行業(yè)應(yīng)用解決方案6

中國電信數(shù)字城管解決方案 （技術(shù)經(jīng)理交流使用） （ 2009.2） 政企客戶事業(yè)部 Go ver n men t & En terp ri se Cu sto mer D ep ar tmen t 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 目錄 項目需求分析 中國電信數(shù)字城管整體解決方案 項目實施管理與服務(wù) 中國電信優(yōu)勢 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 傳統(tǒng)城市管理模式帶來的問題 信息不及時 管理被動滯后 城市管理綜合協(xié)調(diào)性不強，表現(xiàn)在體制上存在職能交叉、界面不清 以及基層力量薄弱 在管理方式上主要依靠行政管理模式，綜合方式運用不夠；在手段 上主要依賴傳統(tǒng)手段，先進(jìn)技術(shù)運用不夠 在管理監(jiān)督上除了行業(yè)自我監(jiān)督外，主要是市民投訴、媒體曝光， 缺乏主動的、全面的、及時的監(jiān)督 缺乏有效的監(jiān)督評價機制 沒有實現(xiàn)全方位監(jiān)督和統(tǒng)一指揮 政府管理缺位 部門職責(zé)不清 管理方式粗放 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t “ 數(shù)字城管 ” 理念的提出 “ 數(shù)字城管 ” 提出了一種新的城市管理理念，創(chuàng)建了新的城市管理方法，運用了新的城市管理技術(shù)，提升了城市管理效率 ! 單元網(wǎng)格化管理 再造城市管理流程 城管通 城市部件、 事件管理法 建立 “ 兩個軸心 ” 遵循住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的各項標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 數(shù)字城管建設(shè)的意義 政治意義 政府從實踐“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識到提升城市管理水平、加強社會管理、改善公共服務(wù)的重要意義，高度重視和落實人民群眾最現(xiàn)實、最切身的利益 以解放思想、創(chuàng)新體制機制為切入點，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，開創(chuàng)網(wǎng)格化城市管理新模式 落實專業(yè)部門的工作責(zé)任，解決群眾反應(yīng)強烈的管理問題，建立改善社會管理和公共服務(wù)、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的長效機制，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求。 經(jīng)濟意義 管理效率提高，節(jié)約了各方面的成本和資源，提高了政府的工作效率 為居民、從業(yè)人員和旅游者帶來了社會福利增量 社會公共管理、服務(wù)環(huán)境得到改善，引來更多的居民和企業(yè)入駐，增加政府的稅收和行政事業(yè)性收費 解決了下崗職工再就業(yè)問題。城市管理新模式招聘的城市管理監(jiān)督員，基本為城市“ 4050”人員和失業(yè)下崗人員 社會意義 改善城市環(huán)境，城市環(huán)境狀況極大改善，政府的辦事效率提高，市民參與度提高，市民對政府工作更加滿意。同時，促進(jìn)了城市生活環(huán)境和投融資服務(wù)環(huán)境的改善，增強城區(qū)的綜合競爭能力 提高了信息化建設(shè)的應(yīng)用水平。如共享數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和網(wǎng)上辦公的推進(jìn)；政府電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，帶動其他方面的信息化應(yīng)用，從而推動了信息化的總體發(fā)展水平 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 全國數(shù)字城管建設(shè)推進(jìn)情況 北京市 2006年 3月建成 8個區(qū)和市級數(shù)字 城市管理平臺，總共投資 2億。 上海市 2005年 10月建成長寧區(qū)、盧灣區(qū) 數(shù)字化城市管理平臺，投資約 4000萬。 杭州市 2006年 3月 28日開始試運行， 一期投資 1600多萬。 南京市 2005年 9月建成鼓樓區(qū)，投資 2000多萬 。 武漢市 2005年 10月建成漢江區(qū)。 深圳市 2006年 7月建成特區(qū)內(nèi)羅湖等四區(qū)。 煙臺市 2006年 7月份建成。 揚州市 2006年 4月建成。 2004年 12月， “ 數(shù)字城管 ” 新模式在北京東城區(qū)試點實施獲得圓滿成功 2005年 7月，建設(shè)部在北京召開數(shù)字城管現(xiàn)場會，并確定第一批 10個城市（城區(qū)）名單（上海長寧區(qū)、盧灣、南京鼓樓區(qū)、杭州、揚州、深圳、武漢江漢區(qū)、成都）。 