畢業(yè)設(shè)計（論文）-工程項目施工階段中的質(zhì)量管理.doc

摘要目前 ,工程項目管理作為一種先進(jìn)的管理模式而被廣泛采用，而其中質(zhì)量管理是建筑工程項目管理中的重要組成部分。這是因為建筑工程質(zhì)量不僅關(guān)系到工程的適用性還關(guān)系到建設(shè)項目投資效果，還關(guān)系到人民群眾的公眾利益和公眾安全！而現(xiàn)代工程項目正在朝著大型化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展，項目的復(fù)雜程度較之以往呈指數(shù)級倍增，對工程項目的質(zhì)量要求也越來越高，這就要求我們以更大的精力和時間投入到工程項目建設(shè)的質(zhì)量管理中。工程項目的施工階段是工程項目實體的形成階段，所以工程項目的質(zhì)量管理主要在于對工程項目施工階段的質(zhì)量管理。本文從工程項目的質(zhì)量管理入手，著重講述了工程項目施工階段的質(zhì)量管理。本文首先闡述了質(zhì)量管理的研究背景和大概的國內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀，說明了工程項目質(zhì)量管一直是一個很重要的管理活動以及人們對于如何改善質(zhì)量管理所做的努力。然后提出當(dāng)前我國國內(nèi)，在工程項目施工階段的質(zhì)量管理存在的一些問題和弊端，如建設(shè)工程合同管理制度不嚴(yán)格，層層轉(zhuǎn)包和非法分包問題突出、施工過程中的質(zhì)量管理流于形式、施工隊伍素質(zhì)不高等問題。緊接著根據(jù)我國的現(xiàn)實狀況，提出相應(yīng)的解決措施！關(guān)鍵詞：施工階段 質(zhì)量管理 問題弊端 解決措施目錄摘要I1 緒論- 1 -1.1 選題的背景和研究的意義- 1 -1.2 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀11.3 本文研究的內(nèi)容錯誤！未定義書簽。2 建筑工程施工階段中的質(zhì)量管理52.1 工程項目質(zhì)量概述52.1.1 工程項目質(zhì)量的含義及其特點52.1.2 工程項目質(zhì)量的影響因素52.1.3 工程項目質(zhì)量的管理要素62.2 工程項目質(zhì)量管理的程序錯誤！未定義書簽。2.3 工程項目質(zhì)量管理的內(nèi)容82.3.1 工程質(zhì)量計劃82.3.2 工程質(zhì)量保證錯誤！未定義書簽。2.3.3 工程質(zhì)量控制92.4 工程項目質(zhì)量管理的原則錯誤！未定義書簽。3 工程項目施工階段質(zhì)量管理存在的問題113.1 工程施工違反科學(xué)的基本施工程序113.2 工程監(jiān)理方面存在較多問題錯誤！未定義書簽。3.3 建設(shè)工程合同管理制度不完善，非法承包問題突出錯誤！未定義書簽。3.4 建筑施工隊伍素質(zhì)低落錯誤！未定義書簽。3.5 施工過程中的質(zhì)量管理流于形式錯誤！未定義書簽。4 工程項目施工階段質(zhì)量管理的改善措施134.1 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量134.2 建立健全工程質(zhì)量管理的法規(guī)體系134.3 建立并完善建設(shè)工程合同管理制度144.3.1 建立符合國際慣例的合同管理制度144.3.2 建立國際化的索賠管理制度144.4 不斷提高施工隊員的素質(zhì)，增加對施工過程的質(zhì)量監(jiān)管144.5 強化政府部門的管理和監(jiān)督職能155 結(jié)束語175.1 結(jié)論175.2 展望17參考文獻(xiàn)18致謝- 21 - 22 -1 緒論1.1 選題的背景和研究的意義建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)之一，它的健康運轉(zhuǎn)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著市場經(jīng)濟在我國的逐步建立和完善，建筑業(yè)也得到空前的發(fā)展。建筑業(yè)在快速發(fā)展的同時也暴露出許多質(zhì)量問題，如造橋橋塌，筑堤堤決，建房房倒，修路路陷等惡性事故頻發(fā)。建筑工程的質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)系的熱點問題。工程項目的質(zhì)量管理是一項系統(tǒng)工程，從可行性研究，勘察設(shè)計到施工，竣工驗收，都有一個質(zhì)量管理問題。工程項目的施工管理是形成工程項目實體的過程，也是決定最終產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵階段。因此，工程項目施工管理中的質(zhì)量管理。是工程項目質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量在很大程度上取決于施工階段的質(zhì)量管理。盡管全面質(zhì)量管理在我國推行了20多年的時間，國家為保證工程建設(shè)質(zhì)量也相繼出臺了不少文件，在工程的質(zhì)量管理中起到了一定的約束作用，但實際情況卻不容樂觀，推行過程中，形式主義嚴(yán)重，導(dǎo)致事故頻發(fā)。只有真正認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性及其產(chǎn)生根源，才能從根本上保證工程質(zhì)量1因此建設(shè)工程的質(zhì)量問題對我國經(jīng)濟健康發(fā)展有著直接而重大的影響。這就要求我們對工程項目質(zhì)量的認(rèn)識有更高層次的了解，特別是對工程實體的形成過程即項目的施工階段的質(zhì)量管理有更深的理解。正是基于此，對于建設(shè)工程項目的質(zhì)量管理進(jìn)行研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。1.2 國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀 以黃志強為代表的學(xué)者對質(zhì)量管理的產(chǎn)生。形成，發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。其總結(jié)為以下幾個發(fā)展階段：第一階段：質(zhì)量檢驗階段，近代資本主義產(chǎn)生發(fā)展以后，機器化大生產(chǎn)與封建社會手工作業(yè)的管理制度的矛盾，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，于是出現(xiàn)了管理革命。