傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法.doc

行業(yè)資料：_傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁傳輸中心有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條為了加強管道線路工程施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生，切實保護(hù)施工作業(yè)人員的身體健康和生命安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和北京市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際，制定本規(guī)定。第二條凡從事有限空間作業(yè)的均適用本規(guī)定。第三條有限空間是指在密閉或半密閉，進(jìn)出口較為狹窄，未被設(shè)計為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。如：通信局所的地下室、地下通道、無人值守站及通信線路管道中的人、手孔等。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的施工作業(yè)活動。第二章有限空間作業(yè)安全管理第四條傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)于各施工、維護(hù)單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，不得將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)和不具備安全生產(chǎn)條件的單位和個人。第五條各施工單位、維護(hù)單位應(yīng)在施工前應(yīng)詳細(xì)了解施工現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)涉及地下管線的情況。第六條各施工單位、維護(hù)單位應(yīng)對有限空間施工作業(yè)編制專項方案，交本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。第七條有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責(zé)：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)。（二）組織制定專項施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等管理制度；（三）保證安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品；（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；（五）提供應(yīng)急救援保障，做好應(yīng)急救援工作；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第八條有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況。第九條傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)加強日常的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括有限空間作業(yè)各項規(guī)定、規(guī)范的落實情況，有限空間作業(yè)施工現(xiàn)場的隱患排查情況以及安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品的配備、檢測、維護(hù)等情況。第十條有限空間作業(yè)施工、維護(hù)單位應(yīng)明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員。嚴(yán)禁在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。（一）作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)：掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素；確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求后，方可作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，應(yīng)立即終止作業(yè)。（二）作業(yè)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品；與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。（三）監(jiān)護(hù)人員職責(zé)：接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護(hù)，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應(yīng)急救援服務(wù)，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。第十一條凡須進(jìn)入通信工程有限空間作業(yè)的，應(yīng)實行作業(yè)審批制度，按建設(shè)工程項目填寫通信管道、地下室等有限空間危險作業(yè)審批表（見附件一），作業(yè)負(fù)責(zé)人審批。未經(jīng)審批的，任何人不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。第十二條凡從事有限空間作業(yè)的各公司，應(yīng)按照要求配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個人防護(hù)用品。防護(hù)裝備應(yīng)妥善保管，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗、維護(hù)，以保證安全有效。第十三條從事有限空間作業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，方可上崗作業(yè)。第三章有限空間作業(yè)安全技術(shù)管理第十四條實施有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測，后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。第十五條檢測指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度值、有毒有害氣體濃度值等。第十六條有限空間作業(yè)危害因素檢測主要由各施工、維護(hù)單位自行檢測，檢測時應(yīng)做好檢測記錄，記錄包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。特殊部位氣體的檢測可聘請專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行，同時填寫好特殊部位氣體檢測記錄，檢測結(jié)果應(yīng)由檢測單位負(fù)責(zé)人簽字。