2006年 3月，建設(shè)部公布第二批 17個試點城市（城區(qū)）名單。 2006年 11月，建設(shè)部在揚州召開全國數(shù)字城管新模式推廣工作會議，提出 2008年到 2010年，在全國地級以上城市和條件具備的縣級市，全面推廣數(shù)字化城市管理新模式。 2007年 4月 24日，建設(shè)部公布第三批 24個試點城市（城區(qū)）名單 2007年 7月 22日，建設(shè)部在成都召開數(shù)字城管試點城市座談會。 2008年 5月 21日，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā) 關(guān)于加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理試點工作的通知 。 第一批試點城市建設(shè)情況 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t “ 數(shù)字城管 ” 的四層含義 城市管理的監(jiān)督指揮平臺 綜合應(yīng)用計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，建立一個城市管理的監(jiān)督指揮平臺，實行科學(xué)快速、有效的城市管理。 城市管理工作的精細(xì)化 “數(shù)字城管” 采用單元網(wǎng)格管理法和城市部件事件管理法相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位，實現(xiàn)城市管理工作的精細(xì)化。 建立外評價與內(nèi)評價相結(jié)合的比較科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系，對城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評價，從而實現(xiàn)城市管理工作的責(zé)任到位。 創(chuàng)建城市管理監(jiān)督和指揮為兩個中心的管理新體制，將監(jiān)督職能與指揮職能分開，各司其職，各負(fù)其責(zé)，監(jiān)督與制約互動，再造城市管理新流程。 再造城市管理新流程 建立 監(jiān)督評價體系 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)要求 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 數(shù)字城管業(yè)務(wù)描述 結(jié)果反饋 城市部件 /事件 城市管理監(jiān)督員 監(jiān)督中心 指揮中心 各級專業(yè)部門 各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會公眾 案卷批轉(zhuǎn) 任務(wù)派遣 處理 結(jié)果反饋 績效評價 處理完成 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 基礎(chǔ) 工程 應(yīng)用 系統(tǒng) 運行 平臺 網(wǎng)絡(luò) 系統(tǒng) 監(jiān)督、指揮中心場地 機房 場地 機房核心網(wǎng)絡(luò) 城域網(wǎng) 專業(yè)部門網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督中心網(wǎng)絡(luò) 指揮中心網(wǎng)絡(luò) 視頻 網(wǎng)絡(luò) 呼叫 中心 移動 網(wǎng)絡(luò) 綜合 布線 硬件 平臺 軟件 平臺 存儲 系統(tǒng) 數(shù)據(jù) 備份 視頻監(jiān)控平臺 視頻 監(jiān)控 平臺應(yīng)用 城管通終端應(yīng)用 綜合評價 地理編碼 大屏幕設(shè)備 數(shù)字城管項目涉及內(nèi)容 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 網(wǎng)絡(luò)需求 指揮中心 呼叫中心 監(jiān)督中心 社區(qū) 1 社區(qū) 2 社區(qū) /街道 N 委辦局 2 委辦局 N 區(qū)政府 1 區(qū)政府 2 公安局 /交警支隊 互聯(lián)網(wǎng) 市應(yīng)急指揮中心 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò) 委辦局 1 區(qū)政府 N 門戶網(wǎng)站 城管通終端 手機短信 固話 全球眼視頻監(jiān)控 小靈通 需要連接各地城管監(jiān)督指揮中心與平臺 需要連接城管各專業(yè)部門與平臺 需要連接同級政府的各專業(yè)處置部門 需要連接下級政府部門的各專業(yè)處置部門 需要連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū) 監(jiān)督中心和監(jiān)督員通過 CDMA 無線通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)監(jiān)督中心與無線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián) 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)電路出租、 