企業(yè)中設(shè)置專職的質(zhì)量檢驗部門和人員，從事質(zhì)量檢查，這使得產(chǎn)品的質(zhì)量有了基本的保障，對提高產(chǎn)品質(zhì)量，防止不合格產(chǎn)品出廠或流入下一道工序具有積極的意義。這也就標(biāo)志著質(zhì)量管理的發(fā)展進(jìn)入了質(zhì)量檢驗的階段。第二階段：統(tǒng)計質(zhì)量管理階段，二戰(zhàn)時期。質(zhì)量管理方法主要是采用統(tǒng)計質(zhì)量控制圖，使不合格產(chǎn)品率大為下降，對保證產(chǎn)品質(zhì)量收到了較好的效果，這種用數(shù)理統(tǒng)計方法來控制生產(chǎn)過程中影響質(zhì)量的因素，把單純的質(zhì)量檢測變成了過程管理。到了50年代，人們認(rèn)識到統(tǒng)計質(zhì)量管理方法并不能全面保證產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)而導(dǎo)致了“全面質(zhì)量管理”新階段的出現(xiàn)。2第三階段：全面質(zhì)量管理階段，全面質(zhì)量管理理論（Total Quality Management Theory）是由美國著名專家菲根堡姆在20世紀(jì)60年代初提出的。31979年我國開始從日本和其他西方國家引進(jìn)全面質(zhì)量管理的理論和方法，雖然推行全面質(zhì)量管理工作多年，多數(shù)企業(yè)尚處于全面質(zhì)量管理的初級階段。420世紀(jì)90年代，建筑施工企業(yè)掀起了貫徹實施IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的熱潮。5我國目前的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制經(jīng)過十多年的改革，已經(jīng)建立了較為全面的質(zhì)量管理體系，包括工程質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，施工圖紙審查制度，工程竣工驗收備案制度，質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理制度，質(zhì)量保修索賠制度等一系列法規(guī)制度。建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的頒布，是我國工程建筑領(lǐng)域法制建設(shè)的重大成果，并在實踐中得到了檢驗，是行之有效的管理法規(guī)。但是，現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中，存在整體水平不盡人意的狀況。隨著改革開放不斷深化，人民群眾生活水平的不斷提高，群眾對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，使用功能等提出越來越高的要求。建筑市場經(jīng)過治理整頓，目前工程質(zhì)量下降的狀況已基本得到抑制。6以朱志良為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量管理進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。講述了工程項目質(zhì)量控制的特點以及質(zhì)量管理的影響因素，從人員管理，技術(shù)管理，材料管理，現(xiàn)場管理等方面論述論文工程項目質(zhì)量控制措施。建設(shè)工程項目質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國家法律，法規(guī)，技術(shù)規(guī)范指標(biāo)，設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性綜合。因此說它不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也包括某項過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運行的質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量的好壞受五個方面因素的影響：人、材料、機械、方法和環(huán)境，即人們常提及的4M1E因素。7以林文仕為代表的學(xué)者對建設(shè)工程項目施工管理探討進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。講述了建設(shè)項目管理是為實現(xiàn)項目要求的質(zhì)量， 所規(guī)定的時限，所批準(zhǔn)的費用預(yù)算而進(jìn)行的全過程，全方位的規(guī)劃，組織，控制，和協(xié)調(diào)，其內(nèi)容是研究如何高效益的實現(xiàn)項目目標(biāo)，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，對項目按照其內(nèi)在邏輯規(guī)劃進(jìn)行有效的計劃，組織，協(xié)調(diào)和控制。由于建設(shè)項目的一次性，故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀點，理論和方法進(jìn)行管理，具有全面性，科學(xué)性和程序性的特點。8以鄧梅泰，姚斌為代表的學(xué)者對建筑工程項目質(zhì)量與控制進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。講述了項目質(zhì)量管理應(yīng)遵循一定的程序，這個程序是依據(jù)PDCA循環(huán)的原理建立起來的。PDCA循環(huán)，是人們在管理實踐中形成的基本理論方法。從實踐的角度看，管理就是確定任務(wù)目標(biāo)，并按照PDCA循環(huán)原理來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。910以邵正標(biāo)，陸惠民，蘇振民，王延樹為代表的學(xué)者對工程項目質(zhì)量控制與管理進(jìn)行了詳細(xì)的敘述。