業(yè)改革的突破口 3 2 1 投資體制的完善迫使項目管理創(chuàng)新 近年來 國家強化投資風險約束機制 積極推行投資項目法人負責制 要求建設項目首先要明確投資責任主體 用企業(yè)化方式管理項日 對建設 項目的籌劃 籌融資 建設實施直至建筑產(chǎn)品的管理經(jīng)營 歸還貸款和債 券本息以及資產(chǎn)保值增值 實行全程負責 承擔風險 這樣做 建筑商 業(yè) 主 的責任和目標比較明確 風險系數(shù)也比較高 業(yè)主規(guī)避風險的一個重 要措施就是千方百計降低項目造價 苛刻地選擇承包商 并盡可能地把投 資風險中的一大部分轉嫁各施工企業(yè) 以保證自身的投資效益 在 狼多 肉少 建筑市場競爭已趨白熱化的情況下 施工企業(yè)創(chuàng)造效益的難度日 益加大 但企業(yè)又別無選擇 只有依靠項目管理的創(chuàng)新 提高項目管理效 率 力求用最小的投入以實現(xiàn)可能意義上的效益最大化 于是 項目部既 承擔了企業(yè)過多的利益期望 又無可避免地被推上了企業(yè)改革的風口浪 尖 3 2 2 項目管理升級要求企業(yè)體制創(chuàng)新 項目管理的實施 意味著企業(yè)指導思想向市場經(jīng)濟體制的轉變 必然 帶來企業(yè)組織制度 組織形式 經(jīng)營戰(zhàn)略 運行機制 管理方式 行為規(guī) 范以及利益關系等多方面的變革 首先 項目部作為企業(yè)責權利體系的載 體 都要同企業(yè)以合同化方式明確責權利關系 項目部內部都要建立明確 的責任體系 這兩個責任體系既有一致性 又有各自的特殊性 一致性是 指項目部內部的責權利關系應與企業(yè)內部的責權利一致 特殊性是指企業(yè) 因改革深化有權修改企業(yè)內部的責權利總體系 而項目部只有服從 項r 部內部的責權利體系又是適應項目目標實現(xiàn)而確定 應該允許其保有一定 的 土政策 而項目部根據(jù)項目管理客觀規(guī)律創(chuàng)造的 土政策 往往強 烈要求母體企業(yè)在責任體系上做出調整 以確保項目可能效益的實現(xiàn) 這 種責任體系的調整 其實質是生產(chǎn)關系 利益關系的變革 其次 一般而 占 項目部是一個純生產(chǎn)管理單位 項目所需的生產(chǎn)要索必須由母體企業(yè) 合理配置 而如何進行資源配置 又是企業(yè)改革的重要內容 現(xiàn)在的問題 是 一些企業(yè)在投標時什么都有 一旦簽訂了施工合同 項目部上場后往 往又要什么沒什么 項目經(jīng)理為此往往受到多方面的責難 項目管理工作 西南交通大學碩士研究生學位論文第15 頁 往往一開始就處于被動之中 問題的關鍵就在于企業(yè)資源配置機制的僵 化 在于企業(yè)內部資源市場還沒有建立起來 解決這個問題 出路依然在 于企業(yè)制度的改革 根本就在于生產(chǎn)要素所有制關系的變革 再次 為保 證項目的正常運轉 企業(yè)必須要在組織制度層面進行優(yōu)化革新 實現(xiàn)管理 層和作業(yè)層的分離 減少對項目的掣肘 企業(yè)必須賦予項目經(jīng)理支配項目 資源的權力 力求項目資產(chǎn)所有者主體到位 這無疑涉及了企業(yè)產(chǎn)權結構 的調整 項目管理的動態(tài)性 決定了項目人員的流動性 如何確保項目經(jīng) 理對項目人員的控制 同時又有效地解決項目人員的后顧之憂 保證項目 人員體現(xiàn)價值又較好生存發(fā)展的需要 顯然需要企業(yè)人事用工制度的巨大 改革 最后 項目管理的實行 要求企業(yè)必須從整體上改革粗放管理和官 僚體制 完善規(guī)章制度 強化服務意識 推行科學的效績評價 這些也都 強烈呼喚著企業(yè)體制和機制的創(chuàng)新 3 3 項目管理與企業(yè)營銷 合理的市場份額 是企業(yè)發(fā)展的基石 項目部是企業(yè)的子系統(tǒng) 是企 業(yè)熟悉市場環(huán)境 了解市場動態(tài) 捕捉市場信息 擴大市場影響的 橋頭 堡 目前 雖然項目的 一次性 特點為企業(yè)所接受 但實際工作中 多數(shù)企業(yè)營銷工作是以項目為支點 咀項目管理業(yè)績?yōu)槭袌龅娜雸鋈?