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中華人民共和國工會法 一 工會法 實施辦法 基本知識 工會法 實施辦法 共計7章66條 涉及工會的各個方面 對當前和今后的工會工作 將起到重要的法律保障的作用 一 明確了維護職工合法權益是工會的基本職責 實施辦法 第二條規(guī)定 維護職工合法權益是工會的基本職責 本市各級工會組織代表職工的利益 依法維護職工的合法權益 1 明確了工會是什么 工會是維護職工合法權益的組織 2 明確了工會干什么 代表和維護職工合法權益 3 明確了工會怎么干 規(guī)定了四項制度和一條途徑 即集體合同制度 民主管理制度 勞動法律監(jiān)督制度 勞動爭議處理制度 一條途徑是以送溫暖再就業(yè)工程為主要內容的職工互助互濟工作 二 強化了工會組織建設的法律保障 實施辦法 針對工會組建工作做出了規(guī)定 主要有 1 規(guī)定了建立工會組織的范圍 包括本市各類企業(yè) 事業(yè)單位 機關和其他組織 2 規(guī)定了上級工會可以派員幫助和指導職工組建工會 實施辦法 第九條規(guī)定 開業(yè)或者成立半年尚未組建工會的 上級工會應當派員幫助和指導職工組建工會 3 調整了組建工會的人數(shù)規(guī)定 實施辦法 第七條重申 以職工25人為界線 可以組建四種形式的基層工會 4 對工會組織體制做出調整 實施辦法 第八條規(guī)定 市和區(qū) 縣建立地方總工會 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道建立工會委員會 工會聯(lián)合會或者工會工作委員會 社區(qū) 村內企業(yè)較多的 可以建立聯(lián)合工會委員會 同一行業(yè)或者性質相近的幾個行業(yè) 可以建立產業(yè)或者區(qū)域性的工會聯(lián)合會 三 加大了對工會干部的設置和保護的力度1 實施辦法 第十五條規(guī)定 職工200人以上的企業(yè) 事業(yè)單位以及其他組織的工會 可以設專職工會主席或者副主席 2 實施辦法 第十二條規(guī)定 工會主席 副主席不得由本企業(yè)的法定代表人兼任 也不宜由分管勞動 工資 人事的企業(yè)負責人兼任 企業(yè)主要負責人的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會委員會的成員 3 實施辦法 第十六條 第十七條規(guī)定 工會主席 副主席任職期間不得隨意調動工作 不得隨意變更工作崗位 不得隨意罷免 不得隨意解除勞動合同 不得隨意終止勞動合同 4 實施辦法 第五十條規(guī)定 對履行職責的工會工作人員 無正當理由不得調動工作崗位 不得進行打擊報復 這里的 工會工作人員 除經民主選舉產生的工會委員外 還包括代表職工參加集體合同或工資協(xié)議的職工代表 董事會和監(jiān)事會中的職工代表 工會的勞動法律監(jiān)督員 勞動保護監(jiān)督員 勞動爭議調解員等 四 對推行和集體合同和工資協(xié)商制度做出規(guī)定 實施辦法 從北京的實際出發(fā) 就和集體合同和工資協(xié)商制度的實施范圍 程序 內容 職工方協(xié)商代表的保護等方面做出了操作性較強的法律規(guī)定 1 實施辦法 第四條規(guī)定 工會通過平等協(xié)商和集體合同制度 協(xié)調勞動關系 維護職工的勞動權益和物質利益 2 第二十三條規(guī)定 工會代表職工與企業(yè) 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位以及其他組織的代表依法就工資分配制度 工資分配形式 工資收入水平等事項進行協(xié)商 在協(xié)商一致的基礎上 簽訂工資協(xié)議 五 對推行職工民主管理制度做出法律規(guī)定1 實施辦法 