淺論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)著作權(quán)合理使用制度的完善.doc

最新【精品】范文 參考文獻(xiàn) 專業(yè)論文淺論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)著作權(quán)合理使用制度的完善淺論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)著作權(quán)合理使用制度的完善 摘要 “著作權(quán)法的永恒困境是決定著作權(quán)人專有權(quán)的止境和公眾獲取作品自由的起點(diǎn)”。而著作權(quán)合理使用制度正是劃分了兩者的界限。在傳統(tǒng)印刷環(huán)境下，合理使用制度使著作權(quán)人的專有權(quán)和社會(huì)公眾的知識(shí)共享權(quán)基本趨于平衡，然而“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)打破了版權(quán)法體系原有的利益平衡，如果沿用既有的版權(quán)利益分配方案，必然危及版權(quán)法的權(quán)威性”，傳統(tǒng)合理使用制度需要進(jìn)行調(diào)整和完善。 關(guān)鍵詞 合理使用；利益平衡；集體管理組織；補(bǔ)償金 一、“合理使用”概述 “合理使用”（fair use 或fair dealing）肇始于普通法系判例法，1841年，美國(guó)法官Joseph Story在審理Folsom訴Marsh侵權(quán)一案中，集以往相關(guān)判例法規(guī)則之大成，系統(tǒng)闡述了合理使用制度的思想，該思想被寫入美國(guó)1976年版權(quán)法，對(duì)世界各國(guó)的著作權(quán)法產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。大陸法系國(guó)家一般不采用“合理使用”這一術(shù)語，而是將此類行為囊括在“著作權(quán)的限制”名目中。 合理使用是指 “在法律規(guī)定的條件下，不必征得著作權(quán)人的同意，又不必向其支付報(bào)酬，基于正當(dāng)目的而使用他人著作權(quán)作品的合法行為”。合理使用制度作為當(dāng)今著作權(quán)法的核心制度，被世界各國(guó)普遍采用。 二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)著作權(quán)合理使用制度面臨的沖擊 “一部著作權(quán)法的發(fā)展史，也就是技術(shù)進(jìn)步的歷史。”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，打破了傳統(tǒng)著作權(quán)法構(gòu)建的利益平衡狀態(tài)，對(duì)合理使用制度形成了巨大的沖擊，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）技術(shù)措施的廣泛運(yùn)用大大擠壓了公眾合理使用的空間 面對(duì)日益猖獗、復(fù)雜多樣的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，為了保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)益，法律確認(rèn)了著作權(quán)人的技術(shù)措施權(quán)，允許其設(shè)置技術(shù)措施保護(hù)版權(quán)作品。版權(quán)保護(hù)技術(shù)措施是指版權(quán)人主動(dòng)采取的能有效控制進(jìn)入受版權(quán)保護(hù)的作品并對(duì)版權(quán)人權(quán)利進(jìn)行有效保護(hù)，防止侵犯其合法權(quán)利的設(shè)備、產(chǎn)品或方法。其主要包括訪問控制措施：電子口令、加密技術(shù)等；使用控制措施：電子水印、使用期限限制等?！凹夹g(shù)措施的法律保護(hù)及技術(shù)措施的設(shè)置使版權(quán)人的利益得到了強(qiáng)有力的雙重保護(hù)，但是這種技術(shù)和法律的雙重保護(hù)使得公有領(lǐng)域的范圍不斷縮小，導(dǎo)致對(duì)共有領(lǐng)域和公眾利益的侵犯，造成各方的利益失衡，并可能導(dǎo)致事實(shí)上的信息壟斷。”這種客觀上的不合理的信息壟斷，在法律手段之外給版權(quán)制度披上了一層保護(hù)衣，壓榨了公眾對(duì)作品的適用范圍，使得原本被排除在版權(quán)保護(hù)范圍之外的合理使用行為也被拒之門外，已經(jīng)嚴(yán)重?cái)D壓了合理使用的空間。 （二）數(shù)字圖書館與合理使用的矛盾 傳統(tǒng)環(huán)境下，作品的傳播范圍受復(fù)制和傳播技術(shù)的限制，圖書館提供借閱服務(wù)對(duì)著作權(quán)人收益的負(fù)面影響十分有限，因此在傳統(tǒng)的著作權(quán)法制環(huán)境下，圖書館可以經(jīng)傳統(tǒng)途徑將作品任意出借給公眾借閱。但是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，借助數(shù)字技術(shù)，數(shù)字化圖書館提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)是點(diǎn)對(duì)面的模式，館藏作品一旦被數(shù)字化上傳到網(wǎng)絡(luò)上后，低成本和高效率的復(fù)制傳播技術(shù)使得作品可以被無限復(fù)制，迅速傳播，作品流通的范圍之大、受眾之多導(dǎo)致作品在傳統(tǒng)市場(chǎng)的銷售份額下滑，嚴(yán)重影響到著作權(quán)人的利益。 