MPLS-VPN電路組網(wǎng)業(yè)務(wù) 系統(tǒng)與政務(wù)外網(wǎng)的大量關(guān)聯(lián)電路捆綁出租業(yè)務(wù) 揚州數(shù)字城管共開通 102條 MPLS VPN組網(wǎng)電路， 臺州數(shù)字城管共開通 150條 MPLS VPN組網(wǎng)電路 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 平臺應(yīng)用需求 視頻數(shù)據(jù)采集應(yīng)用 城管監(jiān)督指揮中心、各專業(yè)部門相關(guān)人員需要實時獲取城市管理動態(tài)信息，通過實時的視頻監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題，通過實時的視頻圖像采集，及時將城市管理問題上報 綜合服務(wù)熱線 通過市民熱線、短信服務(wù)、網(wǎng)站互動等形式，提供市民及時反映城管問題的多種手段 協(xié)同工作應(yīng)用 城管監(jiān)督指揮中心、各專業(yè)部門相關(guān)人員需要及時交流和溝通，通過視頻會議、電話會議等手段實現(xiàn)內(nèi)部的高效互動 數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用 需要實現(xiàn)無線數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)受理、協(xié)同工作、監(jiān)督指揮、綜合評價等數(shù)字城管核心業(yè)務(wù)流程； 能實現(xiàn)跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用分區(qū)域管理、遠(yuǎn)程接入、流程配置 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通終端需求 城市管理監(jiān)督員需要通過手機終端對其管理區(qū)域內(nèi)城管問題信息進(jìn)行快速采集與上報，以文字、圖片、音頻、視頻等方式及時提供給城管監(jiān)督指揮中心 城市管理問題上報 城市管理監(jiān)督員需要通過手機終端接收和處理來自城市管理監(jiān)督指揮中心派遣的任務(wù)，包括對市民上報的城管問題進(jìn)行核實、對已處理完的城管問題進(jìn)行核查，對結(jié)果能以圖片形式實時反饋，對各項任務(wù)進(jìn)行有效管理 城市管理任務(wù)處理 需要高質(zhì)量的語音通信和數(shù)據(jù)通信服務(wù)，為城管問題的處理提供有力支撐，需要高速、穩(wěn)定、保障性高的帶寬，便于城管手機終端向視頻等應(yīng)用拓展 高質(zhì)量和高帶寬傳輸 需要保證手機終端與城管中心語音、數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?，滿足政府城管部門一定級別的安全保密工作要求。能提供綠色環(huán)保的傳輸通道，減少城管人員因長時間、高頻度使用手機終端帶來的健康問題 安全、可靠、環(huán)保 需要實時獲取外出城管監(jiān)督員的位置信息，便于對問題發(fā)生地進(jìn)行定位、對人員進(jìn)行監(jiān)督和派遣調(diào)度；城管人員之間需要實現(xiàn)快速高效的對講，便于調(diào)度管理。 實時定位和對講調(diào)度 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 服務(wù)需求 數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理和存儲 更高級別的安全管理 需要對平臺的統(tǒng)一運行維護服務(wù) 系統(tǒng)集成、外包、規(guī)劃咨詢等服務(wù) 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 需求總結(jié) 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用需求 信息化應(yīng)用建設(shè)需求 整體服務(wù)需求 需要連接各地城管監(jiān)督指揮中心與平臺 需要連接城管各專業(yè)部門與平臺 需要連接同級政府的各專業(yè)處置部門 需要連接下級政府部門的各專業(yè)處置部門 需要連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū) 監(jiān)督中心和監(jiān)督員通過 CDMA 無線通訊網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)監(jiān)督中心與無線網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián) 視頻數(shù)據(jù)采集應(yīng)用 城管視頻圖像的實時監(jiān)控、采集、傳輸 綜合服務(wù)熱線 市民以多種手段反映城管問題 協(xié)同工作應(yīng)用 內(nèi)部能通過視頻會議、電話會議實現(xiàn)高效互動 數(shù)字城管業(yè)務(wù)應(yīng)用 實現(xiàn)數(shù)字城管核心業(yè)務(wù)流程 支持本地獨享和集中共享模式 CDMA城管通終端應(yīng)用 