講述了工程項目質(zhì)量控制應(yīng)該是為了達(dá)到工程質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目的質(zhì)量形成了一個有序的系統(tǒng)過程，在這個過程中，需要進(jìn)行一系列的作業(yè)技術(shù)和活動，其目的在于監(jiān)督過程并排除質(zhì)量環(huán)節(jié)所有階段中出現(xiàn)的偏離有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，法規(guī)及合同條款的現(xiàn)象，預(yù)防質(zhì)量事故的出現(xiàn) ，并取得經(jīng)濟效益。工程項目建設(shè)過程是十分復(fù)雜的，它的業(yè)主，投資者一般都直接介入整個生產(chǎn)過程，參與全過程的各個環(huán)節(jié)和對各種要素的質(zhì)量管理。要達(dá)到工程項目的目標(biāo)，建成一個高質(zhì)量的工程，就必須對整個項目過程實施嚴(yán)格的質(zhì)量控制，質(zhì)量控制達(dá)到微觀和宏觀的統(tǒng)一，過程與結(jié)果的統(tǒng)一。1112當(dāng)前我國建設(shè)工程的質(zhì)量管理方法采取的是以業(yè)主管理和政府質(zhì)量管理部門的監(jiān)督相結(jié)合，各參與方負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的質(zhì)量控制相結(jié)合的體系。國家和地方的建設(shè)管理行政部門委托質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，代表政府行使質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，業(yè)主的質(zhì)量管理工作要接受政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，在設(shè)計階段對質(zhì)量的管理可以通過委托監(jiān)理，也可以成立專門的部門對工程的設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行管理，在工程建設(shè)階段必須由符合條件的監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量管理工作。如何建立以業(yè)主為主導(dǎo)，由業(yè)主對整個工程質(zhì)量管理負(fù)責(zé)的體系仍然是未被解決的問題。1.3 本文研究的內(nèi)容本文對建筑工程項目施工階段質(zhì)量管理的發(fā)展和現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)敘述。首先分析工程項目質(zhì)量（包括工程項目質(zhì)量的影響因素和管理因素），再分析工程項目質(zhì)量管理的程序，內(nèi)容和原則;然后分析目前國內(nèi)建筑工程質(zhì)量管理的依據(jù)，主要階段，任務(wù)，內(nèi)容和方法，其內(nèi)容包括施工方，監(jiān)理方，設(shè)計方關(guān)于工程項目質(zhì)量控制的基本內(nèi)容。 最后提出建筑工程項目施工階段質(zhì)量管理存在的諸多問題，并對這些問題提出一系列的解決方法。其中建筑工程項目施工階段質(zhì)量管理存在的問題：工程建設(shè)施工違反科學(xué)的基本施工程序；工程監(jiān)理存在諸多問題；建筑工程合同管理制度不嚴(yán)格，層層轉(zhuǎn)包和非法分包問題突出；建筑施工隊伍素質(zhì)低弱，盲目蠻干；施工過程中的質(zhì)量管理流于形式。2 建筑工程施工階段中的質(zhì)量管理2.1 工程項目質(zhì)量概述2.1.1 工程項目質(zhì)量的含義及其特點工程項目質(zhì)量簡稱工程質(zhì)量，是一組固有的滿足要求的程度。其包含幾個方面的內(nèi)容1、特性是指一事物區(qū)別于一事物的特征；2、滿足客戶的需求；3、符合技術(shù)規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)4、符合合同的規(guī)定工程質(zhì)量的特點主要表現(xiàn)在以下六個方面：1、適用性。即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能2、耐久性。即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，就是工程竣工后的合理使用壽命周期。3、安全性。是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全，保證人身和環(huán)境免受危害的程度。4、可靠性。是指工程在規(guī)定的時間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定的功能的能力。5、經(jīng)濟性。是指工程從規(guī)劃，勘察，設(shè)計，施工到整個產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費用。6、美觀性。是指工程項目的外觀造型和裝飾藝術(shù)。7、與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境（不影響和破壞生態(tài)環(huán)境），與所在地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)（不影響和破壞周圍已建工程的功能的發(fā)揮），以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。132.1.2 工程項目質(zhì)量的影響要素 一般說來，影響建筑工程質(zhì)量管理的因素主要涉及人，機械，材料，方法和環(huán)境五大方面。141、人的因素。人的因素主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和施工人員的技術(shù)水平等。近年來，我國建筑工程質(zhì)量事故頻繁發(fā)生的一個重要原因就在于甲方素質(zhì)較低和行為不規(guī)范。項目法人或業(yè)主對工程質(zhì)量的影響重大，有什么樣的企業(yè)就要會有什么樣的工程。此外，施工人員素質(zhì)較低也是影響工程質(zhì)量的一個重要原因。目前，在我國2800萬的建筑隊伍中，其中很大一部分是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工缺乏專門的培訓(xùn)以及基本的建筑知識，在施工過程中無法按照規(guī)范及規(guī)程操作，這必將影響到建筑工程的施工質(zhì)量。2、材料因素。建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。