數(shù)字圖書館的“物質(zhì)”基礎(chǔ)是大量的數(shù)字化館藏資源，因此圖書館提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，首先是要對(duì)大量的館藏資源進(jìn)行數(shù)字化：一是對(duì)進(jìn)入公共領(lǐng)域不受著作權(quán)法保護(hù)的作品數(shù)字化；二是對(duì)大量在著作權(quán)保護(hù)期內(nèi)的作品數(shù)字化。第一種情況，作品不受著作權(quán)法保護(hù)，對(duì)其進(jìn)行數(shù)字化不需要支付任何費(fèi)用，但第二種情況，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有著作權(quán)法的規(guī)定，數(shù)字化被視為著作權(quán)人的復(fù)制權(quán)，因此需要征得著作權(quán)人的同意并向其支付一定的使用費(fèi)用。如果圖書館要對(duì)這些需要版權(quán)許可的作品進(jìn)行數(shù)字化，那么勢(shì)必要面臨作品使用權(quán)的“海量許可”，而這種“海量許可”帶來的巨大交易費(fèi)用，不僅使得圖書館的建設(shè)成本畸形提高，更造成了社會(huì)成本的巨大浪費(fèi)，違背了版權(quán)制度推進(jìn)社會(huì)文化發(fā)展的初衷。 （三）遠(yuǎn)程教學(xué)對(duì)合理使用制度的影響 教育是人類社會(huì)的偉大事業(yè)，是每個(gè)人都應(yīng)該享有的權(quán)利。著作權(quán)法為了平衡著作權(quán)和教育權(quán)，都有“為教學(xué)目的而合理使用版權(quán)作品”的類似規(guī)定。又鑒于傳統(tǒng)課堂教學(xué)作品受眾特定且有限、使用的作品數(shù)量較少、使用空間有限等特點(diǎn)，課堂使用對(duì)于作品的潛在市場(chǎng)影響不大，合理使用制度的適用自然不會(huì)產(chǎn)生利益分歧。然而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳播手段的變化讓遠(yuǎn)程教學(xué)與傳統(tǒng)課堂教學(xué)相比有著明顯的特點(diǎn)：第一，使用作品的空間不再局限于傳統(tǒng)教室，而是擴(kuò)展到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間；第二，作品使用人數(shù)不僅包括課堂學(xué)生，其他社會(huì)大眾也可以輕松獲取教學(xué)作品；第三，使用作品的數(shù)量、范圍和方式遠(yuǎn)超課堂教學(xué)；第四，遠(yuǎn)程教學(xué)兼具公益性和盈利性。針對(duì)遠(yuǎn)程教學(xué)的特性，我們?nèi)绻^續(xù)沿用以前不加寬泛的合理使用限制規(guī)則，將對(duì)作品潛在市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，損害著作權(quán)人的權(quán)益，導(dǎo)致著作權(quán)人利益和公眾利益的失衡。 三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下我國(guó)著作權(quán)合理使用制度的完善 （一）完善技術(shù)措施 1、補(bǔ)充規(guī)避技術(shù)措施的例外：技術(shù)措施的絕對(duì)保護(hù)損害了社會(huì)公眾的利益，最終也會(huì)損害著作權(quán)人自身的利益。在法律上規(guī)定某些規(guī)避技術(shù)措施的例外符合利益平衡的精神。雖然我國(guó)在信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護(hù)條例第十二條中，對(duì)規(guī)避技術(shù)措施的范圍作了明確規(guī)定，但是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，這些規(guī)避技術(shù)措施的范圍無法滿足復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的需要，應(yīng)予以補(bǔ)充和完善，如增加“為報(bào)道時(shí)事新聞，不可避免地需要再現(xiàn)或者使用作品、表演和錄音錄像制品時(shí)，可以避開或者破解有關(guān)的技術(shù)措施，但是使用著作權(quán)保護(hù)的信息應(yīng)該適當(dāng)；為了保護(hù)個(gè)人身份信息等隱私不外泄，允許規(guī)避獲取個(gè)人信息的技術(shù)措施”等。 2、引入集團(tuán)管理組織：在現(xiàn)實(shí)中真正有能力破除技術(shù)措施的畢竟只是少數(shù)人，一般人如果要合理使用作品須取得著作權(quán)人的許可，但是一對(duì)一的授權(quán)耗時(shí)耗力，成本價(jià)值較大，在實(shí)踐中效果并不明顯。因此，可以引入集體管理組織，著作權(quán)人事先將法律范圍內(nèi)規(guī)定合理使用等限制范圍通過要約的形式在網(wǎng)絡(luò)上列出，并將其授權(quán)的權(quán)利交由集體管理組織統(tǒng)一行使，合理使用人直接向集體管理組織請(qǐng)求破解技術(shù)措施，經(jīng)集體管理組織檢查后，對(duì)于符合合理使用條件的，向其提供破除技術(shù)措施的服務(wù)。 （二）完善數(shù)字圖書館的合理使用制度的幾點(diǎn)建議。 1、校內(nèi)圖書館仍應(yīng)適用合理使用：校內(nèi)數(shù)字圖書館的服務(wù)對(duì)象僅限于學(xué)生、教師等教育人員，且大都是為了學(xué)習(xí)或者科研的合理目的，使用作品的范圍一般也僅在校園局域網(wǎng)所覆蓋的空間，在這種情況下，數(shù)字作品被使用的范圍得到嚴(yán)格控制，適用采用合理使用對(duì)作品潛在市場(chǎng)影響較小。 2、對(duì)于提供館外遠(yuǎn)程服務(wù)的數(shù)字圖書館可使用準(zhǔn)法定許可制度：在著作權(quán)人無相反聲明的情況下，數(shù)字圖書館可以不經(jīng)著作權(quán)人同意將出版一定期限后的館藏紙質(zhì)作品數(shù)字化，提供給公眾借閱。但著作權(quán)人知道數(shù)字圖書館在未經(jīng)其許可的情況下利用其作品提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)后，有權(quán)要求圖書館將其作品從網(wǎng)絡(luò)上撤銷。 3、引入補(bǔ)償金制度：引入補(bǔ)償金制度可以省去單一授權(quán)的麻煩，降低圖書館和著作權(quán)人的交易成本。圖書館可以不經(jīng)著作權(quán)人許可向公眾提供數(shù)字化作品，但應(yīng)對(duì)著作權(quán)人予以一定的補(bǔ)償。對(duì)于公益性的數(shù)字圖書館，補(bǔ)償金一般應(yīng)由國(guó)家支付，“如果國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)的話，公益性圖書館可以向作品使用人征收較低的費(fèi)用彌補(bǔ)著作權(quán)人的損失”；對(duì)于商業(yè)性質(zhì)的數(shù)字圖書館，其本身多通過收費(fèi)、植入廣告等形式管理其數(shù)字資源，因此應(yīng)該由其自身支付補(bǔ)償金，但應(yīng)低于一般市場(chǎng)許可使用的費(fèi)用。 （三）規(guī)范遠(yuǎn)程教學(xué)的合理使用 有些學(xué)者建議在遠(yuǎn)程教學(xué)問題上實(shí)現(xiàn)“合理使用”向“法定許可”的轉(zhuǎn)變，但筆者認(rèn)為現(xiàn)階段，我國(guó)不適宜全面推行遠(yuǎn)程教育的法定許可制度，主要還是應(yīng)適當(dāng)調(diào)整合理使用制度的適用范圍，將其推廣到遠(yuǎn)程教育中去。遠(yuǎn)程教學(xué)相比傳統(tǒng)的面對(duì)面的課堂教學(xué)，只是教學(xué)的手段和教學(xué)的模式發(fā)生了變化，其傳播知識(shí)、教書育人的目的和強(qiáng)烈的公益性質(zhì)并未發(fā)生根本改變，因此，遠(yuǎn)程教育仍應(yīng)適用合理使用制度，但這種適用不是簡(jiǎn)單的照搬，而是實(shí)行有條件的合理使用規(guī)則，具體條件有： 1、教學(xué)主體：能夠適用合理使用只能是非營(yíng)利性的并經(jīng)教育主管部門審批認(rèn)可的合格的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)。 2、教學(xué)對(duì)象：能夠使用遠(yuǎn)程教學(xué)資源的只能是教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員和經(jīng)合法注冊(cè)的該課程的學(xué)員。 3、使用作品的范圍：除了傳統(tǒng)的作品類型外，有必要增加“已經(jīng)發(fā)表的多媒體作品、音頻作品、視頻作品”等新的作品類型，但此種合理使用必須為教學(xué)必要且應(yīng)指明作者姓名、作品名稱、作品出處等。 4、使用作品的方式：傳統(tǒng)著作權(quán)法只允許少量的復(fù)制或者翻譯為合理使用，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教學(xué)中，多媒體技術(shù)的運(yùn)用較為普遍，應(yīng)該增加允許為教學(xué)必要而適當(dāng)演示、播放他人有限部分作品的行為為合理使用。 5、使用期限：合理使用期限僅限于遠(yuǎn)程教學(xué)的該課程的必要學(xué)時(shí)，這段時(shí)間內(nèi)允許其復(fù)制和保存其傳輸?shù)慕虒W(xué)資源，但課程結(jié)束時(shí)，應(yīng)該予以撤銷或者刪除，否則構(gòu)成侵權(quán)。 參考文獻(xiàn)： 1馮曉青.知識(shí)產(chǎn)權(quán)前沿問題研究M.中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2004：82 2曾凡麗.信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)與圖書館合理使用制度研究J.圖書館，2010（4）：43-44 3吳漢東.著作權(quán)合理使用制度研究M.中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996：144 4李貴方.新技術(shù)革命與著作權(quán)法.科學(xué)立法研究文集M.科技文獻(xiàn)出版社，1988：104 5廖家明.關(guān)于版權(quán)保護(hù)技術(shù)措施的法律問題研究D.（碩士學(xué)位論文），華東政法學(xué)院，2005 6梁清華，汪洋.數(shù)字時(shí)代版權(quán)領(lǐng)域的利益沖突及解決