綜述供電企業(yè)電費(fèi)回收若干風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施[權(quán)威資料]

綜述供電企業(yè)電費(fèi)回收若干風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 U223 A 摘要 電費(fèi)回收工作，直接關(guān)系到各電力企業(yè)乃至整個(gè)電力行業(yè)能否正常運(yùn)作和良性發(fā)展。圓滿地完成電費(fèi)回收工作，已經(jīng)成為確保電力企業(yè)正常運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)必不可少的重要環(huán)節(jié)和途徑。然而，電費(fèi)回收難一直是困擾供電企業(yè)的棘手問題，在電力市場(chǎng)化改革的過程中，如何防范和緩解電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，是供電企業(yè)必須要解決的重要課題。 關(guān)鍵詞 供電企業(yè) ，電費(fèi)回 收 ，繳費(fèi)， 措施 Abstract electricity recovery work, direct relationship to the electric power enterprise and the whole electric power industry can normal operation and the benign development. Successfully completes electricity recovery work, has become to ensure that the electric power enterprise normal operation of economic growth and an indispensable links and way. However, electricity recovery has been a major power supply enterprise to the tough questions, in the process of electricity market reform, how to prevent and ease electricity recovery risk, is the power supply enterprise must solve the important issue. Key words power supply enterprise, electricity recovery, pay cost, measures 1 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因 1 1 電力商品存在交易上的特殊性 在電力經(jīng)營(yíng)中，由于長(zhǎng)期采用 “ 先用電，后付費(fèi) ” 的交易規(guī)則，電力商品不能像其他商品那樣實(shí)行 “ 一手交錢一手交貨 ” 的現(xiàn)場(chǎng)等價(jià)交換原則，因此，無法完全避免客戶拖欠甚至逃避繳納電費(fèi)的現(xiàn)象，從而使供電企業(yè)承擔(dān)著不能及時(shí)或根本無法回收電費(fèi)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 1 2 客戶繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng) 許多客戶對(duì)于 “ 電是商品 ” 的意識(shí)較為淡薄，交費(fèi)的法律意識(shí)不強(qiáng)。部分客戶法制觀念不強(qiáng)，信用等級(jí)低下。一些客戶認(rèn)為電是國(guó)家的，電費(fèi)可交可不交，能拖上幾天算幾天，根本未意識(shí)到繳納電費(fèi)是他們的法定義務(wù)。 1 3 供電企業(yè)電費(fèi)回收管理制度的不完善 各 供電企業(yè)在電費(fèi)回收上的管理制度不完善，作為供電企業(yè)營(yíng)銷部門，在電費(fèi)回收工作上缺乏有效、全面、統(tǒng)一的關(guān)于電費(fèi)催費(fèi)的相關(guān)管理方法、技術(shù)手段、激勵(lì)機(jī)制及防范措施。 1 4 供電企業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和預(yù)警防范的缺乏 由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大，企業(yè)退出機(jī)制的逐步建立，每年關(guān)停、倒閉、破產(chǎn)企業(yè)帶來更大呆壞帳風(fēng)險(xiǎn)。 2 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的防范措施 2 1 加大電費(fèi)繳費(fèi)宣傳 提高用戶按時(shí)繳費(fèi)意識(shí)積極向用戶開展 “ 電是商品 ”的宣傳，供電局是一個(gè)企業(yè)，客戶欠費(fèi)，不僅是拖欠、占用電力企業(yè)的貨幣資 金，同時(shí)也擠占了國(guó)家的財(cái)政收入。加大對(duì)客戶電費(fèi)繳納的宣傳力度，讓客戶方負(fù)責(zé)人清楚繳費(fèi)時(shí)問、欠費(fèi)的后果，促使客戶將繳納電費(fèi)放在首位。同時(shí)積極宣傳并推廣新型電費(fèi)繳費(fèi)方式或電費(fèi)結(jié)算方式。在公平、公正、自愿的情況下簽訂新型電費(fèi)繳費(fèi)方式或電費(fèi)結(jié)算方式，并遵守執(zhí)行。 2 2 強(qiáng)化供用電合同管理，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序 根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、擔(dān)保法民法通則、電力法、電力供應(yīng)與使用條例、供電營(yíng)業(yè)規(guī)則等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制訂詳細(xì)的供用電合同。在合同中必須明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)電 費(fèi)的支付時(shí)間、支付方式，對(duì)擔(dān)保條款、違約責(zé)任條款及處理方式條款進(jìn)行明確約定。