一 些企業(yè)重視項目的輻射作用 提出項目部就地 滾動發(fā)展 在相關領域 連續(xù)拓展市場的策略 一些企業(yè)為項目部配置固定的生產(chǎn)經(jīng)營要素 以法 人委托的形式讓項目部以健全的職能開展市場營銷活動 在這種情況下 營銷管理事實上豐富發(fā)展了項目管理的內涵 項目管理成為企業(yè)營銷的基 礎 協(xié)調相關市場的營銷關系成為項目管理的重要內容 項i f l 營銷成為企 業(yè)營銷的重要支柱 3 3 1 確定正確的項目營銷觀念 我國建筑市場目前具有以下特點 1 市場供需失衡 基本為賣方市場 2 市場信息作用尤為明顯 競爭對手市場行為互相影響作用突出 3 營銷 策略組合側重于價格 信譽 效績和公共關系 4 購買 中標定標 過程 復雜 制約因素繁多 市場交易過程各種管理 組織活動交織并彼此作用 5 市場需求變化與國家宏觀政策 產(chǎn)業(yè)政策息息相關 政府行為影響大 6 施工企業(yè)經(jīng)營行為受自身所掌握資源限制 拓展市場的運作比較困難 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 6 頁 鑒于這種特性 項目管理中的營銷理念既要強調適用性 更要強調靈活性 了解市場需求 分析市場走勢 把握某個地區(qū) 某個行業(yè)的經(jīng)濟社會發(fā)展 形勢及投資動態(tài) 把質量刨優(yōu) 產(chǎn)品創(chuàng)譽 企業(yè)創(chuàng)牌等零星分散做法按市 場營銷觀念加以組織 體現(xiàn)營銷工作的整體性 綜合性 計劃性 超前性 是項目營銷的首要課題 目前 質量至上的產(chǎn)品觀念 不切實際的推銷觀 念 非公平競爭的投機觀念在許多企業(yè) 項目中還是存在的 項目營銷的 主動性差 或是重生產(chǎn)輕營銷 或是信息捕捉隨機性大 市場調查不細 研究不深不透 或是攻關策略與企業(yè)整體營銷工作不合拍 都制約了項目 營銷工作開展 從目前多數(shù)企業(yè)的實際來看 施工項目部樹立正確的營銷 觀念 要求把握三點 一是要貫徹母體企業(yè)總體營銷指導思想 講究完整 產(chǎn)品概念 把做好主管的項目作為營銷基礎 二是要突出結合項目自身特 點 比如一個企業(yè)的a 項目工程為高難新項目 b 項目為常規(guī)土建項目 則a 項目就要有意識地抓住技術領先的特點 開展營銷活動 b 項目則應 確定以整體質量創(chuàng)優(yōu)為核心的營銷計劃 這樣 企業(yè)就因技術突破和質量 水平高兩個閃光點增強了業(yè)績和市場影響 三是要靈活運用價格和促銷策 略 建筑業(yè)是產(chǎn)品差異較小的行業(yè) 價格競爭是市場競爭的主要手段 在 當前情況下 低價中標策略為更多項目和企業(yè)采用 在普遍實行以競爭為 中心定價方法前提下 只有發(fā)揮項目密切聯(lián)系業(yè)主 熟知競爭對手情況的 優(yōu)勢 廣泛深入了解競爭對手和業(yè)主的操作程序和決策底線 爿 能避免盲 目壓價和價格過高 一般而言 項目可依據(jù)自身資源優(yōu)勢 采用平衡報價 以利于中標后降低成本 保證企業(yè)效益 同時 項目部盡可能加大自身產(chǎn) 品與競爭對手產(chǎn)品的差異 按完整的產(chǎn)品概念 