能實現(xiàn)問題上報、任務(wù)處理、定位、對講等功能，滿足高質(zhì)量、高帶寬、安全、可靠、綠色環(huán)保的要求 數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理和存儲 更高級別的安全管理 需要對平臺的統(tǒng)一運行維護服務(wù) 系統(tǒng)集成、外包、規(guī)劃咨詢等服務(wù) 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 客戶需求描述與分析 政府級別 客戶需求描述 客戶需求分析 地市級城市管理部門、區(qū)縣級城市管理部門 各級城市管理部門、城管監(jiān)督指揮中心、政府、專業(yè)部門和單位之間實現(xiàn)信息暢通、資源整合和共享 實現(xiàn)各相關(guān)地市、區(qū)縣的城管部門、監(jiān)督指揮中心、政府、專業(yè)部門與單位之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，且能遠(yuǎn)程接入平臺所在的機房 發(fā)現(xiàn)問題手段要多樣化，能及時發(fā)現(xiàn)城市管理問題并上報問題 實現(xiàn)視頻監(jiān)控、手機終端、綜合服務(wù)熱線等上報手段 城管部門與市民之間的有效互動，宣傳政府工作，提升政府形象 實現(xiàn)門戶網(wǎng)站、呼叫中心、電話宣傳等信息交互手段 對城管問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時反饋，最大可能節(jié)省投資，降低風(fēng)險，既能充分利用現(xiàn)有城管信息化資源，又能體現(xiàn)各地個性化的城管內(nèi)容 以本地獨享或遠(yuǎn)程接入數(shù)字城管平臺集中共享方式使用數(shù)字城管業(yè)務(wù)，實現(xiàn)數(shù)字城管的核心應(yīng)用功能 保證各地城市管理資源的安全，一旦出現(xiàn)問題，能及時處理并恢復(fù)業(yè)務(wù) 高級別的安全管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲與管理、高效率的運維管理和服務(wù) 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 目錄 項目需求分析 中國電信數(shù)字城管整體解決方案 項目實施管理與服務(wù) 中國電信優(yōu)勢 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 中國電信數(shù)字城管整體解決方案 外聯(lián)網(wǎng) / 互聯(lián)網(wǎng)接入 應(yīng)用 安全 系統(tǒng) 安全 網(wǎng)絡(luò) 安全 IT 運維 管理 網(wǎng)絡(luò) 運維 管理 應(yīng)用 規(guī)劃 網(wǎng)絡(luò) 規(guī)劃 IT 租賃 網(wǎng)絡(luò) 租賃 應(yīng)用 級 災(zāi)備 數(shù)據(jù) 級 災(zāi)備 基礎(chǔ) 網(wǎng)絡(luò) 網(wǎng)絡(luò) 應(yīng)用 核心 應(yīng)用 系統(tǒng)與應(yīng)用整合 整體解決方案 基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用 聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 數(shù)字城管 發(fā)展階段 外包 外包 全球眼 短信應(yīng)用 統(tǒng)一短號碼 號碼百事通 商務(wù)七彩鈴音 門戶網(wǎng)站 新視通 會易通 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng) /外網(wǎng) 地理編碼 城市部件 數(shù)據(jù)中心 數(shù)據(jù)采集應(yīng)用 綜合服務(wù) 熱線 協(xié)同工作應(yīng)用 視頻 監(jiān)控 市民 互動 信息 交互 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 城市網(wǎng)格化 管理應(yīng)用系統(tǒng) 城市網(wǎng)格化 管理應(yīng)用 無線 采集 監(jiān)督 指揮 監(jiān)督數(shù)據(jù) 無線采集 城管通 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 中國電信數(shù)字城管整體解決方案 系統(tǒng)功能描述 技術(shù)實現(xiàn)方案 合作方案建議 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 數(shù)字城管應(yīng)用總體功能 業(yè)務(wù)功能 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 城市管理監(jiān)督員使用 CDMA城管通作為信息采集器，在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件和城市事件的相關(guān)信息報送到監(jiān)督中心，同時接受監(jiān)督中心和領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)派遣與調(diào)度。