在簽訂供用電合同時(shí)，將電費(fèi)結(jié)算方式統(tǒng)一分為三種方式：即一次性先付費(fèi)、分次付費(fèi)和一次性后付費(fèi)。注意電費(fèi)的結(jié)算方式要與電費(fèi)的結(jié)算時(shí)間相吻合，并盡可能采用前兩種結(jié)算方式。對(duì)大用戶則通過合同方式對(duì)繳納電費(fèi)的時(shí)間、方式進(jìn)行約定，采取一次性先付費(fèi)或分次付費(fèi)的方式。對(duì)流動(dòng)性大、欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大的用電人，要通過合同約定，采用一次性先付費(fèi)或采用擔(dān)保抵押的方式。對(duì)保證、抵押、質(zhì)押三種擔(dān)保方式應(yīng)當(dāng)另行簽訂擔(dān)保合同，以保障電費(fèi)回收的安全。 2 3 完善 電費(fèi)回收制度，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn) 第一，建立健全電力客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度。各單位根據(jù)轄區(qū)范圍建立起高壓供電客戶用電信用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過定期評(píng)定客戶信用等級(jí)，準(zhǔn)確掌握客戶交費(fèi)意愿和能力，事前控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)不同等級(jí)的客戶提供差別服務(wù)。對(duì)長(zhǎng)期拖欠電費(fèi)的客戶，采取評(píng)定信用等級(jí)或施加社會(huì)影響力的方法進(jìn)行追討。 第二，建立有效的電費(fèi)催收管理制度。供電企業(yè)在催繳電費(fèi)過程中，要敢于且善于利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及法律等手段，依法催收電費(fèi)。 第三，建立電費(fèi)回收工作考核制度。成立供電企業(yè)電費(fèi)回收考核領(lǐng)導(dǎo)小組， 建立和完善電費(fèi)回收考核辦法，層層分解指標(biāo)，責(zé)任掛鉤，激勵(lì)到人，增強(qiáng)責(zé)任人員的全局意識(shí)及責(zé)任意識(shí)，做到每一筆欠費(fèi)都有責(zé)任人。對(duì)因責(zé)任不到位，措施不落實(shí)等原因造成新欠費(fèi)和新增電費(fèi)呆壞賬的，要進(jìn)行嚴(yán)格考核。同時(shí)，對(duì)抄表、核算、開票等環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量加大考核力度，有效堵塞抄核收環(huán)節(jié)的漏洞。要逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)，由上而下強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工追繳電費(fèi)的積極性，構(gòu)建 “ 人人都是電費(fèi)回收責(zé)任人 ” 的良好工作局面， 2 4 開展電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)，完善電費(fèi)回收預(yù)警機(jī)制 供電企業(yè)要認(rèn)真研究因產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀調(diào)控政策以及不規(guī)范的市場(chǎng)行為、企業(yè)內(nèi)部管理不到位等產(chǎn)生的問題給電費(fèi)回收工作帶來的影響，逐級(jí)建立客戶預(yù)警檔案，把電費(fèi)管理關(guān)口前移，由事后管理變?yōu)槭轮泻褪虑肮芾恚瑢⑹潞蟮淖防U清欠轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗母櫡婪?，將風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、判斷及防范作為電費(fèi)回收快速反應(yīng)及預(yù)警機(jī)制的工作鏈，努力改善電力經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最大限度降低和化解電費(fèi)拖欠的風(fēng)險(xiǎn)。 第一，建立電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析研究制度。要將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范納入日常電費(fèi)管理工作，每月、季、年對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)生電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，跟蹤欠費(fèi)客戶經(jīng)營(yíng)狀況， 確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)和應(yīng)對(duì)預(yù)案，并編制分析報(bào)告。對(duì)欠費(fèi)客戶要進(jìn)行分類管理，將客戶劃分為居民客戶、非居民低壓客戶、高壓客戶。高壓客戶按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況劃分為破產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)、停產(chǎn)無人管理企業(yè)、停產(chǎn)有人管理企業(yè)、停產(chǎn)租賃企業(yè)、瀕臨破產(chǎn)倒閉企業(yè)、半停產(chǎn)企業(yè)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。對(duì)不同類別的客戶欠費(fèi)有針性地采取回收措施。根據(jù)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)，制定防范電費(fèi)壞賬風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，并指定專人負(fù)責(zé)。 第二，建立電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)機(jī)制。