從核心產(chǎn)品到外層產(chǎn)品 全面策劃 確定并保持產(chǎn)品特色 價格優(yōu)勢及質量較高定位 從而在市場 競爭中贏得主動 3 3 2 項目營銷工作的改進 從宏觀上來說 項目營銷管理由三個關聯(lián)層決定 如圖3 1 項目營銷創(chuàng)新改進 關鍵問題是協(xié)調好上述三個層面的關系 3 3 3 項目營銷的計劃 生與超前性 項目部主要精力應該用于項目施工生產(chǎn)的組織 控制 管理與協(xié)調 能夠投入市場營銷的資源是比較有限的 特別是母體企業(yè)雖然有要求但又 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 7 頁 沒有明確營銷責任目標 在預算分割時并沒有為項目部提取營銷費用的項 目 就必須要更加講究營銷工作的效率 盡可能減少隨機行為 切實增強 計劃性和超前性 1 建立項目營銷管理信息系統(tǒng) m i s 圖3 1 項目營銷管理關聯(lián)圖 項目營銷管理信息系統(tǒng)同樣是由人 計算機和程序組成的復合體 它 為項目的市場營銷決策者 項目經(jīng)理 收集 整理 分析 論證并傳遞有 用 適時 準確的信息 這個信息系統(tǒng)完全可以建立本項目信息管理體系 之中 以求資源共享 互為補充 項目營銷所需信息主要由內部檔案 市 場營銷情報 市場調研和決策分析報告等組成 如圖3 2 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 8 貞 項目營銷的計劃性 實質上就是上述系統(tǒng)的正常持續(xù)運轉 2 實施項目營銷的綜合管理 履 氍甄 行 叫評估信息需 氣蚜 場 分 項析 目規(guī) 營 經(jīng)劃銷 環(huán) 理執(zhí) 叫發(fā)布信息 1 臻n 黼系統(tǒng)鍪l i 唰旦 l 境 行 控 制 千千 圖3 2 項目營銷管理信息系統(tǒng) 一是要注重營銷戰(zhàn)略研究 及時收集項目相關地區(qū) 行業(yè) 工程有關 政治 經(jīng)濟 法律法規(guī)等方面的信息 確定營銷重點和主攻方向 避免營 銷工作的盲目性 擺脫信息牽著鼻子走的被動局面 二是制定好階段性工作計劃 三是加強市場滲透 項目部應發(fā)揮自身密切接觸市場的優(yōu)勢 保持敏 感性 善于透過表面現(xiàn)象把握對項目 企業(yè)營銷有深層影響的因素 對那 些看似與營銷工作無直接聯(lián)系的活動也要高度注意 比如社會公益活動 黨政機關人員往來 表面上是增加了項目的負擔 但往往孕育著極珍貴的 營銷資源 項目營銷信息管理及運作 要從人大及政府會議 政府規(guī)劃 政府部門可行性論證 立項 計劃 設計 招標各環(huán)節(jié)入手 提前滲透 把長期與短期 普遍與重點有機結合 形成以滲透性為特點的層次管理 西南交通大學碩士研究生學位論文第1 9 頁 第4 章項目管理的幾個關鍵問題 項目管理作為一項系統(tǒng)工程 如何運作 自然見仁見智 如果從系統(tǒng) 論的角度分析研究 項目管理無外乎規(guī)劃 控制 管理 協(xié)調四個層面 但是 從國內施工項目管理的現(xiàn)狀來看 項目管理工作的改進加強 應該 從企業(yè)和項目兩個層面來分析 筆者以為 從企業(yè)層面來說 當然是必須 要有一套系統(tǒng)科學的項目管理制度體系為基本依據(jù)和支撐 形成有企業(yè)特 色 符合市場經(jīng)濟規(guī)律的項目管理機制 但在目前的狀況下 從企業(yè)的現(xiàn) 實條件出發(fā) 重點是在抓好資源配置 選好項目經(jīng)理 改革企業(yè)內部分配 制度等方面有所努力 從項目部層面來看 還應突出在人力資源管理 控 制好成本 完善風險管理機制 抓住變更索賠等方面有所改善加強 