建筑材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在我國目前的建筑工程中，有不少建筑材料的質(zhì)量未能達(dá)到質(zhì)量要求。例如，目前的住宅工程中，由85%的磚混結(jié)構(gòu)，其中以燒結(jié)粘土磚作為主墻體材料，據(jù)統(tǒng)計，該類磚中有近50%是不合格產(chǎn)品。3、機械設(shè)備因素。機械設(shè)備是建筑工程施工中不可缺少的必備工具，現(xiàn)代化的施工離不開現(xiàn)代化的設(shè)備，設(shè)備的狀況直接影響著建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。同時，設(shè)備合理地使用，及時地維護(hù)保養(yǎng)是保證設(shè)備良好運行的關(guān)鍵。4、方法因素。施工過程中的方法，指在工程項目整個建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案，工藝流程，組織措施，檢測手段和施工組織設(shè)計等。在方法上出現(xiàn)的問題往往是比較多的，如制定了施工組織設(shè)計，不能嚴(yán)格執(zhí)行，不按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工不注重施工過程的管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出現(xiàn)問題了才去處理。特別是施工方案的正確與否，直接影響工程質(zhì)量，如：由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度，影響質(zhì)量，增加投資。5、環(huán)境因素。影響工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素較多，工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)，水文，氣象；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度；勞動環(huán)境，如勞動組合，勞動工具，工作面；人文環(huán)境，如當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，社會治安，富裕程度。環(huán)境因素對于工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點，如氣候條件變化萬千，溫度，濕度，大風(fēng)，暴雨，酷暑，嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。往往前一工序就是后一工序的環(huán)境，前一分項，分部工程也就是后一分項，分部工程的環(huán)境。2.1.3 工程項目質(zhì)量的管理要素要保證項目產(chǎn)品的質(zhì)量，就必須對項目進(jìn)行質(zhì)量管理。大多數(shù)人都知道，要獲得好的項目產(chǎn)品質(zhì)量，必須對產(chǎn)品和過程進(jìn)行管理。但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要保證產(chǎn)品和過程的有效管理，還必須有質(zhì)量保證的措施和質(zhì)量控制的方法。要取得有效的質(zhì)量管理效果，管理者還要從組織上保證參與項目人員的正確工作態(tài)度，還要在實施過程中，密切關(guān)注項目環(huán)境的變化以及可能給項目質(zhì)量造成的影響。綜上所述，一個完全的項目質(zhì)量管理應(yīng)包括以下的管理要素：1、產(chǎn)品的質(zhì)量 2、管理過程的質(zhì)量 3、質(zhì)量保證 4、質(zhì)量控制 5、良好的態(tài)度 6、項目環(huán)境132.2 工程項目質(zhì)量管理的程序 項目質(zhì)量管理遵循一定的程序，這個程序是依據(jù)PDCA循環(huán)原理建立起來的。PDCA循環(huán)是在項目實施過程中對質(zhì)量不斷的進(jìn)行診斷，治療和提高的方法，它能確保項目產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，滿足產(chǎn)品質(zhì)量的要求，最終確保能被客戶滿意的接受。 PDCA循環(huán)，是人們在管理實踐中形成的基本理論方法?！按髅鳝h(huán)”有四個明顯特點：一是周而復(fù)始；二是大環(huán)帶小環(huán)；三是階梯式上升；四是統(tǒng)計的工具。從實踐論的角度看，管理就是確定任務(wù)目標(biāo)，并按照PDCA循環(huán)原理來實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。由此可見PDCA是目標(biāo)控制的基本方法。131、制定質(zhì)量計劃。計劃P（plan）可以理解為質(zhì)量計劃階段，明確目標(biāo)并制定實現(xiàn)目標(biāo)的行動方案。在建設(shè)工程項目的實施中，“計劃”是指各相關(guān)主體根據(jù)其任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任范圍，確定質(zhì)量控制的組織制度，工作程序，技術(shù)方法，業(yè)務(wù)流程，資源配置，檢驗試驗要求，質(zhì)量記錄方式，不合格處理，管理措施等具體內(nèi)容和做法的文件，“計劃”還須對其實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的可行性，有效性，經(jīng)濟合理性進(jìn)行分析論證，按照規(guī)定的程序與權(quán)限審批執(zhí)行。2、執(zhí)行質(zhì)量計劃。實施D（do）包含兩個環(huán)節(jié)，即計劃行動方案的交底和按計劃規(guī)定的方法與要求展開工程作業(yè)技術(shù)活動。計劃交底目的在于使具體的作業(yè)者和管理者，明確計劃的意圖和要求，掌握標(biāo)準(zhǔn)，從而規(guī)范行為，全面地執(zhí)行計劃的行動方案，步調(diào)一致地去努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、 檢查質(zhì)量計劃執(zhí)行情況。檢查C（Check）指對計劃實施過程進(jìn)行各項檢查，互檢和專職管理者專檢。各種檢查都包含兩大方面：一是檢查是否嚴(yán)格實行了計劃的行動方案；實際條件是否發(fā)生了變化；不執(zhí)行計劃的原因。