通過對(duì)電費(fèi)回收各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行收集、整理、識(shí)別、評(píng)估，發(fā)布預(yù)警 信息，制定并實(shí)施預(yù)警預(yù)案，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)事前可測(cè)、事中可控、事后可循。因疏于管理造成電費(fèi)不能按時(shí)回收或形成電費(fèi)呆壞賬的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，切實(shí)科學(xué)合理的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范常態(tài)機(jī)制。 第三，扎實(shí)做好客戶的跟蹤調(diào)研工作。供電企業(yè)要與客戶保持密切聯(lián)系，暢通信息渠道，通過抄表人員及用電檢查人員及時(shí)了解客戶的發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)營(yíng)狀況和產(chǎn)權(quán)歸屬變化，要采用個(gè)性化的防范措施。對(duì)流動(dòng)性較大的商業(yè)客戶、臨時(shí)用電戶、租賃經(jīng)營(yíng)戶、經(jīng)常拖欠電費(fèi)客戶等，及時(shí)跟蹤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資金流向信息，快速反應(yīng)，有理有節(jié)地采取強(qiáng)制 性措施催收電費(fèi)。 2 7 強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)能力，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量 一是加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育，樹立全員 “ 大服務(wù) ” 意識(shí)。要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念植根于每一位員工的心中，增強(qiáng)員工服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性，掌握服務(wù)規(guī)范、工作方法和一定的溝通技巧。 二是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段，完善營(yíng)銷系統(tǒng)功能，提供電費(fèi)回收管理平臺(tái)。優(yōu)化電費(fèi)信息共享，增強(qiáng)電費(fèi)相關(guān)信息的透明度，為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供強(qiáng)有力的支持，使電費(fèi)回收時(shí)時(shí)處于可控狀態(tài)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收的全程管理和控制。同時(shí)推廣遠(yuǎn)程負(fù)控裝置集抄系統(tǒng)，確保抄表準(zhǔn)確性，杜絕漏抄、估抄、錯(cuò)抄等現(xiàn)象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費(fèi)及時(shí)準(zhǔn)確回收。 三是拓寬繳費(fèi)渠道，為客戶提供方便、快捷的電費(fèi)繳費(fèi)方式。堅(jiān)持大力發(fā)展銀行代扣、電話、網(wǎng)上繳費(fèi)等電子自動(dòng)繳費(fèi)方式，維持銀行、郵政及自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)繳費(fèi)。要研究推廣充值卡、 POS 機(jī)刷卡等新的繳費(fèi)方式。要以方便客戶繳費(fèi)首要，確保電費(fèi)及時(shí)回收。 四是推廣預(yù)付費(fèi)電能表，實(shí)行預(yù)購(gòu)電制度。供電企業(yè)要切實(shí)完善預(yù)付費(fèi)電能表技術(shù)，積極推廣使用預(yù)付費(fèi)電能表。要實(shí)行 “ 先付費(fèi)、后用電 ” 的繳費(fèi)方式，降低供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。 五 是完善 95598 系統(tǒng)功能，充分發(fā)揮社會(huì)公用作用。95598 在社會(huì)上影響很大，但其系統(tǒng)功能需要完善，要包括故障報(bào)修、電能量電費(fèi)查詢、停電信息公告、投訴舉報(bào)、電費(fèi)通知、自動(dòng)催費(fèi)等功能。只有功能完善，才能充分發(fā)揮其公用作用，才能塑造供電企業(yè)良好形象。 3 結(jié)束語(yǔ) 電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而變得越來越復(fù)雜，供電企業(yè)必須將其作為與生產(chǎn)安全同等重要的工作來抓。只要樹立電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極采取有效的預(yù)警和防范措施，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)是能夠得到緩解的。 參考文獻(xiàn)： 1王廣惠，王紅艷，楊育宏電力銷售與用電管理M北京：中國(guó)電力出版社， 2007 2徐明 供電企業(yè)電費(fèi)回收使用困難的原因簡(jiǎn)析一鹽城工學(xué)院學(xué)報(bào)， 2005(3) 閱讀相關(guān)文檔 :淺析公路綠化的作用及養(yǎng)護(hù) 關(guān)于市政施工企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)思考 探討電氣設(shè)備的接地技術(shù) 預(yù)應(yīng)力空心板梁混凝土施工技術(shù) 工程機(jī)械液壓油溫過高的排除方法 建筑電氣工程施工質(zhì)量問題及防治措施 瀝青混凝土路面水損害的危害及防治措施 內(nèi)河碼頭港池開挖控制爆破方案設(shè)計(jì) 橋面鋪裝層破壞原因及預(yù)防措施 探討 鋼結(jié)構(gòu)施工中的質(zhì)量控制 淺析降雨對(duì)路基含水量分布影響 對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中兩個(gè)