第十七條根據(jù)檢測結(jié)果，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織制定預(yù)防、消除和控制危害的措施，確保作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。第十八條作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在施工現(xiàn)場見設(shè)有有限空間作業(yè)的警示標(biāo)志時，應(yīng)提示告知作業(yè)人員存在的危害因素和防控措施。第十九條有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險，保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。第二十條當(dāng)有限空間作業(yè)可能存在可燃性氣體或爆炸性粉塵時，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場，聘請專業(yè)人員到現(xiàn)場進(jìn)行“檢測”和“通風(fēng)”，帶隱患消除后方可進(jìn)行工作。第二十一條呼吸防護(hù)用品的選用應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。并嚴(yán)格按照（GB/T18664）的規(guī)定對呼吸防護(hù)用品進(jìn)行使用與維護(hù)。第二十二條進(jìn)入密閉空間作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時，監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預(yù)防性防護(hù)。第四章安全教育及事故處理第二十三條凡從事有限空間作業(yè)的施工、維護(hù)單位，每年應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進(jìn)入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用；事故應(yīng)急救援措施與應(yīng)急救援預(yù)案等。培訓(xùn)應(yīng)有記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。第二十四條有限空間作業(yè)工程施工前，應(yīng)對監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括作業(yè)空間的結(jié)構(gòu)和相關(guān)介質(zhì)、有限空間內(nèi)可能存在的有毒有害物質(zhì)，作業(yè)中可能遇到的意外情況以及處理、救護(hù)方法等。第二十五條施工單位應(yīng)制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急救援預(yù)案，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。第二十六條有限空間發(fā)生事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，在搶救中毒人員的同時，迅速查清有毒氣體泄露源，制定應(yīng)對措施。救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材。嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。第二十七條有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，按照有關(guān)規(guī)定向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門報告。第五章監(jiān)督管理第二十八條傳輸工程中心、傳輸管道中心及傳輸線路維護(hù)中心應(yīng)定期對施工單位和維護(hù)單位有限空間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，檢查項目見附件二。第二十九條施工單位、維護(hù)單位有限空間安全生產(chǎn)檢查不合格的或主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本辦法行為的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以停止合同執(zhí)行。第三十條在施工或維護(hù)過程中，造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的，施工單位、維護(hù)單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，1年內(nèi)無資格參與公司的任何工程項目或維護(hù)項目；構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第六章附則第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第 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頁傳輸網(wǎng)割接安全操作規(guī)程1、傳輸網(wǎng)割接安全操作總則1.1在傳輸網(wǎng)的任何重大割接前，都必須有實施方案和應(yīng)急措施。1.2傳輸網(wǎng)的任何重大割接，必須明確現(xiàn)場責(zé)任人，原則上割接安排在深夜12：00后進(jìn)行。1.3在傳輸網(wǎng)進(jìn)行割接時，不能影響或中斷與割接無關(guān)的通信設(shè)備、電路。1.4割接后對舊電纜或光纜拆除須從割接點向另一端順延逐段拆除，不可從電纜或光纜中間剪段進(jìn)行拆除。1.5在傳輸網(wǎng)割接后，恢復(fù)傳輸通信時，必須遵照先恢復(fù)重要通路，再恢復(fù)次要通路及先恢復(fù)含信令鏈通路，再恢復(fù)不含信令鏈通路的原則。1.6如割接失敗，務(wù)必在凌晨6：00前恢復(fù)原傳輸通路，并對原傳輸通路做好正常性測試。2、光纜割接的安全生產(chǎn)操作規(guī)程2.1主干光纜割接影響較大，施工前必須擬定實施方案和應(yīng)急措施，配備光纜路由圖及光纜纖芯的使用情況2.2光纜割接必須安排在深夜12:：00后進(jìn)行，盡量將影響降到最低限度。2.3割接完成后，需對所影響光纜纖芯衰減指標(biāo)等測試，在確認(rèn)割接成功，系統(tǒng)運行正常后，技術(shù)人員方可離開現(xiàn)場。2.4如割接失敗，需在凌晨6：00鐘之前恢復(fù)原傳輸通路，并對原傳輸通路做好正常性測試。3、SDH系統(tǒng)割接的安全生產(chǎn)操作規(guī)程3.1凡涉及到155M及以上通路的割接，因影響較大，施工前，必須擬定可行性施工方案及應(yīng)急措施。3.2割接工作必須在深夜12：00后話務(wù)較低時進(jìn)行，盡量將影響降到最低限度。3.3割接前，網(wǎng)管維護(hù)中心傳輸人員需確定新的傳輸通路工作正常，方可進(jìn)行割接。3.4割接完成后，需進(jìn)行誤碼、抖動、漂移等指標(biāo)的測試并觀察一段時間，在確認(rèn)系統(tǒng)運行正常后，技術(shù)人員方可離開現(xiàn)場。3.5如割接失敗，務(wù)必在凌晨6：00前恢復(fù)原傳輸通路，并對原傳輸通路做好正常性測試。4、PDH、SPDH、微波設(shè)備的割接安全生產(chǎn)操作規(guī)程4.1割接前對于新的設(shè)備必須進(jìn)行加電測試，在確保設(shè)備運行正常后方可開始割接。4.2割接時，以一個2M