二是檢查計劃執(zhí)行的結(jié)果，即產(chǎn)出的質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，對此進(jìn)行確認(rèn)和評價。4、 采取的補救措施。處置A（action）對于質(zhì)量檢查所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或質(zhì)量不合格，及時進(jìn)行原因分析，采取必要的措施，予以糾正，保持質(zhì)量形成的受控狀態(tài)。處理糾偏和預(yù)防分兩個步驟。前者是采取應(yīng)急措施，解決當(dāng)前的質(zhì)量問題；后者是信息反饋給管理部門，反思問題癥狀或計劃時的不周，為今后類似問題的質(zhì)量預(yù)防提供參考。（PDCA循環(huán)如圖2-1所示）實施（Do）實行質(zhì)量計劃處置（Action）采取補救措施計劃（Plan）制定質(zhì)量計劃檢查（check）檢查質(zhì)量計劃實行情況 圖2-1 PDCA循環(huán)模式圖2.3 工程項目質(zhì)量管理的內(nèi)容2.3.1 工程質(zhì)量計劃ISOCD90045標(biāo)準(zhǔn)指出：質(zhì)量計劃指需要建立質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系要素的一般要求與特定產(chǎn)品，項目或合同的特殊要求相結(jié)合的機理。質(zhì)量計劃是針對具體產(chǎn)品，項目或合同規(guī)定專門的質(zhì)量措施，資源和活動順序的文件，它包括項目質(zhì)量計劃和專業(yè)質(zhì)量計劃。項目質(zhì)量計劃主要用于工程項目的質(zhì)量保證，是施工企業(yè)質(zhì)量體系文件之一，是質(zhì)量手冊的重要支持性文件，又是貫穿于質(zhì)量體系幾個層次的文件系統(tǒng)的可操作性文件。根據(jù)建設(shè)行業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)過程及最終產(chǎn)品的特點，建筑施工企業(yè)的每一項特定的產(chǎn)品服務(wù)，合同或工程項目都應(yīng)制定相應(yīng)的工程項目質(zhì)量計劃和施工組織設(shè)計。工程項目質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計相比，有其共性也有個性，共同之處是：目標(biāo)一致，都是為了實現(xiàn)某一具體工程項目的目標(biāo)；兩者均以文件形式出現(xiàn)，對工程施工的全過程起指導(dǎo)作用。在擬建工程招投標(biāo)時期，施工企業(yè)向建設(shè)單位提供的工程項目質(zhì)量計劃與施工組織設(shè)計的作用是相同的；在施工過程中，施工組織設(shè)計是針對施工企業(yè)內(nèi)部，用于具體指導(dǎo)施工。工程項目質(zhì)量計劃則主要是向業(yè)主作出承諾，提供保證之用。工程項目質(zhì)量計劃按業(yè)主要求和IS09000質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，把工程項目作為一個系統(tǒng)，將所有影響工作質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)都加以控制，并以必要的手段，方法和合理的組織機構(gòu)，明確的職責(zé)，權(quán)限和合格人員予以保證。工程項目質(zhì)量計劃中不明確要求經(jīng)濟效益，成本等指標(biāo)，著重在社會效益方面。2.3.2 工程質(zhì)量保證建筑工程質(zhì)量保證是指為確保建筑工程的質(zhì)量滿足需要（滿足設(shè)計要求，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，需方的愿望），而對建筑工程的全過程實行全面的質(zhì)量控制，并對其提出完整，準(zhǔn)確履行各自質(zhì)量職能的證據(jù)。以使需方滿意并增加其對工程質(zhì)量的信任感的全部有計劃，有系統(tǒng)的活動。簡言之，建筑工程質(zhì)量保證是為了確保其工程質(zhì)量，使用戶滿意并確信之的全部有效手段和活動。建筑施工企業(yè)做到實行質(zhì)量保證，最好的方法還是推行全面質(zhì)量管理。企業(yè)各部門，全體員工共同努力，開發(fā)，設(shè)計，生產(chǎn)。提供經(jīng)濟，耐用，讓用戶喜歡的優(yōu)良產(chǎn)品工程，并進(jìn)行售后交工后服務(wù)，使用戶長期滿意。這種質(zhì)量管理是以改革經(jīng)營思想，提高企業(yè)素質(zhì)，擴大和發(fā)展有效的經(jīng)營為目的，謀求提高，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量?！?】2.3.3 工程質(zhì)量控制 工程項目質(zhì)量控制是指“為達(dá)到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動?！惫こ添椖抠|(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同，設(shè)計文件，技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，工程項目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施，手段和方法。2.4 工程項目質(zhì)量管理的原則1、堅持質(zhì)量第一，用戶至上的原則。市場經(jīng)濟經(jīng)營的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。建設(shè)工程項目作為一種特殊的商品，使用年限較長，是“百年大計”，它的質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全，所以工程項目在施工過程中更應(yīng)至始至終的把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量控制的基本原則。2、以項目團(tuán)隊成員為管理核心。建筑施工企業(yè)在組織工程項目施工時，幾乎所有的資源都會固化在最終的工程產(chǎn)品上，移交給業(yè)主。但是，人力資源確是例外的。相反，通過一個又一個項目的鍛煉和累計，項目團(tuán)隊成員會變得更加成熟，這也正是企業(yè)獲得項目經(jīng)濟效益之外的收獲。