無線數(shù)據(jù)采集終端應(yīng)用包括：監(jiān)督員巡查發(fā)現(xiàn)問題時的問題上報、公眾舉報問題的核實、問題處理結(jié)果的核查、部件信息的普查采集等。 主要功能 接打電話 短信群呼 錄音拍照 GPS定位 地圖操作 數(shù)據(jù)同步 表單填寫 數(shù)據(jù)查詢 用戶管理 功能模塊一：無線數(shù)據(jù)采集（ CDMA城管通終端） 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通終端功能：問題上報 監(jiān)督員對管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的問題進(jìn)行登記上報，提供問題登記頁面，供監(jiān)督員填寫相關(guān)的問題信息 事部件類型選擇 大類選擇 小類選擇 問題詳細(xì)信息描述填寫 問題發(fā)生地點地圖選擇 問題發(fā)生地點照片拍攝 問題發(fā)生地錄像 問題發(fā)生地錄音 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通終端功能：任務(wù)管理 問題核實 信息中心根據(jù)案件的具體情況，發(fā)送案件信息到采集員的手機上，由采集員確認(rèn)案件信息是否屬實，并補充相關(guān)案件信息 問題核查 當(dāng)一個任務(wù)處理完畢，采集員到現(xiàn)場對任務(wù)執(zhí)行的結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督核查，確認(rèn)處理完畢 我的任務(wù) 顯示監(jiān)督中心發(fā)送給監(jiān)督員的待核實和待核查的任務(wù)列表，監(jiān)督員通過點擊任務(wù)列表中的某條任務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的核實和核查處理 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通終端功能：定位、調(diào)度、對講 定位 指定大致事發(fā)位置 標(biāo)識位置與監(jiān)督員 調(diào)度 主要功能 一對一對講 群組對講 快速群組對講 動態(tài)群組對講 聯(lián)系人管理 群組管理 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 對于遺漏、更新的部件，無需專業(yè)部門介入，直接由巡查員通過 PDA上報給平臺 CDMA城管通終端功能：數(shù)據(jù)同步 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t CDMA城管通終端功能：其他功能 今日提示 指揮中心根據(jù)需要，把相關(guān)的通知通告信息發(fā)送到采集員 CDMA終端 一鍵報警 監(jiān)督員向城市監(jiān)督指揮中心報告緊急情況 地圖瀏覽 查詢和標(biāo)注事件和部件的位置 部件上報 對城市新增部件信息進(jìn)行上報，包括大類、小類、部門、確定位置等 系統(tǒng)設(shè)置 系統(tǒng)幫助 打卡下班 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型應(yīng)用場景 問題上報 城市管理監(jiān)督員在巡查過程中主動發(fā)現(xiàn)城管問題，通過手機終端記錄城管問題類型、問題位置、圖片等相關(guān)屬性，向城管監(jiān)督指揮中心提交問題信息，城管監(jiān)督中心受理人員通過 PC終端獲取問題信息，準(zhǔn)備對城管問題進(jìn)行立案處理。 發(fā)現(xiàn)城管問題，記錄相關(guān)信息并上報 城管監(jiān)督員 監(jiān)督中心受理員 數(shù)字城管應(yīng)用平臺 獲取監(jiān)督員上報的問題信息，準(zhǔn)備立案處理 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型應(yīng)用場景 問題核實 監(jiān)督中心受理員收到公眾上報的城管問題，記錄問題信息并發(fā)送給問題所在地的城管監(jiān)督員手機上進(jìn)行核實，城管監(jiān)督員收到任務(wù)后前往現(xiàn)場查看問題，如問題屬實，補充詳細(xì)信息并上報監(jiān)督中心準(zhǔn)備立案，否則通知監(jiān)督中心受理員無須立案。 將公眾上報問題信息發(fā)送所屬地監(jiān)督員進(jìn)行核實 監(jiān)督員接收需要核實的信息 現(xiàn)場核實問題，問題屬實，補充信息并上報，問題不屬實，通知監(jiān)督中心 對于屬實問題準(zhǔn)備進(jìn)行立案處理 監(jiān)督中心受理員 數(shù)字城管應(yīng)用平臺 城管監(jiān)督員 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型應(yīng)用場景 問題核查 監(jiān)督中心受理員將處理完成的城管案件信息發(fā)送給案件所在地的城管監(jiān)督員手機上進(jìn)行核查，城管監(jiān)督員收到任務(wù)后前往現(xiàn)場進(jìn)行核查，如確實處理完畢，發(fā)送問題處理后的信息并上報監(jiān)督中心準(zhǔn)備結(jié)案，否則通知監(jiān)督中心受理員繼續(xù)處理案件。 