這些 應是當前加強項目管理的關鍵 本章從筆者具體實踐的角度 結合目前國內項目管理的普遍現(xiàn)狀 就 項目管理的上述幾個關鍵問題展丌論述 4 1 項目部生產(chǎn)要素配置與管理 生產(chǎn)要索是指形成項目生產(chǎn)力的各種資源 包括母體企業(yè)投入或項目 部自行籌措的管理資源 勞動力資源 技術工藝 材料 機械設備和資金 等要素 科學合理的資源配青 是項目實現(xiàn)合同承諾的先決條件 是保證 企業(yè)效益的基礎 但是 僅解決要素配簧而不注重項目對要素的管理運用 活勞動和物化勞動就會失去控制 企業(yè)成本就會失去控制 4 1 1 項目部生產(chǎn)要素的配置原則 企業(yè)以盈利為目的 必須講究投入產(chǎn)出 項目部以實現(xiàn)項目管理目標 為目的 同時又必須照顧到項目部自身的切身利益 盡可能在企業(yè) 零利 潤 管理的前提下 創(chuàng)造出更多的項目部自有利潤 也必須講究成本 因 而 項目生產(chǎn)要素的配置 必須堅持適時 適量 比例適當 位置適宜的 原則 其含義應該是母體企業(yè)對項目部生產(chǎn)要素配置以基本適應工程的要 求為標準 項目部應根據(jù)現(xiàn)場實際的發(fā)展變化 及時動態(tài)調整資源配置的 數(shù)量 質量和時機 以確保達到 六個適應 即 1 管理力量與工程需要相適應 西南交通大學碩士研究生學位論文第2 0 頁 2 技術力量與工程需要相適應 3 機械設備與工程需要相適應 4 投入資金與工程需要相適應 5 物資材料與工程需要相適應 6 服務程度與工程需要相適應 在項目上場前 應重點衡量前四個適應 其評價標準是 八個到位 即 1 按項目管理的跨度 各級各類管理人員配備到位 責任明確到位 2 按工程要求及投標承諾 相關技術人員配備到位及技術準備到位 3 按施工必備要求 確保相關機械設備按時到位 且性能良好 4 科學測算項目啟動成本 保證項目按時啟動及早期運作的資金到位 5 制定項目管理的目標科學到位 6 工程量清單預算分割到位 7 保證項目管理正常運作的規(guī)章制度建立落實到位 8 企業(yè)效益及風險評審到位 在工程進展期間 應同時注重物資材料和母體企業(yè)對現(xiàn)場服務是否到位 雖然國內大型建筑企業(yè)一般比較重視項目的要素配置 但是 在項目 生產(chǎn)要素的配置上也暴露了一些必須引起注意的問題 1 因資源緊缺而弄虛作假 隨著建筑企業(yè)市場份額的急劇擴張 許多 企業(yè)自有的生產(chǎn)要素無法適應施工的需要 這些企業(yè)由于機制轉換的緩 慢 又無法充分利用市場機制去使用社會資源 而業(yè)主對無實力施工企業(yè) 采用多種控制手段 甚至業(yè)主在認為施工企業(yè)資源配置未達到承諾要求 時 往往會強制向項目壓進無實力隊伍 質次價高的物資材料設備 反到 增加了項目成本 因此一些企業(yè)在項目資源配置上采用了 濫竽充數(shù) 的 做法 一些 假高工 假專家 充斥現(xiàn)場 大量的陳舊設備堆放在現(xiàn)場 目的主要還是應對業(yè)主的檢查 結果是項目管理根本無法正常開展 一些 項目施工生產(chǎn)難以正常進行 2 企業(yè)負擔推向了項目部 企業(yè)為了本級核算目標的實現(xiàn) 往往把本 應由企業(yè)本級承擔的經(jīng)營成本轉移到項目 比如一些企業(yè)把本級的不少管 理費用在項目攤銷 加大了項目成本 一些企業(yè)把機關精減下來的富余人 員 一股腦 壓到項目部 并沒有考慮這些人的素質是否與項目施工相適 應 看上去企業(yè)的機關是精干了 但是項目部的負擔卻加重了 項目的精 于高效也就大打折扣 3 項目普遍缺乏必要的啟動資金 一方面 一些業(yè)主由于種種原因 西南交通大學碩士研究生學位論文第2 