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)注重對員工的管理，包括績效管理、職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)和提高等等，這是保證工程項目施工質(zhì)量的基本要求。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，充分調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的概念，通過提高人的素質(zhì)來避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證各施工工序的質(zhì)量，保證和促進(jìn)工程質(zhì)量。3、 堅持預(yù)防，預(yù)控為主。預(yù)防為主，就是從對質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制，事中控制，從對項目質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查，對工序質(zhì)量的檢查，對中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，這是確保施工項目質(zhì)量的有效措施。4、堅持遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查得原則。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。5、 貫徹科學(xué)，公正，守法的原則。建筑施工企業(yè)的項目經(jīng)理，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學(xué)，不持偏見，遵紀(jì)守法，杜絕不正之風(fēng)；既要堅持原則，嚴(yán)格要求，秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎，實事求是，以理服人，熱情幫助。153 工程項目施工階段質(zhì)量管理存在的問題3.1 工程施工違反科學(xué)的基本施工程序不按科學(xué)的施工施工程序辦事，必將使工程質(zhì)量管理一開始就處于失控狀態(tài)。國家對工程的審批程序有嚴(yán)格規(guī)定，項目開工前必須完成對初步設(shè)計的審批，審批機關(guān)要對建設(shè)內(nèi)容，工期和投資概算等作出明確批復(fù)。但在實際施工過程中，違反基建審批程序的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的違反科學(xué)規(guī)律，不顧實際，盲目趕工期，趕進(jìn)度，搞這種名目的獻(xiàn)禮“工程”；有的前期準(zhǔn)備工作很不充分，資金根本不落實；有的壓縮合理的設(shè)計周期；有的沒有施工圖紙，邊勘察，邊設(shè)計，邊施工，搞所謂的“三邊”工程；有的越權(quán)批審，沒有立項，擅自批準(zhǔn)開工等。163.2 工程監(jiān)理方面存在較多問題隨著工程建設(shè)領(lǐng)域改革的進(jìn)一步深化，目前我國的工程質(zhì)量管理主要由工程監(jiān)理公司和施工單位具體實施。但工程監(jiān)理工作中存在的問題使其難以很好的完成其使命，具體表現(xiàn)在：監(jiān)理公司的數(shù)量越來越多，質(zhì)量越來越差。尤其是工業(yè)與民用建筑行業(yè)，監(jiān)理企業(yè)在數(shù)量上發(fā)展過快，競爭又不規(guī)范，造成經(jīng)營慘淡。服務(wù)降低。監(jiān)理隊伍中無證上崗和有證不執(zhí)業(yè)現(xiàn)象普遍。有些業(yè)主對工程監(jiān)理的認(rèn)識不準(zhǔn)確，在洽談監(jiān)理合同時本末倒置，不追求監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，只是再三壓價。部分工業(yè)與民用建筑工程監(jiān)理取費普遍低于1%。這樣低的費用不可能維持規(guī)范的監(jiān)理服務(wù)，監(jiān)理只能流于形式。3.3 建設(shè)工程合同管理制度不完善 非法承包問題突出具體表現(xiàn)在：有的企業(yè)不顧自己的實際承包能力，盲目承攬工程，私自轉(zhuǎn)包給其他企業(yè)甚至是不具備承包能力的私人包工隊；有的企業(yè)通過一些關(guān)系獲取了較高等級的資質(zhì)證書，其實并不具備相應(yīng)的技術(shù)，管理力量，在承接工程后，便以分包為名搞轉(zhuǎn)包，實際上是炒賣工程合同；還有的是低資質(zhì)甚至是無資質(zhì)的企業(yè)，通過種種途徑或手段攬到了工程，便以“聯(lián)營”或承擔(dān)分包為名，掛靠在某個大企業(yè)上，這實際上是“購買”了大企業(yè)的資質(zhì)和信譽搞非法承包；也有一些建設(shè)單位出于某種原因或目的，將部分工程直接指定了分包單位，但又不同總包單位協(xié)調(diào)一致，這樣一來造成分包單位不配合，總包單位難以協(xié)調(diào)的混亂局面。3.4 建筑施工隊伍素質(zhì)低目前全國建筑業(yè)從業(yè)人員已達(dá)3300多萬，其中2000多萬是農(nóng)民工。大量農(nóng)民工進(jìn)城參與住宅建設(shè)，為我國近年來建筑業(yè)的快速發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時，由于農(nóng)民工是一種廉價勞動力，許多企業(yè)逐步增大對農(nóng)民工的依賴，而忽視技術(shù)隊伍建設(shè)，尤其是一些規(guī)模小，資質(zhì)低的單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）技術(shù)隊伍建設(shè)存在嚴(yán)重問題，投標(biāo)文件中各專業(yè)的人員相當(dāng)齊全，中標(biāo)后一開工，絕大部分不能到現(xiàn)場參與施工，有的甚至項目經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人，質(zhì)量負(fù)責(zé)人，專職質(zhì)檢員一個都不到，而是臨時指派一名多少有點施工經(jīng)驗的一般人員身兼以上數(shù)職，統(tǒng)領(lǐng)一批民工，大搞工程建設(shè)。這樣的施工隊伍，根本談不上質(zhì)量管理，這也導(dǎo)致工程在施工過程中出現(xiàn)一系列的問題，如：工程地質(zhì)勘查有誤；未加固處理好地基；建筑材料及制品不合格等。