將處理完成的案件信息發(fā)送所屬地監(jiān)督員進(jìn)行核查 監(jiān)督員接收需要核查的信息 現(xiàn)場核查問題處理情況，如問題處理完畢，發(fā)送處理后的信息并上報，未處理完畢，通知監(jiān)督中心 對于處理完畢案件進(jìn)行結(jié)案處理，否則重新立案 監(jiān)督中心受理員 數(shù)字城管應(yīng)用平臺 城管監(jiān)督員 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊二：業(yè)務(wù)受理 業(yè)務(wù)受理供監(jiān)督中心辦公人員使用。主要負(fù)責(zé)記錄和登記城市管理中發(fā)生的問題，根據(jù)監(jiān)督員事件（部件）問題上報和社會公眾舉報生成系統(tǒng)中的案卷記錄，同時案卷記錄在系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)。業(yè)務(wù)受理模塊與城市管理地理信息系統(tǒng)緊密結(jié)合，實現(xiàn)問題定位。 主要功能 問題登記 部件和事件定位 監(jiān)督員現(xiàn)場核實 立案及案卷審批 結(jié)果核實及反饋 結(jié)案歸檔管理等。 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型應(yīng)用場景 立案 監(jiān)督中心受理員通過 PC終端對于屬實的城管問題進(jìn)行立案，城管指揮中心指揮長和派遣員通過 PC終端獲取相關(guān)立案信息，準(zhǔn)備對案件進(jìn)行派遣處理。 對屬實的城管問題，在系統(tǒng)中記錄并立案 監(jiān)督中心受理員 數(shù)字城管應(yīng)用平臺 獲取監(jiān)督中心的立案信息，準(zhǔn)備對案件派遣處理 指揮中心 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊三：協(xié)同工作 為各類用戶提供了城市管理種類信息資源共享查詢工具，可以根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢地理基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、城市管理部件（事件）信息、監(jiān)督信息等，實現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。各級領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督中心、指揮中心可以方便查閱問題處理過程和處理結(jié)果，可以隨時了解各個專業(yè)部門的工作狀況，并對審批流程進(jìn)行檢查、監(jiān)督、催辦。 主要功能 面向 GIS的協(xié)同管理 工作處理 督查督辦 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 典型應(yīng)用場景 案件派遣和處理 指揮中心派遣員針對具體的案件信息，將不同案件派遣到不同的專業(yè)部門進(jìn)行處理，專業(yè)部門獲取信息，對案件進(jìn)行處理，處理完畢后反饋信息給指揮中心，指揮中心獲取信息并準(zhǔn)備反饋給監(jiān)督中心。 指揮中心將不同案件派遣到不同專業(yè)部門進(jìn)行處理 專業(yè)部門獲取派遣處理案件的信息并處理具體問題 處理完畢后，反饋信息給指揮中心 獲取問題處理信息并準(zhǔn)備反饋監(jiān)督中心 專業(yè)部門 數(shù)字城管應(yīng)用平臺 指揮中心 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊四：監(jiān)督指揮 監(jiān)督指揮便于指揮中心和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解區(qū)域范圍內(nèi)城市管理的狀況和相關(guān)信息，實現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程指揮。通過大屏幕可直觀地掌握城區(qū)各個社區(qū)或萬米單元的城市部件信息、問題處理信息、案卷信息、評價信息等全局情況，還可以對每個社區(qū)、監(jiān)督員、部件等個體的情況，實現(xiàn)對城市管理全局情況的總體把握。 主要功能 具備案卷信息和地圖信息一體化管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求； 能夠?qū)崟r定位問題和監(jiān)督員的地理位置； 能夠?qū)崟r顯示監(jiān)督員的在崗情況及位置信息； 能夠?qū)崟r分類顯示問題的當(dāng)前狀態(tài)信息； 具有查詢監(jiān)督員詳細(xì)信息功能； 具有查詢問題的圖片、辦理過程等詳細(xì)信息功能； 實現(xiàn)地圖與屬性信息的互動查詢； 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊五：綜合評價 通過區(qū)域評價體系，對歷史數(shù)據(jù)按單元區(qū)域運算統(tǒng)計，生成單元區(qū)域城市管理效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預(yù)先制定的評分標(biāo)準(zhǔn)，按不同的顏色直觀的顯示單元區(qū)域管理效果。 