第四條規(guī)定 工會通過職工代表大會或者其他形式 組織職工參與本單位的民主決策 民主管理和民主監(jiān)督 保障職工民主權利的實現(xiàn) 2 第四十一條對不同所有制企業(yè)民主管理的形式做出規(guī)定 特別是對非公有制企業(yè)規(guī)定 可以通過職工代表大會 職工大會或者其他民主管理形式 實行民主管理 3 第十八條就公有制企業(yè)職代會的職權內容上做出了補充性規(guī)定 對進一步推進企業(yè)的改革發(fā)展具有重要的意義 4 第四十五條 第四十六條對在公司制企業(yè)中建立職工董事 職工監(jiān)事制度做出了規(guī)定 5 實施辦法 第四十二條職代會的議事規(guī)則也做出規(guī)定 如擬提交職代會審議的文件 應當于會議召開前7日以書面形式提交工會 上述各項規(guī)定對落實職代會決議 提高職代會質量 調動職工參與民主管理的積極性 具有重要的法律保護作用 六 工會履行維護職責的職權 1 監(jiān)督權 實施辦法 第十九條規(guī)定工會有建立勞動法律監(jiān)督組織 進行勞動法律監(jiān)督 提出處理建議 提請勞動行政部門處理的職權 2 維護權 主要包括 1 維護職工勞動就業(yè)權 第二十 二十一條 2 維護職工社會保障權利 第三十六條 3 維護職工的人身權利 第二十五條 4 維護職工安全生產權 第二十九條 三十條 三十一條 三十二條等 5 維護職工其他合法權益 第二十六條 3 參加勞動爭議處理權 實施辦法 第三十四條規(guī)定企業(yè)要建立勞動爭議調解組織 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道以上工會建立勞動爭議調解指導委員會 市和區(qū)縣總工會參加勞動爭議仲裁工作 4 對侵犯職工合法權益有調查權 第二十七條規(guī)定對侵犯職工合法權益的行為工會有權進行調查 有權向有關單位或者知情人了解情況 查閱 復制與侵權事實有關的資料 有關單位應當予以協(xié)助 提供便利條件 不得設置障礙 阻撓或者拒絕調查 5 對處分職工有提出意見權 第二十八條規(guī)定的 企業(yè) 事業(yè)單位以及其他組織處分職工 工會認為不適當?shù)?有權提出意見 企業(yè) 事業(yè)單位以及其他組織應當及時研究 并以書面形式答復工會 6 在發(fā)生停工 怠工事件時有代表職工的協(xié)商權 第三十三條規(guī)定 發(fā)生這類事件時工會的合法身份是 代表職工 工會參與解決的方式是 協(xié)商 工會在協(xié)商中的責任是 反映職工的意見和要求并提出解決意見 對職工的合理要求 應當予以解決 七 加大了對工會經費和財產的法律保護 1 實施辦法 第五十一條規(guī)定 建立工會組織的企業(yè) 事業(yè)單位 機關以及其他組織 應當于每月15日前 按照全部職工上月工資總額的2 向工會撥繳經費 少繳 不繳或拖延繳費的應當及時補繳 并按照欠繳金額日5 繳納滯納金 1 第五十三條規(guī)定對 少繳 無正當理由拖延或者拒不繳納工會經費的 基層工會或者上級工會應當催繳 2 經催繳仍不繳納的 基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令 3 拒不執(zhí)行支付令的 工會可以依法申請人民法院強制執(zhí)行 2 對企業(yè)工會財產的處理 1 第五十六條規(guī)定 工會合并 分立 撤銷 解散前 其財產 經費應當在上級工會的指導下進行審計 工會合并 其財產 經費歸合并后的工會所有 工會分立 其財產 經費由原工會合理分配 2 工會撤銷或者解散 其財產 經費由上級工會處置 實施辦法 的這些規(guī)定 為工會組織依法保護工會資產提供了法律依據(jù) 八 明確了違反 實施辦法 的法律責任修改后的 實施辦法 依據(jù) 工會法 的規(guī)定 增加了 法律責任 一章 包括 1 對