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文檔簡介

第四章 計劃 學習內(nèi)容要求理解計劃的概念 了解計劃的分類和內(nèi)容要素 掌握滾動計劃和網(wǎng)絡計劃 掌握目標管理的基本思想 特點和程序 1 第一節(jié)計劃的概念與性質 一 計劃的概念及性質廣義的計劃概念包括制定計劃 執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況的全過程 狹義的計劃概念僅指制定計劃 是指實現(xiàn)組織的目標 而進行的行動安排計劃 未來行動方案的一種說明 計劃的性質首要性普遍性 效率性目的性創(chuàng)造性 科學性 2 二 計劃的任務 5W1H 做什么 What 為什么做 Why 何時做 When 何地做 Where 誰去做 Who 怎么做 How 3 三 計劃的作用 1 計劃可以提供方向指揮的依據(jù)2 計劃可以發(fā)現(xiàn)機會與威脅防止未來不確定性 降低風險 掌握主動3 計劃可以力求經(jīng)濟合理減少浪費 提高效益 合理利用有限資源4 計劃可以統(tǒng)一工作標準控制的基礎 4 四 計劃與決策的關系和區(qū)別 1 計劃是管理活動的一項職能 而決策貫穿于整個管理活動2 決策側重于研究組織活動的方向 內(nèi)容 方式的選擇 而計劃側重于對整個管理活動在時間 空間上的全面安排 3 在某種意義上說 決策是計劃的前提 計劃是決策的延伸和具體化 5 五 計劃的類型 1 根據(jù)計劃的期限長期計劃 中期計劃和短期計劃2 根據(jù)制定計劃者的層次戰(zhàn)略計劃和行動計劃3 根據(jù)計劃內(nèi)容綜合計劃 部門計劃和項目計劃4 根據(jù)計劃執(zhí)行者的約束力指令性計劃和指導性計劃5 根據(jù)計劃處理問題的時機應變計劃和彈性計劃 6 五 計劃的表現(xiàn)形式 1 宗旨 Purpose 組織的目的或使命 目標 Objective 具體規(guī)定組織及其各個部門的經(jīng)營管理活動在一定時期要達到的具體成果 戰(zhàn)略 Strategy 為實現(xiàn)組織或企業(yè)長遠目標所選擇的發(fā)展方向 所確定的行動方針 以及資源分配方針和資源分配方案的一個總綱 政策 Policy 組織在決策時或處理問題時用來指導和溝通思想與行動方針的明文規(guī)定 7 五 計劃的表現(xiàn)形式 2 程序 Procedure 規(guī)定如何處理重復發(fā)生的例行問題的標準方法 規(guī)則 Rule 對具體場合和具體情況下 允許或不允許采取某種特定行動的規(guī)定 規(guī)劃 Program 為了實施既定方針政策所必需的目標 政策 程度 規(guī)則 任務分配 執(zhí)行步驟 使用的資源等而制定的綜合性計劃 預算 Budget 以數(shù)字表示預期結果的一種報告書 8 第二節(jié)計劃工作的過程及基本原理 一 計劃工作的過程1 認識機會2 確定目標3 擬定前提條件 包括外部前提條件 如產(chǎn)品市場 環(huán)境 與內(nèi)部前提 資源 生產(chǎn)能力 組織制度 4 確定可供選擇的方案5 評價可供選擇的方案6 選擇最終方案7 編制支持計劃 子計劃 分計劃 延伸計劃 8 編制預算 9 二 編制計劃的原則 限制因素原則 木桶原理 在備選方案中進行選擇時 人們越準確地識別并解決那些妨礙既定目標實現(xiàn)的限定性因素和關鍵性因素 也就會越能夠有針對性地 有效地擬定各種行動方案 投入原則 許諾原則 合理的計劃工作應當包括未來的一段時間 這段時間是通過一系列的行動 盡可能準確地使投入轉化為計劃規(guī)定的目標所必須的時間 靈活性原則計劃中體現(xiàn)的靈活性越大 由于未來意外事件引起損失的危險性就越小 導向變化原則 改變航道原則 計劃的總目標不變 但實現(xiàn)目標的進程可以因情況的變化隨時改變 10 第三節(jié)目標 一 目標的概念與作用目標是組織和個人活動所希望達到的結果 由于組織是為一定目的而存在的 所以組織的目標在管理中有很重要的地位目標的作用 1 指明組織的方向 2 激勵和凝聚組織中的成員目標富于挑戰(zhàn)性 組織目標與個人目標相協(xié)調(diào) 