通過部門評價體系，對歷史數(shù)據(jù)按部門運算統(tǒng)計，按照預(yù)先制定的審評要求，生成部門管理和執(zhí)行效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預(yù)先制定的評分標(biāo)準(zhǔn)，以表格的方式直觀的顯示部門管理執(zhí)行效果。 通過崗位評價體系，對歷史數(shù)據(jù)按崗位運算統(tǒng)計，按照預(yù)先制定的審評要求，生成崗位工作狀態(tài)和效果的數(shù)據(jù)列表，根據(jù)預(yù)先制定的評分標(biāo)準(zhǔn)，以表格的方式顯示崗位評價效果。 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊六：地理編碼 地理編碼將為其他應(yīng)用提供地理編碼的解決方案，為城市管理、城市部件管理提供快速有效的地理定位引擎 主要功能 將所有收集或調(diào)查來的非空間的各種社會經(jīng)濟信息（帶有地址字段），準(zhǔn)確落到地圖上，準(zhǔn)確建立非空間信息與空間信息的關(guān)系； 提供監(jiān)督中心快速鎖定萬米單元網(wǎng)格內(nèi)事件發(fā)生地點； 為任意輸入地址字符串，可以直接定位到地圖的萬米單元網(wǎng)格某個位置，或提供地址所在位置的坐標(biāo)信息； 為任意空間位置可以快速生成標(biāo)準(zhǔn)地理編碼字符串，為城市管理的各種應(yīng)用提供服務(wù) 地 理 編 碼規(guī) 則 庫基 礎(chǔ) 數(shù) 據(jù) 庫地 理 編 碼 庫地 理 編 碼 引 擎調(diào) 用 方 法返 回 結(jié) 果查 詢 地 址獲 得 地 址 信 息1 3地 理 編 碼索 引 庫42地 圖 服 務(wù) 引 擎5政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊七：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理供系統(tǒng)管理人員使用。通過 GIS信息，對系統(tǒng)使用的地圖庫進(jìn)行隨時維護，即可以對于系統(tǒng)中使用的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行管理，利用管理系統(tǒng)提供的工具，系統(tǒng)管理員可以進(jìn)行圖層定義，可以隨時擴展地圖數(shù)據(jù)；使用地物定義，就可以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化，對各種地物的標(biāo)準(zhǔn)編碼進(jìn)行維護。 主要功能 實現(xiàn)添加、管理地圖數(shù)據(jù)功能，可以對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地理編碼數(shù)據(jù)、城市部件數(shù)據(jù)等進(jìn)行配置管理； 具備對各個圖層屬性配置功能，實現(xiàn)對屬性字段自定義； 能夠維護地圖庫中包括城市管理部件和事件等要素在內(nèi)的要素編碼、顯示樣式等； 地圖管理中提供地圖預(yù)覽功能，能夠快速查看地圖配置效果； 能夠配置基于單元網(wǎng)格和城市部件地圖快捷操作圖層。 網(wǎng)格地理編碼數(shù)據(jù) 部件 /事件數(shù)據(jù) 其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊八：應(yīng)用維護 可以修改應(yīng)用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身工具及命令進(jìn)行系統(tǒng)維護，從而保證了數(shù)據(jù)庫安全，并大大地提高了維護效率。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)，就可以正確地使用應(yīng)用維護進(jìn)行日常維護和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴展。 主要功能 實現(xiàn)對組織機構(gòu)的管理，對包括信息采集員在內(nèi)的人員、部門、角色及其工作權(quán)限進(jìn)行維護； 具備基于工作表單和電子地圖一體化的工作流定義功能，實現(xiàn)工作流過程、階段、流向中對表單、地圖等對應(yīng)操作的配置和管理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)管理過程中工作流程、參與專業(yè)部門、問題管理職責(zé)等方面的變化； 具備工作表單定義功能，實現(xiàn)工作表單名稱、字段、樣式等編輯和管理，以適應(yīng)業(yè)務(wù)過程中工作表單的變化要求； 具備輸出表單定義功能，實現(xiàn)輸出表單名稱、字段、樣式等編輯的管理； 具備自定義統(tǒng)計和查詢功能，實現(xiàn)對各類統(tǒng)計報表的內(nèi)容、樣式的編輯和管理。 