3.5 施工過程中的質(zhì)量管理流于形式施工過程中的質(zhì)量控制對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量至關(guān)重要，據(jù)調(diào)查，越大的企業(yè)，施工過程中質(zhì)量管理體系的建立，人員及設(shè)備的配備，施工工藝流程中質(zhì)量的控制和質(zhì)量檢驗檢測以及各項措施的落實都能夠嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。但是在一些中小型企業(yè)和民營企業(yè)，技術(shù)隊伍的建設(shè)和質(zhì)量管理水平都難以勝任施工需要，管理人員只追求眼前利益和個人利益，忽視施工過程中的質(zhì)量控制，沒有三檢制，沒有檢測檢查，所有的施工記錄，質(zhì)量監(jiān)測記錄，驗收紀(jì)律都是最后竣工前閉門造車，所有的數(shù)據(jù)根本不能反映工程的實際質(zhì)量狀況。164 工程項目施工階段質(zhì)量管理的改善措施4.1 嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)施工程序，確保建設(shè)工程質(zhì)量項目施工前應(yīng)該取得施工許可證，而且應(yīng)該做好充分的施工準(zhǔn)備。在施工前期對所有的合同和技術(shù)文件，報告進(jìn)行詳細(xì)的審閱，看圖紙是否完備，有無錯漏空缺，各個設(shè)計文件之間有無矛盾之處，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否齊全等等；施工中應(yīng)該確定工程質(zhì)量控制的流程，并預(yù)先控制工序活動條件及因素，及時檢查工序質(zhì)量等。4.2 建立健全工程質(zhì)量管理的法規(guī)體系1、建立嚴(yán)格的建筑許可制度。建立健全建筑市場準(zhǔn)入和許可制度，使建筑工程施工許可證制度落到實處，這是工程建設(shè)的保障和前提條件。2、 實行嚴(yán)格的建筑工程招投標(biāo)制度。招投標(biāo)的實行既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟所要求的公平競爭原則，也為企業(yè)進(jìn)行公平競爭，改革經(jīng)營管理，推動技術(shù)進(jìn)步提供外部動力，同時也可以減少建筑領(lǐng)域的腐敗行為，凈化建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮市場運行機制的作用，從而促進(jìn)了我國建設(shè)業(yè)的振興和發(fā)展。3、 完善建筑工程建設(shè)監(jiān)理制。建設(shè)監(jiān)理可以改變那種建設(shè)項目成立于龐大的工程指揮部或工程部的做法。避免了只有一次教訓(xùn)，沒有二次經(jīng)驗的低水平建設(shè)的弊端。避免了項目指揮長既是行政主管領(lǐng)導(dǎo)，又是建設(shè)管理的“一肩挑”現(xiàn)象。有利于對工程進(jìn)行過監(jiān)督和管理，為工程質(zhì)量提供了有力的保障。我國建筑法授予監(jiān)理的權(quán)力很大，履行好監(jiān)理的義務(wù)對保證工程質(zhì)量十分重要。而目前工程監(jiān)理工作中存在的眾多問題要求我們必須改進(jìn)，強化工程監(jiān)理。首先，政府行政部門對監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)檢查，取締一些不合格的企業(yè)，利用現(xiàn)代企業(yè)管理制度整合一批規(guī)模小的企業(yè)；加大對從業(yè)人員的資質(zhì)管理，對無證上崗的個人和企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰；其次，業(yè)主或建設(shè)方在選擇確定監(jiān)理公司之前，應(yīng)該對監(jiān)理公司進(jìn)行考察，尤其是對于要擔(dān)任總監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)管理能力，技術(shù)水平，相似工程的管理經(jīng)驗等的考察；此外，在工程施工時，通過監(jiān)理月報和現(xiàn)場監(jiān)督來考察監(jiān)理工作的效果。例如，在工程施工基礎(chǔ)和主體施工階段，應(yīng)加強現(xiàn)場巡視，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。4.3 建立并完善建設(shè)工程合同管理制度 4.3.1 建立符合國際慣例的合同管理制度由于我國建筑企業(yè)不重視合同管理，缺乏合同管理人才，因此建設(shè)工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的實行，即使一些單位有合同管理制度，也過于形式化，并且不完善。而建立國際化的合同管理制度，就必須在合同各方內(nèi)部建立起專職合同管理部門；在施工企業(yè)內(nèi)部建立合同實施保證體系，做好合同實施控制，合同變更管理，及合同資料的管理；嚴(yán)格執(zhí)行成本，工期和質(zhì)量管理計劃。建立國際化的總分包合同管理制度。應(yīng)改進(jìn)企業(yè)的資質(zhì)管理辦法，調(diào)控行業(yè)總量，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展智力密集型和資金密集型的施工企業(yè)，形成工程總承包企業(yè)，施工總承包和專業(yè)承包，勞務(wù)承包三個層次的組織結(jié)構(gòu)；借鑒國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)分包合同條件，制定適合于我國的實際情況的分包合同文本，建立和完善專業(yè)分包和勞務(wù)分包的管理體制，制定相關(guān)的法規(guī)管理辦法，規(guī)范專業(yè)分包和勞務(wù)分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。 4.3.2 建立國際化的索賠管理制度首先，培養(yǎng)合同締約方的索賠與反索賠意識；其次，進(jìn)一步完善我國施工合同文本中的索賠條款，結(jié)合FIDIC合同條件，制定適合于我國情況的完備的索賠條款，明確和規(guī)范索賠條款的可索賠費項組成，提高索賠費項的可操作性；其三，制定符合國際慣例的索賠管理工作程序，建立工程索賠組織機構(gòu)，促進(jìn)工程索賠專業(yè)化。