3 促進合理決策決策的依據(jù) 4 衡量組織績效目標分解 具有可考核性 11 二 組織目標的制定 1 目標制定的基本原則 1 以滿足社會或市場需求為前提 2 以提高組織的績效為出發(fā)點 3 所制定的目標值應是經(jīng)過努力有可能實現(xiàn)的 4 要考慮組織的社會責任 12 2 組織目標的類型 國管理學家德魯克認為一個成功的企業(yè)應在八個方面建立自己的多目標體系 1 市場方面目標 2 技術改進與發(fā)展方面目標 3 提高生產(chǎn)力方面目標 4 物質和金融資源方面的目標 5 利潤方面目標 6 人力資源方面目標 7 職工積極性發(fā)揮方面 8 社會責任方面一般意義的組織目標生存目標經(jīng)濟目標環(huán)境目標組織員工目標 14 第四節(jié)目標管理 目標管理 MANAGEMENTBYOBJECTIVES或MBO 是由美國著名管理學家德魯克在1954年的著作 管理實踐 中提出的一種管理方法 15 一 目標管理的產(chǎn)生及概念 目標管理是一種綜合的以工作為中心和以人為中心的管理方法 是一個組織中上級管理人員同下級管理人員 以及同職工一起共同制定組織目標 使目標同組織內(nèi)每個人的責任和成果相互密切聯(lián)系 并明確地規(guī)定了每個人的職責范圍 并用目標來進行管理 評價和決定對每個成員的貢獻和獎勵報酬等 簡言之 目標管理就是一個組織的上下級管理人員和組織內(nèi)的所有成員共同制定目標 共同實施目標的一種管理方法 16 二 目標管理的本質及過程 目標管理的本質1 目標管理是以目標為中心的管理2 目標管理強調(diào)系統(tǒng)性3 目標管理強調(diào)人的因素目標管理的具體過程 如下圖 1 目標的制定與展開最高層管理人員預定目標重新審議組織結構和職責分工確立下級目標協(xié)商目標完成與否的獎懲情況及授予下級以相應的權力2 目標的實施3 定期檢查4 對成果進行檢查和評價 17 目標管理的具體過程圖 18 三 對目標管理的評價 優(yōu)點能調(diào)動廣大管理人員和職工的積極性 形成了完整的組織管理系統(tǒng) 避免盲目性 有利于各級領導對下屬進行管理 有利于組織結構的調(diào)整 缺點過分強調(diào)了數(shù)量目標 要求報表和總結過多 容易流于形式 目標的確定花費時間較多 在變化的環(huán)境中不實用 19 四 有效推行目標管理 1 有一定的思想基礎和科學管理基礎2 逐步推行 長期堅持3 領導發(fā)揮適當作用 20 第五節(jié)戰(zhàn)略計劃 一 戰(zhàn)略計劃的特點一個組織的戰(zhàn)略計劃是涉及到一定時期內(nèi)組織的發(fā)展方向 行動方針及資源使用方向的運籌計劃 戰(zhàn)略計劃具有如下特點 1 戰(zhàn)略具有對抗的含義2 整個計劃過程都是由高層管理者直接控制的 1 組織層次 2 循環(huán)周期3 具有較長遠的時間概念4 經(jīng)營方向的選擇是戰(zhàn)略的核心問題 21 二 戰(zhàn)略計劃的程序 1 環(huán)境調(diào)查與分析2 發(fā)現(xiàn)機會與威脅3 分析組織資源4 制定職能戰(zhàn)略 1 市場戰(zhàn)略 2 財政戰(zhàn)略 3 研究與開發(fā)戰(zhàn)略 4 生產(chǎn)戰(zhàn)略 5 人事戰(zhàn)略 6 組織設置戰(zhàn)略5 戰(zhàn)略一體化6 制定應急性戰(zhàn)略計劃 22 第六節(jié)現(xiàn)代計劃的編制方法和技術 一 滾動計劃法滾動計劃法是一種定期修訂未來計劃的方法 根據(jù)計劃的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的計劃 并逐期向前推移 將短期計劃 中期計劃和長期計劃有機地結合起來制訂計劃 具體情況如下圖 優(yōu)點 提高質量 保持一致性 增強彈性 提高應變能力缺點 計劃編制的工作量較大 23 滾動計劃法圖示 24 二 網(wǎng)絡計劃技術 1 網(wǎng)絡計劃技術包括各種以網(wǎng)絡圖為基礎制訂計劃的方法

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