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊九：數(shù)據(jù)交換 基于先進(jìn)的數(shù)據(jù)總線技術(shù)，為跨地域、跨部門、跨應(yīng)用系統(tǒng)的不同數(shù)據(jù)庫之間的互連互通提供包含提取、轉(zhuǎn)換、傳輸和加載等操作的數(shù)據(jù)集成服務(wù)；利用數(shù)據(jù)交換服務(wù)器，有效解決各級部門間數(shù)據(jù)的及時、高效地傳達(dá)，快速實現(xiàn)不同機構(gòu)、不同應(yīng)用系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫之間基于不同傳輸協(xié)議的數(shù)據(jù)交換與信息共享，為各種應(yīng)用和決策支持提供良好的數(shù)據(jù)環(huán)境。 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 功能模塊十：系統(tǒng)共享管理 分區(qū)管理：實現(xiàn)設(shè)置每個接入地市（區(qū)縣）的各種權(quán)限，主要包括分區(qū)用戶管理、權(quán)限管理； 地市接入：實現(xiàn)接受用戶在集中共享平臺注冊，系統(tǒng)分配相應(yīng)權(quán)限，自動配置用戶所在區(qū)域數(shù)據(jù)，供用戶遠(yuǎn)程使用數(shù)字城管業(yè)務(wù)； 流程定制： 實現(xiàn)各地市（區(qū)縣）進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的本地化定制； 實現(xiàn)各接入地市（區(qū)縣）對部件與事件類型定義、處理時限、評價規(guī)則、評價主體等進(jìn)行本地化設(shè)置。 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 中國電信數(shù)字城管整體解決方案 系統(tǒng)功能描述 技術(shù)實現(xiàn)方案 合作方案建議 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 應(yīng)用平臺方案 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 寬帶或?qū)＞€ EMA服 務(wù)平臺 政府城市管理部門 PC客戶端 C網(wǎng)城管通手機客戶端 移動業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò) 數(shù)字城管 EMA服務(wù)器 數(shù)字城管應(yīng)用平臺 CDMA 網(wǎng)絡(luò) 部署方式： EMA服務(wù)器部署在城管部門網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，并與數(shù)字城管應(yīng)用平臺系統(tǒng)集成。 EMA服務(wù)平臺部署在電信機房 使用對象： 城管監(jiān)督員、城管監(jiān)督指揮中心人員、各專業(yè)處置單位人員、領(lǐng)導(dǎo)等 使用方式： 手機方式、 PC機方式，短信、彩信、 WAP方式 路由器 網(wǎng)絡(luò)接入方案 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 終端方案 多普達(dá) E806C Windows Mobile 酷派 7360 Windows CE C網(wǎng)城管通終端應(yīng)用 酷派 728B Windows CE 夏新 N7 Windows Mobile 支持幾款主流的終端手機 支持主流的數(shù)字城管應(yīng)用平臺 政企客 戶事 業(yè)部 Gover nm en t & Enterpr ise Cus tom er De par tmen t 安全方案 防病毒系統(tǒng) 能向多個目標(biāo)系統(tǒng)分發(fā)新版殺毒軟件；能夠在中心控制臺上對多個目標(biāo)系統(tǒng)監(jiān)視病毒防治情況；支持多種平臺的病毒防范；能夠識別廣泛的已知和未知病毒，包括宏病毒；支持對服務(wù)器的病毒防治，能夠阻止惡意的小程序破壞；支持對電子郵件附件的病毒防治；支持廣泛的病毒處理選項，如實時殺毒、移出、刪除、重新命名等； 防火墻 設(shè)置在不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間一系列部件的組合；是不同網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)安全域之間信息的唯一出入口，能根據(jù)安全政策控制（允許、拒絕、監(jiān)測）出入網(wǎng)絡(luò)的信息流；本身具有較強的抗攻擊能力；是提供信息安全服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的基礎(chǔ)設(shè)施。 容災(zāi)備份 保證在萬一情況下，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)能及時從災(zāi)難中恢復(fù)服務(wù)。必須保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性，需要預(yù)防突發(fā)、難以預(yù)期、無法抗拒的人為或自然災(zāi)害帶來的意外事故。 建立和完善系統(tǒng)的