在公司內(nèi)部建立索賠案例庫，以便不斷積累經(jīng)驗，提高索賠管理水平；其四，大力培養(yǎng)我國的專職合同索賠人員和索賠管理骨干。大力培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才和建筑行業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)水平等。174.4 不斷提高施工隊員的素質(zhì)，增加對施工過程的質(zhì)量監(jiān)管人是直接參與施工的組織者，指揮者和操作者，人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須以人為核心，調(diào)動人的積極性，創(chuàng)造性，增強人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”的觀念，提高人大素質(zhì)，避免人的失誤，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。工程管理人員和施工人員是建筑產(chǎn)品的直接制造者，其素質(zhì)高低和質(zhì)量意識的強弱都直接影響到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。因此，要控制施工質(zhì)量，就必須優(yōu)選施工人員和管理人員。通過加強員工的政治思想和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的技術(shù)素質(zhì)和質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量第一預(yù)控為主的觀念，使得管理技術(shù)人員具有較強的質(zhì)量規(guī)劃，目標(biāo)管理，施工組織，技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查的能力；施工人員要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗收規(guī)范的法制觀念，使整體技術(shù)力量加強，從而保證各個崗位配備合格的人員。16 施工過程是工程質(zhì)量的形成階段，而施工企業(yè)是這項活動的事實主體，所以，在施工過程中，對施工企業(yè)的選擇和管理也是很重要的。首先，要建立健全質(zhì)量保證體系，加強合同管理，審查施工單位的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。健全的質(zhì)量管理體系，施工質(zhì)量監(jiān)測制度和綜合施工質(zhì)量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計和施工方案，檢查和審查工程材料，設(shè)備的質(zhì)量，杜絕質(zhì)量事故的隱患。4.5 強化政府部門的管理和監(jiān)督職能根據(jù)建筑法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)行政主管部門管理建筑工程有三項許可制（從業(yè)許可制，施工許可制，使用許可制），招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制，質(zhì)量監(jiān)督制，工程保修制，質(zhì)量責(zé)任制等等。管理建筑工程質(zhì)量的相應(yīng)部門有建筑管理部門，質(zhì)量監(jiān)督部門，招投標(biāo)管理部門等。從業(yè)許可制：設(shè)計，施工，監(jiān)理，勘察，檢測等建筑活動參與者，必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；施工許可證建筑施工開工前，建設(shè)單位必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的施工許可證（或有權(quán)部門批準(zhǔn)的開工報告）；使用許可證：建筑工程交工使用前，必須取得建筑行政主管部門頒發(fā)的使用許可證。從業(yè)許可證的把關(guān)，可以加強質(zhì)量責(zé)任制的建設(shè)；施工許可證的把關(guān)，可以使招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制，質(zhì)量監(jiān)督制，從業(yè)許可制等在具體工程項目開工前得到落實；使用許可證的把關(guān)，可保證建筑管理的有關(guān)法律法規(guī)在工程施工期間得到遵守。工程安全與主要使用功能得到保證。規(guī)范建筑市場，加大建筑市場的管理內(nèi)容，包括工程報建，招投標(biāo)，質(zhì)量監(jiān)督，工程驗收，市場稽查，完善建筑市場，一切工程的交易行為都要進(jìn)入市場，規(guī)范市場主體行為，進(jìn)一步促進(jìn)統(tǒng)一，開發(fā)，競爭有序的建筑市場環(huán)境，只有選擇好的施工隊伍，才會有好的工程質(zhì)量。8 5 結(jié)束語5.1 結(jié)論 本文在參閱大量文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身在施工項目上的切身感受，對工程項目的施工過程的質(zhì)量管理進(jìn)行了認(rèn)真的分析和總結(jié)。本文概述了工程質(zhì)量以及工程管理的特點和原則，系統(tǒng)的分析了有關(guān)工程項目質(zhì)量管理的依據(jù)，階段，任務(wù)，內(nèi)容和工程項目質(zhì)量管理的方法?？偨Y(jié)了當(dāng)前工程工程項目質(zhì)量管理存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的工程項目質(zhì)量管理的措施。 在建筑工程項目中，為了保證工程項目的質(zhì)量，應(yīng)抓住以下幾點：政府加強直接監(jiān)管、規(guī)范業(yè)主的行為；強化全員的質(zhì)量意識；完善建設(shè)施工項目質(zhì)量管理體系；加強建筑施工項目的質(zhì)量控制；加快推行建設(shè)監(jiān)理制的步伐，完善監(jiān)理制的各項配套措施和推進(jìn)建筑業(yè)勞動力市場的建設(shè)。這些都是必不可少的保證項目質(zhì)量的重要因素。5.2 展望隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們對建筑物的外觀，質(zhì)量要求都越來越高。雖然我國建筑技術(shù)在近幾年得到了大力發(fā)展，但