1 頁 減少 取消或延緩了項目啟動預付金的支付 另一方面 多數(shù)項目的母體 企業(yè)對項目前期啟動資金e l 惠而實不至 在企業(yè)的觀念里 項目就是掙錢 的 不是花錢的 大本營的錢是舍不得再掏給項目的 這就使的許多項目 經(jīng)理一上現(xiàn)場 主要精力就是籌措資金 4 項目在運作過程中 難以對生產(chǎn)要素進行全面的控制 項目必須貫 徹母體企業(yè)的決定 一些母體企業(yè)對項目生產(chǎn)要素的調配隨意性很大 人 機 財 物動輒調整增減 項目部缺乏對生產(chǎn)要素的自主權 這就直接影 響了項目對要素的均衡管理 5 項目在要素管理中存在粗放問題 集中表現(xiàn)為要素使用的盲目性 造成要素閑置或要素短缺 不注意價值理論的運用 造成成本的擴張或產(chǎn) 品功能缺陷 缺乏對各要素功能的整體協(xié)調 制約了要素作用的發(fā)揮 4 1 2 項目生產(chǎn)要素管理 項目部對生產(chǎn)要素的管理 一方面表現(xiàn)為根據(jù)施工需要 對生產(chǎn)要素 進行優(yōu)化組合 協(xié)調各要素在項目中的作用 有效地形成現(xiàn)實生產(chǎn)力 適 時 合格地生產(chǎn)出理想的建筑產(chǎn)品 另一方面 則表現(xiàn)為在項目運轉過程 中 對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理 這種動態(tài)管理是對生產(chǎn)要素的進一步優(yōu)化 組合 其基本內容是按照項目運轉的內在規(guī)律 有效地計劃 組織 協(xié)調 和控制各類生產(chǎn)要素 使其在項目中科學流動 在動態(tài)中尋求平衡 在平 衡中適應項目生產(chǎn)需要 在生產(chǎn)過程中最大限度地節(jié)約資源 發(fā)揮要素的 晟佳效率 從而既實現(xiàn)產(chǎn)品的滿意 又創(chuàng)造最大化的效益 針對目前項目要素管理存在的問題 除了體制原因產(chǎn)生的問題之外 就項目部層面 要素管理要把握以下環(huán)節(jié) a 編制生產(chǎn)要素計劃 項目部編制生產(chǎn)要素計劃要以質量 進度計劃 安全指標 期望效益以及合同要件為依據(jù) 以滿足施工的實施需要為目的 以最臺理投入爭取效益最大化為標準 力求對生產(chǎn)要素投入的數(shù)量 時問 步驟作出合理安排 b 科學組織生產(chǎn)要素的供應 現(xiàn)場生產(chǎn)要素的供應 既要落實要素計 劃 更要依據(jù)現(xiàn)場需要及時調整 以保證現(xiàn)場施工需要 充分發(fā)揮各類生 產(chǎn)要素在現(xiàn)場的效能與效率 避免要素短缺或要素過剩 其中 尤其要貫 徹節(jié)約的原則 根據(jù)各要素的特性 制定出科學的措施 進行動態(tài)配置和 優(yōu)化組合 協(xié)調投入 合理使用 不斷糾 f 偏差 以盡可能少的要素投入 滿足項目使用 西南交通大學碩士研究生學位論文第2 2 頁 c 加強經(jīng)濟成本核算 要及時進行生產(chǎn)要素使用效果的分析 定期組 織開展要素投入 使用與產(chǎn)出的核算 既總結管理效果 找出經(jīng)驗和教訓i 又盡可能地為要素管理提供信息儲備和決策支持 實現(xiàn)增效節(jié)支的目的 4 1 3 企業(yè)對項目生產(chǎn)要素的配置與管理 企業(yè)是項目的母體 項目是企業(yè)的派生機構 如果把企業(yè)比作母親 項目組建前后就是胎兒向嬰幼兒的過渡 項目的運轉的全過程也只是個幼 兒向青少年的過渡 因為項目始終不是獨立的法人 從這個意義上來分析 企業(yè)對項目生產(chǎn)要素的配置與管理是十分重要的 結合國內外項